煤矿安全生产事故应急预案.doc

编号 萍乡市国营鸡冠山垦殖场南源煤矿 安全生产事故应急预案 编 制 彭长萍 总工程师 许兆贵 矿 长 何义萍 二 0 一 0 年五月五日 目 录 第一部分 综合应急预案 2 第一章 总则 2 第二章 危险性分析 4 第 三 章 组 织 机 构 及 职 责 10 第 四 章 预 防 与 预 警 15 第 五 章 应 急 响 应 16 第 六 章 信 息 发 布 17 第 七 章 后 期 处 置 18 第 八 章 保 障 措 施 18 第 九 章 培 训 与 演 练 21 第 十 章 奖 惩 22 第 十 一 章 附 则 22 附件 1 有关部门 机构或人员联系方式 2 避灾路线图 3 矿山救护协议书 第二部分 专项应急预案 24 第一章 矿井火灾事故应急预案 24 第二章 瓦斯 煤尘爆炸事故应 急预案 32 第三章 主要通风机停止运转应急预案 39 第四章 瓦斯 一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案 46 第五章 采煤工作面顶板事故应急预案 51 第六章 掘进及巷修顶板事故应急预案 57 第七章 水害事故应急预案 62 第八章 提升运输事故应急预案 66 第九章 机电事故应急预案 71 第 十 章 食物中毒事故应急预案 80 第十一章 地质灾害事故应急预案 82 第三部分 现场处置方案 86 第一章 井下火灾现场处置方案 86 第二章 地面火灾现场处置方案 88 第三章 瓦斯 煤尘爆炸事故现场处 置方案 89 第四章 民爆物品事故现场处置预案 91 第五章 有毒有害气体超限现场处置方案 93 第六章 顶板事故现场处置方案 95 第七章 水害事故现场处置方案 96 第 八 章 灾 害 性 天 气 停 产 撤 人 现 场 处 置 方 案 98 第九章 提升运输事故现场处置方案 100 第十章 机电事故现场处置方案 101 第十一章 地质灾害事故现场处置预案 103 第一部分 综合应急预案 第一章 总则 1 1 编制目的 认 真 做 好 重 特 大 事 故 后 的 应 急 处 理 工 作 做 到 应 急 行 动 协 调 一 致 维 护 社 会 稳 定 保 证 遇 险 人 员 得 到 及 时 有 效 的 救 助 进 一 步 增 强 应 对 和 防 范 煤 矿 安 全 生 产 事 故 风 险 和 事 故 灾 难 的 能 力 最 大 限 度 地 减 少 事 故 灾 难 造 成 的 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 根 据 国 家 安 全 生 产 法 律 法 规 和 上 级 有 关 规 定 特 制 定 萍 乡 市 国 营 鸡 冠 山 垦 殖 场 南 源 煤 矿 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 1 2 编制依据 依据中华人民共和国行业标准 AQ T9002 2006 规定要求 根据 安全 生产法 煤 矿安全生产法 煤矿安全生产法实施条例 煤矿安全规程 等 法律法规及 国家安全生产事故灾难应急预案 结合本矿实际制定本预案 1 3 适用范围 本预案适应于萍乡市国营鸡冠山垦殖场南源煤矿内部发生事故的应急 工作 范围 包括本煤矿所涉及到的范围 适合于顶板 水 火 瓦斯 煤 尘爆 炸等事故以及等级非人身事故 1 4 应急预案体系 本 预 案 包 括 综 合 应 急 预 案 专 项 应 急 预 案 和 现 场 处 置 方 案 三 大 部 分 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 负 责 本 预 案 的 制 定 和 修 改 工 作 办 公 室 设 在 调 度 室 1 5 应急工作原则 1 以人为本 安全第一 煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保 障人民群众的生命安全和身体健康放在首位 切实加强应急救援人员的安 全防护 最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害 2 统一领导 分级管理 萍乡市国营鸡冠山垦殖场南源煤矿在上级安 全生产机构的统一领导下 负责指导 协调煤矿事故灾难应急救援工作 应 急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限 负责事故灾难的应急管理 和应急处置工作 3 条块结合 属地为主 煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单 位行政领导负责制 事故现场应急救援指挥由矿长统一领导 相关部门依法 履行职责 科队及班组充分发挥自救作用 4 依靠科学 依法规范 遵 循 科 学 原 理 充 分 发 挥 专 家 的 作 用 实 现 科 学 民 主 决 策 依 靠 科 技 进 步 不 断 改 进 和 完 善 应 急 救 援 的 装 备 设 施 和 手 段 依 法 规 范 应 急 救 援 工 作 确 保 预 案 的 科 学 性 权 威 性 和 可 操 作 性 5 预防为主 平战结合 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的 方针 坚持事故应急与预防相结合 按照长期准备 重点建设的要求 做好 应对煤矿事故的思想准备 预案准备 物资和经费准备 工作准备 加强培 训和演练 做到常备不懈 将日常管理工作和应急救援工作相结合 充分利 用现有专业力量 努力实现一队多能 培养兼职应急救援力量并发挥其作用 第二章 危险性分析 2 1 矿井概况 萍乡市国营鸡冠山垦殖场南源煤矿属萍乡市上栗县上栗镇管辖 位于 萍乡市上栗县城南东方位 160 直线距离 7 0 公里处 矿区内有简易公路与 319 国道连接 至上栗县城公路里程约 7 公里 经关下至萍乡市区公路里程 约 28 公里 交通极为便利 南源煤矿井田面积 2 4144km2 于 1985 年建井 1986 年投产 