XX镇2019年工作总结及2020年工作计划（七）

XX镇2019年工作总结及2020年工作计划（七）今年以来，XX镇在县委、县政府正确领导下，按照全县两会提出的“一三五”工作思路，紧紧围绕“古缗文化小镇，幸福和谐XX”发展定位，聚焦五大主攻方向，担当作为、狠抓落实，全力全速做好“双招双引”、城镇建设、现代农业、民生事业、党的建设等各项重点工作，全镇经济社会发展呈现出“速稳质优、量质并举”的良好发展态势。一、2019年工作总结截止11月，全镇完成财政税收2326万元,完成全年任务的97.08%，超过时间节点13.75%；外贸出口总额2050万元，完成全年任务的97.62%，超过时间节点14.29%；固定资产投资4320万元，招商引资到位资金8538万元，规模以上工业主营业务收入完成1.38亿元，规模以上工业企业利润完成1045万元，限额以上批发业销售额完成1.56亿元，限额以上零售业销售额完成1846万元，同比增长127.69%，规模以上交通运输业营业收入1379万元，新增批零住餐业1家，3家批零住餐业和1家规模服务业正在等待上级审批。（一）乘“新旧动能转换”东风，扎实推进“双招双引”，更大力度支撑经济发展。时刻把招商引资、招才引智作为全镇工作的重中之重，镇主要负责人亲自抓招商、跑项目、招人才。一是招商引资成效显著。多次赴常州、杭州、济南、青岛等地开展招商活动，累计收集各类有价值的项目信息23条，由莫雷特（山东）润滑科技有限公司投资5.2亿元的年产20万吨高端特种润滑材料生产项目已经通过新材料园区评审，已经完成征地，待环评批复后，即可开工建设；投资3.2亿元的君昊聚醚醚酮项目落户新材料园区，已完成围墙、大门、土地平整建设，部分土建正在施工。二是招才引智率先完成。坚持以产业聚人才、以人才兴产业，着力招引一批企业人才和乡村振兴人才，培育一批本土人才和蒜都工匠，以人才振兴不断推动高质量发展。截止目前，全镇各类专业技术培训班10期，培训人次达500人次；柔性引进高层次人才3名，其中青年泰山学者1名，教授、副教授各1名，研究生2人，本科3人，在全县率先完成柔性引进高层次人才任务。三是项目建设有序进行。进一步强化服务意识，按照“签约项目抓开工、在建项目抓竣工、建成项目抓产出”的工作思路和“一个项目、一套班子、一抓到底” 的领导包保工作机制，重点抓好松盛新材料有限公司锂电池电解液关键溶剂项目，目前该项目一期车间设备安装已全面完成，正在申请试生产；项目二期生产车间已经完成土地平整，预计2020年初开工建设。（二）建“美丽生态宜居”家园，做精做美特色小镇，更高品质建设古缗XX。坚定不移的践行习总书记的“两山”理论，坚持靠生态来打“底色”、增“色彩”、提“靓度”。聚焦人居环境提升攻坚年，以驻地南谢线和勤政路重点，坚持规划、建设、管理一体统筹的原则，努力打造设施完善、功能齐全、环境优美的驻地环境，广泛聚集商气、财气和人气。一是建新城，驻地面貌焕然美。按照缗国小城镇建设标准，对镇驻地进行了详细规划设计，重点突出XX深厚的历史文化积淀和地方特色，专门将古缗国文化融入到驻地规划建设当中。投入200余万元，围绕道路硬化、路灯安装、下水道管网等重点，对镇驻地南谢线和勤政路高标准提升打造，硬化沥青路650平方、水泥路4000平方，铺设下水道1200米、疏通400米，铺设人行道、停车场、门市花砖11000平方，路沿石2400米，粉刷墙壁5000平方，安装仿古瓦1000余米，新建绿化带5000余平方，统一规范亮灯门头700米，架空线路整治2000余米，不断完善基础设施，保障城镇生活品质。