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龙港区儿童发展规划终期监测统计分析报告龙港区统计局二0一一年五月六日龙港区儿童发展规划终期监测统计分析报告前 言按照葫芦岛市对妇女与儿童十年（20012010年）发展规划实施的部署和要求，龙港区于2001年编制了（20012010年）龙港区儿童发展规划，儿童发展规划对儿童的健康水平、受教育程度、法律权益保护、生存与发展的自然与社会环境等方面制定了具体的发展目标。龙港区委、区政府高度重视两项规划的实施。为了有效推进规划科学实施，建立了监测评估工作的有效机制，成立了监测评估领导小组、监测统计组、专家评估组，制定了评估方案和监测评估指标体系。龙港区儿童发展规划的终期监测统计分析报告，就是在对近十年以来儿童发展规划所提出的各项指标进行跟踪与监测的基础上撰写而成的。一、儿童生长的外部环境（一）国民经济持续较快增长2010年，我区生产总值实现56.3亿元，比2005年增加36亿元，比2000年增加48.1亿元；人均生产总值25906元/人，比2005年增加14015元/人，比2000年增加19648元/人；地方财政一般预算收入5.7亿元，比2005年增加2.2亿元，比2000年增加4.4亿元；城镇居民人均可支配收入18314元，比2005年增加9735元，比2000年增加13264元；农民人均纯收入8206元,比2005年增加3123元，比2000年增加4435元。 经济运行质量和效益的不断提高，也为儿童事业的可持续发展奠定了坚实的物质基础。（二）各项社会事业投入不断增加全区在以人为本的科学发展观的引领下，统筹兼顾，不断加大社会各项事业的投入力度，让经济增长的成果惠及全体人民，并努力致力于人的全面发展。广大儿童在医疗、卫生保健、营养、教育等方面的保障程度日益增强（见表1）。国家财政用于卫生、教育方面的投入表1 单位：万元指标名称2000年2001年2002年2003年2004年2005年2010年国家财政性教育经费 卫生经费妇幼保健经费防治防疫经费95332822492495475853258861923392685627227928915702158319468024839986225541167（三）人口增长水平稳步下降截止2010年末，全区总人口为221695人，其中当年出生人口为1777人，占人口总数的8.02，自然增长率4.46,出生率和自然增长率分别比2000年下降3.2和1.79个千分点，人口低生育水平继续保持稳定。2010年0-4岁儿童9832人，0-17岁儿童37524人，分别占人口总数的4.43%和16.93%,比2000年分别下降0.31和4.47个百分点。儿童的逐年减少，缓解了人口对资源的整体需要压力，使现存儿童的生存、成长环境更为宽松。二、儿童发展规划主要指标监测情况按照龙港区儿童发展规划要求，到2010年，要实现提高出生人口素质、保障孕产妇安全分娩、降低婴儿和5岁以下儿童死亡率、提高儿童营养水平，增强儿童体质、加强儿童卫生保健教育、预防和控制艾滋病母婴传播等重要目标。我区各部门积极行动，在上述指标完成方面取得了积极成效。在儿童发展规划中，可量化指标44项，其中有43项指标达到2010年终期目标要求，达标率为97.72%，有1项指标未能如期实现目标,这项指标为婚前医学检查率仅为19.64%，这项指标的未达标也是受国家取消婚前检查制度所影响，2007年7月以来我区全面开展免费婚前检查工作，随着我们工作力度的加大和人民文化水平的提高，婚前检查工作逐渐被群众认识、理解和接受。三、 儿童发展规划目标实施进程情况分析(一)儿童与健康1、婴幼儿死亡率持续下降。儿童生存、保护和发展中，生存是第一位。5岁以下儿童死亡率反映的就是04岁儿童生存状况的指标，该时间段正是儿童保健服务的主要年龄段，是儿童营养、预防接种、疾病防治、妇幼保健服务、清洁用水、卫生保健知识宣传等多种投入的最终结果，因而被国际社会公认为衡量一个国家或地区社会发展水平的重要标志。2010年，我区婴儿死亡率达到4.88，比2000年的10.37下降5.49个千分点;5岁以下儿童死亡率达到6.71,比2000年的13.55下降6.84个千分点。、儿童免疫工作不断加强。2000-2010年以来，龙港区儿童计划免疫接种率始终保持在100%以上的较高水平，2010年“四苗”（卡介苗、百白破三联制剂、脊髓灰质炎疫苗、麻诊疫苗）报告接种率均达到100%。自2000年乙肝疫苗正式纳入计划免疫程序，接种率不断提高，2010年全区乙肝疫苗接种率达100%，比2000年的86%，提高了14个百分点，儿童感染乙型肝炎的人数明显下降。目前全区纳入国家儿童免疫规划的疫苗除“四苗”和乙肝疫苗之外，还有流脑和乙脑疫苗，免疫屏障的不断延长，使儿童患感染性疾病的机率极大降低。2010年，7岁以下儿童保健管理率城市已达93.52%，农村为92.92%。儿童保健服务水平的不断提高，使儿童健康水平进一步得到保障。3、孕产妇保健服务水平提升。2010年全区孕产妇系统管理率98.05%,比2000年的87%，提高10.05个百分点，其中农村孕产妇系统管理率97.6%,城市孕产妇系统管理率93.31%,2000-2010年十年间，住院分娩率一直处于100%。 4、儿童营养状况良好，体质明显增强随着人民生活水平和对儿童科学喂养方法认知度的不断提高，全区儿童的营养状况不断改善并日趋合理。2010年年婴儿母乳喂养率达到96.31%，低出生体重儿发生率由2000年3.98%降至0，5岁以下儿童中重度营养不良患病率十年间持续控制在0标准， 2010年全区中小学生国家体育锻炼标准及格率达到100%，其中优秀率达42%，儿童体质明显增强。