新县城规划建设概况.doc

新县城规划建设概况1998年9月25日国务院批准怀宁县城由石牌镇迁址高河镇，同年11月省政府批准在新县城设立省级怀宁综合经济开发区，其中新县城区15平方公里，开发区15平方公里。新县城于1999年2月开工建设，为强力推进新县城规划建设工作，我县成立了新县城建设指挥部，与县经济开发区合署办公。新县城开工建设以来，按照“高起点规划、高标准建设、高效率推进、高效能管理”的总体要求，积极探索市场化运作新路子，A、B、C、D(开发区)4区同步建设，仅用不到3年时间，A、B、C区基础设施基本建成。2002年元月，县政府驻地正式迁址高河，比预期提前两年实现迁址目标。目前，新县城区建设累计完成投资42亿元，建成区面积12.5平方公里，入住人口10多万人。一、坚持高起点规划，充分发挥规划的引导调控作用规划是城市建设的龙头，为充分发挥规划的龙头作用，1998年，我们委托安徽省城乡规划研究院编制了第一轮新县城总体规划。新县城开工建设后，县城面貌一年一个模样，为跟上新县城快速发展的需要，我们又分别于2002年、2007年进行了第二轮和第三轮总体规划修编。为充分体现现代化城市建设要求，打造精品E区，我们于2010年委托上海市政设计总院对E区进行了具有现代化城市理念的城市概念化设计。在总体规划的指导下，编制了A、B、C、D、E及东南新区6区控制性详规。依据总体规划和控制性详规，分别编制了道路、桥梁、广场、河道、绿化、管线综合等专项规划，对所有建设工程编制了修建性详细规划，形成了覆盖整个新县城区立体规划体系。为确保规划的科学性、可行性和前瞻性，我们要求每项规划都必须委托具有相应资质的规划设计单位进行修编和设计，并邀请相关专家组成评审组，严格评审程序，有力地保障了建设工程规划设计符合新县城总体规划要求，与新县城整体环境相协调。二、坚持高标准建设，强力推进基础设施及配套工程2001年底，新县城A、B、C区“六纵六横”主干道路已基本建成，2009年底，E区6路9桥建成通车。目前，新县城已建成主次干及小区道路48条、桥梁22座，纵横交错的城区交通网络基本形成，通车里程达60公里以上；电信、联通、移动、供排水、排污、有线电视、供电等地下管网与道路建设同步跟进，已全面覆盖新县城区；公共服务配套设施日臻完善，共新建医院5所、学校5所、专业市场9个、广场3个、公园3个、垃圾中转站3座、公厕6个、天然气门站、污水处理厂、体育活动中心、青少年妇女儿童活动中心、工人俱乐部、戏剧院各1个；绿化、美化、亮化工程不断推进，共安装景观灯720杆，路灯5439盏，完成绿化面积80万平方米，2010年全面实施亮化、美化工程，县城主干道临街面办公大楼及县城内河道全部安装了景观灯；办公大楼及住房建设快速推进，县直单位全部迁入新县城办公，共新建办公大楼60多幢，单位统建小区50多个，保障性安居工程小区4个，拆迁安置小区14个，开发商品房小区38个。三、坚持以人为本，稳妥推进拆迁安置为保障失地农民的合法权益，我们制定了拆迁安置房建设、拆迁补偿办法、失地农民医疗保险、失业保险及最低生活保障等一系列保障性政策措施。在拆迁安置工作中，我们始终坚持以人为本，做到宣传到位、思想工作到位、政策措施落实到位，有力地保障了拆迁工作和谐稳妥推进。目前，已安置高河、金拱、马庙3个乡镇7个居委会拆迁户共计2302户，无一例恶性上访事件。四、坚持高效能管理，新县城管理成效显著2002年新县城搬以后，我们就将新县城管理提上重要位置，先后组建了城建监察大队、县城环境卫生管理处、园林局、市政公用事业管理处、城市公共客运管理办公室等城市管理专门机构，各负其责、各司其职。2005年以来，以创建省级文明县城活动为载体，先后开展了“名片城市”工程，“门前三包”工程、“美化、亮化”工程等活动，将县城公交、燃气、环卫等全面推向市场，县城管理取得了显著成效，2006年至2009年，新县城连续获得创省文明县城先进县称号，2010年，新县城管理再上台阶，申报了创省文明县城，在创省文明县城考核中，县城管理工作受到了省考核小组的高度肯定。五、坚持拓宽融资渠道，多措并举筹集建设资金新县城建设在立足自力更生的同时，我们牢固树立经营城市的理念，千方百计筹集资金参与新县城建设，坚持市场运作筹资金、盘活土地聚资金、放低门槛引资金、优化环境留资金、信用抵押货资金、部门支持援资金、分期付款缓资金、编制项目跑资金、建立公司融资金，有效地解决了建设资金紧缺这一瓶颈问题，新县城建设可以说是白手起家，从1800万元启动资金开始运作，到目前已累计完成投资达42亿多元。六、坚持高效率推进，新县城建设持速扩张2007年底，新县城A、B、C三区已全面建成，E区启动建设。为加快推进开发区及新县城区建设，2008年3月，新县城建设指挥部与开发区实行分体运行。分体运行以来，新县城E区按照“商贸示范区、住宅精品区、文教产业区”的总体目标，规划建设工作快速推进，2009年底，E区4.32平方公里框架全面拉开，6路9桥建成通车，地下管网配套跟进。目前，E区职教中心、振宁学校一期工程已经完工，已面向社会招生；四星级宾馆、宏博休闲会所、金瓯商务广场等重点项目全面启动，并进展迅速；纬六路绿化、亮化工程已完工，1河道工程已完成近半。今年内，E区6条道路及配套管网将开工建设，2河道工程将全面动工，芭比商务中心、五星级酒店、独秀高中、体育馆等重点项将启动建设。预计2012年底，E区基础设施将基本建成，2013年底E区将初具规模，2015年底，一个崭新的高档精品新城区将矗在新县城东北部，新县城将因E区的建成而提升到一个更高的档次。