二是增配套，人居条件环境美。投资140余万元，新建占地3000平方米的镇级新时代文明实践广场一处，包含法治广场、百姓大舞台、休闲步道、观光长廊、荷花池等亮点景观，铺设健身塑胶步道280米、硬化路面600平方，建设百姓大舞台120平方，安装花园栅栏2000米，栽植白蜡、国槐、冬青、石楠等乔灌木及各类植被2000平方，完善提升健身小广场一处，打造了集精神文明、法治建设、党建文化、禁毒宣传、扫黑除恶、社会主义核心价值观等为一体的群众休闲娱乐场所，进一步提升镇域面貌，让群众在休闲娱乐、健身强体中受到潜移默化的教育，不断提高干群的精神文明素养。三是重管理，城镇和谐次序美。城镇建设“三分在建，七分在管”，组织全体机关干部重点围绕公共设施维护、环境卫生、交通治理、社区管理、乱搭乱建、出门头经营等行为进行专项整治，探索建立驻地管理长效机制。排查完善交通设施，规划机动车停车场4个、车位400余个，非机动车停车位160余个，做好物流、人流、车流的规范有序。同时，先后投入400余万元，对全镇45个行政村、金丰线、三八路、青年路等重要路段集中开展环境整治10余次，出动车辆1000余台次、发动群众3000人次、规范出门头经营200余家，清理违章建筑30余处、大棚房2处，全镇呈现出整洁优美、规范有序、文明和谐的新气象。（三）扬“农业转型升级”新帆，加快特色农业发展，更快速度推动农民增收。产业振兴是乡村振兴的物质基础，是推进乡村振兴战略落实的关键所在。一是加快农田水利建设。投入1540万元，实施9000亩农业综合开发项目，新挖沟渠50公里、整治道路19.3公里、新建桥涵220座、新打机井220眼、铺设高压电线5.1公里、低压电缆6.3万米、PVC管道6.3万米，整个工程6月底已完工；投资3000余万元，实施涝洼地治理项目，新建排灌站1处、重建5处、维修提升9处，目前全镇8.7万亩耕地全部实现“田成方、路成网、沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排，机电井配套”的良好局面。二是发展壮大现代农业。以圣丰果园为依托，先后投入680余万元，新建高效设施农业大棚，打造农耕体验园、瓜果采摘园、生态养殖区、休憩区、垂钓区等多个功能区，同时结合本地文化，发展石磨面粉，经营家禽、花卉、有机雪桃、冬桃、西瓜及各类有机蔬菜采摘、认养服务，因地制宜推进休闲农业和乡村旅游发展，助力乡村振兴，推进镇域社会经济发展。三是全面实施大绿化攻坚会战。立足抓“早”，坚持市场化运作，不断扩展了全镇绿化面积。栽植绿化苗木5万余株，新建农田林网9000亩，完善农田林网11000亩，新建河堤防护林260余亩、经济林带120亩，绿化乡村道路10公里；在美丽乡村建设中，栽植法桐、紫叶李、金叶榆、等苗木4万余株，打造示范村1个、重点村4个，全镇森林覆盖率不断提高。（四）送“群众满意提升”厚礼，持续打造民生高地，更多方面增进百姓福祉。在全力抓好城乡医疗、保险、养老、“双拥”、最低生活保障等提标扩面的同时，累计争取各类扶贫资金300余万元，实施产业扶贫、危房改造、助医助残、自来水免费安装等一系列民生工程，改造危房7处、修缮1处，免费安装自来水29户，持续巩固脱贫攻坚成果。投资1565万元，加快推进7条“四好农村路”建设，目前2条已经完成，其余5条正在抓紧施工当中。打造镇新时代文明实践分中心1处、村级文明实践站35处；组织开展太极拳、广场舞大赛、秧歌舞大赛10余场，安排庄户剧团巡演100余场，极大地丰富了群众的精神世界。