平峒开拓 主井标高 280m 北风井标高为 320m 南风井标 高 380 m 2006 年核定生产能力 3 万 t a 目前矿井处于 三改九 整改扩建 状况 矿井井田范围储量评审为 192 5 万 T 主采 2 4 6 煤层 同时 本矿属于低瓦斯煤矿 属不自燃煤层 无煤尘爆炸性 2 1 1 邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明 老窿 采空区含水体 由于井田内浅部分布有较多老窑 且开采年代久远 开采范围难以查清 老窑采煤形成采空区 坍塌巷道充水后形成的含水体 对煤矿正常生产有较大影响 2 1 2 矿井地质 南 源 煤 矿 矿 区 范 围 内 出 露 的 地 层 有 第 四 系 Q 三 叠 系 上 统 安 源 组 紫 家 冲 段 T3a2 三 叠 系 下 统 大 冶 组 T1d 二 叠 系 上 统 长 兴 组 P2C 黄 冲 至 大 岭 勘 探 区 的 基 本 构 造 形 态 为 坡 一 但 走 向 断 层 破 坏 了 的 黄 冲 至 大 怜 不 对 称 向 斜 构 造 向 斜 两 翼 地 层 差 异 较 大 2 1 3 水 文 地 质 1 区 内 的 地 表 水 系 矿区属低山丘陵地貌 山势较陡 地形相对高差大 区域内最大相对高 差 581 3 米 矿区内以林地为主 地表植被比较茂盛 矿区内无河流 但沟 谷发育 雨季排泄大气降水 旱季干涸 南源小溪从井田东侧通过 由于南 源小溪水面高程低于本矿核准的开采深度 不会对南源煤矿有影响 2 井 田 内 的 主 要 含 水 层 1 第四系含水层 由褐色 黄色含砾石亚砂土 亚粘土组成 厚度 0 20 米 含水微弱 一般对 煤矿生产无影响 2 中部砾岩裂隙含水层 厚 2 20 米 沿走向分布 较稳定 沿倾向岩性变 化较大 厚度往深部变薄 含水性差 3 老窿 采空区含水体 由于井田内浅部分布有较多老窑 且开采年 代久远 开采范围难以查清 老窑采煤形成采空区 坍塌巷道充水后形成的 含水体 对 煤矿正常生产有较大影响 3 隔水层 1 板状泥岩隔水层 岩性以灰 深灰色板状粉砂质泥岩为主 该层 岩性致密 裂隙少 总厚约 45 米 是良好隔水层 2 二叠系下统大冶组 T1d 隔水层 由灰黄 灰绿 色板状泥岩 钙质泥岩 泥灰岩组成 薄至中厚层状 厚 约 300 米 为安源组含煤地层的沉积基底 是良好隔水层 4 矿坑充水因素 1 大气降水 为南源煤矿矿区内矿坑充水的主要因素 矿坑涌水量与大 气降水量变化而变化 雨季涌水量可以是旱季的 3 5 倍 2 老窿水 由于矿区内煤层浅部老窑密布 老窑废弃后形成的采空区 坍塌巷道充水后形成的含水体 并且难以查清 是矿坑充水的重要因素 3 中部砾岩裂隙水 中部砾岩厚度不大 3 20 米 一般 6 米 且往深部 有变薄的趋势 含水较弱 对矿坑充水影响不大 4 断层导水性 矿区南侧 F1 走向逆断层将二叠系上统长兴组 P2C 灰 岩抬升 与三叠系上统安源组紫家冲段含煤地层直接接触 但目前尚未发 现 F1 断层具 导水性 不会 对矿井生产产生重大影响 2 1 4 煤层及煤质 矿区可采煤层赋存在三叠系上统安源组紫家冲段 含煤 8 层 煤层总 厚 5 0 米 含煤系数 1 其中 2 4 6 煤为本区主要可采煤 层 其中 2 煤位于 紫家冲下亚段中部 煤厚 0 15 至 2 88 之间 4 煤位于紫家冲段下亚段上部 平均煤厚 0 89 米 6 煤位于紫家冲段中亚段的中下部平均厚度 0 79 米 其 他煤层为局部可采或不可采 煤炭类型以半亮为主 暗淡次之 颜色为灰黑色 具金属光泽 条带或 透镜状结构及层状结构 参差状断口 微波状层理 硬度较大 南源煤矿主 采 2 4 6 煤均属中富灰 低至特低硫 低磷中热值无烟煤 主要用于民用 2 1 5 煤 层 开 采 技 术 条 件 1 瓦 斯 煤 尘 煤 的 自 燃 性 及 地 温 区内开采标高较高 660 230 米水平 瓦斯绝对涌出量 0 23m3 min 相 对涌出量 8 067m3 t 矿 区内 4 煤层厚度 0 38 1 67 米 平均厚度为 0 89 米 2 煤层厚度在 0 15 2 88 米之间 平均厚度 0 8 米 6 煤层平均厚度 0 79 米 瓦斯涌出很小 本矿属于低瓦斯煤矿 属不自燃煤层 无煤尘爆炸性 2 2 危险源及风险分析 2 2 1 危险源识别与检测 1 主要危险源 矿 井 存 在 的 危 险 及 有 害 因 素 的 种 类 主 要 有 水 火 瓦 斯 煤 尘 爆 炸 冒 顶 提 升 运 输 中 毒 窒 息 机 械 伤 人 等 其 它 因 素 2 存在形式及场所 序 号 号 主 要 危 险 有 害 因 素 主 要 存 在 场 所 主 要 表 现 形 式 1 水 各 掘 工 作 面 各 种 巷 道 及 采 空 区 主 工 作 面 突 水 钻 孔 导 水 洪 水 倒 排 水 系 统 地 质 钻 孔 主 副 井 口 地 面 变 电 所 风 机 房 灌 及 主 要 生 产 场 所 进 水 等 2 火 工 作 面 采 空 区 变 电 硐 室 炸 药 库 房 等 主 要 生 产 场 所 煤 场 电 器 失 火 地 面 生 产 生 活 设 备 火 灾 3 爆 炸 采 空 区 采 掘 面 盲 巷 主 要 运 输 大 巷 回 风 巷 炸 药 库 炸 药 使 用 运 输 压 力 容 器 爆 破 器 材 管 理 使 用 不 当 发 生 的 爆 炸 压 力 容 器 引 发 的 爆 炸 等 4 提 升 运 输 主 要 运 输 巷 主 副 井 采 掘 工 作 面 的 各 提 升 小 绞 车 斜 巷 运 输 处 提 升 绞 车 过 卷 蹲 罐 绞 车 制 动 失 灵 斜 巷 跑 车 断 绳 车 辆 冲 撞 挤 压 5 瓦 斯 采 掘 工 作 面 老 巷 盲 巷 采 空 区 等 超 限 爆 炸 6 机 械 伤 害 矿 井 生 产 各 个 环 节 特 别 注 意 回 采 工 作 面 刮 板 运 输 机 及 各 皮 带 运 输 环 节 7 高 空 坠 落 作 业 环 境 垂 直 落 差 大 于 国 家 规 定 的 场 所 如 立 井 