加强和改进非公有制企业党的建设.doc

切实加强和改进非公有制企业党的建设改革开放以来,特别是党的十五大明确提出非公有制经济是我国社会主义市场经济重要组成部分之后,非公有制经济迅速发展。据统计，2009年底，我市非公有制经济组织共有90870家，其中个体工商户87778家，私营企业2998家，外商投资企业94家；从业人员166100人。目前，非公有制经济已成为我市国民经济发展的一个重要组成部分，成为地方财政的重要支撑力量。因此，加强和改进非公有制企业党的建设，促进企业健康发展，是当前一项极为重要而紧迫的任务。一、非公有制企业党建工作的现状近年来，我市各级党组织把加强非公有制企业党建工作作为党的基层组织建设的重要工作来抓，取得了较好成效。（一）非公有制企业党建工作的外部环境不断优化。市委把加强非公有制企业党建工作纳入全市党的建设整体规划，成立了非公有制企业党的工作委员会，强化对全市非公有制企业党建工作的领导和指导，有效推进了非公党建工作的深入开展，从而为非公有制企业党组织发展创造了比较优越的外部环境。（二）非公有制企业党组织的覆盖面不断扩大。市委把非公有制企业党组织设置作为非公党建的基础性工作来抓，通过宣传，深入细致地做好企业主的思想工作，并采取单独组建、联合组建等多种模式设置党组织。目前，在非公有制企业中已建立党组织870个，实现了规模以上非公有制企业党组织组建工作全覆盖。（三）非公有制企业党组织在企业中的作用不断得到体现。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，正确处理好加快组建进度与保证组建质量的关系，做到求数量更求质量。对新成立的党组织，做到“扶上马再送一程”，注重选拔推荐懂经营善管理、有党务工作经验的企业中层以上管理技术人员担任党组织领导班子成员，特别是选好配强党组织书记。对已组建的党组织，要经常沟通联系，加强跟踪指导，让组建的企业党组织工作更加规范，工作质量不断提高。二、我市非公有制企业党建工作存在的问题经过几年来的实践与探索，我市非公企业党建工作虽然取得了一定成效，但是通过调查，我们也看到在非公有制企业党建方面还存在一些亟待解决的问题。（一）企业主对党建工作认识不到位。部分企业主特别是一些非党员企业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。（二）抓非公有制企业党建工作力度不够。少数党组织在开展非公有制企业党建工作中，不是采取积极主动的态度去指导企业主转变观念，提高认识，而是听之任之，加之非公有制企业党建工作还没有形成完整、系统的工作机制，工作中合力不够，导致这一领域党建工作滞后。（三）党组织负责人经验不足，素质不高。部分党组织负责人担负着繁重的生产经营和管理工作，没精力、没时间搞党务工作，而且对党建工作的经验不足，不懂得党务工作，不愿做党务工作，由此导致党组织的工作开展不起来，甚至不开展活动。（四）非公有制经济组织党员流动性大。由于非公有制企业经营机制灵活，业主可以随时根据生产经营的需要增加或减少员工，党员就业岗位不稳定，流动频繁，使组建党的基层组织所要求的最低党员数量经常处于无保障之中。另外，党员的频繁流动导致部分党员游离于党组织之外，处于自流、失控状态，给党员管理工作带来很大困难。三、进一步做好非公有制企业党建工作的思考及建议 总结近些年来的我市非公有制企业党建工作，我们认为要保证非公有制企业党的工作能够正常运转，真正发挥作用，增强生存能力，要解决好以下问题：（一）进一步做好企业主的团结、教育和引导工作，使其从内心深处提高对党建工作的认识。企业主对党建工作的认识，是影响非公有制企业党建工作成效重要因素之一。只有提高企业主的思想认识，才能使他们真正从思想和行动上支持党组织的工作。一是继续在思想上深入引导。党组织要有意识地向业主宣传、灌输党建思想，不断提高其思想政治素质。二是加强以典型作宣传鼓动。