鄂托克旗专项治理党员领导干部大操大办.doc

鄂托克旗专项治理党员领导干部大操大办 婚丧喜庆事宜工作领导小组办公室 2011年1月20日 鄂托克旗深入开展专项治理党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜工作实施方案近年来，一些党员领导干部在操办婚丧嫁娶，子女参军升学过“十二周岁”、老人过寿、乔迁新居等喜庆事宜活动中比阔气、讲排场、大操大办的现象有所抬头，加重了基层干部群众的精神和经济负担，败坏了社会风气，引起了人民群众的反感和不满，成为人们街头巷议的大事。为了进一步强化廉洁自律工作，倡导文明节俭新风，促进和谐社会建设，有效治理这种不良现象，规范公职人员操办婚丧喜庆事宜行为，根据中央、自治区有关规定以及市委办公厅、市政府办公厅关于深入开展专项治理党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜工作的通知（厅发20114号）要求，结合我旗实际，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想认真贯彻中国共产党领导干部廉洁从政若干准则以及鄂托克旗关于严格规范干部职工操办婚丧嫁娶等事宜的规定等有关制度，坚持惩防并举、注重预防，通过加强宣传教育、建立健全制度、强化监督检查、开展集中治理、严格责任追究、完善长效机制，坚持有效遏制部分领导干部借婚丧喜庆等事宜大操大办和借机敛财的不良风气，规范国家公职人员特别是领导干部廉洁从政行为，树立和弘扬文明节俭的良好社会风尚。（二）工作目标通过专项治理，使党员干部，尤其是党员领导干部借婚丧喜庆事宜名义大操大办和借机敛财的现象得到有效遏制，宗旨意识、廉政意识和法制意识得到进一步提高，全社会艰苦奋斗、文明节俭的优良传统进一步弘扬，为我旗经济社会又好又快发展营造良好环境。二、范围和内容（一）治理范围全旗党员领导干部，特别是党政机关、企事业单位副科级以上领导干部利用职权和职务上的影响，借婚丧喜庆事宜名义大操大办和借机敛财等违纪违规行为。（二）治理内容1、未经申报操办婚丧嫁娶事宜的；2、借婚丧喜庆事宜名义分批次、多地点操办，变相突破核定宴请规模（婚丧嫁娶事宜宴请规模不得超过15桌）的；3、在操办婚丧喜庆等事宜中使用公款、公物、公车的；4、借婚丧喜庆事宜变相敛财的；5、在婚丧喜庆事宜中用公款、公物送礼的。三、治理措施和工作要求（一）广泛宣传教育。要大力开展宣传教育的活动，通过报纸、电视、广播电台等新闻媒体广泛宣传廉政准则及市委办公厅、市政府办公厅关于深入开展治理党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜工作的通知精神，提高文件精神的知晓率，在全旗上下营造节俭操办婚丧喜庆事宜的良好社会氛围，大力倡导文明廉洁办事的新风尚。各苏木镇、部门和单位要结合实际，对广大党员干部进行勤政廉政和党纪党风教育，提高广大党员干部遵纪守法和勤俭办事的意识，时刻做到自重、自省、自警、自励，为广大党员和群众作出表率。（二）严格执行有关纪律和规定。党员干部操办婚庆事宜必须按照干部管理权限，实行事前申报、组织把关、本人承诺、向群众公示、事后报告的制度。1、婚庆事宜事前申报事前申报内容包括：党员干部姓名、职务、单位，婚庆事宜与本人的关系，邀请范围及人数，办理的具体时间和地点（包括酒店名称），申报人承诺等。申报表必须提前5个工作日上报，并按干部管理权限，实行分级负责制，由有关领导审核签署意见。苏木镇党委、人大、政府主要领导以及旗直单位党政主要领导由旗纪委主要领导签署意见；乡科级领导干部（包括非领导职务）由所在单位主要领导签署意见（二级单位乡科级干部由主管部门主要领导签署意见）后，报旗纪委备审；其他干部职工由所在单位分管领导签署意见后，报主要领导备审（二级单位干部职工由本单位主要领导签署意见后，报主管部门分管领导备审）。在履行上述申报程序的同时，须向本地区、本部门、本单位纪检机关申报，由纪检机关（纪检监察机构）负责人审核签署意见（不设纪检机关的单位，干部职工申报操办婚丧喜庆事宜，须由单位主要负责人审核签署意见）。乡科级干部申报表一律报旗纪委备审。同时，要通过公开栏、网站等方式予以公示，接受干部群众监督。2、婚丧喜庆事宜事后报告事后报告内容包括：党员干部姓名、职务、单位，婚丧喜庆事宜与本人的关系，丧葬事宜实际邀请范围及人数，婚庆事宜是否超出申报范围，操办的具体时间和地点，婚庆事宜申报人履行承诺情况等。操办婚丧喜庆事宜的人员要在操办后5个工作日内进行事后报告，事后报告按申报程序进行。（三）从严监督检查。为切实加强专项治理工作的领导，成立全旗治理党员干部大操大办婚丧喜庆事宜专项工作领导小组，由旗纪委主要领导任组长，旗纪委监察局、旗委组织部、旗委宣传部、旗人力资源和社会保障局等单位的有关负责人为副组长或成员，办公室设在旗纪委党廉室。各苏木镇、部门和单位要对本单位干部职工操办婚丧喜庆事宜情况进行逐一核查。各苏木镇、部门和单位党政“一把手” 与旗纪委监察局签订“禁止党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜责任书”。旗纪委监察局要牵头协调组织、宣传、人力资源等部门，抽调专人，组成督查组，在全旗范围内开展明察暗访。要强化群众监督，鼓励群众举报，设立举报电话：12388，6212670（传真）。并实行有奖举报制度。对违规操办婚丧喜庆事宜的，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对有令不行、有禁不止，顶风违纪的典型案件要公开曝光。对利用职权和职务影响大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为姑息放任，不制止、不查处，在社会上造成不良影响的，要按照有关规定，严肃追究单位主要领导和纪检监察机构负责人的责任。对在婚丧嫁娶等事宜中违反收受管理和服务对象的钱物、用公款报销或由他人支付应由本人承担的费用、动用公车和占有其他公共资源所造成的费用，要按有关规定予以收缴或者责令退赔。（四）加强组织领导。各苏木镇、部门和单位领导班子及领导干部要站在讲政治、讲纪律的高度，充分认识这次开展专项治理工作的目的和重要意义，以高度负责的精神，认真贯彻执行，确保落到实处。要建立定期报告制度，各级纪检机关（纪检监察机构）每月将本地区、本部门、本单位党员领导干部操办婚丧喜庆事宜情况及执行制度情况向上级纪检监察机关报告，不设纪检监察机构的单位须安排专人按时报告。要建立考评制度，对各苏木镇、部门和单位专项治理工作进行督促检查和考核评比，将督查考核情况作为年度党风廉政建设责任制考核的重要内容之一，干部职工执行操办婚丧喜庆事宜制度制度情况作为干部推荐、考察、提拔的重要内容之一。要狠抓责任落实，各地区、部门和单位主要领导要充分发挥“第一负责人”的作用，其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，抓好分管部门和单位的专项治理工作，做到一级抓一级，一级带一级，一级促一级，形成齐抓共管的工作格局，确保专项治理工作取得明显成效。