中小学2020年春季学期开学复课新冠肺炎疫情防控工作方案

中小学2020年春季学期开学复课新冠肺炎疫情防控工作方案新冠肺炎疫情防控工作是我省中小学2020年春季学期开学前后的重中之重，为指导全省中小学全力做好疫情防控工作，切实保障师生的生命安全和身体健康，确保顺利开学，坚决防止疫情向校园输入扩散，特制定本工作指南。一、开学前工作（一）建立疫情防控工作机制1.成立防控工作领导小组。各市（州）、县（市、区）教育局要成立疫情防控工作领导小组，统筹领导和协调区域内学校疫情防控工作。各中小学成立由党政主要领导任组长的疫情防控工作领导小组，成员由单位领导班子和相关部门负责人等组成。学校党政主要领导为防控工作的第一责任人，分管校领导为直接责任人，各部门负责人为本部门防控工作责任人。2.制定开学方案。按照全省统一安排，分类、分地、分段和“错峰错时开学”及“一地一策”“一校一策”原则，各地、各学校要根据全省统一部署、疫情情况、师生近期去向情况及物资储备情况，在确保师生生命安全和身体健康的前提下，综合研判情况，提前制定“一地一策”“一校一策”开学方案。3.完善工作制度。各中小学要提前制定完善防控工作制度和应急预案，如校园封闭管理制度、健康状况排查制度、体温检测制度、因病缺勤跟踪登记制度、复学证明查验制度、环境卫生检查消毒制度、传染病防控健康教育制度、信息上报制度、疫情处置制度等。应急预案要做到制度明确，责任到人，并进行培训、演练。各项工作制度建立专门台账，由专人负责，确保责任落实到位。4.建立联防联控工作机制。疫情防控必须坚持属地管理原则。各地各校要在当地疫情防控部门统一指挥下，有序开展教育部门的疫情防控，确保师生安全。要加强与地方卫生健康部门、疾控机构、就近医疗机构的沟通协调，取得专业技术支持，配合有关部门积极开展联防联控。实施分区分片管理，根据职责分工，严格落实责任，通力协作，共同研究解决问题。严格执行疫情信息定期报告制度，明确信息报告人，及时按要求向有关部门报送信息。5.建立家校联动网络。建立学校、班级、老师、学生、家长五级防控工作联动网络，及时收集和报送相关信息，随时关注学生健康状况。以班级为单位，强化班主任对学生的宣传教育、信息摸排、思想辅导、心理疏导、情况上报等职责，督促家长履行好监护人责任。（二）全面全员排查1.教职员工返校。各地各校要全面掌握教职工所在地区、健康状况等信息。学校党政领导班子成员开学前15天到校组织开展防控工作。教职工要在开学前返回学校所在地连续居家观察14天，每天测量体温，并向单位进行“日报告”和“零报告”。按规定落实疫情防控要求，对有关教职工视情况做出暂缓返校上班安排，并做好岗位补缺等工作。对符合要求返校的教职工进行开学防控工作相关培训。对发现情况异常的教职工及时隔离送医。2.学生情况摸排。开学前，学校要以“控制传染源、切断传播途径、保障师生安全”为目标，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，以班级为单位，对所有学生进行全面排查，逐人建立健康台帐、健康档案，精准掌握来自、到过疫情高发地区，与疫情高发地区人群有过密切接触，曾经确诊或留置观察的学生假期行踪和身体状况，做到全面摸排，不留死角。3.学生健康申报。明确预定返校时间后，所有学生返校前需网上填报健康信息，填报开学前14 天本人外出情况、与病人接触情况及本人与家人身体健康状况等。学生和监护人签署承诺书，对所填报信息真实性负责，虚报、漏报、瞒报的依法依规严肃处理。新冠肺炎确诊病例的密切接触者，需按要求进行医学隔离，医学隔离观察结束后，凭有关证明返校。处于隔离期或观察期的学生一律期满后再返校，有咳嗽、发烧等症状的学生，一律治愈后再返校。切实做到未经学校批准学生一律不准返校。