全镇2012年度农村环境卫生综合整治工作方案.doc

百草沟镇2012年度农村环境卫生综合整治工作方案为探索农村环境卫生管理有效机制，提高农村精神文明创建水平，扎实推进农村环境综合整治工作，加强农村环境保护，全面提升农业生产条件和人居环境质量，推动全镇新农村建设，现结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以建立新的农村环卫机制为抓手，以规划集镇环境、卫生、秩序和村级垃圾收运为重点，集中整治和建立长效机制相结合，努力从根本上扭转我镇农村环境卫生差的状况，切实改善农村居住环境，推动新农村建设扎实推进。二、工作目标以栽植树木、花卉、草坪为重点，达到“三有”（村屯周边有环绕带、街路两侧有树木、农民庭院有果树和花卉）的绿化目标；以治理村屯环境卫生为重点，达到“三无三有”（无乱倒垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环卫设施，有清洁队伍，有管理制度）的净化目标；以规范村屯环境为重点；达到“三齐两化”（民居院落整齐、边沟整齐、围墙栅栏整齐、村道巷道硬化、主要区域亮化）的美化目标；重点培育4个风情浓郁、生态环境优良、生产生活便利的新农村建设的示范村，打造蓝天、绿树、村庄遥相呼应、人与自然和谐相处、宁静优美的风景线，形成1个基础设施完善、河渠整洁、绿树成荫、空气清新、自然风光秀美的农村环境综合整治。全镇实现生活垃圾“户集、村收、集中处理”，逐步实现实现垃圾有效管理。三、整治范围 农村环境综合整治必须全面规划，突出重点，以点带面，整体推进，形成点、线、镇村相结合的主体框架，实现全镇农村环境综合整治工作的同步进行，协调发展。重点是： “四个点”：新农村建设创建示范村，以永和村与仲安村；平安村与西城等镇区四个村；仲坪村；龙岩村四个点建设为重点。 “两条线”：仲安-安图线：涉及共兴村、牡丹川村、大松树村、太平村；满天星旅游线，安田村、新田村、棉田村、闹枝社区。 一个侧重区：涉及四个点两条线之外的所有村屯。 四、整治内容及要求 1、搞好村屯规划。在进一步完善镇村布局规划的基础上，按照“田园村镇、工业园地、生态家园”的理念和“保护、利用、改造、发展”的原则，加大镇总体规划和村屯规划修编力度，年内完成所有村庄建设规划编制任务，为改善农民、居民生活居住环境，为发展新农村建设奠定良好基础。 2、提升绿化水平。结合居民集中点建设，各村要植树栽花，加快实施绿色家园工程。重点绿化公路沿线两侧，在村中的主要街道和大巷道两侧或者单侧栽植行道树，适当点缀花卉。在村屯空地配套建设各种形状的小花圃、小花园。有文化广场的村屯要建设适宜的绿地。有庭院的农户，既可栽植适宜当地生长的经济林，也可种植花卉、草坪，还可种植蔬菜瓜果，使庭院形成花草树木争艳、瓜果蔬菜相兼的绿色生态。 3、推进村屯净化。抓好河道沟渠治理。遵循“一次规划、分步实施、先易后难、连片整治、长效管理”的原则，完成小河流域治理和灌区改造工程。抓好垃圾处理。强力推行“组保洁、村收集、集中运转处理”的生活垃圾一体化处置模式，禁止随意倾倒垃圾，随意堆肥和简易填埋处理垃圾，要选一处固定垃圾投放点， 年内各村垃圾集中堆放处理达100%。汪延公路及满天星景区道路两侧各个村庄要清除暴露性垃圾，镇区的沿线杂物堆放整洁，废品收购站要管理有序。清除镇区及村屯屋边、路边的牲畜粪便、垃圾和“白色”污染。清除村屯周边沟渠的杂草，加强污水处理。清除河流沿岸生活垃圾。抓好农村改水。积极推进农村改水，加强农村饮用水的管理，加快自来水管网改造，全面扩大区域集中供水；抓好农村改厕。以改厕普及村为抓手，继续普及生态环保卫生厕所的使用率，清除村内所有露天粪坑，年内改造农村卫生户厕500户。实行农业清洁生产。按照农业技术生态化，农业生产清洁化的要求，大力发展高效、生态和安全农业，积极推广实施农业标准化、测土配方施肥等技术，引导农民科学使用专用肥、缓释肥、低毒高效农药，可降解农膜，推动无公害农产品、绿色食品和有机食品的规模化生产。积极推行农户畜禽集中圈养，治理粪便污染，搞好转化利用。定期组织开展灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动，做到统一药品、统一时间，统一投药，有效控制“四害”滋生。4、提高美化质量。抓好农村道路卫生管理。路面无果皮纸屑、柴草垛、粪堆和私搭乱建。清理院落，整修围墙，柴草垛堆放整齐。清除私搭乱建的违章建筑。村屯主道路要全部硬化；巷道要因地制宜可利用沙石铺路，做到户户相连、户路相通。有条件的村屯要积极推广节能路灯和太阳能路灯。