井 口 井 架 高 空 作 业 脚 手 架 等 井 筒 掉 人 坠 物 坠 落 高 空 作 业 坠 人 坠 物 井 筒 简 修 8 地 压 矿 井 井 下 巷 道 底 鼓 支 护 失 稳 大 面 积 垮 落 冒 顶 片 帮 支 架 压 死 9 有 害 气 体 主 要 采 掘 工 作 面 采 空 区 回 风 巷 盲 巷 等 表 现 为 超 标 或 积 聚 而 发 的 爆 炸 或 缺 氧 窒 息 死 亡 等 10 电 高 压 输 配 电 场 所 使 用 维 修 地 点 触 电 3 检测 监控的手段 矿 井 具 备 瓦 斯 监 控 系 统 对 上 述 主 要 危 险 有 害 因 素 进 行 监 控 能 够 满 足 对 矿 井 主 要 危 险 有 害 因 素 进 行 监 控 2 2 2 危险源风险分析 1 煤尘爆炸 根 据 各 煤 层 的 煤 尘 爆 炸 性 试 验 结 果 煤 层 无 煤 尘 爆 炸 的 危 险 2 瓦斯爆炸 本 矿 井 属 低 瓦 斯 矿 井 从 瓦 斯 的 涌 出 量 分 布 分 析 采 空 区 所 占 的 比 例 较 大 在 开 采 运 输 储 存 过 程 中 也 会 释 出 瓦 斯 只 要 条 件 具 备 都 会 引 起 灾 难 性 爆 炸 瓦 斯 爆 炸 是 煤 矿 生 产 中 重 大 危 险 有 害 因 素 3 压力容器爆炸 矿 井 的 压 力 容 器 主 要 有 压 风 机 压 风 包 压 风 管 道 蒸 汽 锅 炉 蒸 汽 管 道 氧 气 乙 炔 气 体 瓶 等 受 压 容 器 发 生 爆 炸 事 故 不 但 使 整 个 设 备 遭 到 破 坏 而 且 会 破 坏 周 围 的 设 备 和 建 筑 物 并 造 成 人 员 伤 亡 事 故 4 水灾 矿 井 水 文 地 质 条 件 比 较 简 单 主 要 水 害 危 险 有 老 空 水 地 表 水 危 险 等 发 生 地 点 主 要 为 采 掘 工 作 面 及 各 种 巷 道 等 发 生 大 的 水 灾 可 能 造 成 财 产 损 失 人 员 伤 亡 或 淹 井 5 火灾 井 下 火 灾 不 仅 会 造 成 设 备 损 坏 人 员 伤 亡 中 毒 等 更 主 要 的 是 可 能 引 起 瓦 斯 煤 尘 的 爆 炸 引 发 灾 难 性 事 故 分 为 地 面 火 灾 和 井 下 火 灾 1 地 面 火 灾 矿 通 风 机 房 压 风 机 房 变 电 所 矿 井 维 修 车 间 煤 场 办 公 楼 食 堂 及 宿 舍 仓 库 木 场 等 2 井 下 火 灾 井 下 内 因 火 灾 煤 层 无 自 然 发 火 倾 向 性 井 下 外 因 火 灾 井 下 电 气 事 故 引 发 的 火 灾 雷 电 引 入 井 下 引 起 火 灾 人 为 造 成 的 火 灾 机 械 碰 撞 摩 擦 引 发 的 火 灾 6 冒顶灾害 1 顶 板 地 压 灾 害 矿井 6 4 2 煤层顶板为粉砂岩和薄层状含菱铁质的细砂岩 局部有砾 岩 岩石稳 定性较好 发 生 顶 板 事 故 的 可 能 性 是 存 在 的 重 点 是 采 煤 工 作 面 以 及 遇 地 质 构 造 带 后 退 回 采 支 架 回 撤 时 以 及 掘 进 工 作 面 与 断 层 等 地 质 构 造 带 时 易 发 生 顶 板 事 故 因 此 巷 道 掘 进 中 可 能 因 空 顶 作 业 支 护 不 合 理 等 问 题 出 现 冒 顶 伤 人 以 及 受 采 动 影 响 等 因 素 巷 道 变 形 破 坏 而 片 帮 冒 顶 造 成 事 故 7 提升运输事故 1 提 升 事 故 灾 害 本 矿 井 在 提 升 中 可 能 出 现 的 危 险 有 害 因 素 2 运 输 事 故 灾 害 本 矿 开 拓 提 升 环 节 较 多 矿 车 制 动 防 溜 措 施 采 取 不 当 都 有 可 能 造 成 运 输 设 备 对 人 员 的 挤 轧 碰 撞 造 成 人 身 伤 害 矿 车 在 运 行 过 程 中 因 矿 车 掉 道 脱 轨 人 员 躲 避 不 及 时 因 造 成 对 人 员 的 挤 轧 碰 撞 造 成 人 身 伤 害 8 电气安全事故 当 供 电 线 路 发 生 断 线 倒 杆 线 路 共 振 雷 击 等 事 故 用 电 设 备 对 人 体 可 能 产 生 电 击 和 电 伤 电 火 花 事 故 井 下 供 电 线 网 发 生 漏 电 不 仅 会 引 起 人 身 触 电 而 且 产 生 的 电 火 花 可 能 导 致 发 生 煤 尘 瓦 斯 爆 炸 的 重 大 事 故 井 上 下 电 气 设 备 起 火 也 会 引 发 重 大 事 故 9 机械伤害 机 械 性 伤 害 主 要 指 机 械 设 备 运 行 静 止 部 件 工 具 加 工 件 直 接 与 人 体 接 触 引 起 的 夹 击 碰 撞 剪 切 卷 入 绞 碾 割 刺 等 形 式 的 伤 害 各 类 机 电 水 泵 风 机 皮 带 运 输 机 支 架 轨 道 式 机 械 机 加 工 设 备 等 转 动 机 械 的 外 露 传 动 部 分 如 齿 轮 轴 胶 带 等 和 往 复 运 动 部 分 都 可 能 对 人 体 造 成 机 械 伤 害 10 爆破材料爆炸 井 下 爆 炸 材 料 库 爆 破 材 料 的 运 输 储 存 管 理 使 用 过 程 中 一 旦 发 生 爆 炸 将 引 发 灾 难 性 灾 害 应 引 起 高 度 重 视 应 严 格 按 爆 炸 品 管 理 规 定 和 煤 矿 安 全 规 程 执 行 第 三 章 组 织 机 构 及 职 责 3 1 应急救援组织体系 安 全 生 产 事 故 救 援 组 织 体 系 由 市 行 办 应 急 救 援 指 挥 部 萍 乡 市 安 全 生 产 救 援 救 护 中 心 矿 应 急 救 援 指 挥 部 等 组 成 由 本 矿 事 故 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 承 办 具 体 工 作 3 1 1 成 立 矿 井 安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 