4.省外入x返x教职工生防控。对湖北、武汉入x返x教职工生，一律实行集中隔离观察14天，并在观察期间开展核酸检测和胸部CT检查。由各市（州）、xx区组织实施集中隔离观察，并做好相关管理服务，确保集中隔离人员情绪稳定、生活保障到位。对湖北以外其他省（市、区）入黔返黔教职工生，全面掌握其来黔前14天内活动轨迹。属于疫点（指生活的小区、单元楼或工作的单位、企业发生确诊病例，由其本人进行申报和承诺）的教职工生，全部开展核酸检测和胸部CT检查，并根据检测结果由各地组织集中隔离观察或居家隔离观察14天；来x前14天内有湖北旅居史的教职工生，全部开展核酸检测和胸部CT检查，并由各地组织集中隔离观察14天；属非疫点的人员要扫描快速登记程序、检测体温，登记流动去向，由所在社区（村）或单位按有关规定进行规范管理；来黔前14天内无湖北旅居史的教职工生，要扫描快速登记程序、检测体温，登记流动去向，由所在社区（村）或单位按有关规定进行规范管理。（三）物资准备和设施医务保障1.防控物资准备。各地、各校要在当地党委、政府统一领导下，与属地应对新冠肺炎疫情防控领导小组、卫生健康部门加强联系，准备好校园疫情防控所需的应急物资。根据疫情防控工作需要，测算疫情防控必须的口罩、手套、洗手液、体温测量仪、消毒液等物资数量。落实好防控工作经费，在开学前做好疫情防控物资采购储备工作，确保公共防控物资准备到位。农村寄宿制学校尤其要按照疫情防控需要，提前准备相关防控物资。2.卫生设施保障。开学前应根据学校师生规模在适当位置增加水龙头数量，在醒目位置张贴正确洗手图示，确保学生及全校教职工流动水洗手需求。在医务室附近设置相对独立的“临时隔离观察室”，用以暂时留观身体不适的学生及教职工，避免交叉感染。校内设置专用的废弃口罩垃圾桶。学校要准备好充足的红外测温仪，在校门口开设多个通道的体温测量点。有条件的学校应在校门入口处设置红外热成像仪。3.校内医务保障。学校配齐医务防护物资，做好医用口罩、隔离衣、防护服、乳胶手套和鞋套、手消毒剂等防护物资准备。要配齐配强疫情联防联控工作人员，特别是要充实一定的专业力量，为疫情联防联控提供专业支持。要加强对疫情防控人员的培训，掌握防控知识，提高业务和工作能力。要强化对疫情防控一线工作人员的关爱，为他们配备必要的防护设施设备，加强自身保护，确保自身安全。寄宿制学校要切实加强对校医在疫情防控知识等方面的培训，提高其对疫情的处置能力。（四）校园清洁消毒和食宿管理1.校园清洁消毒。师生返校前，学校要提前做好校园清洁消毒准备工作，做好消毒业务人员培训。按要求组织对门卫室、扶梯、电梯、走廊、教室（包括功能教室）、办公室、寝室、食堂、卫生间、图书馆、会议室等室内活动场所和室外重点区域进行全面清洁消毒，彻底清除各类病媒生物孳生环境，不留卫生死角。保持室内场所通风。2.食宿管理规范。做好食宿、餐具和宿舍清洁消毒工作，做好食宿准备，严格食材进货渠道和从业人员健康管理。食宿和宿舍管理人员必须居家隔离14天，身体无异常，且经岗前防控知识培训和体检合格后方可上岗。（五）教学安排和个别辅导1.做好教学安排。做好延迟开学期间线上教学与开学后线下教学的衔接，科学确定教学起点，优化教育教学计划，合理安排教学进度。2.做好师资调配。各地教育行政部门和中小学（特别是民办学校）要提前预判教师返岗情况，如教师因疫情、身体健康状况等不能如期返校，要提前调配好师资，确保开学后教学需要。如需临时招聘人员，须对拟聘用人员进行严格体检和假期生活轨迹排查。3.做好个别辅导。对前期摸排中掌握不能按时返校的学生，尤其是在重点疫区尚无法确定返校时间的学生，要以年级或班级为单位，制定个性化的教学辅导方案。认真做好在疫情防控一线医务人员子女教学辅导工作，学校要明确专人负责，定期开展教学辅导，确保学习效果和质量。