快速城市化过程中人居环境建设问题.doc

快速城市化过程中人居环境建设问题【摘要】随着21世纪的到来，城市化进程越来越快，在城市人居环境不断改善的同时也产生了一系列的问题。本文从理论上探讨城市化同城市人居环境的关系，分析目前城市人居环境存在的问题，针对城市人居环境发展的趋势和目标，提出了城市人居环境进一步发展的对策，以期为城市人居环境发展战略的制定提供借鉴和参考。【关键字】城市化 人居环境 对策城市化的现象是起源于18世纪末的英国，从表像上来看，随着工业化不断的发展，城市化主要表现在农村人口大量向城市集聚，实质上城市化所带来的经济、社会和文化、生态方面巨大的影响，已经远远不止于此。今天随着各国政府、学者对城市化的认识和研究日益深入，城市化已经被认为是21世纪最具影响力的社会实践之一，并且在数字技术的广泛应用统称为当前人类社会和城市发展的两大趋势。城市化是社会生产力发展的必然产物，是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程，是随着生产力的发展而导致人们的生产方式、生活方式和行为方式变化的过程。城市化主要表现在农村人口大量向城市集聚，实质上在经济、社会和文化、生态方面都带来了巨大的影响。 “人居环境”，顾名思义，是人类聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的地表空间，它是人类在大自然中赖以生存的基地，是人类利用自然、改造自然的主要场所。而城市人居环境是指城市化进程中城市居民的居住和活动空间和贯穿于其中的人口、资源、环境、社会政策和经济发展的各个方面。1城市化与人居环境的关系城市化进程与人居环境是一个多层次的空间系统，是一个区域的概念。城市是人居环境的组成部分：住宅、村庄、城镇、特大城市以至连绵的城市区域等，实际上都是不同层次的人居环境系统，它们同时又是更大的乃至全球人居环境系统的组成部分。因此，作为以人为主体，以自然环境为依托、以经济活动为基础、社会联系极为紧密的有机整体，城市是某一层次人居环境的组成部分。提高人居环境质量、实现人居环境可持续发展是城市化进程的目标。城市化是一种生活方式的转变过程，是一种文化观念的更新转变过程。城市化过程是城市发展建设的过程，是人居环境发展建设的过程，人居环境状况是城市化结果的具体体现。可以说，人居环境真实地记录了城市化进程的是非功过，城市化进程的每一步都会引起人居环境的变化。同时，人居环境又是城市化进一步发展的基础。人居环境是人类发展的关键因素，任何国家的经济发展，都必须以有效的人居环境系统为基础，人、人居环境和人类发展是一个不可分割的统一体。城市化持续、健康、有序的发展与城市人居环境的可持续发展是互为条件和结果的。人居环境状况能够真实地反映由于城市化引起的经济、社会、环境、文化诸多方面转变的动态的时空过程，因此可以运用人居环境状况监控城市化进程。2城市化进程中产生的人居环境问题第一，城市用地紧张，由于大城市集聚所显示出来旺盛的生命力，中国政府对大城市的发展，从控制转向积极的促进的政策，进而表现出来的人口和经济活动向大城市当中集中，引发了城市土地资源供应和紧张的激烈争夺。尽管目前中国政府正在加大对土地供应的控制力度，加强土地的集中管理，土地紧张，仍然成为我国城市发展中面临的根本问题。 第二，郊区化现象突出，是上世纪以来，西方部门的大城市相继出现，被称为美国式的郊区化现象，及城市的人口，产业不断由市中心迁往郊区，大型的郊区超级市场也随着人口的大量外迁而纷纷的涌到城市郊区，它最大的问题就在于造成了对土地资源极大的浪费。从目前的发展来看，郊区化仍然是城市发展过程当中的必然现象，但郊区化往往是单纯分开了城市化居住职能，郊区化的市区往往无法取代中心城市的功能和地位。在城市化的进程当中，一个突出城市规划优先的地位，超前引导，避免盲目和失误。第三，汽车文化盛行，汽车的快速普及为城市郊区化的发展推波助澜，虽然郊区的交通条件为此有所改善，但是中国郊区化发展往往突破了传统的城市规划总体范围，存在着城市功能不健全，市政设施跟不上，服务不配套等严重问题。汽车数量的快速增长，也给城市交通和生态环境保护带来极大的挑战，从深层次上来看，甚至是从根本上改变了以人为本的城市尺度和社会体系框架，将城市拖进无序拓展的怪圈当中。 第四，资源和能源的紧缺。