指 挥 部 设 立 总 指 挥 副 总 指 挥 成 员 应 急 指 挥 系 统 图 图 3 1 总指挥 副总指挥 现 场 指 挥 组 警 戒 保 卫 组 通 信 信 息 组 物 资 供 应 组 技 术 处 理 组 抢 险 救 灾 组 后 勤 保 障 组 医 疗 救 护 组 事 故 调 查 组 善 后 处 理 组 根据险情等级决定是否向上 级单位救援 3 1 2 应 急 救 援 指 挥 部 成 员 名 单 总 指 挥 矿 长 何 义 萍 副 总 指 挥 总 工 程 师 许 兆 贵 矿 山 救 护 队 队 长 安 全 副 矿 长 彭 集 华 生 产 副 矿 长 成 员 办 公 室 主 任 宋 国 萍 安 全 科 长 长 生 产 技 术 科 科 长 彭 长 萍 通 风 科 科 长 机 电 科 长 长 姚 焕 全 调 度 室 主 任 李 任 桃 供 销 科 科 长 巫 加 久 3 1 3 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 设 在 调 度 室 主 任 李 任 桃 生 产 调 度 室 电 话 救 护 队 值 班 电 话 3 1 4 应急救援指挥部下设 10 个组 1 现 场 指 挥 组 由 矿 领 导 救 护 队 及 有 关 部 门 负 责 人 组 成 2 抢 险 救 灾 组 由 救 护 队 矿 调 度 室 负 责 人 及 矿 抢 险 救 灾 队 三 个 分 队 每 队 15 人 组 成 3 技 术 处 理 组 由 矿 技 术 负 责 人 救 护 队 技 术 负 责 人 和 有 关 技 术 负 责 人 组 成 4 物 资 供 应 组 由 供 销 科 部 门 负 责 人 组 成 5 通 信 信 息 组 由 机 电 科 和 通 防 科 部 门 负 责 人 组 成 6 警 戒 保 卫 组 由 保 卫 科 和 派 出 所 负 责 人 组 成 7 医 疗 救 护 组 由 矿 医 务 室 负 责 人 组 成 8 后 勤 保 障 组 由 供 销 科 办 公 室 等 部 门 负 责 人 组 成 9 善 后 处 理 组 由 工 会 办 公 室 等 部 门 负 责 人 组 成 10 事 故 调 查 组 由 安 全 科 和 相 关 部 门 负 责 人 组 成 3 2 应急救援组织职责 3 2 1 应急救援指挥部的职责 1 贯 彻 执 行 有 关 安 全 生 产 方 面 的 法 律 法 规 2 制 定 和 实 施 应 急 救 援 方 面 的 规 章 制 度 3 负 责 应 急 救 援 的 指 挥 决 策 工 作 在 接 到 事 故 报 警 后 迅 速 研 究 拟 定 救 援 方 案 并 予 以 组 织 协 调 各 方 面 的 救 援 力 量 实 施 紧 急 救 助 防 止 事 故 扩 大 尽 量 避 免 或 减 少 人 员 伤 亡 和 经 济 损 失 4 负 责 指 挥 现 场 救 援 工 作 并 及 时 向 指 挥 部 汇 报 救 援 的 工 作 进 展 情 况 5 根 据 救 援 工 作 的 难 易 程 度 协 调 现 场 救 援 力 量 并 决 定 是 否 向 上 级 有 关 救 援 部 门 发 出 请 求 援 助 支 持 6 负 责 应 急 救 援 协 调 指 挥 现 场 救 援 力 量 的 调 配 7 负 责 应 急 救 援 工 作 的 后 勤 保 障 和 保 卫 工 作 8 负 责 应 急 救 援 情 况 的 总 结 上 报 及 相 关 处 理 事 宜 3 2 2 总指挥的职责 1 负 责 应 急 救 援 预 案 的 审 核 批 准 工 作 2 领 导 应 急 救 援 指 挥 部 的 工 作 当 矿 井 发 生 重 特 大 事 故 后 矿 长 必 须 立 即 赶 到 现 场 组 织 抢 救 工 作 并 按 有 关 规 定 及 时 上 报 在 矿 长 未 到 前 由 值 班 领 导 负 责 指 挥 3 负 责 对 外 有 关 方 面 的 协 调 工 作 3 2 3 副总指挥的职责 1 组 织 有 关 人 员 拟 定 应 急 救 援 方 案 2 在 总 指 挥 的 领 导 下 开 展 工 作 协 助 总 指 挥 作 好 应 急 救 援 工 作 负 责 组 织 为 处 理 事 故 所 必 需 的 工 人 待 命 及 时 调 集 救 灾 所 必 需 的 设 备 材 料 并 由 指 定 的 专 门 人 员 严 格 控 制 入 井 人 数 签 发 抢 救 事 故 用 入 井 特 别 许 可 证 和 进 入 事 故 现 场 许 可 证 3 根 据 总 指 挥 授 权 代 行 总 指 挥 权 力 3 2 4 应急救援指挥部办 公室的职责 1 制 定 应 急 救 援 程 序 负 责 日 常 管 理 工 作 2 负 责 督 促 检 查 有 关 单 位 的 应 急 救 援 设 备 的 维 护 保 养 使 其 处 于 良 好 的 状 态 3 在 接 到 报 警 后 应 迅 速 标 定 报 警 的 方 位 险 情 的 等 级 等 要 素 及 时 拟 定 救 援 计 划 并 向 指 挥 部 汇 报 根 据 事 态 的 发 展 随 时 修 正 救 援 方 案 供 指 挥 部 决 策 4 根 据 总 指 挥 的 授 权 与 相 关 救 援 单 位 进 行 协 调 并 下 达 有 关 命 令 5 应 急 救 援 工 作 结 束 后 应 及 时 统 计 人 员 财 物 的 损 失 情 况 并 写 出 书 面 报 告 上 级 有 关 部 门 同 时 将 有 关 材 料 建 档 归 档 3 2 5 应急救援指挥部下 设各小组的职责 1 现 场 指 挥 组 主 要 负 责 指 挥 事 故 现 场 抢 救 工 作 及 时 处 理 突 发 灾 变 2 抢 险 救 灾 组 具 体 负 责 实 施 救 援 指 挥 部 制 定 的 抢 险 救 灾 方 案 3 技 术 处 理 组 主 要 负 责 研 究 制 定 抢 险 救 灾 方 案 和 措 施 解 决 事 故 抢 救 过 程 中 遇 到 的 技 术 难 题 4 物 资 供 应 组 主 要 保 证 抢 