梧州至贵港高速公路第一合同段安全施工组织设计.doc

目 录第一章 安全生产保证体系4第一节、安全生产目标及安全防范要点4第二节、安全生产保证体系4第二章、安全管理机构及岗位职责6第一节、安全管理机构6第二节、安全岗位职责6一、项目部的安全职责6二、项目经理的安全职责8三、项目总工程师安全职责9四、质安部的安全职责10五、质安部主任的安全职责10六、质安部专职安全员安全职责11七、工程部安全职责11八、专业工程技术人员安全职责12九、财务室安全职责12十、财务负责人安全职责13十一、办公室安全职责13十二、小车驾驶员的安全职责14十三、炊事员安全职责14十四、工区安全职责15十五、工区长安全职责16十六、工区技术负责人安全职责17十七、 工区安全管理人员职责18第三章 安全管理制度19第一节、安全生产管理制度19第二节、安全教育培训制度20一、安全培训的组织与管理21二、安全培训教学大纲22三、安全培训内容及课时安排23四、安全培训教案23五、培训活动安排24六、培训纪律24七、其他培训25八、职工三级安全教育记录卡26第三节、安全生产检查制度28一、安全检查内容28二、安全生产检查的方法29三、作业现场的安全检查30第四节、安全技术措施交底制度31第五节 安全隐患排查及整改制度35第四章、安全生产方案35第一节、车辆及交通安全管理制度35一、机动车驾驶员作业的范围35二、安全行驶36三、机动车辆的维修、保养工作36第二节、机械设备安全管理及使用、维护、检修制度37一、机械设备管理机构与职责37二、设备使用管理38三、机械设备修理43四、机械设备安全生产管理47第三节、火工品安全管理制度50第四节、石方爆破工程施工方案50第五节、临时用电安全专项方案52第六节、特种作业人员持证上岗制度54第七节、火险安全事故应急救援预案57第八节、安全例会制度59第九节、安全生产应急救援预案60第十节、重特大事故应急处理预案65第十一节、工伤事故、中毒、重大设备安全事故应急预案70第十二节、生产安全事故安全报告及调查处理制度72第十三节、金属焊接切割作业74一、操作规程74二、安全技术交底75电焊工作业安全技术交底75第十四节、登高架设作业77一、高空作业专项安全施工方案77二、安全技术交底记录80高空作业安全技术交底80第十五节、脚手架安全事故应急应援救预案82第十六节、隧道通风作业84第十七节、隧道掘进作业86第十八节、起重机械作业89第十九节、施工机械作业91第二十节、模板专项安全施工方案98第二十一节、土石方施工安全事故应急救援预案101第二十二节、施工现场作业104第五章、安全生产费用投入105第一节、安全设施、设备投入的范围105第二节、安全投入资金的程序105第六章 安全生产合同106第一章 安全生产保证体系第一节、安全生产目标及安全防范要点1、本项目安全目标为“三无一杜绝，一创建”，“三无”即：无重大伤亡事故；无交通事故；无火灾事故；“一杜绝”即：杜绝地面重伤事故；“一创建”即：创建文明工地。2、安全防范重点防坍塌事故；防意外爆炸事故；防触电、电击事故；防机械伤害事故；第二节、安全生产保证体系1、针对本工程施工特点，应认真贯彻“安全第一，预防为主”为方针，建立一套完整的安全保证体系，2、安全保证体系详见框图第二章、安全管理机构及岗位职责第一节、安全管理机构为保证贵梧高速公路1合同段的安全生产，经项目部领导研究决定成立项目部安全生产领导小组：组长：杨进勇副组长：李佳文成员：孙成瑜、张倍豪、沈 浩、郭豫江、陈光慧、唐庆华、各工区长、各工区安全负责人。办公室主任：张倍豪（专职安全员）1、项目部安全生产领导小组全面负责工程项目的安全生产工作；2、各工区长为各工区安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任；3、各工区的技术负责人为本队安全生产的第二责任人，对安全生产负主要责任。4、各工区设安全生产管理组，设组长1名、安全员12名，负责本工区的安全生产日常管理工作，对安全生产负重要责任。5、作业班设安全员12名，负责班组安全生产的现场监督管理。第二节、安全岗位职责严格执行业主关于安全生产的有关规定，遵守安全生产和劳动保护方面的法律、法规和技术标准、规则，建立健全适合本标段特点的安全生产管理制度。实行安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，调动安全生产的积极性和自觉性，坚决实现安全责任目标。一、项目部的安全职责1、工程项目经理部是工程项目安全生产的直接管理机关，对本项目部的安全生产负直接责任。对公司的安全生产负连带责任。2、工程项目部要认真贯彻党和国家的安全生产方针、法律、法规、执行公司安全生产制度、规程、规范、指示、指令。3、建立、健全安全生产管理办法。根据总公司安全生产管理制度，制定相应的实施办法。4、组织从业人员的安全培训和教育，以增强安全意识。凡特殊工种人员，必须持证上岗；新工人和调换工种人员上岗前应进行安全技术学习；坚持安全学习制度，结合生产实际，有针对性地进行安全教育，以提高从业人员的避灾、救灾和自我保护能力。5、根据工程项目的特点，组织事故的预防工作。、制订实施性施工组织设计、制订安全计划及重点，控制工程的安全措施和安全保证体系。、进场前，应选择安全、宽阔的场地设置工程项目部办公区域和生活、生产区域，严禁在临高崖和有山体滑坡坍塌等地质灾害地段设立项目部的驻地；严禁在有雷击历史而没有避雷设施区域设置驻地和较高的建筑物、构筑物；严禁在没有基本完成路通、水通、电通等临时设施任务前、大批从业人员进入施工现场。