注意发现、培植、树立、表彰非公有制企业“抓党建，促发展”的典型，并注意总结和宣传，使党建工作的成功典型对周边企业产生辐射、引导和激励作用，让企业主从思想上消除建立党组织会产生负面影响的心理，更好地调动企业主支持党建工作的热情。三是强化从机制上约束激励。对非公有制企业党建工作进行的考核、测评，要同评选先进企业的标准挂起钩来，党建工作没有达到要求的企业，不能参评先进企业，企业主个人也不能参评各种先进，不能作为各级人大代表或政协委员，以此激励企业主重视党建工作。对党建工作做得好的，要进行表彰并进行宣传，以此鼓励企业主支持党组织的工作。（二）不断加强党组织书记队伍建设，提高其党务工作水平和企业管理的能力。党组织书记综合素质的高低，决定其能否带出一支优秀的党员队伍，形成一个坚强的战斗堡垒，进而决定能否充分发挥党组织和党员的作用，促进非公有制企业稳步健康地发展。非公有制企业党组织书记应具备“政治素质好”、“群众威信较高”、“善于企业经营管理”、“善于做思想政治工作”的条件。要建立党组织书记人才库，加强党组织书记后备人选的培养,并注意从企业党员中发现有发展潜力的优秀分子，特别是生产、经营和技术骨干中的党员，有针对性地培养他们的党务工作能力，以及市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。（三）切实加强党员队伍建设，确保党员永葆先进性和先锋模范作用的发挥。一是要加大发展党员工作力度，不断壮大党员队伍。在坚持标准的前提下，注重在重点岗位、关键岗位的生产、管理一线员工和经营骨干、技术骨干中发展党员，并提高决策管理层中的党员比例。根据非公有制企业员工不断流动的特点，还要做好对入党申请人和入党积极分子的继续教育、考察、管理工作。二是要加强党员的教育培养，提高党员整体素质。立足于企业的特殊环境和实际情况，加强对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育，教育党员处理好坚定理想信念和为企业健康发展作贡献的关系，处理好业务培训和政治理论学习的关系,处理好作为一名企业员工的职责和一名共产党员责任和义务的关系。三是要加强党员队伍管理。要强化党员组织关系管理，并不断寻找、发现隐形党员工作，切实通过加强对在册党员、流动党员的管理，增强党员的党性观念和责任意识。（四）积极建设“活力和谐企业”，全面提高企业员工的素质。要以促进企业和谐为目的，以增强企业活力为核心，以强化组织功能为重点，把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作的中心任务，努力为企业生存营造和谐环境，为经营发展激发蓬勃活力，有效地解决了企业各方对企业党建工作思想认识上不统一的问题，增强企业抓党建工作的“内源动力”，全面提高非公有制企业党建工作的水平。非公有制企业党组织在建设“活力和谐企业”中，要科学设置活动载体，围绕“提高企业经济效益”、“培养企业人才队伍”、“打造企业文化氛围”、“加强安全生产管理”、“维护企业职工利益”、“促进企业履行社会责任”等谋划和组织业主和员工欢迎、形式生动活泼、内容健康向上、效果实在明显的活动，切实赢得上至业主、下至普通员工的拥护支持，把支持党建工作的积极性都调动起来。（五）抓好党建工作指导员队伍建设，加强对党建工作的指导。一是要严格选派条件。要把熟悉党务工作、思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作、具有一定文化、责任心强的党员干部，选派到非公有制企业做党建工作指导员。任职上可实行一人一企、一企多人、一人多企等多种方法。二是要抓好业务培训，使其明确工作目的、职责、任务和要求，增强党建工作的针对性和有效性。三是要加强指导督查。要定期召开党建工作指导员例会，听取工作汇报，交流工作经验，布置工作任务，检查了解党建工作指导员的在位情况和工作情况，并及时指导帮助其在工作中遇到的困难和问题。