“安全诚信企业”创建活动实施方案.doc

工作报告/实施方案 “安全诚信企业”创建活动实施方案 为进一步夯实全市安全生产工作基础，促进企业安全生产主体责任的全面落实，提高企业自我安全管理水平，决定在全市开展“安全诚信企业”创建活动。方案如下：一、目标要求把社会诚信管理机制引入安全生产领域，通过开展“安全诚信企业”创建活动，在全市培育一批安全管理规范、安全信誉良好的标准化企业，帮扶一批有发展潜力、有提升意愿的规范化企业，整治一批安全管理差、安全隐患多的问题型企业。坚持“守信受益、失信受戒”的原则，建立健全安全诚信激励约束机制，使“好的企业得实惠、一般企业上水平、问题企业受惩戒”，在全市营造“守法、规范、诚信、有序”的安全生产新秩序。通过精心培育、帮扶、整治，让不同层次的企业年年进位，年年升级，力争用三到五年的时间，使重点企业的安全生产水平有一个大幅度的提高。二、条件标准（一）标准化企业。重点在“煤矿、非煤矿山、冶炼、危险化学品、烟花爆竹（生产、批发）、民爆物品（生产、批发）、建筑、机械、纺织”等行业企业中进行培育，具体标准按照国家有关安全生产法律法规和行业标准执行。（二）规范化企业。在不同行业选择安全生产基础比较好的企业，通过帮扶达到以下标准要求：1、自觉贯彻执行安全生产法律法规，落实承诺制度，各种行政许可证照齐全有效，安全生产主体责任意识强；2、安全生产管理组织机构、人员配置符合法定要求；3、安全生产“三项制度”规范，针对性、可操作性强；4、安全生产管理机制健全，现场安全管理有序，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；5、隐患排查治理运行机制健全，厂级、车间、班组、岗位各层面隐患排查治理工作落实到位；6、安全生产教育培训工作有效落实，相关人员持证上岗率达到100%，安全文化氛围浓厚；7、依法对重大危险源进行申报、评估和监控；8、依法取得职业卫生行政许可，职业危害预防措施得到有效落实；9、安全设备、设施完好，定期进行检测检验和维护保养；10、安全事故应急救援预案完善，应急人员、装备、演练落实到位；11、安全生产保障经费投入符合法定要求；12、积极配合有关部门的安全生产行政执法和检查工作。（三）问题型企业。选择一批安全管理差，隐患问题多的企业，组织力量进行集中整治，通过整治达到以下基本要求：1、隐患排查治理工作基本到位，一般性隐患得到及时整改，重大隐患得到彻底消除；2、安全生产“三项制度”基本符合要求，日常安全管理得到加强；3、安全生产教育培训工作基本落实，重要岗位人员做到持证上岗；4、安全设施、设备检验检测和日常维护保养基本到位，运行状态正常；5、有安全事故应急救援预案，应急救援人员、器材、演练基本落实到位。三、20XX年要办好的8件事1、拉出名单。3月底前，各县（市、区）、高新区及白沟白洋淀温泉城、市政府有关部门，按照规定的数量，确定培育的标准化企业和帮扶的规范化企业名单，同时根据本辖区和本部门所属企业安全生产的现状，确定整治企业名单，并逐企业明确培育、帮扶、整治的具体责任部门和责任人，报市安委办。2、签订承诺书。4月15日前，由各县（市、区）、高新区及白沟白洋淀温泉城、市政府有关部门组织，与确定的标准化和规范化企业培养对象签订承诺书，下发条件和标准细则；与确定的整治企业签订整改承诺书，规定整改时限和要求。3、逐企业制定培育、帮扶、整治方案。4月底前，各县（市、区）、高新区及白沟白洋淀温泉城、市政府有关部门，要组织专家和相关人员，深入到确定的培育、帮扶、整治企业，对企业安全生产工作存在的困难、问题和薄弱环节进行梳理，与企业共同制定具体培育、帮扶、整治方案。4、培育、帮扶、整治。5月初至7月底，由相关企业按照有关条件、标准细则，逐条对照自查整改。同时，由各县（市、区）、高新区及白沟白洋淀温泉城、市政府有关部门组织相关人员和专家，分包负责，驻企蹲点，现场进行培育、帮扶、整治。5、示范观摩。7月份，由市安监局会同有关部门，在非煤矿山、危险化学品、建筑施工和一般行业中，各选出1家标准化或规范化企业，分别召开现场观摩会；选择1至2家整治比较好的企业，召开现场经验交流会。6、组织验收。标准化企业验收工作按国家和省有关规定进行。规范化企业自查自改和蹲点培育、帮扶工作结束后，由责任部门和企业联合向同级安委办提出验收申请。从8月份开始，对提出申请的企业，按照“成熟一个，验收一个，合格一个，建档一个”的要求，分别由市、县两级安委办组织专家进行验收。其中：市安委办负责省属以上企业和市政府有关部门直属、直管企事业单位的验收，同时对各地、各部门验收的规范企业进行抽查；其它规范化企业由县（市、区）和高新区、白沟白洋淀温泉城自行组织验收。对整治企业，按照“整改一个，验收一个，合格一个，销账一个”的要求，由各县（市、区）、高新区及白沟白洋淀温泉城、市政府有关部门组织验收。经验收合格的标准化、规范化企业作为“安全诚信企业”，由市安委办登记建档。7、公示、征求意见。11月份由市安监局负责，将验收合格的标准化、规范化企业名单，通过电视或报纸等形式，在全市进行公示，同时向有关部门征求意见。