坚持生态环境底线，取缔“小散乱污”企业3家，对全镇60余家餐饮单位全部安装油烟回收设备，3家重点企业全部完成改造集气灶；严格包保责任，坚持“全域、全时段、全面禁烧”，积极推广清洁煤使用等，通过“抑尘”、“禁燃”、“减煤”等措施，空气质量持续优化。坚守安全生产防线，严格落实企业主体责任、行业监管责任，重点做好用火、用电、用气、防溺水等隐患排查，提高安全管理水平。加强社会治理建设，接待群众来访150人次，当场处理120人次，落实领导包案30人次，化解网上信访7件、省市交办信访积案25起，全面抓好全国“两会”、中国海军节、“一带一路”会议、建国70周年大庆等重点时段期间的安保维稳工作，确保辖区和谐稳定。（五）筑“党建坚盔利甲”之墙，不断增强示范引领，更高标准凝聚党建合力。基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层完成各项任务、促进全面建设的重要保证。2019年，XX镇围绕“基层党建”这个主业，大力实施“党建示范引领年”建设。在整顿软弱涣散党组织上精准发力，建立软弱涣散党组织动态排查和整顿长效机制，结合村党组织评星定级工作，将二星级以下村庄，及时纳入软弱涣散党组织整顿范围，聚力攻坚、动态跟进、销号管理；大力实施“强村帮带”工程，全镇21个村党支部合并为8个党组织，参合率46%，核减率28.9%，进一步优化党组织设置；持续优化党组织带头人队伍，调整村支部书记4名、村“两委”成员7名，不断优化了村班子结构；加大后备干部培养选拔力度，每村后备干部均不少于2名，实现了学历、性别和年龄结构的最优化。在村集体经济增收工程上敢闯敢试，积极创新村集体经济增收模式,通过“党支部+合作社+农户”、盘活集体闲置资源、集体资产收回、土地发包、市场管理收费、市场化运作农业基础设施管护费等多种形式，不断增强村党组织的“造血”功能，全面消除集体经济薄弱村。截至10月底，已全面消除3万元以下集体经济收入薄弱村，5万元以上收入的村30个，预计年底5万元以上的收入的村能达到70%以上。在党员队伍上深耕细作。逐村分析入党积极分子队伍情况，按要求、分批次制定发展党员计划，聚焦三年以上未发展党员村，因村施策，精准发力，成立了青年人才党支部，积极开展积极分子纳新行动，截止目前，全镇45个行政村全部吸纳不少于3名以上农村优秀青年进入入党积极分子队伍，目前已破解三年以上未发展党员村19个，年底前预计再破解1个三年以上未发展党员村，党员结构得到进一步优化。在主题教育上边学边改，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后开展集中学习11次，6次8个专题的研讨交流，梳理问题180余条，领导干部先学先改、即知即改，在各基层党支部和广大党员中作出了表率；扎实开展第一阶段征求意见工作，广泛征求基层党员群众意见建议68条，建立了整改台账，明确了整改时限；突破传统的“读、学”模式，创新开设“周二初心课堂”，目前已完成4期活动，取得了良好的效果；坚持问题导向，开展“向问题叫板、让群众叫好”活动，共收集群众意见建议140条，处理完结126条，不断提高群众的获得感和满意度。在作风强化工程上严抓严管，制定2019年三张工作责任清单，层层分解责任，制定XX镇村党支部绩效考核和管区工作办法，量化考核各项工作落实情况，与绩效工资挂钩，做到奖惩兑现，凸显作风建设成效。同时深挖侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，建立健全了廉政谈话和约谈问责长效机制。