、设置安全标志，A、在运输道、人员通道及危险地段设立相应的安全警示牌；B、供变电设施设置安全栏栅和警告标志；C、在可能有地质灾害发生地段设立“严禁通过”或“严禁逗留”标志；D、在爆炸物品库房设立安全栏栅或围墙，避雷设施，守护人驻地和消防设施、设备；E、在易燃物品存放库必须设置安全栏栅、消防设施、设备，专人守护、严禁烟火警示牌；F、有隧道或地下洞库施工的工程项目应在洞口应设置进井（洞）须知和穿戴安全防护用品的提醒标志；G、材料库房应有消防设备、设施和防火警告标志；H、设备存放地点应有安全警示牌和安全保护装置等等。在凡是可能发生事故的场所、路段都应采取相应的安全预防措施。、做好文明施工和环境保护的预防工作，首先要保证施工现场的人行通道、机械行驶通道畅通无阻；其次所有材料、设备应存放整齐有序，不乱堆乱放，需要进行防水、防火、防爆炸的物品应有相应的保护措施；第三排水通道畅通，垃圾应倾倒在指空地点；第四、饮用水源必须符合国家饮用水标准，应有防污染、防投毒的设施；第五、爆炸物品的管理与使用、机械设备、安全用电等的预防措施。6、制订安全监督检查及整改措施。、检查安全制度执行情况，包括岗位安全职责的掌握和熟练程度，作业和安全规程的应知应会程度，违章、违纪行为等；、检查安全设备、设施、防护用品、安全警示标志的设置和使用情况；、检查现场作业的安全保障程度、高空、吊装作业专人指挥、专人监护措施执行情况；电器安装、维修作业、运转设备作业的安全保护措施等。、检查安全隐患。包括危岩、地质灾害地段施工作业的安全监护和防护措施；洞（坑）作业围岩的稳定情况；机械设备完好程度及管理使用情况；防火、防触电、防洪、防治安事件突发的情况；现场管理情况；生活、环境安全保障程度等。、安全检查中发现的安全隐患，应书面通知各作业队的安全负责人，并下达书面安全隐患整改书限期整改。整改完毕后，应书面报经项目部安全主管部门验收，直到达到安全生产条件为止。7、建立、健全安全生产报告制度。工程项目部每月应向公司安全主管部门上报安全生产月报表，如实反映工程项目当月的安全生产状况，经验和教训。在事故发生时，按事故的性质、按规定时间用电话上报公司安全主管部门和地方政府安全主管机关。及时对事故进行抢险处理、防止事故扩大，同时组织事故调查处理。事故处理终结后，将事故发生的经过、原因、性质、责任划分、处理结果书面报告公司和地方政府安全主管部门。8、做好安全生产年终总结，制订新的安全生产计划。9、做好文明施工和环境保护工作。10、其他安全生产工作。二、项目经理的安全职责1、项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全部责任。对公司的安全生产负连带责任。2、认真宣传贯彻国家安全生产法律、法规和公司的安全制度、规程、规范、指示、指令等。3、审定工程项目部安全生产管理实施办法，检查、督促执行情况、4、审定安全主管、从业人员的培训和再教育计划，亲自动员、亲自授课。5、主持实施性施工组织设计，审定其中的安全要求、安全计划、安全工艺、规程、安全保证体系并下达安全生产指示、指令。6、审定安全生产预防措施计划、督促检查实施情况。7、审定安全设备、设施投入计划、责成有关部门办理。并监督实施情况。8、审定安全生产应急预案，主持事故预防及应变演练。亲自指挥事故抢险、救灾工作。9、根据工程项目特点，亲自主持规划工程项目部驻地、生活、生产场所，并监督执行。10、审定颁发分部分项工程安全作业、机械设备安全运行规程，并监督检查执行情况。11、审定签发安全生产检查报告及安全隐患整改通知书，检查督促整改落实情况。12、主持事故调查，对事故提出处理意见，报告公司安全主管部门。13、审定安全生产月报、安全年终总结和文明施工环境保护计划。14、其他安全生产的领导、管理工作。三、项目总工程师安全职责1、工程项目总工程是工程师项目安全生产的第二责任人，对公司的安全生产工作负连带责任。对本项目部的安全生产工作负主要责任。2、认真宣传、贯彻国家安全生产法律、法规和公司的安全生产制度、规程、规范、指示、指令。3、主持制定工程项目安全生产管理办法，编制安全生产计划，并检查执行情况。4、主持安全生产人员的培训和考核工作。5、主持编制实施性施工组织设计、制定安全生产要求、安全计划、安全工艺、规程、安全保证体系并检查其执行情况。6、主持制定安全预防措施、事故应急方案。7、主持制定安全作业规程、机械设备安全操作规程，并检查其执行情况。8、主持编制安全生产月报表及安全检查报告，审核安全隐患整改通知书并跟踪检查整改效果。9、主持事故调查、对事故提出处理意见。10、其他安全生产领导、管理工作。四、质安部的安全职责1、工程项目质量安全部是工程项目的安全主管部门，对工程项目的安全生产负重要责任。对公司的安全生产负连带责任。2、组织国家安全法律、法规的学习宣传活动并认真贯彻执行。贯彻执行公司的安全制度、规程、指示、指令。3、组织安全生产制度、规程、规范、安全计划的制定和编制工作，组织实施安全工艺、安全作业规程、安全设备、设施、安全应急方案、安全检查、安全报告、安全总结、从业人员安全培训与考核工作。4、监督检查作业队（班、组）安全管理人员的工作和考核。5、组织抢险救灾和事故调查，对事故提出处理意见。6、其他安全生产管理工作。五、质安部主任的安全职责1、工程项目质量安全部经理是工程项目安全生产的第三责任人，对工程项目的安全生产负重要责任。对公司的安全生产工作负连带责任。2、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和公司的安全管理制度、规程、规范、指示、指令。3、组织安全培训和再教育，对安全管理人员、特殊工种人员进行培训和考核工作。4、组织制订安全管理制度、规程、规范，编制安全计划并检查执行情况。