(二)儿童与教育1、学前教育稳步发展，办园质量不断提高学前教育属学校教育的预备阶段，为“幼小衔接”作有关准备，学前幼儿受教育率和接受教育的质量将直接影响义务教育水平。2000年以来，全区开展的学前教育普及活动，推动了学前教育普及化进程，到2010年我区达到了“普三”的目标，36岁儿童入园率升至91%，比2000年提高1个百分点；3岁儿童的早期教育正逐步受到重视，在园人数已达3381人，占学前教育学龄人口总数的92.5%。全区幼儿园办园条件和教育质量不断提高，拥有省级示范幼儿园1所，23家民办幼儿园符合办园标准。2、普及九年制义务教育取得新成就我区于2008年全部通过了首轮省级相应类别的“普九”评估验收，通过了省级相应类别的 “普九”达标工作，极大地促进了义务教育阶段办学水平的提高和教育质量的提升。2000-2010年，十年间我区小学学龄儿童净入学率连年达到100%，其中：城市和农村均为100%；小学五年巩固率达100%；小学五年保留率达到了100%，；2010年初中阶段毛入学率为108%，其中，城市为108%，农村为98%；初中三年巩固率为98.1%，其中，城市为98.1%，农村为98%。以上指标均达到了终期考核要求。3、中小学教师学历结构改善，综合素质大幅提升我区注重加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。通过实施学科教师专业素养提高工程、教师学历、学位提升工程、教师教育技术能力建设工程、英语教师素质提高工程、普通高中新课程改革教师培训工程等五大工程，对中小学教师进行不少于720学时的全员培训，教师的素质有较大提高。2000-2010年，十年间我区小学、中学专任教师学历合格率均为100%。中小学校长持证上岗率达到100%。中小学教师队伍建设大大加强，教师整体素质全面提升。4、家教知识知晓率提升，家庭教育水平逐年提高到2010年，我区各类家长学校数为67个，比2000年的30个增加37个，实现了“逐年增加”的教育目标考核要求。青壮年妇女受教育渠道多元化，受教育年限增加，文化知识水平也不断提高。十年里，全市教育总投入逐年增加，各级各类教育水平都有了全面改善。（三） 儿童与法律保护1、 儿童的合法权益得到有效保护。我区司法部门围绕规划确定的工作目标，采取各种有效措施，及时为儿童的合法权益提供法律保护，严厉打击各类侵害儿童合法权益的违法犯罪行为，大幅降低了侵害儿童刑事案件的发案率。2010年我区未发生拐卖儿童案件。2、 青少年普法工作进一步加强。全区以深入贯彻“五五”普法规划为契机，大力推进青少年的法制宣传教育工作，将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法作为宣传教育工作的重点。开展了各类青少年法律知识讲座、法制宣传。以开展依法治校活动为载体，进一步推进青少年的法制教育工作，宣传交通法规、治安条例、禁毒（烟）法律法规和环境保护法规等。同时，还积极开展创建“青少年维权岗”活动，提高中小学生法律意识。2010年我区儿童法律援助的机构数28个，得到法律机构援助的儿童人数15人。（四） 儿童与环境1、 农村卫生环境状况转好，自然环境逐步改善推进农村改水、改厕工作，改善农村生活环境状况，是优化妇女生存环境，保障其身心健康的基础。2010年全区农村改水受益率97%，自来水普及率97%，农村卫生厕所普及率为80%，比2000年提高34.8个百分点，农村卫生环境得到逐步改善。与此同时，随着污染治理力度的加大，2010全区城市空气达到2级以上的天数为332天，占全年的90%，比2000年的167天增加了165天；2010年城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别为100%；2010年，建成区绿化覆盖率39.04%，比2000年增加9.59个百分点；2010年全区森林面积4983.7公顷，森林覆盖率为29%。2、配套设施逐步健全，儿童发展的社会环境不断优化2001年以来，随着龙港区儿童发展纲要的深入贯彻，“儿童优先”原则渐成社会共识，关心儿童成长的社会氛围日益浓厚。我市把妇女儿童发展事业纳入繁荣文化的规划中。2010年，我区有儿童校外活动场所5所,充分保证了少年儿童的社会文化生活。各级高度重视“五好文明家庭”的评选工作，为儿童健康成长营造良好的家庭环境。少儿艺术活动丰富多彩，2010年，全区少儿艺术团体有18个，表演场次多达43场。我区少儿团书馆藏书量达8500册。同时，还为广大的儿童提供了健康的娱乐场所，全区儿童校外活动场所1家。四、 对策与建议1、继续加强对儿童事业的领导，强化政府行为政府应把儿少工作列入社会发展计划，增强使命感、责任感和紧迫感，采取切实有效措施，保障龙港区儿童发展规划各项目标的落实，发挥政府的组织、协调、监督作用，促进儿童事业的全面进步，协调各有关部门制定儿童事业发展规划，建立起与儿童发展规划相适应的部门责任制；组织实施儿童事业监测评估工作，监督各职能部门儿童发展计划的实施；发展与儿童密切相关的教育、卫生、文化等事业，改善各类儿童设施，为儿童创造良好的成长和发展环境；加大执法力度，认真组织实施未成年人保护、预防未成年人犯罪、义务教育、母婴保健、传染病防治等与儿童相关的法律制度，保障儿童合法权益。2、整顿村容村貌，继续搞好农村改水改厕农村改水改厕任务仍相当艰巨，应把水资源环境保护、扩大安全饮水覆盖面和农村改厕工作作为农村环境整治的重点内容，提高农村城镇化水平，使农村卫生环境面貌有新的大的改观。 龙港区统计局 二0一一年五月六日
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