目前，全镇自办案件7起，其中大蒜保险违规违纪案件6起、行政处罚1起，下发督查通报26期，集中约谈5场32人次，着力营造风清气正的政治环境。二、存在问题尽管一年来我镇取得了一定成绩，但也要清醒看到，一些问题和不足依然影响和制约着经济社会高质量发展。一是工业经济发展滞后明显。截止到9月底，我镇规模以上工业生产总值、营业收入、利润，较去年分别下降了21.2%、24.23%、27.82%。其原因主要是受行业政策导向和环保工作影响，导致强力接机械、建华建材、金地工贸、金汇塑胶等4家企业停产，造成各项经济指标大幅下滑；另外，2019年6月执行新的政策后，要求所有申报“四上”企业数据来源均以税务平台纳税数据为准，金地工贸、建华建材2家企业经营收入难以达到2000万元以上统计标准，连翔石化受化工企业转型政策影响及其起身原因，目前已停产，面临规模工业减少危险，造成各项经济数据下滑。二是新旧动能转换路径难破解。一方面，新产业新业态发展和新模式应用滞后，产业转换动力不足、后劲乏力、技术薄弱。比如：我镇有规模工业4家，主要涵盖机械制造、塑料制品加工等传统产业，几乎占据全镇工业经济总量，新产业新业态等规模较小；近年来招商引资方面，招引的得威石化、莫雷特润滑油等项目，也主要是石油化工类传统产业，产业转型升级的艰巨。另一方面，科技创新能力弱，传统农业占比大，现代农业占比小，产业融合层次和深度不够。比如：我镇农业主要以种植大蒜、圆葱、辣椒、棉花、大豆等传统经济作物为主，约占全镇耕地90%以上，一家一户的分散经营方式占主流，无法实现农业的规模化经营；农产做精深高端加工产品少，仅仅局限于保鲜、速冻等，深加工领域几乎为零，附加值较低、抗风险能力弱。现代农业发展缓慢，如大棚香瓜、金乡雪桃等，发展规模都在几十亩到几百亩不等，发展规模小，品牌化建设滞后，创新能力支撑不足。三是要素资源支撑不强，新型经营主体发展困难。由于农村经营组织普遍缺少合法的抵押物且发展不规范，很难得到金融机构的支持，农村企业贷款难、贷款贵的现象普遍存在，造成经营主体融合带动能力、集聚发展能力都比较弱，全镇仅有圣丰果树专业种植合作社、金旺家庭农场、昊源有机肥厂等发展良好；同时农村土地流转困难且价格较高，偏高的价格影响了经营主体发展的热情和信心。比如；我镇农户多年形成的种植习惯，造成对土地流转价格预期较高，平均1700元/亩。三、2020年工作打算（一）聚焦“双招双引”，加快高质发展。时刻把招商引资、招才引智作为全镇工作的重中之重，镇主要负责人亲自抓招商、跑项目、招人才。一方面保持招商引资常抓不懈。对招商信息，选派懂业务、善谈判的招商人员长期驻点招商，通过企业上下游配套带动，广泛收集；对在谈项目，要逐一收集问题，积极组织专项攻关，有针对性、方向性的努力争取，力争尽快转化为协议合同项目；对合同项目，要落实一对一跟踪服务，及时解决项目手续办理中的困难问题，确保合同项目快落地、快建设；对在建项目，要成立工作专班，倒排时间节点，上足人员、上足设备，确保项目按时间节点顺利推进、投产达效。另一方面，在招引项目的同时，也要聚焦招才引智。着力招引一批企业人才和乡村振兴人才培育一批本土人才和蒜都工匠，以人才振兴不断推动高质量发展。（二）紧扣乡村振兴，做强现代农业。以昊源有机肥厂为中心，打造辐射带动殷李村、闫庄村、东门屯等3个村的生态农业乡村振兴示范片区，覆盖农户700余户、5700余亩耕地。邀请设计院专家对片区进行高标准规划，建设种植区、养殖区、生产加工区、综合服务中心等多个功能分区，加快农业产业结构调整，带动群众增收致富。一是推进传统主导产业升级。