险 救 灾 物 资 和 设 备 的 及 时 调 度 和 供 应 5 通 讯 信 息 组 主 要 负 责 地 面 和 井 上 下 通 讯 信 息 畅 通 6 警 戒 保 卫 组 主 要 负 责 事 故 发 生 后 矿 井 的 警 戒 维 持 秩 序 等 工 作 7 医 疗 救 护 组 主 要 负 责 对 受 伤 人 员 的 医 疗 救 护 工 作 8 后 勤 保 障 组 主 要 负 责 食 宿 接 待 车 辆 调 度 等 工 作 9 善 后 处 理 组 主 要 负 责 伤 亡 员 工 家 属 安 抚 抚 恤 理 赔 等 善 后 处 理 工 作 10 事 故 调 查 组 主 要 负 责 事 故 后 事 故 分 析 报 告 查 明 事 故 原 因 追 究 相 关 人 员 的 责 任 3 2 6 各有关成员的职责 1 矿 长 是 处 理 灾 害 事 故 的 全 权 指 挥 者 在 矿 总 工 程 师 的 协 助 下 制 定 营 救 遇 难 人 员 和 处 理 事 故 的 作 战 计 划 2 矿 总 工 程 师 是 矿 长 处 理 灾 害 事 故 的 第 一 助 手 在 矿 长 领 导 下 组 织 制 订 营 救 遇 难 人 员 和 处 理 事 故 作 战 计 划 3 各 有 关 副 矿 长 根 据 营 救 遇 难 人 员 和 处 理 事 故 作 战 计 划 负 责 组 织 为 处 理 事 故 所 必 需 的 工 作 待 命 及 时 调 集 救 灾 所 必 需 的 设 备 材 料 并 由 指 定 的 副 矿 长 严 格 控 制 入 井 人 员 签 发 抢 救 事 故 用 的 入 井 特 别 许 可 证 4 安 全 科 科 长 根 据 批 准 的 营 救 遇 难 人 员 和 处 理 作 战 计 划 以 及 按 照 规 程 规 定 对 抢 险 救 灾 工 作 的 安 全 和 入 井 人 员 的 控 制 实 行 有 效 的 监 督 5 煤 矿 救 护 队 队 长 对 煤 矿 救 护 队 的 行 动 具 体 负 责 全 面 指 挥 领 导 煤 矿 救 护 队 根 据 营 救 遇 难 人 员 和 处 理 事 故 作 战 计 划 所 规 定 的 任 务 完 成 对 灾 区 遇 难 人 员 的 援 救 和 事 故 处 理 如 果 与 外 局 煤 矿 救 护 队 联 合 作 战 时 应 成 立 煤 矿 救 护 队 联 合 作 战 指 挥 部 由 公 司 的 救 护 队 长 担 任 指 挥 协 调 各 救 护 队 的 战 斗 行 动 6 通 风 科 科 长 按 照 矿 长 命 令 负 责 改 变 矿 井 通 风 系 统 调 整 主 扇 风 机 的 工 作 状 态 和 组 织 完 成 必 须 的 通 风 工 程 并 执 行 与 通 风 有 关 的 其 它 措 施 7 生 产 技 术 科 科 长 按 照 矿 长 命 令 负 责 协 助 矿 长 进 行 抢 救 和 灾 害 处 理 并 负 责 准 备 好 必 要 的 图 纸 和 资 料 并 根 据 矿 长 命 令 完 成 测 量 打 钻 工 作 8 调 度 室 主 任 及 时 向 矿 长 矿 总 工 程 师 公 司 调 度 室 以 及 有 关 领 导 和 单 位 汇 报 事 故 发 生 时 间 地 点 性 质 及 事 故 处 理 情 况 向 下 传 达 矿 长 命 令 召 集 有 关 人 员 或 单 位 到 调 度 室 待 命 协 调 各 单 位 处 理 事 故 的 工 作 9 有 关 的 队 长 班 长 负 责 查 对 留 在 本 区 域 内 工 作 的 人 数 并 采 取 措 施 将 他 们 有 组 织 地 带 领 到 安 全 地 点 至 地 面 将 在 现 场 所 见 到 的 事 故 性 质 范 围 和 发 生 原 因 等 情 况 如 实 详 细 报 告 给 矿 调 度 室 并 随 时 接 受 矿 长 命 令 完 成 有 关 抢 救 和 灾 害 处 理 任 务 10 矿 值 班 调 度 员 负 责 记 录 事 故 发 生 的 时 间 地 点 和 事 故 情 况 并 立 即 将 事 故 情 况 报 告 救 护 队 矿 长 矿 总 工 程 师 公 司 调 度 室 以 及 其 他 领 导 和 有 关 单 位 及 时 向 下 传 达 矿 长 的 命 令 按 照 预 案 中 所 规 定 的 发 生 事 故 后 必 须 立 即 召 集 的 单 位 和 人 员 名 单 及 时 按 顺 序 通 知 有 关 人 员 到 调 度 室 待 命 随 时 调 度 井 下 抢 险 救 灾 的 工 作 统 计 掌 握 出 入 井 人 员 和 留 在 井 下 各 地 点 的 人 数 11 监 控 中 心 主 任 应 根 据 入 井 人 员 矿 灯 自 救 器 领 取 情 况 查 清 在 井 下 的 员 工 人 数 及 其 姓 名 并 迅 速 报 告 调 度 室 对 没 持 有 经 指 定 的 副 矿 长 签 发 的 入 井 特 别 许 可 证 的 所 有 人 员 不 得 发 给 矿 灯 自 救 器 并 在 灯 房 严 格 检 查 制 止 入 井 必 须 切 断 与 救 灾 无 关 的 其 它 通 讯 保 证 井 上 下 通 讯 信 息 畅 通 12 供 销 科 科 长 及 时 准 备 好 必 需 的 抢 救 器 材 并 根 据 矿 长 的 命 令 迅 速 运 送 到 指 定 地 点 13 机 电 科 科 长 根 据 矿 长 命 令 负 责 调 整 主 要 扇 风 机 的 工 作 状 态 并 保 证 其 正 常 运 转 掌 握 矿 井 内 的 停 送 电 情 况 及 时 抢 修 或 安 装 机 电 设 备 完 成 其 它 有 关 任 务 14 抢 险 救 灾 队 队 长 配 合 救 护 队 负 责 将 遇 难 人 员 及 时 运 送 井 上 保 证 救 灾 人 员 和 器 材 及 时 运 到 事 故 地 点 满 足 救 灾 需 要 并 严 格 控 制 入 井 人 员 15 医 务 室 负 责 人 负 责 组 织 对 受 伤 人 员 的 急 救 治 疗 组 织 护 理 和 药 物 供 应 