学院基层组织建设年活动方案.doc

关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案 按照学校关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案的要求和精神，结合工程学院党建工作的实际情况，为扎实推进创先争优活动在学院的深入开展，提高各基层党支部的战斗力和凝聚力，推动学院事业的科学发展，制定本方案。 一、总体要求 “基层组织建设年”活动要紧紧围绕校、院两级中心工作，按照“全覆盖、抓落实、求实效”的工作要求，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，贯彻落实学校第十四次党代会精神，创新活动载体、突出重点、抓住关键，用活动取得的成绩喜迎“十八大”的召开，同时也要用取得的成绩来推动我院在建设“教学研究型学院”进程中取得更大的成绩和进步。 各党支部要结合自身工作实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，着力解决我院基层组织建设工作与建设教学研究型学院之间存在的不相适应的突出问题，着力增强各基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，充分发挥基层党支部在推动学院科学发展、服务师生群众、促进校园和谐中的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、主要目标 通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标： 1.支部战斗力进一步提升。坚持围绕学院中心工作，拓宽服务教学和师生的领域，强化凝心聚力功能，进一步巩固和加强各基层党支部。充分发挥支部的战斗堡垒作用，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部，使我院教工党支部和学生党支部成为作用发挥明显、党群关系密切、师生反映良好、战斗力进一步提升的坚强堡垒。 2.支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强各支部书记的选任和培训，进一步拓宽选任渠道、不断扩大选任范围，通过集中培训和实践锻炼，树立为师生员工服务的意识，重视把思想政治工作与以人为中心的教育管理工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿学院党建工作始终。 3.党员队伍生机活力进一步提升。对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制，通过开展“让党员走到台前”等主题实践活动，使党员发展工作尤其是大学生党员的发展质量进一步提高，同时不断壮大积极分子队伍和学生党员队伍。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入党支部书记考核工作中来。真正使学院的党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。 4.党建制度化水平进一步提升。要按照新条例的要求进一步建立健全党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。不断完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度、党务公开制度、党员监督制度并得到有效落实，使基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。 5.学院党建工作整体水平进一步提升。对照学校实施方案的具体要求，做实、做细学院的活动计划，以“基层组织建设年”为契机对学院党建工作做一次全面、认真的梳理，总结经验教训，有针对性地开展工作，从而达到使学院党建工作整体水平进一步提升，同时也做好学院在大力推进“教学研究型大学”建设进程中的组织准备。 三、方法步骤 全院各党支部要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。1. 调查摸底、分类定级。各党支部要按照附件1基层党组织分类定级管理办法进行全面自评摸底，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照党支部分类定级评分标准，查缺补漏。5月2日下午16:00前各党支部要将本支部的自评报告以及基层党组织调查摸底与分类定级表，交到学院书记办公室。 2.整改提高、晋位升级。结合调查摸底、群众评议、支部自评情况，由学院党委对各支部按先进、较好、一般和后进进行初步分类定级。待学校党委考评结束后，根据反馈意见我们将按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导各党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。3. 在做好支部分类定级工作基础上，做好整章建制工作。认真总结活动的有效做法和经验，对在活动中梳理出来的问题进行认真分析和总结，属于体制机制上的问题，我们要通过建章立制的办法予以规范和统一，建立和完善务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，建立健全党内激励关怀帮扶机制。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。4. 积极按照学校党建示范点的规范要求，做好基层组织建设。 申报基层党建示范点作为学院今年工作要点之一，按照学校相关工作计划将于九月份启动第二批校级党建示范点的申报工作，请各党支部提前做好相关准备。下学期开学后一周学院将组织初检。 5. 开展“三亮三比三评”活动，学习先进、创先争优。按照学院“三亮三比三评”活动方案，各党支部要创造性地开展活动，既要完成学院规定的“基本动作”，也可以按照自身专业特点开展与教学、科研、学生管理工作相结合的“自选动作”，这个问题上每个党支部都要有一个主题鲜明的实践活动，下半年开学后，9月底前交主题实践活动的汇报材料，交到学院书记办公室。