5、组织实施安全生计划，安全作业规程和设备安全操作规程、安全预防措施及应急方案，安全检查与整改，安全报告与总结等安全生产管理工作。6、组织抢险救灾和事故调查，并提出处理意见。7、其他安全生产管理日常工作。六、质安部专职安全员安全职责1、工程项目质量安全部的专职安全管理人员对工程项目的安全生产负管理责任，对公司的安全生产负连带责任。2、认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规、执行公司的安全制度、规程、规范、指示、指令。3、组织制订工程项目安全管理制度实施办法、安全计划、安全作业规程、并经常深入施工现场检查其执行情况。4、实施安全管理人员、从业人员、特殊工种作业人员的培训与考核。5、实施和检查安全预防措施的落实情况。6、实施安全报告制度、如实填写安全生产月报表，做好安全管理的记录工作。参加事故抢险、调查，提出处理建议。7、实施施工现场的安全监督、检查，制止三违作业，组织安全隐患整改方案的实施，并跟踪调查整改效果。8、其他安全生产日常管理工作。七、工程部安全职责1、工程部是安全生产的保障部门，对工程项目的安全生产负技术责任。对公司的安全生产负连带责任。2、贯彻执行国家安全生产法律、法规和公司的安全管理制度、指示和指令。3、对安全管理人员进行安全技术的培训和考核。4、组织编制实施性施工组织设计。施工组织设计应贯彻业主颁布的技术规范，提出整个工程项目的安全要求、安全计划、安全措施，对分部分项工程，特别是洞（坑）作业、地下、水下作业，大方量土石方开挖重点控制工程、危险和难点作业工程项目应有详尽的安全工艺、安全材料、安全规程，以保证施工安全。5、做好技术交底工作。分部分项工程施工前，技术部门应向施工作业队（班、组）详细地介绍工程特点，施工中的安全措施及保障程度。6、参加安全检查，对安全隐患提出技术措施，以保证整改方案的实施。7、参加事故调查和处理，从技术角度提出抢险救灾措施，分析事故原因，制订完善的整改意见，以防类似事故发生。8、安全生产的其他技术保障工作。八、专业工程技术人员安全职责1、专业工程技术人员对本专业工程项目的安全生产负技术保障责任。对公司的安全生产负连带责任。2、认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规和公司的安全生产管理办法、规程、规范、指示、指令。3、编制本专业工程项目的实施性施工组织设计，贯彻业主的技术规范、提出安全要求，制定安全措施、配置保证安全生产相应的设备、施工作业队伍、建立安全保证体系、制订分部分项工程的安全作业规程、机械设备安全操作规程，安全工艺、安全材料等安全技术保障措施。4规范工程项目用电安全管理。变电房和变压器安装地点，应设立安全护栅，应有避雷接地装置和安全警示标志；供配电缆线应悬空牢固架设，特殊情况需铺地架设时，应选择无破损和接头，绝缘性能良好的缆线；严禁低压配电线路使用裸体导线；严禁私拉乱接，严禁使用电炉取暖或自制电阻丝取暖；进隧道、洞室的供配电线路必须绝缘良好，无破损和漏电现象，应悬挂在不影响安全和操作的围岩上；洞内使用的照明灯具尽量使用不大于36v的低压照明灯具，并有安全护罩；用电设备应有接地保护和过流保护装置。在维修用电设备时，应断电源，同时在闸刀或开关处悬挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌。5、做好安全生产的机械设备、供电、供料工作。九、财务室安全职责1、为项目部的安全生产做好服务保障作用，对项目部的安全生产工作负次要责任，对本部门的安全生产工作负直接责任，对公司、项目部的安全生产工作负连带责任。2、认真执行国家法律、法规、执行公司的安全生产管理制度、规程、指示、指令。3、根据项目经理审定的安全设备、设施投入计划、积极筹措、储备资金，保证急用即付，专款专用。4、做好本部门的安全工作，特别要管理好现金、现金支票、银行存款凭据。严禁保管大额现金，严禁非工作人员进入现金保管场所。5、做好安全生产的其他资金及财务管理工作。十、财务负责人安全职责1、对工程项目的安全管理负保障责任，对部门的安全工作负全部直接责任，对公司的安全生产工作负连带责任。2、认真学习贯彻国家安全生产法律、法规、执行公司的安全生产管理制度、指示、指令。3、根据总经理审定的安全设备、设施投入计划，积极筹措、储备资金、保证急时即付，专款专用。4、在出现事故时，应保证事故抢险（救）费用和伤残、亡人员的就医和善后处理费用。5、教育出纳员严格遵守现金管理制度，管好现金、现金支票、银行存款凭证，防止被盗被劫。6、做好安全生产的其他财务、资金保障工作。十一、办公室安全职责1、工程项目部办公对安全生产负服务、保障责任，对本部门的安全工作负直接责任，对公司的安全生产负连带责任。2、认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规和公司的安全生产制度、规程、规范、指示、指令。3、认真收集作业队（班、组）的安全、生产情况，编写施工简报，及时准确反映工程项目部的安全工作状况。4、参加项目经理办公会、安全生产专题会，作好记录，配合质量安全部编写会议纪要及时下发执行。5、及时校审、打印安全生产管理人员任免职和安全生产文件。6、积极主动参加事故调查，提出事故处理意见，并根据项目经理的批示对责任人提出处理。7、管好用工，合理劳动调配，监督分包队伍。对使用的农民工要严加控制，必须签订劳动用工合同，明确安全职责。8、实施从业人员的工伤保险、意外伤害保险业务。9、管好职工食堂，保证职工能吃上经济合理，味道鲜清洁卫生食品。严禁采购霉烂 、变质过期食品和病畜、禽食品。