（六）加强宣传引导和心理疏导1.加强宣传引导。要充分发挥教育系统官网、官微等宣传平台的作用，广泛宣传习近平总书记重要指示精神，宣传党中央国务院和省委省政府关于疫情防控的一系列重大决策部署及各地区、各部门贯彻落实的具体举措。要宣传疫情防控知识，动员教职员工和学生积极配合当地落实好各项防控措施。要引导教职员工、学生及时关注当地权威信息发布和疫情防控动态，做到不信谣、不传谣、不造谣。引导教职员工和学生保持良好、积极的心态，理性认识、正确对待疫情防控工作。要提前制定舆情应对与引导预案，警惕负面舆情发酵。要利用手机短信、公众号、钉钉群、微信群、QQ群等方式，对全体教职员工、学生和家长开展防控知识宣教，引导家长和学生提高自觉防控意识和能力。2.做好心理疏导。将心理辅导和危机干预纳入学校疫情防控整体工作。各校要面向全体师生开展疫情防控的心理健康教育，对特殊群体做好心理辅导，对个别师生做好心理咨询，帮助师生心理减压，解决心理问题。特别要做好心理危机干预工作，及早评估、及时介入，防范极端行为和事件发生。认真做好在疫情防控一线医务人员子女的关心关爱，要组织教师给予人文关怀、情感关怀，加强沟通交流，开展心理疏导。二、开学后工作开学时间确定后，各校要及时通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道向学生和家长发布开学通知、返校要求及防控信息，确保每一位学生和家长知晓学校相关开学工作安排及防控要求。（一）开学当日1.分批分散报到。各校要根据疫情发展情况，在确保安全情况下，分年级、分批次、分区域有序安排学生返校报到，切实防止报到当日校门口交通拥挤、学生和家长大量聚集。家长和其他无关人员不得进入校园。2.严格检测体温。进入校园所有人员，均需接受体温检测，体温正常方可入校。对超过正常体温的发热者（体温37.3），立即按程序报告、隔离、就医。学校要组织充足力量、开设多个通道，防止学生和家长在校门口滞留。（二）开学后至疫情全面解除期间1.强化思想政治教育。要强化“理想信念教育、科学教育、生命教育、道德教育”，把疫情当成教材，引导广大学生正确面对和认识疫情，养成正直、坚强、自立、向上的人格品质，激发家国情怀，坚定立志报国理想信念，和祖国一起成长。2.做好防控知识教育。以新型冠状病毒传染病防控、心理健康教育、安全知识宣传为重点，对所有教职员工和学生开展疫情防控知识教育，提升教职员工和学生疫情防控意识，增强防控能力，了解并遵守教育行政部门、学校出台的疫情防控管理制度和措施。疫情解除前，建议教师授课时、学生在校时佩戴医用口罩。3.选择安全方式上下学。实行分学段“错峰错时”上下学。特殊时期，尽量不乘坐公共交通工具，提倡步行或家长接送学生。学校配备校车的，应按防控要求做好每日消毒并做好记录。师生上车前必须逐一测量体温，体温37.3的不能乘坐，并按要求立即就诊。校车驾驶员工作期间须佩戴口罩、手套等防护用品，乘坐车辆的师生应佩戴口罩，一人一座，尽量减少接触车上公共部位。接送学生上下学的家长，要引导其在校门外有序接送学生，并督促他们佩戴口罩。必须乘坐公共交通工具的学生，途中应全程佩戴口罩，尽量避免用手接触车上物品、与他人近距离接触。下车回家或到校后进行手部消毒，做好个人卫生和防护。4.落实每日体温检测。建立师生体温每日晨检、午检制度，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。对超过正常体温的发热者（体温37.3）或其出现其他可疑症状者，要立即带至“临时隔离观察室”隔离观察，并立即联系就医。隔离时，应做好个人防护，尽量避免与他人近距离接触。同时，应第一时间向当地疾控部门和教育行政部门报告；配合当地疾控部门，按规定的标准和程序，视情况做好相关班级、年级或教学楼层乃至全校封闭工作。