金字牌镇领导班子分析检查报告.doc

金字牌镇领导班子分析检查报告2009年11月30日根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，金字牌镇领导班子通过深入学习调研、广泛征求意见、召开民主生活会等多种形式，对照科学发展观的基本要求，结合金字牌镇实情，仔细查找存在的问题，明确今后的努力方向，确保学习实践活动成为解放思想、解决问题、改革创新、促进工作的有利保证，进一步推动金字牌镇经济社会科学发展。现就贯彻落实科学发展观的情况，存在问题和原因分析，今后贯彻落实科学发展观的方向、思路和措施形成如下报告：一、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效近年来，金字牌镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，凝心聚力，紧紧围绕建设工业强镇目标，在壮大工业经济、推进城镇化进程、加大招商引资和新农村建设等方面率先在全县取得突破，实现了金字牌镇域经济又好又快发展。特别是近三年全镇经济社会发展快，城乡面貌变化大，人民得到的实惠多。回顾近年来的发展历程，我镇贯彻落实科学发展观取得了以下成效：一是经济发展实现新跨越。按照“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、科技兴镇”的发展战略，竭力打造“东部工业重镇”， 2008年实现全社会固定资产投资12335万元，财政收入完成1050万元，先后引进33家非公企业，其中规模以上企业8家。实现总产值25860万元，固定资产12335万元，税收932万元。农民人均纯收入达5424.18元，二是重点工程建设稳定推进。高速公路建设方面。黄祁高速公路途经我镇6个村12个村民组，在我镇境内总里程达18.05公里。为确保征地拆迁工作顺利开展，我镇严格落实征地、拆迁补偿政策，切实维护被征地拆迁群众的合法利益，及时、足额将征地拆迁补偿资金拨付到被征迁群众手中，落实好拆迁户的安置工作。工业集中区建设方面。围绕华杨工业园区建设，在我镇九里冲成立了祁门县中小型工业园区，目前，我镇已规划工业集中区4个，入驻集中区的企业有生阳纺织、祁门水泥、振阳电机、新茗堂茶业、华健食品、阊华实业等29家，其中规模以上工业企业8家。项目建设方面：精心组织实施生态综合治理项目，总投资750万，以石川村为集中点、对横联、洪村、莲花4个村进行集中连片综合规划。三是民生工程建设取得实效。近几年，我们更加注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从2003年开始，我们围绕就医、就学、乡村道路、基础设施建设等关系群众切身利益的问题，坚持每年都集中办成510件惠民实事，使群众每年都感受到了实实在在的好处。全镇社会保障制度逐步完善，农村特困户救济率、农村“五保户”供养率均达到100%。新型农村合作医疗农民参合率达95%。投资25万元和30万元的计划生育服务所工程、文化站大楼已基本完工。“村村通”工程完成了祥里村通油路，里程达4.6公里。石坑、莲花最后两个村广播电视村村通的入网建设已全面完成。同时还完成了对莲花村下边坞、横联村李坞头水库的除险加固，提高灌溉防汛能力。目前正在建设中的民生工程还有石坑村卫生室（投资10万元、占地100平米）、金陶社区卫生服务站（投资15万，占地200平米）横联村的农家书屋正在全面建设当中。四是新农村建设逐见成效：金字牌镇洪村作为全市第一批新农村示范村已于2007年完成达标。金字牌村作为2009年全市新农村建设达标村，规划定位于集镇服务型，走“工农服并举”的产业发展思路，完成了近100万元的工程建设，投资4.3万元的龙坑组550米水泥路和投资10万元的潘村路工程均已完工。依托农村安全饮水工程项目，兴办了投资400万的自来水厂，开通了全村各组自来水入户，目前自来水管道已全部入户。花费7万元在村委会附近规划建设了休闲广场，铺设草坪，新建篮球场，投入1.5万元购建安装了体育健身器材8套，投入25000元建设农家书屋。下步，将建立金家坞养鸡等立体式养殖基地，放养鸡可达2000余只；投入20万元建一个茶场，占地面积1200平方米，建厂房500平方米。现已完成地基平整工作。