厨具、餐具、炊具清洁卫生、环境整齐文明清洁。10、管好浴室，保证作业人员班后能洗上热水澡。澡堂清洁卫生，冬有取暖设备、设施、夏有防暑降温措施。11、管好驻地的环境卫生工作，严禁随地大小便，严禁乱倾到垃圾，严禁乱排放污水及废渣。12、管好生活用水水源，严防污染和投毒事件发生。13、做好安全生产的综合协调工作。十二、小车驾驶员的安全职责1、对本职安全工作负直接责任，对项目部的安全生产负连带责任。2、认真学习安全法、道路交通法，执行公司、项目部的安全管理办法、规程、指示、指令。3、做好安全行驶工作：、做到文明礼貌开车、不开霸王车，不超速行驶，不超员超载，不酒后开车，不疲劳驾驶，不强行超车，不睹气开车，确保车辆行驶安全。 、服从调度指挥，不为私事出车，不为私人出车，按规定乘坐人员，用车时间、规定路线出车，否则造成的事故由驾驶员承担直接经济损失。4、做好车辆的维修、保养工作，保持车况良好，安全行驶。新购车辆，应认真阅读使用说明书，按规定的走合期标准进行走合保养；按规定的各级保养维修标准分别进行一、二、三保和大修。对车辆的转向、制动、行驶部份要及时检查维修，保证绝对安全可靠。对车辆要勤检查、防止因缺机油带来设备损坏事故，因车胎脱落、缺气带来事故。车况要保持清洁、整齐，树立好的开象。5、做好车辆行驶的其他保障工作。十三、炊事员安全职责1、对安全生产负服务、保障责任，对公司和工程项目部的安全生产工作负连带责任，对本职安全工作负直接责任。2、认真贯彻执行食品卫生法、安全法、执行公司、项目部的安全制度、规程、规范、指示、指令。3、做好食堂的管理服务工作，保证饭热、菜香、可口、清洁卫生、服务热情。4、做好食堂、厨房及周围环境的清洁卫生工作。不乱倒垃圾、乱排污水。5、做好炊、餐、厨具的清洁卫生工作。6、严禁购买霉烂变质，过期食品和病畜、禽食品，防止疾病滋生和蔓延。7、做好安全生产的其他后勤保障工作。十四、工区安全职责（一）、工区是安全生产的直接责任单位，对安全生产负直接责任，对公司和项目部的安全生产负连带责任。（二）、工区的安全组织领导参照第十三、十四、十五、十六条执行。（三）、工区的安全职责1、工区是安全生产的直接实施单位，对本队（班、组）的安全负责接责任，对公司、项目部的安全生产负连带责任。2、认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规、执行公司、项目部的安全制度、规程、规范、指示、指令。3、实施从业人员、特种作业人员的安全培训、教育和考核。4、实施安全生产预防措施，设置安全防护设施，安装安全设备。5、布置安全生产计划。在安排施工作业计划的同时布置安全生产，通过技术交底、作业前的技术分析会把安全生产保障措施落实到岗位，并具体组织实施和检查其执行情况。6、坚持每班的生产、安全巡逻和跟班检查，制止违章作业，违章指挥和违反劳动纪律的行为，及时发现安全隐患，采取积极措施整改。7、作业前要认真开好班前会，对每个岗位作业人员或操作人员进行安全教育，明确注意安全生产的各个环节，明确关键岗位的安全监督人员和安全保证措施，用岗位安全生产保证班组安全生产，班组的安全生产保队、项目部的安全生产，形成安全生产的由下而上的互保机制。班后要认真进行安全小结，总结经验教训，确保安全生产的持续进行。8、工区的技术负责人、要认真负责地履行职责，把好生产技术关充分发挥技术措施对安全生产的保障作用。安全主管部门要深入施工现场特别是特殊工种作业现场、重点、危险作业现场、具体检查、监督、指导安全生产工作，保证安全措施的实施。安全员要随时掌握各岗位的安全生产状态，制止违反安全生产纪律、制度、规程的行为，及时采取果断措施纠正或整改。9、工区有权拒绝执行没有安全生产措施的生产计划、作业计划；有权拒绝违章指挥、有权拒绝没有安全保护、没有安全防护用品的作业。10、定期做好安全总结，上报安全生产月报表。11、一旦出现安全事故，应按事故处理预案，积极组织抢险、救灾，向上级安全主管部门或政府安全主管机关报告，同时要组织技术、机电、人事管理专业人员对事故进行调查，并根据调查结果提出事故处理意见。12、做好机电、设备、试验、检测的安全生产工作，保证设备安全运行，用科学的手段保障安全生产。13、其他安全生产的日常管理工作。十五、工区长安全职责1、工区长是安全生产的直接指挥者，是本工区安全生产的第一责任人。对本工区的安全生产负全面责任。对公司、项目部的安全生产负连带责任。2、贯彻执行国家的安全生产法律、法规、执行公司、项目部的安全制度、规程、规范、指示、指令。3、主持本工区从业人员、特殊工种人员的安全培训教育和考核。4、主持召开安全生产工作会安排布置、实施、检查督促、总结生产工作的同时安排部署、实施、检查监督、总结安全生产，形成人人重视安全，时时处处保证安全的氛围。5、主持安全生产技术交底工作，对没有安全生产措施的技术方案不予批准执行。对特殊作业、危险分部分项工程的作业、重点控制工程的作业安全措施要高标准、严要求，把安全保障工作落实到岗位、单台设备人员头上，用岗位的安全生产保队（班、组）的安全生产。6、检查监督安全员履行安全生产岗位职责，对安全管理缺位、空档作出严肃处理。7、深入施工现场，定位、定点、巡逻检查相结合，作好施工过程中的安全预防和安全检查工作，及时发现问题、以召开现场会、安全生产分析会的形式、分析、总结岗位安全生产状况，用特殊、个别的安全生产状况指导全局安全生产工作。8、实施安全生产预防措施和事故应急预案，组织安全生产和事故预防演练，以提高作业班、组、作业人员的抢险、救灾能力和自我防护能力。主持事故调查、分析事故原因、按“三不放过”原则对事故提出处理。9、管好、用好机械、设备。