中国人均可采煤的储量只有全世界的人均水平的55，石油只有全世界人口平均储量的11，天然气也只有5左右，但是能源的消费总量早在1998年已经是世界上第二能源消费国，要改变这种局面，重要的是区域城镇体系规划，对有限的资源进行科学合理的分配，促进区域协调发展。我们长期坚持以人为本的原则，应该建设在人与自然协调发展的这一基点。3城市人居环境发展的趋势和目标分析新世纪城市人居环境建设将呈现出三大趋势:(1)追求人文与自然的协调共存；(2)注重生产与生活的综合开发；(3)强调物质享受和精神满足的并重。城市人居环境的最优目标应该是:设施配套齐全环境舒适优雅、管理规范有序、保障功能完善。其具体内容主要包括： 第一，以人为中心的人居环境规划和住宅设计。根据城市化进程和人口规模扩张的速度科学规划人居环境布局，提高对自然的亲和力和集中布局的规模，有效减少通勤成本和环境成本，增强人居环境的活力;同时采用适用居民工作、学习、生活需要的住宅功能设计标准，提高住宅的舒适度。第二，以功能齐全，功效到位为目标的城市基础设施的配套。在充分利用各种现代技术的条件下，实行城市基础设施的综合开发，其配套项目及其指标均应符合居民的实际需要，。第三，以整洁、安静、优美为标准的生态环境营造。生态环境的营造应突出绿化系统，生活垃圾处置系统，废水、废气和废渣处理系统、噪音控制系统的建设，从而使人居环境中的水、气、声等达到或超过国家规定的环境质量标准。第四，以功能再造和历史保护并重的旧居环境改造。在旧居环境改造过程中，首先必须在城市总体规划的指导下制订详细的旧居环境改造规划。其具体的做法是调整布局，再造功能，保护历史，改善设施和增加设备。第五，以服务于民、造福于民为目的的综合管理。所谓的综合管理就是要实现专业管理、社区管理、物业管理的有机结合。4城市人居环境发展的对策4.1科学地确定城市发展的性质和规模城市性质不同，发展方向就不同，对城市人居环境的影响和要求质量就不同。同时，城市规模也直接影响着城市经济效益和城市人居环境质量。城市规模小，经济效益较差，但自然生态环境优美，人际关系简单，人居环境质量相对较高；城市规模大，虽然经济效益较高，但城市的生态环境和资源、能源问题日益加剧，从而使经济效益和人居环境受到影响。因此，要根据城市的自身环境条件、资源状况和国家的发展，合理确定城市发展性质和规模，切忌盲目的“城市克隆”。4.2加大城市污染防治力度坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一。在加快经济建设的同时，切实加强环境保护和污染治理，加强生态建设，使它们紧密结合，相互促进。通常情况下，认为在城市中加强治理污染、保护环境是对经济发展的一种制约、一种限制。但实际上所限制、制约的是那些质量差、效益低、不能合理、持续、健康发展的产业。在对这些产业作某些限制的同时，恰恰为那些质优的少扣业提供了发展的契机，培育了大批新的经济增长点。首先要通过科技进步，推动现有企业技术改造和工业污染防治，其次是对新建企业，要求高技术起点，减少污染。4.3加张城市人居环境科学的研究为了保护有限的自然资源和珍贵的人文资源，并且科学、合理地加以利用，促进城市人居环境可持续发展的实现，应大力提倡对社会、经济、环境问题和城市人居环境科学从学术发展的高度进行整体思考，从政治、经济、社会、文化、技术等各方面对城市人居环境进行全面系统的研究，不断完善城市人居环境科学的理论研究方法。同时还要唤起全社会的广泛共识，自觉关心并积极参与城市人居环境可持续发展的研究。4.4创造健康有序、积极向上的社会、文化环境城市政府可以通过教育、宣传等手段，大力提高公民创建宜人城市人居环境的意识，正确认识发展与环境的关系，进行制度创新，避免经济高速发展，制度转轨过程中的各种经济问题；坚持依法治市，打击一切贪污、腐败等经济犯罪行为；奖励创新、进取的社会行为，从而影响市民的思想观念，推动文化环境的不断变革，从而在全社会弘扬尊重知识、尊重人才、讲求诚信、公平公正、鼓励创新的整体文化氛围。参考文献：1张恒.武汉市区人居环境发展探索与研究.武汉理工大学硕士学位论文.2005 2惠彦涛,鲁奇,李辉山.城市化进程中的城市人居环境建设.山西建筑.2006 3解自来.南京创建优良人居环境城市研究.中国城市园林.2003 4周学红.可持续发展的城市人居环境探.西南科技大学学报(哲学社会科学版).2005