5.实行缺课登记追访。中小学校要严格执行因病缺勤、病因追查等登记制度。对缺勤、请假、早退师生，学校要落实专人每天一次做好对缺勤教师、学生的电话访问，了解身体状况，进行情绪安抚，提出健康建议，记录并汇总相关情况。对不按照要求进行报告的教职工、学生及其家长，及时进行批评、督促改正。6.加强校园环境卫生。加强人员密集场所卫生管理，每日对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、活动室、教师办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所进行清扫与消毒。定期对门把手、电梯、楼梯扶手等公用设施进行消毒，可用有效氯250500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。加强室内场所通风换气,保持室内空气流通，每日至少通风3次，每次至少30分钟，课间尽量开窗通风，暂停使用中央空调。要减少室内公共场所的使用，必须使用的公共上课场所（如音乐室、舞蹈室、电脑室、实验室等），要坚持使用一次消毒一次。要妥善保管消毒剂，标识明确，避免误食或灼伤。实施消毒处理时，操作人员应当采取有效防护措施。7.加强学校出入管理。要切实强化阵地意识，按照外防输入、内防扩散的要求，学校实行封闭管理。教职员工和学生进入校门一律核验身份，一切与学校教学活动、卫生防控等正常工作无关的外来人员禁止进入校园。要强化出校管理，非经批准，一律不得离开校园。8.严格食堂卫生管理。加强学校食堂疫情防控，每天对食堂工勤人员进行晨检和餐前检查，做好记录和建档工作。所有食堂人员应全程佩戴口罩、帽子、手套上岗，且按规定及时更换口罩，疫情期间不得佩戴PE材质敞开式透明口罩。食堂人员要抓好个人卫生，严格按规范洗手消毒，尤其是在制备食物前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后。严格做好食品索证索票和进货查验工作，确保来源正规，尤其加强对肉及肉制品的查验。疫情期间暂停制售生食类和冷食类（不含水果）食品。加强餐厅开窗通风和清洁消毒，特别要加强餐具的清洁消毒，餐具应当一人一具一用一消毒，鼓励学生自带餐具。餐具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。在食堂入口醒目位置放置免洗洗手液供就餐前后使用。就餐时要保持适当距离，鼓励学校结合实际探索实行统一配餐、错峰就餐、分散就餐等。9.加强学生宿舍管理。学生宿舍实行封闭管理，进入人员实行体温监测和实名登记验证并须佩戴口罩，引导学生少出门、不串门、不聚会、不扎堆，疫情防控期间杜绝外人来访。宿管人员每天进行晨检，做好记录和建档工作，佩戴口罩上岗。每天对学生宿舍内外环境卫生进行全方位清洁消毒，尤其是楼梯扶手、门窗、电梯等使用频率较高区域，并定时对学生宿舍房间内部进行消毒。宿舍内部定期开窗通风，设立废弃口罩专用回收点，按要求分类投放废弃口罩、餐盒等，及时对垃圾投放点和收集站进行消杀。引导寄宿生做好寝室卫生，不共用、混用脸盆毛巾、牙缸等物品。鼓励在学生床位悬挂围帘、蚊帐等简易防护工具。寄宿制学校浴室要分时段、分批次开放，每使用一个批次全面消毒一次。寝室内如有学生发生发热、咳嗽等情况，应及时与当地疾控中心联系。10.尽量减少聚集活动。不组织大型的室内报告会和聚集活动，集体性活动尽量安排在室外进行，严格控制室外大型聚集活动。不安排跨年级的集中托管服务班，不组织学生参加校外集体活动。不组织任何进校园的家长会和家长开放日等活动。教师开会研讨尽量采用视频、电话会议等形式，必要的小型会议应控制时间，定期开窗通风。