对机械设备状况、安全运行情况、安全规程执行情况、操作人员的精神状态要经常进行检查、分析，以确保安全运转。特别要注意节假日、休假返岗职工的思想情绪、制止疲劳作业、酒后作业、消除人为因素带来事故。10、科学合理地做好工序衔接，在多个施工班组同时作业、多台运行设备同时运转，交叉平行作业的工点，要做好统筹、协调工作、防止混乱造成设备事故或人身伤害事故。11、经常深入材料库房对消防及安全情况进行检查，防止火灾、洪灾、雷击、垮塌等灾害事件和治安事件发生。12、检查爆炸物品的管理情况，监督检查爆炸物品的采购、运输、存放安全措施的落实情况，发现问题及时采取果断措施制止。对领取而未用完的爆炸物品必须坚决执行退库保管制度、严格禁止将爆炸物品私人非法保管，以预防引发事故和其他违法犯罪活动发生。13、做好安全生产的其他监督、检查工作。十六、工区技术负责人安全职责1、工区技术负责人是本队安全生产的第二责任人，对本工区的安全生产负主要责任。对公司项目部的安全生产负连带责任。2、认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规、执行公司的安全生产制度、规程、规范、指示、指令。3、组织作业人员、特殊作业人员的安全培训、教育和考核工作。4、组织实施安全生产预防措施和事故应急预案。5、组织技术交底工作，制订并颁发高标准严要求的安全作业措施。6、组织安全生产检查、监督工作。对岗位安全操作规程的执行情况进行分析、及时制止“三违”作业。7、组织事故抢险、救灾和事故调查、分析原因，按“三不放过”原则对事故提出处理意见。8、组织制订和实施工序作业方案，制定安全保障措施，以精确的测量放样、合格材料使用、严格的岗位操作等有效措施，确保安全生产。9、深入施工现场、库房、机电设备、作业和重点、危险工程施工场所直接指挥安全生产活动、防止事故发生。10、做好安全生产其他管理工作。十七、 工区安全管理人员职责1、工区安全管理部门是安全生产的第三责任人，对本队的安全生产负重要责任。对公司、项目部的安全生产负连带责任。2、认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规和公司项目安全制度、规程、规范、指示、指令。3、制订队的安全计划、制度、规程和规范并组织实施。4、跟班检查、监督安全生产工作。对重点、危险地段的作业，安全管理人员要跟班作业，具体指导安全生产。开工前应对安全作业规程要求的措施要逐一检查、落实到位、明确责任后，才准予开工。严禁安全指挥人员、管理人员、监护人员、协同作业人员缺位、空档。5、对多工种，多台设备交叉、平衡作业地段，要做好组织协调工作，规定作业场所、人行通道、设备安装位置、设备运行通道，保证各得其所，各行其道，各干各的事，防止互相干扰，防止意外设备事故和人身伤害事故发生。6、对材料库房要经常进行检查、安全、消防设备、设施到位、能有效使用；制止材料堆码在人行通道和交通运输通道；制止乱堆放影响安全的行为；对易燃物品，爆炸物品、危险物品的采购、运输、保管、使用要进行全过程监督，严禁炸药与雷管、石油产品与有火触发生可能的产品、化学物品、氧气与乙炔的混装、混运、混管。坚持爆炸物品、石油产品、化学药品的退库制度，严禁私人非法保管以防止火灾、爆炸事故发生。7、对机械、设备运行人员进行检查督促，防止违反安全操作规程的行为发生。严禁车辆超员、超载、超速行驶；严禁人货混装；严禁酒后开车、疲劳开车，睹气开车；严禁抢道行驶，野蛮开车；严禁无证人员开车。严禁高压带电作业，和没有穿戴绝缘保护用品进行用电设备检修作业。严禁在没有人监护、没有安全警示标志的情况下进行起吊作业；严禁在没有设置安全警戒和安全信号，没有撤离现场设备和人员的情况下进行爆炸作业；严禁没有安全保护和监护情况下的上下重迭作业。严禁设备带病运行特别是车辆的转向、制动、行驶部份有故障而冒险作业。以防止设备事故和人身伤害事故。8、按时上报安全月报表。9、积极组织事故抢险救灾，参加事故调查，分析事故原因，提出事故处理建议。10、开好班前安全生产会，布置安全生产工作和安全注意事项，跟班监督安全生产措施的全过程实施。班后应作好当班的安全小结，作好交接班，特别是安全隐患的交接工作。11、做好安全生产其他管理工作。第三章 安全管理制度第一节、安全生产管理制度一、安全生产是整个工程建设的重要保障，加强对安全生产管理文件的学习，普遍开展对员工安全生产知识的三级教育，坚持“安全第一，预防为主”，增强职工安全意识，应当贯穿整个施工过程中。二、按照“安全无小事”的观点，各安全体系（施工经理、分管安全责任人）必须时刻心系安全，以对国家和人民生命财产负责任的态度，狠抓安全生产不放松。三、各工区在本施工区域，必须设置施工标志牌、警示牌、安全牌。凡与本工程建设项目无合同关系的单位和个人，严禁进入施工现场。重要建筑物施工时，应设防护网或防护罩，防止建筑残渣坠地伤人。四、各工区应设置专职安全员。对重要场所，施工重要部位要有专人看守。各安全员必须坚持工作岗位，认真履行职责，做到敢抓敢管、无私无畏，确保生产秩序并井有条。工程施工顺利顺心。五、凡进入现场施工人员都必须购买“人身意外伤害保险”，必须接受工区组织的安全生产知识培训，进入作业场地时，必须穿工作服，戴安全帽，穿工作鞋，并佩戴上岗标志，做到持证上岗、文明施工。六、遵守用电管理规定，施工现场的电力线路必须使用胶皮线，专业电工应将临时线路悬空架设，不准随地敷设，更不能私拉乱接，防止发生短路起火或造成触电伤亡事故。七、严格加强民用、民爆物品的管理与保护，必须选派得力的专人看管。实行“入库登记”，“出库审批”，看管与管理人员应职责分离，严防被盗，严防民爆物品流入个人手中，造成社会不稳定因素。八、保护环境。防止火灾。