云贵乡2011年全面推进“四在农家”工作活动实施方案.doc

云党发【2011】号云贵乡委员会关于印发云贵乡2011年全面推进 “四在农家”工作实施方案的通知各党工委工作组，各村、乡直各单位：为深入贯彻党的十七届六中全会精神，推进农村经济发展的新要求，切实抓好经济发展项目带动战略的实施，推动我乡经济不断发展,在经济体制中不断深化，更好地为全乡经济社会发展服务。经研究决定，在全乡开展“富在农家”创建工作。现将云贵乡“富在农家”工作实施方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。 2011年11月6日主题词:党建创新 四在农家 实施方案 通知 云贵乡党政办公室 2011年11月6日印发 (印发20份，自存2份)云贵乡2011年全面推进 “四在农家”工作活动实施方案为认真贯彻落实上级会议精神，深入开展“四在农家”创建活动，扎实推进我乡社会主义新农村建设，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三农”工作重点和上级工作部署，扎实推进农村政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设，按照“科学规划、示范带动、集中创建、重点突破、突出特色、务求实效”的工作思路，以“四在农家”创建活动为载体，加快建设社会主义新农村。二、目标任务2011年我乡“四在农家”创建活动按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总体要求，坚持以“发展新产业、改造新村庄、培育新农民、塑造新风貌”为创建内容，切实把“富、学、乐、美”落实到“四有五通三改三建”和“七个一”工程上，不断改善农民生产生活条件，加快农业农村经济发展，努力提高农村文明水平。全年完成马街、群峰、云贵、平原等村的沿公路农户创建，受益人口达4000 人以上，打造云贵村“发展型党组织”示范村，启动马街村少数民族特色文化村建设工作。在公路两侧覆盖黔西北民居建设，在马街村公路沿线覆盖少数民族风格建筑。三、创建时间（一）2011年11月至2011年12月，完成方案制定，规划创建示范点，宣传发动。（二）2012年1月至2012年12月，完成示范点创建。（三）2013年1月至2015年12月，稳步推进创建工作。四、创建内容“四在农家”创建活动就是遵循市场经济的规律，实施农业产业化政策或组织农民学习科学技术，引导农民勤劳致富、科技致富，增加收入，使家家户户得实惠，过上殷实生活；就是培育学习型农村、学习型农民，引导农民学科技、学文化、学政策、学法律，提高素质，增长智慧；就是不断满足农民群众日益增长的精神文化生活需求，引导农民开展丰彩的文体活动，参与基层民主政治建设，保护自身的合法权益，让农民做创造文明、享受文明的主人；就是着眼于人的全面发展，着眼于人与社会、人与自然的和谐，讲文明、树新风，引导农民追求心灵美和环境美，建设殷实、和谐、文明的新农村。五、主要措施（一）加快经济发展，拓宽增收渠道。坚持把发展农村经济、促进农民增收作为“四在农家”建设的首要任务。在全乡范围内，加大农村产业结构调整力度，在强化传统经济支柱产业烤烟种植的同时，大力发展经果林种植、畜牧生产专业户，扎实推进乡村旅游、畜牧小区建设，做大做强旅游和畜牧产业，加快农业实用技术推广，积极引导群众对接市场需求种植经济作物、发展庭院经济和林业经济，保障农民增产增收；不断优化农民经济收入结构，切实抓好劳务输出，着力培育一批从事加工、运输、建筑等行业的致富带头人，逐步向非农产业转移，努力拓宽农民增收致富渠道。（二）加大投入力度，确保创建经费。切实抓好“四在农家”创建示范点的规划、申报工作，积极争取上级配套资金，确保用足、用好、用出效益。乡级匹配资金解决创建办公经费和补助部份物资运费，主动联系上级部门寻求资金、物资和智力支持。组织开展“春晖行动”，吸引和激励在外工作、经营的本乡人士，积极捐款捐物支持家乡建设。实行项目建设倾斜，村民“一事一议”工程奖补项目、沼气能源建设、农业综合开发、扶贫项目、广播电视村村通工程等项目指标优先安排创建示范点。整合现有资源，实行捆绑使用，确保创建投入到位。（三）落实优惠政策，认真搞好服务。完全解决硬化联户路、院坝、美化庭院的水泥和改建房屋外墙装饰的白灰、油漆等建筑材料，无偿提供多套房屋设计图纸，以备新建或改建房屋的农户选用，凡与乡政府签定合同，按照统一要求新建房屋的农户，按每平方米20元补助外墙装饰费，每户最高不超过5000元。国土管理部门在宅基地审批上，应减免费用和简化审批手续。金融单位要主动提供信贷支持，帮助群众解决筹资困难。乡属涉农部门必须充分发挥部门优势，认真搞好指导和服务工作。（四）坚持因地制宜，做到规划先行。按照科学规划、合理布局的要求，结合当地的地理条件、经济基础、发展方向和群众意愿，积极争取建设主管部门的技术指导和支持。切实制定示范点的规划方案，做到规划科学、布局合理、设计详细。对接旅游开发，突出风格特色，不搞千篇一律，防止形式主义。坚持可持续发展思路，努力构建资源节约型和环境友好型的社会主义新农村。（五）抓好学习教育，提升农民素质。在“四在农家”创建示范点设置远教播放点，组织群众观看贴近农村、寓教于乐的电教片，建设宣传栏、农民书屋和文化活动场所，提供满足农民学习需求的活动场地和报刊书籍，开展法律法规宣传和劳动技能竞赛，制定学习教育活动计划，加强党员党性教育，倡导农民自我学习教育，坚持教育培训常抓不懈，不断提高农民的思想道德素质、政策法律水平和农业科技含量，着力培养一批观念新、有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强对“十好家庭”、“人民满意干部”、“十好店铺”的评选挂牌，全方位提升群众素质。（六）深化创建内涵，构建和谐农村。建立篮球、乒乓球场等文体活动场所，开展丰富多彩的文体活动。推进文明村寨、平安村寨的创建工作，大力宏扬尊老爱幼、邻里和睦和勤俭持家的传统美德。重点治理村寨“五乱”现象，引导农民修建花池美化庭院，保持室内室外清洁整齐净化家居，逐步形成良好的村容村貌，努力营造讲文明、树新风、改陋习的浓厚氛围。进一步抓好基层民主政治建设，坚持村务公开，推行村民自治，建立管理组织，实现管理民主，让农民做创造文明、享受文明的主人。（七）加强组织领导，坚持申报制度。乡党委成立由党委书记吴天成同志任组长，乡长和副书记任副组长，乡属相关部门负责人为成员的“四在农家”创建工作领导小组，具体明确党政领导干部的挂包责任，根据各成员单位的工作职能，细化分解相关创建任务。指定示范点所在地的村支部书记为创建工作直接责任人，负责组织实施“四在农家”创建活动。制定“四在农家”创建活动考核办法，坚持把创建工作纳入单位和个人的年度考核奖惩。充分尊重群众意愿，实行创建申报制度，采取农民申请扶持的办法，变我要群众建为群众我要建，转变部分群众的依赖思想和消极态度，让农民成为“四在农家”创建活动的主体，依靠群众的智慧和力量开展创建工作。