五是社会治安和谐稳定：紧紧围绕实施社会治安综合治理基础建设“3161”工程，加强社会治安综合治理，健全矛盾纠纷排查调处机制和社会利益协调机制，充分发挥信访、综治、司法、纪检“四位一体”矛盾纠纷调处机制的作用，严格按照“五个一”和“三个不放过”的要求，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。近年来，金字牌辖区未发生影响社会治安稳定的治安、刑事案（事）件，社会治安形势平稳。六是党委“火车头”作用明显：党委班子决策能力全面提升。镇党委成员带头“充电”，带头调研，带头实践，在推进科学发展中增强领导水平。同时在班子中实行“一岗双责”、“民主决策”，以“二十项”制度落实规范各项工作，全面提升党委班子决策能力。村级班子带富能力进一步加强。对村两委主要干部进行法律法规、市场经济、农业科技等知识培训，组织村支书到上海、江苏等地参观学习，开阔眼界，拓宽思路。全镇70以上的村两委干部都掌握1-2门农村实用技术。增强了村级班子的带富能力。党员干部先富能力得到提升。组织开展农村党员干部现代远程教育。全镇9个村的260余名党员干部通过远程教育网上学会了12门农业实用技术，找到了致富门路，同时还结合“双培双带”先锋工程，以洪村花卉基地、小如意盆景园等5个高效农业示范基地为固定党员活动阵地，组织广大农村党员现场观摩，请致富能手和“土专家”现身说法，着力提升全镇党员的先富能力。总的来讲，在科学发展观指引下，这几年来通过我们的积极探索和实践，提出了一些好的思路和举措，积累了一些好的经验和做法，并在思维和理念层面形成了强烈共识：一是必须坚持解放思想、改革开放，下大力破除影响科学发展的思想，不断提升发展的活力和动力；二是必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住扩权强镇机遇，更加注重结构、质量、效益、资源和环境的统一协调；三是必须坚持以人为本，更多地关注民生、促进和谐，始终不渝地为人民办实事、办好事；四是必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，调动和发挥班子的积极作用，维护党委的领导核心地位；五是必须坚持一切从实际出发，求真务实、真抓实干，不断开创金字牌镇经济发展的新局面。二、在深入贯彻落实科学发展观上存在的问题在这次实践活动中，镇党政领导班子通过发放意见表、设立征求意见箱、召开座谈会等形式，广泛深入开展调研，查找问题，经梳理综合，并对照科学发展观的要求，这些问题大致归纳有“四个方面”与科学发展观要求存在差距，具体表现在：一是思想观念不够解放。对科学发展观的认识水平和理解程度还比较低，思想解放的程度还不够高，抢抓机遇、开拓创新的意识还不够强，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，具体工作中存在着“四重四轻”，即：重快轻好、重发展轻环保、重近轻远、重干部政绩轻群众需求。致使在认识上出现偏差，与科学发展观存在差距。在思想上没有大胆解放。二是工作指导有不科学的地方。我们对如何推进科学发展在理念、模式、路径和体制机制方面研究得还不够深入透彻，不善于运用科学发展观的方法论研究问题，谋划工作，指导基层。谋划工作缺乏长远眼光，全面、协调、可持续发展措施力度不够大。创新意识不强，习惯于凭经验办事情、想问题，开拓创新的力度不大，在一定程度上影响了干部群众力量的凝聚、突出问题的解决，影响了整体工作的开展。三是贯彻执行机关制度方面有待完善。镇党委政府针对各项工作制定了一整套完善的制度，但在贯彻落实各项制度方面有所欠缺，约束作用没有得到充分发挥。没有正确处理好实际工作和贯彻执行制度之间的关系，同时镇党委政府在制定激励机制方面有所欠缺。四是工作能力作风有不适应的地方。在领导科学发展的能力水平上，综合运用经济、法律和行政手段的能力不够强，办法不够多，措施不够有力。更有效地化解各种社会矛盾的能力不很强；在作风上部分领导深入基层关注群众的生产、生活和他们的疾苦不够，解决问题不够深入，同时对一些定下来的事情，需要各方协作完成的工作，有相互推诿扯皮的现象，致使落实不力，效果不够理想。班子内开展批评和自我批评时也不够大胆。三、今后深入贯彻落实科学发展观的思路和重点要解决以上问题，就要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，明确主攻方向，找准突破口，努力将学习实践活动成果转化为推动我镇扩权强镇发展的强大动力，确保“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。