驻地、施工现场和重点部位要按规定配备充足的消防器材，经常检查和保养，保证器材处于完好状态。九、加强对施工设备、工程测量设备、工程检测设备的管理。对运输车辆应进行编号进场。教育司机自觉遵守交通规范，不开赌气车，不开霸王车，严防交通事故发生。所有施工设备要经常养护，确保工程施工不受影响。十、加强对现场原材料的管理，保证堆放有序。使用方便。同时严防被盗，受损，影响正常施工。十一、定期和不定期开展经常性的安全生产大检查，发现问题，及时纠正。项目部对各工区的安全生产工作，计划每月检查评比一次，各工区的安全生产检查工作，由分管领导负责，至少每半月检查一次，或者针对某项工序有针对性的开展经常性的安全检查，对于桥梁等建筑物施工重点检查基础设施，如支架、承重结构是否满足荷载要求等。若没有安全人员签字许可，不能进行下道工序。十二、加强八小时以外管理，不准单人外出游泳。若因天热难当，需要游泳时，应集体组织（至少三人以上）活动，保证人身安全，防止悲剧发生。十三、施工中，如发生安全事故，必须迅速组织人员抢救，并按施工安全管理办法第六章第三十七条第二款规定向项目部报告，不得缓报，更不能隐瞒不报。否则将追究有关责任人的责任。十四、建立奖惩制度，各工区根据施工特点，建立安全生产奖惩制度，项目部将根据每月检查评比的情况，分季、半年、年通报表扬先进，批评落后。第二节、安全教育培训制度 进场前对所有职工进行安全培训，根据施工人员的工作性质和能力控制，拟定一般安全培训、特殊安全培训、工具使用训练等三个层次的安全培训。通过培训，使本工程范围内职工持证上岗人数达到100%，并备有各个工种安全生产手册，做到每个职工人手一册，使所有参与本工程施工的施工人员提高自身的安全意识，增进对安全的认识，从而产生有助于安全施工的行为转变。一、安全培训的组织与管理（一）、项目经理是安全培训、考核的全面负责人。主要职责是：1、审定安全培训计划；2、审定安全培训内容；3、任免安全培训机构负责人、教员、及管理人员；4、审批安全培训费用计划，责成有关部门办理；5、亲自主持安全培训动员（或开学典礼）和总结（或结、毕业典礼）；6、重要安全培训亲自授课；7、检查、监督培训教育计划的执行情况；8、颁发安全培训结、毕业证书和安全教育考核合格证书；9、安全培训、教育的其它领导、管理工作。（二）、安全培训的主管领导是项目总工程师，其主要职责是：1、主持制订安全培训计划及实施办法；2、主持编制安全生产培训内容及教学大纲、教案；3、推荐（或兼任）安全培训教育机构负责人、教员及管理人员；4、主持制定安全培训设施、设备、资料及费用计划；5、组织安全培训动员（或开学典礼）和总结（或结毕业典礼）；6、亲自授课；7、主持安全考核，提出考核结果；8、组织结毕业证书、安全考核合格证书的颁发活动；9、其他安全培训领（指）导和管理工作。（三）、质量安全部是安全培训的主办部门，应把安全培训作为执行国家安全法律、法规，贯彻执行公司安全管理制度、规程、规范的重要的安全生产管理举措。对安全培训负主要责任。其主要职责是：组织安全专业工程师、相关专业工程技术人员授课和安全培训的全过程管理；（四）、工程技术部门是安全培训的协办部门，应把安全培训作为贯彻工程技术措施的重要举措，对安全培训负重要责任。其主要职责是：编写教案、亲自授课、特别是采用新技术、新工艺、新材料、新设备的授课尽量详细、并组织相应的实习或演练；二、安全培训教学大纲（一）、安全培训教学大纲、由质安部在项目总工程师的指导下，组织工程技术、质量安全、设备管理部门有关工程技术人员、专业安全工程师制定、经项目经理审定后执行。（二）、教学大纲的内容包括：1、指导思想和目的、增强员工的安全意识；、提高员工的综合素质；、提高安全管理水平；、提高员工的安全操作水平和自我防护能力；、预防和减少事故；、增强企业的经济效益和社会效益。2、培训内容和要求培训内容包括：、党和国家的安全法律、法规以及相关规定；、项目部的安全管理制度、规程、规范、指示和指令；、施工技术、材料、工艺、设备及安全保障措施；、事故预防、抢险救灾知识和能力；、安全风险及安全分析。3、教学对象、师资主要是项目安全生产管理的领导、主管部门、工程技术人员和专业安全工程师。、培训对象：项目部安全管理人员、特殊工种人员、从业人员和申请办理安全合格证人员。三、安全培训内容及课时安排（一）、培训内容包括1、项目部的安全管理制度：、安全管理制度1课时、安全生产规程2课时、设备管理规程2课时、生产安全事故报告制度1课时、安全技术交底制度1课时、特种作业人员管理制度1课时、事故预防应急方案1课时、危险性较大的分部分项工程预防监控措施2课时2、业主的有关规范2课时（二）、培训时间安排1、新员工到岗报到后的前35工作日；2、调换工种人员的岗前培训3工作日；3、全员安全培训，一般安排在每年的春节收假返岗后前5个工作日。4、需要外培训的按外培单位的规定时间执行。四、安全培训教案安全培训教案由授课教师编写，其内容应包括：1、授课目的及基本要求；2、授课内容；3、授课方法：、宣讲授课内容原文；、段落或条文分析；、名词、概念的解释与理解；、重点、难点、关键部份的重点讲解；、小结；、布置复习思考题或讨论题；、安排实习或演练；、学员写心德体会。五、培训活动安排（一）、开学典礼主持人：项目总工程师或分管安全主管；参会人员：项目经理、项目总工程师、项目部的技术、安全负责人、工区安全主管部门负责人及应参加培训的全体学员；培训记录：办公室主任；音像准备：内业组；培训动员报告：项目经理；培训小结：会议主持人；培训讨论，由会议主持人提出。