五、实施方法和步骤环境卫生综合整治工作分三个阶段进行：第一阶段：宣传发动、做好准备阶段（2012年1月1日至4月15日）。广泛宣传、发动、出台相关文件，营造氛围，认真组织有关部门、村屯、大搞环境卫生，清除积存垃圾，掀起镇村环境卫生整治新高潮。第二阶段：对照目标任务和整治方案、落实整治阶段（2012年4月10日至10月30日）。集镇对照整治内容和标准重点落实门前三包、清理占道经营、治理交通秩序、规范集贸市场、公共场所、街道卫生秩序及经营秩序，完善环境卫生基础设施。农村以建章立制、整治村内道路、修建排水沟、完善环境卫生基础设施、建立垃圾规范化管理长效机制，达到村容整洁。第三阶段：总结经验，评比表彰阶段（2012年11月1日至12月31日）。对照标准和整治内容，镇执法队与党建办逐村进行检查验收和评比表彰。六、保障措施 1、强化组织领导。镇成立农村环境综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室。各村、社区也要成立以村委会主任为组长的农村环境综合整治领导小组。镇各有关部门要充分发挥职能作用，经常深入基层，加强督促指导，定期研究分析环境综合整治工作中出现的新情况、新问题，部门之间要加强沟通，密切配合，形成整体合力。 2、明确实施主体。农村环境综合整治以村、社区为实施主体，镇村联动，实行分级指导、分级组织、分级实施、分级考核。镇重点抓好“四个点”、“两条线”、一个侧重区。新农村建设创建示范村抓全面，其他村重点抓线。 3、制定实施规划。各村、社区要结合目标任务，认真编制环境综合整治实施方案，明确年度工作目标，细化项目内容，分步组织实施。各村、社区的实施方案要及时上报镇新农办和农村环境整治办公室、相关部门及分管领导。 4、加大政府扶持力度。农村集镇环境综合整治是农户（居民）直接受益的生产生活项目，其经费以整治村、社区自筹为主，鼓励农民（居民）在政府支持下，自愿筹资筹劳，搞好环境综合整治工程建设。镇党委、政府采取以奖代补的方式，重点考虑点、线重点项目，支持农村环境综合整治工作。 5、加强督查考核。镇环境综合整治办公室要建立农村环境整治的明细档案。各村、社区每月要将进展情况上报。镇农村环境整治领导小组将会同推进新农村建设考核小组组织验收。七、工作要求农村环境整治是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，需要各村、社区、各相关部门在镇党委、政府的统一领导下共同参与，密切配合。一是加强领导，健全组织。农村环境卫生综合整治是我镇新农村建设中的一项全局性、突破性的工作，各村都要成立由主要领导亲自挂帅的农村环境卫生综合整治领导小组，抽调专职人员具体负责落实此项工作。形成镇党委、政府为主导，农民为主体，建设、交通、水利、土地、林业等有关部门分线主抓，镇环境卫生综合整治办公室负责组织协调、督查考核，有关部门配合的良好工作局面，确保任务如期完成。二是加强宣传，营造氛围。开展农村环境卫生综合整治工作，决心在领导，关键在基层，基础在农民。为此必须自上而下，利用各种手段，采取各种形式，进行广泛宣传发动，尤其是把广大党员干部的积极性充分调动起来，形成强大的声势，发挥党员、共青团员、妇女的带头示范作用，启发农村广大干部群众讲究卫生，主动参与环境整治的自觉性，使我镇农村形成家喻户晓、人人参与环境卫生整治的良好氛围。附件：百草沟镇农村环境卫生综合整治指挥部组成人员 名单 百草沟镇农村环境卫生综合整治指挥部组成人员名单 指挥 长：延应虎 镇长副指挥长：韩光日 副镇长成 员：陈 超 宣传干事权太焕 房产所所长金永忠 派出所所长金光日 土地所所长蔡明益 交警队队长李成洙 经管站站长徐瑞忠 林业站站长南成根 畜牧站站长秦广福 水利所所长金松浩 卫生院院长尹 磊 团委书记李 丽 妇联主席指挥部下设：（一）集镇环境整治组组 长：纪长文成 员：迟浩东 刘义红 崔艳杰 单金凤 林淑红工作职责：负责集镇环境整治、配套设施建设等工作安排和调度。（二）村级卫生整治组组 长：朴竹善 杨桂福成 员：陈长龙 朱福梅 刘爱菊 周桂芹 金惠淑工作职责：负责所确定村的卫生整治及村级垃圾收运长效机制的建立、村级环境卫生整治工作安排和调度。（三）督查组组 长：崔光燮 纪检书记成 员：谭成龙 党委组织委员 陈 超 党委宣传干事工作职责：负责落实工作队伍、经费保障和宣传，制定督查考核细则，对整治活动内容和效果进行督查和监督，并根据督查结果提出奖惩意见。（四）办公室办公室主任：陈 超（兼） 工作职责：负责指挥部日常工作、文书处理、简报编报 组织协调部门工作。