16 综 合 办 公 室 主 任 保 证 对 遇 难 人 员 的 妥 善 安 置 和 救 灾 人 员 的 食 宿 以 及 其 它 生 活 事 宜 17 保 卫 科 科 长 负 责 事 故 抢 救 和 处 理 过 程 中 的 治 安 保 卫 工 作 维 持 矿 区 的 正 常 秩 序 不 准 闲 杂 人 员 入 矿 并 在 井 口 附 近 设 专 人 警 戒 严 禁 闲 杂 人 员 逗 留 围 观 第四章 预防与预警 4 1 危险源监控 对 重 大 危 险 源 实 行 24h 连 续 监 控 发 现 可 能 导 致 重 特 大 安 全 事 故 的 隐 患 或 险 情 应 立 即 停 产 整 顿 并 及 时 分 析 研 究 制 定 整 改 方 案 采 取 切 实 可 行 的 措 施 及 时 消 除 隐 患 预 防 事 故 发 生 4 2 预警行动 1 事 故 预 警 条 件 发 现 可 能 导 致 重 特 大 安 全 事 故 的 隐 患 或 险 情 如 不 及 时 采 取 相 应 措 施 可 能 导 致 严 重 后 果 时 2 事 故 预 警 方 式 井 下 事 故 通 过 电 话 或 由 专 人 通 知 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 地 面 事 故 通 过 电 话 或 由 专 人 通 知 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 3 各 专 项 应 急 预 案 中 必 须 明 确 具 体 的 预 警 方 式 4 3 信息报告与处置 4 3 1 信息报告与处置 事 故 发 生 后 现 场 人 员 或 知 情 人 员 必 须 在 第 一 时 间 向 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 汇 报 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 在 接 到 事 故 报 告 后 按 本 矿 事 故 汇 报 程 序 向 应 急 救 援 指 挥 部 值 班 领 导 进 行 汇 报 根 据 应 急 救 援 指 挥 部 意 见 启 动 应 急 救 援 预 案 安 排 协 调 相 关 单 位 组 织 抢 救 4 3 2 信息上报和传递 事 故 发 生 后 事 故 汇 报 程 序 具 体 见 下 图 图 4 1 南 源 煤 矿 事 故 汇 报 程 序 图 4 3 3 现场人员向调度室报告内容 1 灾 害 事 故 发 生 地 点 具 体 位 置 2 灾 害 事 故 发 生 的 性 质 类 别 危 害 程 度 和 人 员 伤 亡 情 况 等 反 映 灾 害 事 故 主 要 特 征 第 五 章 应 急 响 应 5 1 响应分级 根 据 事 故 灾 难 的 可 控 性 严 重 程 度 和 影 响 范 围 将 我 矿 事 故 分 为 较 大 事 故 级 和 一 般 事 故 级 事 故 发 生 后 立 即 启 动 应 急 预 案 并 根 据 事 故 等 级 及 时 上 报 根 据 事 故 灾 难 或 险 情 的 严 重 程 度 启 动 相 应 的 应 急 预 案 超 出 本 级 应 急 救 援 处 置 能 力 时 及 时 报 请 上 一 级 应 急 救 援 指 挥 机 构 启 动 上 一 级 应 应急救援 指挥部 调度室 矿长矿总工程师值班矿领导分管副矿长调度室主任各职能科室抢险救灾队 分局 市行办县经贸局 事故地点 煤矿 救护中队 值班司机 矿医务室 1 小时内5 分 钟 第一时间第一时间 155515 111 15 1515 急 预 案 实 施 救 援 响 应 分 级 标 准 按 照 事 故 灾 难 的 可 控 性 严 重 程 度 和 影 响 范 围 将 我 矿 事 故 应 急 响 应 级 别 分 为 级 较 大 事 故 响 应 级 一 般 事 故 响 应 出 现 下 列 情 况 时 启 动 级 响 应 可 能 造 成 3 9 人 死 亡 或 造 成 30 50 人 中 毒 重 伤 或 直 接 经 济 损 失 较 大 或 较 大 社 会 影 响 等 出 现 下 列 情 况 时 启 动 级 响 应 可 能 造 成 1 3 人 死 亡 或 造 成 30 人 以 下 中 毒 重 伤 有 一 定 社 会 影 响 等 5 2 响应程序 应 急 救 援 指 挥 部 在 接 到 事 故 报 告 后 根 据 事 故 性 质 启 动 相 应 的 事 故 救 援 预 案 应 急 救 援 指 挥 部 在 进 一 步 核 实 事 故 灾 害 性 质 发 生 地 点 涉 及 范 围 受 害 人 员 分 布 根 据 不 同 事 故 类 型 救 灾 的 人 力 和 物 力 以 及 之 前 开 展 救 援 的 情 况 确 定 施 救 方 案 做 好 施 救 准 备 实 施 救 援 现 场 应 急 救 援 人 员 根 据 需 要 配 带 专 业 防 护 装 备 采 取 安 全 防 护 措 施 严 格 执 行 应 急 救 援 人 员 进 入 和 离 开 现 场 规 定 应 急 救 援 指 挥 部 根 据 需 要 具 体 协 调 调 集 相 应 的 安 全 防 护 装 备 现 场 抢 险 救 援 组 负 责 组 织 专 业 队 伍 按 施 救 方 案 和 有 关 施 救 规 定 本 着 先 伤 后 亡 的 原 则 抢 救 遇 害 人 员 同 时 做 好 施 救 和 现 场 保 护 工 作 因 抢 救 伤 员 防 止 事 故 扩 大 以 及 疏 通 交 通 等 原 因 需 要 移 动 现 场 物 件 时 必 须 做 出 标 志 拍 照 详 细 记 录 和 绘 制 事 故 现 场 图 并 妥 善 保 存 现 场 重 要 痕 迹 物 证 等 5 3 应急结束 事 故 现 场 得 以 控 制 环 境 符 合 有 关 标 准 导 致 次 生 衍 生 事 故 隐 患 消 除 后 经 事 故 现 场 应 急 指 挥 机 构 批 准 后 现 场 应 急 结 束 应 急 结 束 后 应 明 确 a 