（二）、项目部安全生产管理制度培训1、安全生产管理制度，授课人：总工程师；2、安全生产规程，授课人：质量安全部主管；3、设备管理办法，授课人：机械工程师；4、施工现场管理办法，授课人：工程部主管或安全生产现场管理搞得好的工程项目经理（特聘）；5、技术规范，授课人：工程技术部；6、安全预防措施及应急方案，授课人：质量安全部主管或相关专业的工程技术人员；7、组织实习和演练，组织人：质量安全部主管；8、其它安全知识培训按实际情况由相关专业的工程技术负责人担当授课教员。六、培训纪律1、教员应遵守的纪律（1）、按时上课，按时下课，不得缺席或迟到早退；（2）、充分准备教案，认真讲解授课内容；（3）、不得利用授课时间讲与安全生产培训无关的内容。2、学员应遵守的纪律（1）、凡应参加培训的人员接到通知后应在规定的时间到培训中心报到，不得缺席。如因公出差或因公不能参加学习，应提前五天请假，并领回教材，按规定的授课内容自学。但必须参加考试或考核。（2）、不迟到早退无故缺席。（3）、遵守作息时间，就地休息，未经批准不得单独外出。（4）、培训期间禁止睹博，酗酒。（5）、上课时间要保持肃静，不得高声喧哗，须发言时，必须举手，经批准后起立回答问题或提问。（6）、不得滋惹是非，打架斗殴，污言秽语伤人。（7）、按时完成老师布置的复习思考题，实习和演练任务，上交学习心得体会。（8）、尊敬师长，团结同志，保持良好的学习风尚。七、其他培训1、特种作业人员的培训、转岗人员的岗前安全培训，除参照本办法外，特别应注意专业特点，编写教材、教案，重点培训本专业的安全知识。转岗人员的培训，主要是选择学习转岗专业的安全技术知识，以达到学有所用之目的。2、特定情况下的定时培训，应在特定情况可能发生或发生前进行因事、因人、因地制宜的培训，专培专用，热炒热卖，不强求全面培训。3、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全培训是一种适应性培训、培训的内容主要是新技术的要求和实施要点，安全保障措施等；新工艺主要是学习工艺的先进性和实施操作要点，安全措施；新设备主要培训内容是产品介绍或说明书，按说明书的标准进行边学边作，以实习，实际运行来提高对新设备的掌握和熟悉程度；新材料的安全培训主要是培训新材料的性能，使用方法，调制配合比例，特别要注意对安全生产的副作用的预防，要树立破旧立新的观念，打破传统的陈规旧习，保证实施中的安全。4、班前安全教育班前安全教育和一种经常性的安全培训措施。由班组长主持、安全员讲解。培训的内容主要是当班作业应该注意的安全事项的落实，明确当班作业的安全作业重点、难点、预防措施、安全职责等实际内容，特别要注意上班移交下来的安全隐患要适时进行处理后才能开工。班前培训的同时，安全员和班组应对工作场地的安全状况进行检查，分析处理安全隐患，检查作业人员的精神状态和安全用品的穿防护戴情况。八、职工三级安全教育记录卡职工三级安全教育记录卡姓名性别年龄文化程度工种（岗位）进工地时间公司教育进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：1、党和国家的安全生产方针、政策；2、安全生产法规、标准和法制观念；3、本单位施工过程及安全生产制度、安全纪律；4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；5、发生事故后发何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告教育人年 月 日被教育人项目部教育进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容：1、 本单位施工特点及施工安全基本知识；2、 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；3、 本工种安全技术操作规程；4、 高处作业、机械设备、电气安全基础知识；5、 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；6、防护用品发放标准及使用基本知识教育人年 月 日被教育人班组教育进行本工种安全操作规程及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：1、 本班组作业特点及安全操作规程；2、 班组安全活动制度及纪律；3、 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；4、 本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；5、本岗位作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。教育人年 月 日被教育人第三节、安全生产检查制度在安排施工计划的同时，有针对性地明确安全目标、预防措施及安全控制重点，并落实到具体人员。项目经理部每周进行检查评比，实行奖罚。对重点项目、重要工序和关键部位推行安全岗位责任制，实行全过程监督检查，各工区与项目经理部签定合同，实行安全生产抵押金制度，对施工中不发生安全事故或不违章作业的单位如数返还抵押金并给以奖励，对施工中发生安全事故或违章作业的单位没收抵押金并给以处罚。一、安全检查内容1、安全法律、法规的执行情况和安全制度（办法）的建立健全及贯彻执行情况；2、安全培训、教育的实施情况；3、岗位工、特种作业工安全规程的建立和执行情况；4、安全设备、设施的设置及使用效果；5、防火、防洪、防盗、防雷击、防爆炸、防垮塌制度的建立及落实情况；6、机械设备的维修、保养、使用情况；7、现场安全管理状况；、查事故隐患；、查违章指挥；、查违规作业；、查违反劳动和安全纪律的行为；、查班前安全会；、查安全记录；、查安全报告及报表情况；、查安全预防措施落实情况；、查不合格建筑材料淘汰制度执行情况；、查事故记录及调查、处理情况；、查其他有关安全生产的资料及措施落实情况。