对于在活动开展过程中，有独创性、代表性和能够被大家广泛认可的活动，学院党委将重点在经费上给予支持，并且在总结的基础上全院推广宣传并报学校活动领导小组。今年11份学校还要召开全校性的经验交流会。 6.做好活动的总结 结合创先争优专项表彰和总结工作，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导各个支部在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工创跨越发展之先、争校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。 四、组织领导 各支部要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保学院开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。 1.落实工作责任。要把加强基层组织建设作为各党总支2012年党建工作的重点，全面落实基层组织建设各项任务。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作。 2.密切联系群众。学院党委建立委员联系各支部工作制度，定点联系、指导、帮助各支部加强基层组织建设，与他们一起过组织生活，倾听师生的意见建议，帮助他们解决实际困难。3.建立“联评联考”制度。“联评”要求院党委要组织党支部、党员和群众代表对基层党建工作情况进行评议；“联考”要求把抓基层党建工作情况作为学院党委班子及成员年度考核的重要内容。附件：1.基层党组织分类定级管理办法（试行） 2.学生党支部分类定级评分标准 3.教师党支部分类定级评分标准 4.基层党组织调查摸底与分类定级表 工程学院党委 2012年4月23日 附件1：基层党组织分类定级管理办法（试行）第一章 总则 第一条 为加强对基层党组织的有效管理，促进基层党组织不断转化升级，增强创造力、凝聚力和战斗力，提高基层党组织建设的科学化水平，按照中央组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见和关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见以及中国共产党党内有关法规，特制定本办法。第二条 基层党组织分类定级管理是指区分行政村、城市社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等不同领域，在基层党组织自评、群众测评和基层党委（党总支、直属党支部）初评的基础上，通过由县级党委采集、整理、分析基层党组织相关信息，开展调查、监测、分析和评估基层党组织整体建设状况，并对不同建设水平的党组织评定等级，实施差异化管理的方法。第三条 分类定级管理的等级评定工作由各单位按本办法规定每年进行一次。 第二章 评定内容及方法 第四条 基层党组织等级评定以本办法确定的领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等五个方面为评价内容，突出党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等重点要素。（一）领导班子好认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实上级党组织的部署和指示精神，坚持解放思想，实事求是，全面落实科学发展观，善于结合实际，把党的理论和路线方针政策落实到各项具体工作中。坚持集中学习与个人自学相结合，不断提高班子的整体理论水平。领导和服务发展的思路清晰，具有强烈的宗旨意识和群众观念，主动联系群众、服务群众，想问题、做决策、干工作能够坚持从群众的切身利益出发。带头遵守党纪政纪和廉洁自律各项规定，保持艰苦奋斗的作风，自觉接受监督。党组织书记政治素质好，工作能力强，班长作用明显，班子民主氛围浓厚。班子成员团结协作、目标一致、思想统一，相互支持、互相配合、战斗力强，能够出色完成学校党委、上级党组织交给的各项任务，表率作用突出。（二）党员队伍好党员教育培训工作有计划、有制度、有考核，形式多样，内容丰富，载体新颖，党员队伍的综合素质和业务能力得到提高，党员在推进本单位(部门)工作中先锋模范作用明显；定期进行党性分析，积极开展主题实践活动，党员联系和服务群众工作体系完善；加强和改进流动党员管理；党员按时足额缴纳党费；提高发展党员质量，优化党员队伍结构，注重在教学科研一线、高知识群体、妇女和青年中发展党员，及时处置不合格党员；加强入党积极分子队伍建设，积极指导和支持共青团组织开展“推优”工作。（三）工作机制好认真落实党建工作责任制，考核评价体系完善，监督约束制度健全，反馈社情民意的渠道畅通，党风政风清正，工作行为规范；尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开；严格实行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，完善议事规则和决策程序；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员；“三会一课”、民主生活会等党组织生活制度健全，执行有力；基层组织建设措施有力，管理到位，规范有序。（四）工作业绩好积极承担学校改革发展和党的建设组织者、推动者、实践者的责任，坚持把上级的要求与自身实际结合，围绕党的工作大局和中心任务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造性地开展工作，有效地推进本单位（部门）各项工作任务的完成，使本单位（部门）改革发展和各项工作取得显著成绩；认真落实党章各项规定，保障党员群众权利，思想政治工作措施有力，党员群众综合素质不断提高，精神文明建设成效明显。（五）群众反映好联系和服务群众广泛，有较强的群众观念。坚持走群众路线，实行民主决策、民主管理、民主监督，工作作风和工作实效得到群众公认。