11.师生注意个人防护。保持良好的个人卫生习惯，避免用手触摸眼睛、鼻、口。不随地吐痰，咳嗽或打喷嚏时使用纸巾或屈肘遮盖口鼻，口鼻分泌物用纸巾包好后投入有盖垃圾桶。确保学校洗手设施运行正常，中小学校每4045人设一个洗手盆或0.6m长盥洗槽，并备有洗手液、肥皂等，配备速干手消毒剂。要求每一名学生养成勤洗手习惯，师生饭前便后、活动后、户外回到室内、传递文件和资料前后以及接触水龙头、扶手、门把手、电梯按键、话筒等物品后均需洗手。洗手时严格按照七步洗手法用肥皂或洗手液、流动水洗手，整个洗手过程不少于30秒，揉搓时间不少于15秒（具体参照疾控部门推荐的七步洗手法执行）。师生间、同学间交谈保持适当距离，乘坐电梯应保持一定距离，排队乘坐，做到有序上下楼梯，避免拥挤。减少外出，不要去人群密集处。养成良好的作息时间，适当进行运动，保持身体健康，提升自我免疫力。12.加强学校安全工作。要在做好疫情联防联控工作的同时，统筹做好学校安全工作，集中力量，开展学校安全大排查，重点对校舍、消防、危险化学品、特种设备、食品、校车、校园周边环境、反恐、扫黑除恶等进行全覆盖、拉网式排查，查找学校安全工作方面的漏洞和事故隐患。对排查出的问题，要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立台账、细化措施、落实责任，全面加强管控。要加强巡逻力量，加大校园巡逻频次和力度，发现问题，第一时间妥善进行处置，着力防范化解重大安全风险，保证疫情防控期间不发生安全事故，为打赢教育系统疫情防控阻击战、确保教育教学工作顺利进行创造良好的安全环境。13.加强战时值班备勤。各校要严格落实领导带班、24小时值班备勤制度，保持通信畅通，确保一旦发生紧急情况，随时联络，快速处置。寄宿制学校必须安排领导夜间在校值守。14.推广中医药防治。鼓励有条件的学校使用中医药、民族医药预防新冠病毒感染，按照相关规定在中医的指导下用药，具体方案及用方可根据xx省中医药管理局、xx省卫生健康委员会、xx省药品监督管理局关于在全省机关、企事业单位、学校推广使用中药预防新冠病毒感染的通知参考执行。三、疫情应急处置各地教育行政部门和中小学要加强与属地应对新冠肺炎疫情防控领导小组、卫生健康部门、疾控部门、就近医疗机构的沟通协调，取得专业技术支持，积极开展联防联控工作。教职员工如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当立即上报学校负责人，并及时按规定去定点医院就医。尽量避免乘坐公交、地铁等公共交通工具，前往医院路上和医院内应当全程佩戴医用外科口罩。学生如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当及时向学校反馈并采取相应措施。教职员工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，要及时向教育主管部门及辖区疾控部门报告，并对其所在公共场所如教室、寝室、食堂，以及使用过的物品等进行消毒。同时，按当地疾控部门规定的标准和程序，启动应急预案，做好相应的班级、教学楼层、宿舍、食堂或全校封闭管理。确保不发生聚集性感染，坚决防止疫情扩散、蔓延。四、加强督促检查要建立督促检查机制，联合卫健、疫控、应急管理等部门，成立学校新冠肺炎疫情防控工作督促检查专班，制定检查程序，确定检查内容，就工作方案和工作指南的各项要求，进行经常的、现场的、专业的督促和检查，压实责任，发现问题，排查短板弱项，即行即改，立行立改，确保各项工作、各项要求真正落地见效。将工作重心下沉，将工作关口前移，开展全面的督促检查落实，不留死角、不留盲区，消除隐患，切实解决问题。