二、安全生产检查的方法1、安全定期检查（1）、安全定期检查的时间：A、工程项目部对工区的安全定期检查每周进行一次，时间分别为每周六。B、工区对各班组的安全定期检查为三天一次，时间为每周三；C、班组的安全定期检查为每班前1015分钟；D、各岗位的安全定期检查在操作前10分钟进行。（2）、安全定期检查的参加人员：A、项目部的安全定期检查：主持人：项目部经理或技术负责人；组织部门：质量安全部；参加人员：质量安全部主管，安全主管人员；工程技术部主管，相关工程专业技术人员；设备安全主管人员；机运队队长；办公室主任；各工区（班、组）长、安全员；B、工区安全定期检查：主持人：工区长；组织人：专职安全主管人员；参加人员：安全员、班组长及相关岗位人员。C、班组安全定期检查：主持人：班（组）长；参加人员：安全员、各岗位操作工。岗位安全定期检查实质是一种岗位安全自查活动，由岗位工自已进行 ，班组长和安全员监督。（3）、安全定期检查出的安全隐患及问题的处理。本着现场检查、现场处理的原则，对安全定期检查出来的安全隐患及问题，应开好各班（组）、队、项目部的安全检查专题会，通报安全检查情况，对事故隐患及问题进行分析，提出安全整改措施，落实整改的人员，物资设备、资金等。安全分析会后拟定安全检查报告，发出书面的整改通知书，限期完成，限期届满时检查、验收整改效果。重、特大事故隐患应向企业法人代表或安全负责人报告，经审定后，确定是否向政府安全生产主管机关或业主报告。（4）、事故隐患整改复查：根据安全定期检查报告和下发的事故隐患整改通知书制定的整改方案的实施情况，质量安全部进行复查，其复查结果应按安全报告制度报告有关安全负责人和安全主管部门。2、安全巡回检查：（1）、安全巡回检查是一项经常性的安全检查工作。检查人员是各级安全主管部门、安全主管人员不定期进行。、检查的内容，参照安全定期检查内容执行。、检查的时间，不作具体规定，一般在分部分项工程开工前、作业中、当班前进行。（2）、巡回检查线路：、根据各工程项目的特点确定检查线路。、重点、危险作业区域和项目一般按工序进行，开工前或作业中后开机或作业的工序，先巡回检查，先开机或作业的工序后检查。为防后一工序给上一道工序带来事故隐患或作业完毕或即将完毕造成事故，按先开机先开工的工序先停机、先完工、先检查；后开机、开工的工序后停机、后完工、后检查进行。固定作业场所的巡回检查路线本着安全检查方便的原则进行。（3）、巡回检查中发现的事故隐患和问题应及时报告，及时处理和整改。检查和整改情况应作好记录并随安全生产月报报公司质量安全主管部门。三、作业现场的安全检查作业现场的安全检查是经常性的，群众性的安全保障工作，由各工区（班、组）长和安全员进行，检查的内容，检查结果及事故隐患的处理，参照巡回检查的规定执行。第四节、安全技术措施交底制度一、安全技术交底是消除、杜绝事故和排除事故隐患，做好安全生产的重要预防措施。各级安全主管领导和部门、专（兼）职安全管理人员、工程技术部门、工区（班、组）长应高度重视，认真做好技术交底工作。二、安全生产技术交底工作必须自上而下逐级进行。公司向子公司或直属工程项目部交底，子公司向工程项目部交底，项目部向工区（班、组）交底，工区向生产岗位交底。不能缺位、越级交底。三、安全生产技术交底工作由分管安全生产的副总经理或总工程师主持，工程技术部经理及相关专业的工程技术人员、质量安全部经理及安全管理人员、工区（班、组）长及相关专业人员、安全管理员、操作岗位人员参加。在各级安全第一责任人的监督下进行。四、安全生产技术交底工作可以分为：工程项目安全技术交底、分部分项工程技术交底、特殊情况下的安全技术交底。1、工程项目安全技术交底，分两次进行。第一次在获得工程项目施工权（即收到中标通知书、签订施工承包合同、通知进场、开工）编制实施性施工组织设计前进行。由公司总工程师、工程技术部对整个工程项目进行施工图会审和安全生产技术交底，其交底的目的在于：、编制实施性施工组织设计；、规划临时设施、施工单位驻地建设；、清理工程量、建立工程量台帐。通过图纸会审和安全技术交底、编制安全施工的要求、计划、安全措施、规程、规范等安全生产的前期准备工作；第二次在实施性施工组织设计编制、报批完成后，工程开工前进行。通过安全生产技术交底，具体交待工程项目的安全作业计划、安全教育、安全职责及保障措施、安全保证体系的建立和有效运行，做好施工前的安全预防措施。项目安全技术交底一般在公司与子公司或直属项目部之间进行。在公司内部为一级交底。2、分部分项工程安全技术交底是一项经常性的安全预防工作。技术交底的时间安排在分部分项工程开工前进行。通过安全技术交底编制分部分项工程开工报告，并根据分部分项工程的特点、难点制订安全计划和安全保证措施，编写开工报告送监理工程师审核、业主批准后实施。分部分项工程的安全技术交底较工程项目技术交底详细，对实施分步作业的安全保障措施更详尽。此次交底称为二级安全技术交底，在项目部与工区之间进行。3、特殊工程项目的安全技术交底是在特殊工程施工开工前进行。由于特殊工程项目高空、高架、水下、地下，地质条件复杂，工艺要求高，施工时需要特殊工艺、特殊材料、多工种、多台设备同时交叉平行作业等因素，施工前的安全技术交底除按一级、三级安全技术交底程序进行外，还需聘请有关专家评审。4、工程实施安全技术交底，是在作业前进行。通过安全技术交底，明确（1）、工程施工的技术要求；（2）、各工序的衔接安排及劳动组合、资源配置；（3）、工程施工的重点、难点、危险点；（4）、各工序的安全