重庆市户籍制度改革有关政策解读.doc

重庆市户籍制度改革有关政策解读一、转户后土地退出政策转户农民退出承包土地，必须遵循依法、自愿、有偿的原则。转户农民可以自愿选择退出或不退出、以及什么时候退出承包的土地。承包土地退出不是转户的前置条件，也与转户后享受城镇居民待遇没有直接关联。任何组织或个人都不得强迫转户农民退出承包土地，也不能阻碍转户农民自愿退出承包土地。二、转户后宅基地退出政策农村居民自愿转为城镇居民并自愿退出宅基地的，其宅基地及建（构）筑物退出按下列规定补偿：1. 住房：全框架252元/m2、构造柱240元/m2、砖墙预制盖228元/m2、砖木瓦盖186元/m2、片石木瓦盖168元/m2、土墙瓦盖150元/m2；2. 猪牛圈：砖混90元/m2、砖石66元/m2、土木54元/m2；3. 简易棚：30元/m2。4. 院坝：水泥厚度5cm以下12元/m2、水泥5-10cm18元/m2、水泥10cm以上30元/m2、三合土6元/m2、土3元/m2。按此标准补偿的同时，参照地票政策给予农村宅基地使用权1万元/亩补偿和人均2500元的购房补助，今后征地时不再享有补偿权利。三、转户后社保政策转户居民参加社会养老保险，有三种制度可以选择：一是参加城镇企业职工基本养老保险；二是参加退地农转城人员基本养老保险或参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险；三是参加城乡居民社会养老保险。选择第一种制度参保，即参加城镇企业职工基本养老保险，优点是养老待遇水平较高，2010年全市企业退休人员月平均养老金水平为1411元。可随单位参保的或年龄较小、能够缴足最低15年缴费年限的转户居民，可以选择这一制度参加养老保险，今后享受较高的养老待遇。选择第二种制度参保，即参加退地农转城人员基本养老保险或参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险，优点是可以一次性缴费或补建一定年限的养老保险关系，且缴费标准较低，待遇水平较高，目前最低养老金标准为500元/月。老年人员、“4050”人员等年龄偏大的人员，若符合参保条件，建议选择这一办法参加养老保险。选择第三种制度参保，即参加城乡居民社会养老保险，优点是缴费标准低，60岁以下的年缴费标准为100、200、400、600、900元五个档次。60岁以上的不缴费即可按月领取最低80元的养老金，但其符合条件的家庭成员应当同时参保；若选择缴费，最高可领取190元/月的养老金。若转户居民没有条件按照第一、第二种制度参加养老保险，可选择按这个办法参保。（一）成户转为城镇居民并退出宅基地的转户人员以领取宅基地退出补偿费之月为时点，按各年龄段一次性缴纳基本养老保险费。具体标准为：1老年人员（男年满60周岁、女年满55周岁以上的）：年满75周岁以上的，每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费；不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。2“4050”人员（男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的）：每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。3中青年人员（男年满16周岁不满50周岁、女满16周岁不满40周岁的）：缴费基数费率（20%）本人应缴费年限。缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。成户转为城镇居民、退出宅基地并自愿选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员，参保并完清缴费后，从领取宅基地退出补偿费之月男年满60周岁、女年满55周岁以上的老龄人员，从所在地社会保障服务所正式受理其参保申报之月起，6个月之内完清缴费的，从参保地社会保障服务所正式受理之月起，按最低待遇标准按月领取养老待遇，目前最低标准为500元/月。同时，按规定享受高龄增发养老金待遇（70岁以上的，每月增发50元，75岁以上每月再增发50元）、之后的养老待遇调整政策以及死亡丧葬待遇（2000元丧葬费+15个月本人养老金标准的一次性救济金）。领取宅基地退出补偿费之月男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的人员，从本人达到法定退休年龄（即男60周岁、女55周岁）的次月起：未接续参保缴费的，按最低待遇标准按月领取养老待遇；接续参保不足5年的，在按最低待遇标准按月领取养老待遇的基础上，每缴费1个月增发最低待遇标准的1%；接续参保超过5年（含5年）的，原一次性缴费计算为15年城镇企业职工基本养老保险缴费年限，与接续参保年限合并后，按城镇企业职工基本养老保险有关规定计算养老待遇。领取宅基地退出补偿费之月男年满16周岁不满50周岁、女满16周岁不满40周岁的人员，接续参保后累计缴费年限达到15年及其以上的，从本人达到法定退休年龄的次月起，按城镇企业职工基本养老保险有关规定计算养老待遇。（二）转户居民参加城镇企业职工基本养老保险，缴费标准是多少？个人承担多少？答：转户居民（60岁以下人员）参加城镇企业职工基本养老保险，由个人按上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资60%至100%之间选定缴费基数，缴费比例为20%，按月缴纳基本养老保险费（2010年每月最低缴费309元）。参加城镇企业职工基本养老保险的人员，累计缴费年限满15年以上，达到法定退休年龄时，按现行城镇企业职工基本养老保险有关规定计算养老待遇（重庆市社平工资1411元）。若达到法定退休年龄时，累计缴费年限不足15年的，可以个人身份延迟缴费直至15年时，按现行城镇企业职工基本养老保险有关规定计算养老待遇。 四、转户后医保政策 转户居民参加城镇职工医疗保险，有用人单位的，以本人工资为基数，用人单位缴9%（近两年降为7%），个人缴2%，按月缴纳医疗保险费；无用人单位的，可以个人身份参保，设两个档次，分别按上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的5%或11%（近两年降为9%）按月缴纳医疗保险费。按2010年我市城镇非私营单位在岗职工平均工资30965元测算，每月需缴费129元或284元（近两年降两个点为232元）。五、转户后教育政策转户居民子女可按照就近入学的原则就读城市学校，享受与现有城镇学生的同等待遇。 本市籍和农转非的初高中毕业生就读本市中等职业学校的，可给予定额生活补贴，生活困难的给予定额学费补贴。六、转户后计划生育政策未享受城镇社会保障待遇的转户居民，继续执行原户籍所在地农村居民的生育政策及农村计划生育奖励优惠政策。 已享受城镇社会保障待遇的转户居民，自享受城镇社会保障待遇当年起，给予5年的政策过渡期。在政策过渡期内，转户居民继续执行原户籍所在地农村的生育政策及农村计划生育奖励优惠政策。