以建设水肥一体化项目为依托，铺设沼液管道1.5万米，覆盖面积200亩，通过有机肥的使用，不断改善土壤和农作物品质，争取年内创建无公害大蒜品牌，三年内创建有机大蒜品牌，以点带面，不断扩大示范效应。二是推进高效种鹅养殖。依托金鑫种鹅厂和宏文养殖场，建设2万只种鹅生产基地，年孵化鹅苗40万只，不断扩大法国朗德鹅养殖规模。该种鹅的鹅肝重量在1000g左右，是其他普通鹅的2倍，每只母种鹅每年纯收益500元左右。通过采取“企业+农户+托管代养”的方式，实现每年新增带动50户养殖，年收入每户可增加5万元。三是推进废弃物循环利用。依托昊源有机肥厂，回收全镇的农厕改造后的废弃物、人畜粪便等生产沼液，为农户提供灌溉；利用剩余沼渣和回收农作物秸秆生产有机肥，实现对外销售；同时为示范区内农户提供就业岗位100余个，持续增加农民收入。四是推进特色农业规模种植。积极流转三八路两侧土地500余亩，大力发展有机大蒜、大棚香瓜、大棚葡萄等有机果蔬，规模集聚发展现代高效农业，每亩种植收入达15000元以上，比传统农业高出30%。（三）强化基础建设，建设宜居家园。按照小城镇建设的总体规划和“一年打基础、三年显成效、五年求突破”的要求，将对镇驻地小公园、商业街、民康路、北环路进行全方位提升，不断提升驻地环境；积极向上协调对接，争取将李堂村、张瓦房村等驻地周边村纳入棚户区改造工程，新建农村社区1处，增加驻地居民2000人，不断扩大城镇功能。积极开展“四好农村路”建设和“户户通”，计划修建四好农村道路7条，不断改善群众的出行条件；同时持续开展环境卫生综合整治，把三八路、金丰线、青年路、镇村主要街道和河道垃圾作为工作重点，在净化、硬化、美化、绿化、亮化上加大工作力度，不断改善人居环境。加快美丽乡村示范村建设进度，进一步提升以东门屯、夏庄、殷李、邢庄、黄堰等为中心的青年路东段美丽乡村示范片区，突出村庄特色，确保达到县级美丽乡村建设标准。（四）突出党建引领，提升工作质效。深入贯彻实施基层党建“双基”工作三年行动计划工作精神，将抓党建与保稳定、促发展、惠民生有机结合起来，狠抓干部队伍，强化服务意识，切实打通联系服务群众“最后一公里”通道。充分运用线下集中培训和线上网络学习两个平台，利用党员冬训、党员活动日、学习强国和灯塔党建在线等平台，分批分类做好农村党员培训工作，不断提高党员干部的为民服务意识和履职能力。充分利用党建智慧平台实时监控功能，加大对“三会一课”、党员活动开展、村干部轮流坐班等工作进行监督管理；进一步修订完善XX镇村级工作绩效考核管理办法，加大对村支部书记的考核力度，采取季度通报、半年推进、年度考评的方式推动党建工作落实，并将考核结果与绩效工资挂钩，年底依据考核结果严格兑现奖惩。同时，积极探索集体经济增长的新方法、新路径，不断增强“造血”功能，为村级活动开展提供坚实的物质保障。（五）围绕群众满意，打造质量民生。始终把发展和改善民生放在工作的第一位，加大民生投入，全面推进民生事业稳步发展。突出做好涉及就业、医疗卫生、教育、环境治理、社会救助、文化生活、安全生产、社会治安及干部作风等方面的工作，通过解决群众小问题，做好民生大文章，提升群众的满意度。持续巩固脱贫攻坚成果，整合各类扶贫资金，在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫等方面探索多元化扶贫方式，夯实政策救助、一对一帮扶和兜底保障三条“保障线”，确保困难群众真脱贫、不返贫。同时持续抓好生态环保、安全生产、扫黑除恶、社会稳定、拥军拥属等重点工作，全面提高人民群众的生活幸福感和满意度。