未来五年，我们镇全面工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“加快发展，科学发展，富民惠民，改善民生”的总体要求，坚持以“一路两区”带动镇域经济发展，紧紧围绕建设工业强镇目标，推动我镇在工业经济壮大、城镇化进程、招商引资、新农村建设等方面率先实现突破，促进镇域经济又好又快发展。一、全面提升科学发展的理念进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以战略性思维谋划金字牌未来发展，着力提升发展理念、领导水平、工作方法，努力使全体党员干部尤其是领导班子成员真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者。二、围绕扩权强镇，促使全镇经济建设再上新台阶。一是在农业产业化建设上积极加快推进，精心组织实施好总投资750万的生态综合治理项目，以石川村为集中点、对横联、洪村、莲花4个村进行集中连片综合规划。通过项目的实施，新建成全县规模最大的油茶种苗基地，改造中低产田2000亩，生态有机茶园1500亩，封山育林4000亩。在农村专业合作社建设上加强优化服务：积极组织甜叶菊专业合作社、花卉盆景协会在实现规模经营、扩大生产、农民组织化程度方面有所提升。积极协调有关职能部门，为农民专业合作社创造了正常运行和健康发展的良好环境。二是进一步明确工业强镇的发展方向。把招商引资作为增强工业经济发展后劲的主攻点。在招商引资的软件上，进一步优化招商环境，加大招商引资的对外宣传，健全招商引资的工作机制。在硬件建设上，重点突出产业发展，规划建设好金字牌4个工业集中区。把推进规模以上企业上档次、上水平作为工业经济即期效益的关键点。加强对规模企业的服务，配合企业做好项目的编报工作，加大规模企业的技改力度。三、在乡村旅游发展上实现新的突破我镇有丰富的瓷土资源、一批瓷艺技工、猕猴养殖基地、红茶加工龙头企业新茗堂茶业公司、鲜花养殖基地、盆景栽培人才等，这些为我们开发乡村旅游提供了很好的资源。我们将把新农村建设与开发乡村旅游进行有效的整合，通过推进城郊一日游项目来拓宽农民增收渠道。四、全力抓好维护社会稳定工作全镇上下紧紧围绕实施社会治安综合治理基础建设“3161”工程，加强社会治安综合治理，健全矛盾纠纷排查调处机制和社会利益协调机制，充分发挥信访、综治、司法、纪检“四位一体”矛盾纠纷调处机制的作用，严格按照“五个一”和“三个不放过”的要求，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。（六）强化领导班子自身建设一是强化理论学习。进一步完善党委中心组学习制度，以集中学习和分散自学相结合，全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，进一步提高班子成员的思想政治素质和理论素养，坚持学以致用、学用结合，不断提高理论联系实际、理论指导实践的能力，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是强化制度建设。继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策等一系列机关制度，努力创造一个宽松和谐严肃认真的工作环境。进一步健全党委、政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度，提高科学决策能力。三是强化工作落实。坚持“干”字当头，“干”字为先，真抓实干促落实。对重大决策部署和重点工作，做到有布置、有检查、有考核、有问责。加强协调配合，班子成员相互尊重、相互支持、相互理解、相互信任，做到干事一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，不断提高班子的整体战斗力和凝聚力，形成人心凝聚、团结奋进、齐心协力推进工作的生动局面。四是强化作风建设。进一步提高认识，提高班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，自觉加强党纪条规的学习，努力建设一流的班子、带出一流的队伍、创造一流的业绩、培养一流的作风、树立一流的形象。同时，进一步完善干部监督工作机制，注重及早预防，切实强化党风廉政建设。