事 故 情 况 上 报 事 项 b 需 向 事 故 调 查 处 理 小 组 移 交 的 相 关 事 项 c 事 故 应 急 救 援 工 作 总 结 报 告 1 当 险 情 得 以 有 效 控 制 事 故 危 害 消 除 和 遇 险 人 员 获 救 后 由 总 指 挥 下 达 终 止 行 动 命 令 2 当 由 于 救 援 中 出 现 其 他 客 观 情 况 需 要 中 止 或 终 止 救 援 行 动 时 由 现 场 指 挥 小 组 提 出 中 止 救 援 建 议 报 总 指 挥 核 准 后 中 止 救 援 行 动 3 应 急 救 援 行 动 结 束 后 由 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 主 任 组 织 有 关 人 员 对 整 个 救 援 行 动 进 行 评 估 写 出 报 告 并 对 救 援 行 动 进 行 总 结 形 成 书 面 材 料 上 报 上 级 有 关 部 门 4 整 个 救 援 行 动 结 束 后 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 应 将 整 个 救 援 过 程 所 形 成 的 文 字 资 料 进 行 分 类 建 档 第 六 章 信 息 发 布 萍乡市国营鸡冠山垦殖场南源煤矿应 急 救 援 指 挥 部 是 事 故 信 息 的 指 定 来 源 事 故 信 息 由 萍乡 市国营鸡冠山垦殖场 南源煤矿应 急 救 援 指 挥 部 及 时 准 确 的 对 外 发 布 第 七 章 后 期 处 置 1 矿 综 合 办 工 会 负 责 组 织 善 后 处 置 工 作 包 括 遇 难 人 员 亲 属 的 安 置 补 偿 征 用 物 资 补 偿 救 援 费 用 的 支 付 灾 后 重 建 污 染 物 收 集 清 理 与 处 理 等 事 项 尽 快 恢 复 正 常 秩 序 消 除 事 故 后 果 和 影 响 安 抚 受 害 和 受 影 响 人 员 确 保 社 会 稳 定 2 事 故 发 生 后 工 会 等 单 位 要 及 时 与 保 险 机 构 进 行 联 系 及 时 开 展 应 急 救 援 人 员 保 险 受 理 和 受 害 人 员 保 险 理 赔 工 作 3 应 急 救 援 工 作 结 束 后 参 加 救 援 的 部 门 和 单 位 应 认 真 核 对 参 加 应 急 救 援 人 数 清 点 救 援 装 备 器 材 核 算 救 灾 发 生 的 费 用 整 理 应 急 救 援 记 录 图 纸 写 出 救 灾 报 告 4 矿 安 全 科 召 集 相 关 单 位 和 部 门 认 真 分 析 事 故 原 因 强 化 安 全 管 理 制 定 防 范 措 施 深 刻 吸 取 事 故 教 训 加 大 安 全 投 入 认 真 落 实 安 全 生 产 责 任 制 在 恢 复 生 产 过 程 中 制 定 安 全 措 施 防 止 事 故 发 生 5 工 作 总 结 与 评 估 应 急 响 应 结 束 后 应 认 真 分 析 事 故 原 因 制 定 防 范 措 施 落 实 安 全 生 产 责 任 制 防 止 类 似 事 故 发 生 应 急 救 援 指 挥 部 负 责 收 集 整 理 应 急 救 援 工 作 记 录 方 案 文 件 等 资 料 组 织 相 关 专 家 对 应 急 救 援 过 程 和 应 急 救 援 保 障 等 工 作 进 行 总 结 和 评 估 提 出 改 进 意 见 和 建 议 并 在 应 急 响 应 结 束 一 个 月 内 将 总 结 评 估 报 告 报 上 级 主 管 部 门 6 责 任 追 究 任 何 单 位 和 个 人 都 有 参 加 事 故 抢 险 救 灾 的 义 务 凡 不 履 行 义 务 或 借 故 不 参 加 的 将 视 情 节 轻 重 和 责 任 大 小 追 究 单 位 领 导 和 个 人 的 责 任 第 八 章 保 障 措 施 8 1 通信与信息保障 矿 有 关 人 员 和 有 关 单 位 的 联 系 方 式 保 证 能 够 随 时 取 得 联 系 有 关 单 位 的 调 度 值 班 电 话 保 证 24h 有 人 值 守 通 过 有 线 电 话 移 动 电 话 等 通 讯 手 段 保 证 各 有 关 方 面 的 通 讯 联 系 畅 通 煤 矿 救 护 中 队 人 民 医 院 中 建 立 畅 通 的 应 急 救 援 指 挥 通 讯 信 息 系 统 随 时 掌 握 现 场 情 况 机 电 科 和 通 防 科 负 责 保 障 本 单 位 应 急 通 信 信 息 网 络 的 畅 通 8 2 应急装备与保障 8 2 1 已有救援装备保障 煤 矿 企 业 负 责 局 部 通 风 机 导 风 筒 应 急 材 料 等 必 要 救 灾 装 备 和 物 资 的 储 备 井 下 消 防 材 料 库 配 备 的 材 料 登 记 表 表 8 1 序 号 材 料 名 称 数 量 单 位 1 4kg 干 粉 灭 火 器 2 台 2 消 防 水 桶 8 个 3 沙 子 5 吨 4 消 防 水 带 100 米 5 锯 6 把 6 锨 30 把 7 镐 20 把 8 锤 子 6 把 9 铁 钉 5 公 斤 10 斧 头 6 把 11 镀 锌 铁 丝 5 公 斤 12 钢 丝 钳 2 把 13 管 钳 1 把 14 DYWS 8 10 泥 浆 泵 2 台 15 MEA 矿 用 防 灭 火 剂 1000 公 斤 地 面 应 急 救 援 材 料 库 材 料 明 细 表 表 8 2 材 料 名 称 单 位 单 位 数 量 数 量 存 放 地 点 扁 担 根 30 材 料 库 麻 袋 条 300 材 料 库 编 织 袋 条 300 材 料 库 雨 衣 件 60 材 料 库 潜 水 泵 台 3 材 料 库 锨 张 60 材 料 库 水 桶 个 10 材 料 库 镐 把 30 材 料 库 橡 套 电 缆 米 200 材 料 库 抬 筐 个 10 材 料 库 电 缆 米 200 材 料 库 水 泵 台 2 机 电 科 矿 灯 盏 60 矿 灯 房 备 用 8 2 2 