实行重大问题书记末位表态发言制度.doc

*镇重要事项书记末位表态发言制度为了全面落实中共中央建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、党内监督条例（试行）等文件精神，认真贯彻民主集中制原则，加强对权力的监督和制约，实行讨论重大问题镇党委书记末位表态发言制度。一、末位表态的形式 凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，党委书记在议事决策中应最后表态发言。二、末位表态的范围 1、干部的录用、推荐、任免、调整、奖惩，机构、编制的变动和确定，人才引进、使用的确定； 2、重大项目建设、大额度资金使用、大宗物资采购事项的确定； 3、重大事故、自然灾害、社会热点问题的处置；5、其它问题。三、末位表态的程序1、事前告知。在决定重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事关全局的问题时，必须召开会议集体研究决定，不得以“传阅”、“会签”、“碰头会”、“个别征求意见”等形式代替会议表决。会前必须将议题告知班子成员，使班子成员有充足的时间征求多方意见，并进行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数、有的放矢。2、充分讨论。凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，书记不得先定调子，不得划定框架；班子成员应就事论事、畅所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可行性、操作性要进行深入分析，认真磋商；任何人不得压制民主，不得私谋串通；班子成员要坚持民主集中制原则，增强全局意识，个人服从组织，少数服从多数，自觉维护班子的团结和统一，以对党和人民高度负责的态度，充分发表个人意见，积极发挥班子成员的作用，促进对重大事项的正确、科学决策。对政策性、法律性较强的事项，还必须邀请专业人士列席会议，为决策事项提供政策、法律方面的依据，确保决策不偏离政策、违背法律。 3、末位定义。班子集体研究重要事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由书记综合集体意见并作出最后陈述表态。当意见不一、出现明显分歧时，按照少数服从多数的原则，实行班子成员集体表决，但仍由书记按照集体表决意见作最终表态。4、如实记录。集体研究重大问题，必须指定专人进行记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式（书记拍板或集体表决）、拍板内容必须详尽、如实记录在案，并写出会议纪要。