坚持把群众关心的热点难点问题作为工作重点，及时处理来信来访问题，涉及群众切身利益的重大问题得到及时解决，党群干群关系好。坚持把群众满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，积极开展扶贫帮困活动，切实关心群众工作生活困难，从实际出发，因地制宜，为群众办好事、实事，让群众得到实实在在的利益。第五条 按照中组部组厅字20126号文件“各领域基层党组织分类定级参考标准”，对基层党组织进行评分，根据分值确定为、四个等级。综合得分在90分以上的为级，综合得分在80-89分为级，综合得分在60-79分为级，综合得分在60分以下的为级。第六条 新建党组织不满一年的不参加等级评定。第三章 评定程序 第七条 等级评定按照基层党组织自我评价、基层党委(党总支)初审初评、学校党委考评三个步骤进行。 第八条 基层党组织根据本办法确定的评价内容，每年进行一次自我评价，并撰写评价报告。自我评价报告主要包括组织基本情况、自身建设情况、发挥作用情况、存在问题及原因、改进措施等内容。自我评价报告应客观、真实，不得迟报、漏报、瞒报、虚报、拒报。第九条 基层党委(党总支、直属党支部)对基层党组织的自我评价进行审查把关，并组织党员和群众测评，形成初评意见于每年年底前报学校党委组织部。第十条 学校党委根据基层党委（党总支、直属党支部）的评价意见，采取实地查阅相关材料和会议记录、问卷调查、群众座谈、个别访谈、听取分管领导和纪检部门意见等形式，对基层党委(党总支、直属党支部)的评价意见进行评估，形成评价结果。评价结果要及时通知基层党委(党总支、直属党支部)。 第十一条 基层党委(党总支)、党支部对学校党委评价结果如有异议，应在7个工作日内提供有关材料报学校党委组织部复核审定。如有重大信息遗漏、重大判断失误等情况，学校党委应对原评价结果作出调整。第十二条 学校党委要通过一定形式，将评价结果在全校范围内公示，并根据评价结果，形成我校综合报告和评分汇总表，报上级党组织。第四章 分类管理措施及结果运用第十三条 学校党委根据分类定级结果，对不同等级党组织实行差异化、针对性管理。（一）对级党组织，上级党组织应及时予以表彰奖励，鼓励支持继续创新发展；帮助总结经验、建立长效机制，切实巩固工作成果；把特别优秀的作为示范点，加强宣传推介，发挥其辐射带动作用。（二）对级党组织，要加强教育引导，激发学先进、赶先进、争先进的工作热情，增强工作信心。可以指定专人负责，加强具体指导帮带，帮助查找差距、找准问题、理清思路、明确目标，强化措施，促进提档升级。（三）对级党组织，都要指定一名党员领导干部（班子成员）和一名机关干部联系包带，落实包带责任和奖惩措施。可以采取级党组织结对帮带、示范引路的办法，帮助此类党组织对比分析，找准问题，明确目标，狠抓整改，达到半年有转变，一年有提高。（四）对级党组织，要组织人员进行专题调研，找准问题和症结，逐个明确帮带提高目标和措施，确定帮带提高计划和时限，指定学校党员领导干部联系包带，落实帮带责任。要把党组织班子调优配强放到首位，对选不出合适党组织书记的，可由学校党委指派，对现有党组织书记难以完成整顿转化任务，但又不宜调整的，要选派优秀党员干部兼任第一书记。对问题较多的党组织，学校党委要派驻工作组驻点整顿，直至党支部彻底转化并验收通过再撤离。学校党委每半年要对后进党组织整顿转化情况进行一次督查。第十四条 等级评定一般不能越级晋升。学校党委在综合评定时应按照差异化管理的要求，注意把握等级的梯次结构，原则上级党组织一般不能超过20%，可随着分类定级管理工作的不断深入和基层党组织建设的不断加强，逐步扩大A级党组织比例。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在对级党组织全面进行整顿的同时，其它各级都要采取倒排的办法，对排序靠后的基层党组织进行重点提高，防止下滑降档，促进基层党组织整体晋位升级。第十五条 等级评定与评优、奖惩挂钩。推荐评选校级以上先进基层党组织，必须从级党组织中产生；被评为级党支部的数量占本单位支部总数一半以上的基层党组织书记，将取消年度考核评优资格，级党支部书记下年度不得提拔使用。第五章 附则第十六条 分类定级管理过程中的数据信息、相关材料由基层党委（党总支、直属党支部）统一保存，综合评定结果逐级上报，工作情况报告每年4月上旬报学校党委组织部。第十七条 本办法适用于我校所有基层党组织。第十八条 全校各基层党委（党总支、直属党支部）要加强对分类定级管理工作的组织领导和工作指导，注意探索规律、总结经验、查找不足、改进工作，确保分类定级管理工作健康开展。第十九条 本办法由学校党委组织部负责解释与修订。第二十条 本办法自2012年4月1日起施行。实施方案之附件2：学生党支部分类定级评分标准项目具体内容表现形式分值得分领导班子好10分1支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。3分2支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。形成理论成果1-2篇2分3党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。3分4支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。制度健全2分党员队伍好20分5党员普遍有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。5分6党员总体素质较好，在学习、科研、社会实践和志愿服务等各方面表现突出，影响带动广大学生勤奋学习、积极奉献、努力成才。事迹突出5分7党员积极参与班（年）级事务管理，主动维护校园和谐稳定，充分发挥先锋模范作用。事迹突出4分8严格按照标准和程序发展党员，学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。三支队伍比例高于学校平均水平5分9党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。组织关系转接及时，按季度上交党费1分工作机制好20分10党支部组织生活严格规范，定期召开民主生活会。