四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划.doc

四川省教育厅关于印发四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014-2018年）的通知川教201471号各市（州）人民政府、省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、省体育局：经省政府同意，现将四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014-2018年）印发给你们，请各有关部门加强统筹，各地认真贯彻执行。四川省教育厅2014年6月12日四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014-2018年）近年来，学校体育艺术教育工作在各级党委、政府的高度重视、有关部门及全社会的支持下，取得了明显成效，学校体育艺术保障条件逐步改善，教学质量稳步提高，体育艺术活动有序开展，管理水平进一步提高。但从总体上看，学校体育艺术仍然是教育工作中的薄弱环节：学校教育中重智育、轻体育美育的倾向还比较普遍，硬件缺乏、师资不足制约着体育艺术教学质量提高和体育艺术活动正常开展，学生身体素质、审美和人文素养亟待提高。这些问题如不切实加以解决，将严重影响人才培养质量，乃至影响国家和民族的未来。一、指导思想贯彻中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出的“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学、提高学生审美和人文素养”和省委十届四次全会加强学校体育艺术教育的要求，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，深化教育领域综合改革。以政府为主导，加强学校体育艺术投入和统筹力度，健全完善保障条件；以开足上好体育艺术课、保证学生课外活动为重点，把增强学生体质、提高学生审美素养作为教育的重要目标；以强化管理和督查为手段，基本形成体育、艺术科学规范的评价机制、持续发展的保障机制和推进机制。二、目标任务（一）工作目标利用五年左右时间，基本配足体育、艺术教师，开齐开足体育艺术课；音体美设备设施、功能教室面积达到四川省义务教育学校办学条件基本标准和四川省中小学教育技术装备标准要求，体育生均活动面积有较大改善；加强教改和科研，强化教师培训，提高体育艺术教育质量；进一步健全管理制度，建立体育艺术工作激励约束机制；大力开展普及性体育艺术活动，全面实施学生体质健康监测，学生体质健康合格率达90%以上，努力使每个学生掌握两项体育技能和一项艺术特长。（二）主要任务1.改善学校体育艺术保障条件。学校体育艺术场地和器材的改善实行“市县统筹、分级管理、以县为主”的机制。市（州）、县（市、区）人民政府要统筹上级和本级财政安排的相关专项资金，逐步解决学校体育艺术硬件短缺问题。各地在实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设等工作中，要适当向体育艺术设施设备倾斜，推动学校体育艺术硬件条件在2018年基本达到四川省义务教育学校办学条件基本标准和四川省中小学教育技术装备标准要求。同时，各地教育、财政部门和学校要按照相关规定，合理确定体育艺术在公用经费中的比例，确保正常开展体育艺术工作的基本需要。2.加强教师队伍建设。各地要积极贯彻关于激励引导教育卫生人才服务基层的意见（川委办20147号），采取切实措施加强体育艺术教师配备，通过加大公开招聘力度、实施 特岗教师招聘、考核招聘免费师范生等方式调整学科教师结构。教师总体不缺编、艺术体育教师结构性缺额的地方，在岗位总量和相应专业技术岗位空缺内，要采取退二补一（退休两位教师就补充一名艺体类教师）的方式，重点补充体育、艺术教师。需补充艺术体育教师的农村学校，县教育行政部门可积极探索推行县管校用模式”。各地要切实保障体育艺术教师与其他学科教师同等待遇，合理计算体育艺术教师组织课外活动的工作量，妥善解决体育艺术教师的必要装备。要加强教师专业培训，力争培养一批体育艺术特级教师、省、市级教学名师和骨干教师。5年内，各级教育行政部门要对体育、艺术教师进行一轮全员培训。同时，各地要加强管理人员和教研人员配备，市（州）、县（市、区）须分别于2014和2015年配齐专（兼）职体育、艺术教育管理干部和体育、音乐、美术教研员。3.进一步提高教学质量。按照体育艺术课程标准要求，紧密结合体育艺术学科特点，加强教改和科研，不断创新教学内容、方式和载体，切实抓好教师备课、上课、集体教研、评价考核等关键环节，进一步提高体育艺术教学质量。要正确处理好知识、技能和素养的关系，使学生掌握基础知识、基本技能和有效方法，养成良好锻炼习惯，形成伴随一生的艺术兴趣和良好的审美素养，从根本上提高下一代的全面素养。4.开展丰富多彩的体育艺术活动。各级政府要定期举办综合性或专项性的学生体育运动会，教育部门每三年举行一次学生艺术展演活动。中小学每年要举办春、秋季运动会和艺术展演活动，要以班级为单位组织开展阳光体育运动、大课间和课外体育、艺术活动，大力实施体育、艺术2+1工程，使每个学生掌握两项以上体育运动技能和一项艺术特长。5.加强示范引领，推动学校体育艺术工作。2014-2018年，分别确定一批“四川省阳光体育重点推进县”和“四川省艺术教育重点推进县”，以县域为单位推进体育、艺术教育工作；每年创建省、市（州）、县（市、区）级阳光体育示范学校和艺术特色学校。三、主要措施（一）加强组织领导，明确责任主体。各级人民政府要认真履行发展学校体育艺术的责任，将其纳入政府重要工作内容，健全完善工作机制。政府主要负责人是本地区实施行动计划的第一责任人，校长是学校体育、艺术教育工作第一责任人。要以市（州）、县（市、区）为单位编制学校体育、美育五年行动计划，逐年分解落实师资补充、场地建设、器材配备任务，市（州）于2014年9月底前将市（州）行动计划报四川省教育厅，此后每年12月31日前报告当年工作开展情况和次年计划。（二）规范制度管理，建立奖惩机制。要按照国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知、教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见完善学生体质健康测试和评价制度，积极推行“学校体育、艺术工作评估制度”、“学校体育、艺术报告公示制度”、“中小学学生艺术素质评价制度”，要探索开展体育、艺术课程质量监测工作，建立对教师教学、学生素质的评价机制，鼓励将艺术课程纳入初中结业考试，要把学生体质健康水平和艺术素质作为学生综合素质评价的重要指标和中考、高考录取的重要依据。健全学校体育艺术工作奖惩机制，要把体育艺术教师配备率、开课率、场地设施建设、器材配备作为评价地方、教育部门和学校工作的重要依据，作为领导干部业绩考核的重要内容，加强学校体育艺术工作绩效评估和行政问责。（三）加强督导检查，强化社会监督。各级政府和教育督导部门要加强对学校体育艺术工作的督导检查。教育督导部门要研究制定学校体育艺术工作督导检查办法，定期对学校体育艺术工作进行督导检查，并将督导检查结果向社会公示。各地要加强对学校体育艺术工作的宣传报道，争取全社会对学校体育艺术工作的支持，主动接受社会监督。省上将建立对市（州）体育、艺术工作评价和排名制度，通报市（州）人民政府，同时通过省级媒体向社会公示。