紧急征用救援装备 在 应 急 救 援 中 储 备 的 资 源 不 能 满 足 救 灾 需 求 由 煤 矿 统 一 进 行 协 调 调 配 8 3 救援队伍保障 1 应 急 救 援 指 挥 部 负 责 协 调 应 急 救 援 工 作 和 救 援 队 伍 的 组 织 管 理 2 救 援 队 伍 由 煤 矿 救 护 中 队 与 我 矿 兼 职 煤 矿 抢 险 救 灾 队 45 人 组 成 3 每 年 与 煤 救 护 中 队 签 订 救 护 协 议 并 及 时 缴 纳 管 理 费 用 8 4 经费保障 矿 井 应 当 做 好 事 故 应 急 救 援 必 要 的 资 金 准 备 资 金 必 须 专 款 专 用 专 门 用 于 事 故 应 急 抢 险 救 灾 以 保 障 应 急 状 态 时 应 急 经 费 的 及 时 到 位 8 5 其它保障 8 5 1 交通运输保障 1 矿 区 内 部 交 通 运 输 由 保 卫 科 负 责 矿 区 外 部 交 通 运 输 由 公 安 局 负 责 保 证 及 时 调 运 煤 矿 事 故 灾 难 应 急 救 援 有 关 人 员 队 伍 装 备 物 资 8 5 2 救援医疗保障 1 人 民 医 院 和 矿 医 务 室 负 责 事 故 伤 员 的 急 救 工 作 设 立 医 疗 救 护 专 家 组 为 事 故 应 急 救 援 提 供 医 疗 救 护 方 面 的 技 术 支 持 2 矿 医 务 室 负 责 煤 矿 事 故 伤 员 的 医 疗 急 救 和 煤 矿 救 援 队 伍 医 疗 救 护 知 识 专 项 培 训 工 作 8 5 3 治安保障 由 矿 保 卫 科 和 县 公 安 局 组 织 事 故 现 场 治 安 警 戒 和 治 安 管 理 加 强 对 重 点 地 区 重 点 场 所 重 点 人 群 重 要 物 资 设 备 的 防 范 保 护 维 持 现 场 秩 序 及 时 疏 散 群 众 发 动 和 组 织 群 众 开 展 群 防 联 防 协 助 做 好 治 安 工 作 8 5 4 后勤保障 由 供 销 科 工 会 等 部 门 负 责 人 组 成 主 要 负 责 食 宿 接 待 车 辆 调 度 等 工 作 第 九 章 培 训 与 演 练 9 1 宣传教育和培训 9 1 1 宣传教育 各 单 位 要 按 规 定 向 全 矿 员 工 说 明 煤 矿 作 业 的 危 险 性 及 发 生 事 故 可 能 造 成 的 危 害 广 泛 宣 传 应 急 救 援 有 关 法 律 法 规 和 煤 矿 事 故 预 防 避 险 避 灾 自 救 和 互 救 的 常 识 9 1 2 培训 1 要 将 已 批 准 的 预 案 向 全 矿 各 部 门 单 位 下 发 各 部 门 单 位 要 认 真 贯 彻 执 行 每 年 年 初 应 对 全 矿 干 部 员 工 进 行 全 员 培 训 培 训 采 取 区 队 技 术 人 员 集 中 培 训 和 员 工 自 学 两 种 方 式 最 后 由 全 矿 统 一 组 织 抽 查 考 试 必 须 做 到 对 应 急 救 援 知 识 人 人 皆 知 真 正 做 到 了 解 掌 握 一 旦 出 现 事 故 后 的 应 急 救 援 和 自 救 互 救 常 识 使 员 工 熟 悉 并 掌 握 井 下 避 灾 路 线 和 安 全 出 口 对 没 有 学 习 或 考 试 不 合 格 以 及 不 熟 悉 预 案 有 关 内 容 的 员 工 不 准 上 岗 作 业 2 及 时 对 后 备 救 援 队 伍 进 行 培 训 3 按 要 求 矿 长 参 加 矿 长 资 格 培 训 时 必 须 熟 悉 矿 井 应 急 预 案 知 识 9 2 演练 按 照 安 全 生 产 应 急 预 案 管 理 办 法 要 求 每 年 年 底 要 制 订 出 下 年 度 的 演 习 计 划 严 格 按 规 定 每 年 至 少 组 织 一 次 专 项 应 急 预 案 演 习 二 次 现 场 处 置 预 案 演 习 对 演 习 过 程 中 发 现 的 问 题 立 即 采 取 措 施 予 以 解 决 演 习 结 束 后 对 演 练 效 果 进 行 评 估 写 出 演 习 报 告 分 析 存 在 问 题 并 对 预 案 提 出 修 订 意 见 安 全 科 对 应 急 预 案 实 施 的 全 过 程 进 行 监 督 和 检 查 第 十 章 奖 惩 1 在 应 急 救 援 工 作 中 对 有 突 出 贡 献 的 单 位 和 个 人 由 单 位 给 予 表 彰 和 奖 励 2 在 应 急 救 援 工 作 中 受 伤 致 残 或 者 死 亡 的 人 员 按 照 国 家 有 关 规 定 给 予 医 疗 抚 恤 3 对 不 服 从 指 挥 部 调 遣 临 阵 脱 逃 谎 报 情 况 的 人 员 按 照 有 关 规 定 给 予 行 政 处 分 或 相 应 处 罚 第 十 一 章 附 则 11 1 术语和定义 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 预 案 1 应 急 救 援 针 对 可 能 发 生 的 事 故 为 迅 速 有 序 地 开 展 应 急 行 动 而 预 先 制 定 的 行 动 方 案 2 应 急 准 备 针 对 可 能 发 生 的 事 故 为 迅 速 有 序 地 开 展 应 急 行 动 而 预 先 进 行 的 组 织 准 备 和 应 急 保 障 3 应 急 响 应 事 故 发 生 后 有 关 组 织 或 人 员 采 取 的 应 急 行 动 4 应 急 救 援 在 应 急 响 应 过 程 中 为 消 除 减 少 事 故 危 害 防 止 事 故 扩 大 或 恶 化 最 大 限 度 地 降 低 事 故 造 成 的 损 失 或 危 害 而 采 取 的 救 援 措 施 或 行 动 5 恢 复 事 故 的 影 响 得 到 初 步 控 制 后 为 使 生 产 工 作 生 活 和 生 态 环 境 尽 快 恢 复 到 正 常 状 态 而 采 取 的 措 施 或 行 动 11 2 应急预案备案 本 应 急 预 案 应 报 市 行 办 和 新 坊 煤 矿 救 护