会议记录详实5分11党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。制度健全4分12党支部建立健全党员发展和教育、管理、服务基本制度，党员发展公开、公平、公正。制度健全5分13党支部支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，形成有效的工作制度。制度健全3分14党支部关心支部成员学习和生活，形成长效机制。制度健全3分工作业绩好30分15党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。6分16党支部成为引领所在单位学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。6分17有效开展学生思想政治教育，所在单位氛围良好，学风优良，学生思想政治状况积极健康向上。5分18创新支部活动形式，开展各类特色学习和实践活动，特点鲜明、充满活力、吸引力强，成效明显。活动计划、记录、总结齐全10分19党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。3分群众反映好20分20在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分满意率）20分说明：1分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75-89分为较好，60-74分为一般，60分以下为后进。2党支部存在下列情形之一的直接定为后进：所管理党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。3学生党支部满意度测评，群众范围可根据实际情况定为本支部的非党学生干部或学生代表。实施方案之附件3：教师党支部分类定级评分标准项目具体内容表现形式分值得分领导班子好15分1支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。3分2支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。形成理论成果1-2篇3分3党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。3分4党支部书记参与讨论本单位重要事项，经常与行政负责人沟通情况。4分5支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。制度健全2分党员队伍好20分6党员普遍有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。5分7党员热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，牢记育人职责，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、潜心钻研、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出突出成绩。事迹突出5分8党员关心单位事业发展，主动对单位工作提出意见建议。事迹突出4分9严格按照标准和程序积极发展党员，教学科研骨干中党员比例较高。三支队伍比例高于学校平均水平5分10党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。组织关系转接及时，按季度上交党费1分工作机制好20分11党支部组织生活严格规范，定期开展民主生活会。会议记录详实4分12党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。制度健全4分13做好党员的教育、管理和服务工作，形成良好的工作机制。制度健全4分14党支部主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作，形成良好的工作机制。制度健全4分15党支部密切联系群众，经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映师生群众的思想状况，积极帮助师生群众解决实际困难，形成机制。制度健全4分工作业绩好25分16党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。6分17党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位事业发展贡献力量，工作成绩突出。事迹突出6分18有效开展教师思想政治工作，所在单位学风、教风优良，教师思想政治状况积极健康向上。5分19创新支部活动形式，支部工作特点鲜明、充满活力。活动计划、记录、总结齐全5分20党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。3分群众反映好20分21在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分满意率）20分说明：1分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75-89分为较好，60-74分为一般，60分以下为后进。2党支部存在下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。实施方案之附件4：基层党组织调查摸底与分类定级表书记（签名）： 联系电话： 所在单位（章）：党支部名称关系隶属成立时间党员总数书记姓 名*行政职务移动电话电子信箱支委会成员情况制 度建 设情 况现有党内制度：需要完善的制度：经费场所保障情况及存在的主要问题发展思路党员活动情 况及存在的主要问题思想作风建设情况及存在的主要问题作用发挥情 况及存在的主要问题党 费收 缴情 况基本情况：上年度应缴数：上年度实缴数：分类定级结果及主要理由（此栏由学校党委组织部填写）填表说明：1除最后一栏，此表其他内容由党支部据实填报，如内容较多可另加附页说明。2学生党支部书记如为学生，其“行政职务”可填写其在班级或学生会的职务。