村级团组织集中换届选举工作的实施方案.doc

共青团XXX乡委员会关于印发全乡村级团组织集中换届选举工作的实施方案的通知各村镇团委：为进一步加强农村基层团组织建设，夯实农村共青团工作的基础，全面活跃农村共青团工作，按照中共XXX乡委员会关于转发的通知的文件精神，共青团XXX乡党委决定在全乡XX个乡镇开展村团支部集中换届选举工作。现将有关实施方案印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。共青团XXX乡 XXXX年X月XX日全乡村级团组织集中换届选举工作实施方案为深入贯彻落实胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，进一步加强农村基层团组织建设，夯实农村共青团工作的基础，全面活跃农村共青团工作，按照“党建带团建”的原则，按照全省统一安排，共青团XXX乡党委决定在全乡XX个村开展村团支部集中换届选举工作。按照团章和中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)的有关规定，结合我乡农村团组织工作实际，制定本实施方案。一、目的意义当前全乡大部分农村团支部由于不能按时换届，导致团干部年龄老化，团组织活力不足，团员青年的热情不高。在全县村“两委”换届刚刚结束，新一届村“两委”班子已经全部产生，开展农村团支部集中换届选举，有利于加强党组织对团支部换届选举的领导，有利于调动广大团员青年参与民主建设的积极性，有利于农村团支部按照“党建带团建”的原则不断加强自身的建设，配齐配强农村团支部班子，增强农村基层团组织活力，扩大农村团组织在广大青年中的凝聚力、战斗力和影响力，培养一批优秀青年人才，为党的基层组织提供人才储备。二、时间安排全乡农村团组织集中换届选举工作务必在XXXX年X月XX日前完成。三、总体要求1、组织领导我乡定要高度重视此次村级团组织集中换届选举工作，成立本乡村团支部换届选举工作领导小组，负责本乡镇村团支部换届选举工作的组织领导和安排部署，并结合各自工作实际制定切实可行的工作方案和选举办法。我乡团委书记为第一责任人。各村在村党组织的领导下成立团支部换届选举工作小组，由村党支部书记任组长，吸纳乡镇团委委员、上届村团支部委员、本村的优秀团员青年代表等为成员（人数原则上不超5人），负责对换届选举工作进行组织领导和实施。2、选举方式农村团支部集中换届选举采取“两推直选”的办法。“两推”是指团员和35岁以下青年推荐候选人与同级党组织推荐候选人相结合的方式；“直选”是指召开团员大会直接选举村团支部书记、副书记、委员。如果不具备单独建立团支部条件的，我乡团委可与团县委和乡镇党委协商，与邻村或驻村企业、学校建立联合团支部。联合团支部的建立，各地可根据实际情况暂不实行“两推直选”。3、农村团支部班子配备标准以此次农村团支部集中换届选举为契机，推动村团支部班子的整体优化。村团支部委员原则上扩大到5-7人，设书记1名、委员3-4名，根据工作需要，可设副书记1-2名。团支部班子成员中至少包含2-3名青年致富带头人、青年农民经纪人、青年农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡青年农民以及复转军人、大学生“村官”、“农村好青年”等优秀青年人才。4、农村团支部委员候选人条件（1）团员或青年党员，团籍（临时团组织关系）或党籍（临时党组织关系）在本村。（2）思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，公道正派。（3）身体健康，有较强的组织协调能力，在团员青年中有一定威信，工作认真负责。（4）任职年龄原则上不超过35周岁，学历在高中及高中以上。（5）特别优秀的青年可适当放宽相关条件。四、换届选举的程序换届选举主要包括以下步骤。、宣传发动通过张榜公布的形式，对换届选举时间、名额、候选人条件、步骤等相关事项进行通报。坚持组织化动员与社会化动员相结合，采取有效方法方式，向广大团员青年广泛宣传农村团支部集中换届选举的目的、意义、方法步骤。通过召开我乡村级团组织集中换届选举动员大会，做好宣传发动工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，营造浓厚的社会氛围，切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。2、团员（青年）登记村团支部换届选举工作小组要安排专人对本村及常驻本村团员青年状况进行摸底调查，并逐一登记备案。建立、健全“团员登记簿册”、“青年登记簿册”两本帐。团员登记应以团员的组织关系为依据，流动团员登记可依据流出地团组织证明为依据，登记的主要项目应包括姓名、性别、出生年月、民族、身份证号码、文化程度、入团时间地点、团内职务、团员证号码、现工作情况、有何特长、奖惩情况、联系方式（手机、QQ等）等。青年登记针对35周岁以下的青年，应以户籍登记簿为依据。登记应做到内容准确，避免漏登、错登、重登。3、组织报名采取村党支部推荐、35周岁以下团员青年联名推荐两种方式报名参选。（联名人数不少于5人）4、确定预备人选由村团支部换届选举工作小组对报名者严格按照委员候选人标准进行资格审查，并报同级党组织和乡镇团委审批同意后，对候选人选进行公示。5、公开推选正式候选人组织召开全村35周岁以下团员青年大会。团员青年大会的实际到会人数超过应到会人数三分之二即可开会。大会由上届村团支部书记或者上级团委和村党支部共同指定人选主持。宣读公推方法。大会采取无记名投票方式，在所有符合条件委员候选人预备人选中公开推选委员正式候选人，并当众公布得票结果，按照简单多数票原则确定委员正式候选人。委员正式候选人名额应多于应选名额的20%。6、直接选举委员正式候选人确定后，应立即组织召开团员大会，选举委员和书记。团员大会有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四方可进行选举。宣读选举办法，通过监票人名单。按照差额选举的方式从委员正式候选人中选举产生委员会委员；再从委员会委员中直接选举产生团支部书记、副书记。直选委员和团支部书记、副书记时，候选人得赞成票超过实到会有选举权人数的半数即为当选。获得赞成票超过半数的当选人多于应选名额时，以得票多者当选。获得赞成票超过半数的当选人不足应选名额时，应对不足名额进行重新选举。仍少于应选名额时，可相应减少应选名额，不再进行选举。7、上报审批选举结束后，依照相关程序向村党支部和乡团委报批选举结果。报批选举结果时，要将选票原件一并上报至乡团委存档，以便上级团组织查阅。选举结果批复后，由乡团委发文公布。8、实施方案的具体解释本实施方案的未尽事宜和具体问题等，由我乡或乡镇以上团组织，依据中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）和我乡村“两委”换届选举的各项法律法规负责具体解释。五、工作措施1、加强靠前指导，注重日常督导我乡要在乡党委、政府的指导下召开“村级团组织换届选举工作推进会”。组织部、团县委将组织工作督导组，深入各地一线指导工作，尤其要对重点村、困难村加强工作指导和督导。2、加强日常沟通，严把时间节点我乡团委要加强与乡党委的沟通协调，积极动员村“两委”中年轻委员通过直选兼任村团支部书记，把握时间节点，按时完成换届工作。3、做好后续工作，健全支部职能村级团组织集中换届完成后，要加强对新成立的村团支部的帮扶工作，促进农村团支部健康发展，切实发挥基层团组织作用。做好团支部成员的业务培训；帮助其围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项基本职能设计村团支部工作内容，并结合当地实际，突出设计1-2项特色工作；帮助其建立、健全工作运转机制；有条件的应按照项目化运作方式，适当给予经费支持。