中国物流与采购联合会党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》.doc

中国物流与采购联合会党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告（征求意见稿）根据国资委对分析检查阶段的工作要求和中国物流与采购联合会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，中国物流与采购联合会（以下简称中物联）把深入学习实践科学发展观活动作为加强自身建设，推动中物联在新形势下按照科学发展观要求发展的重要契机，突出实践，注重实效地积极推进各项工作的开展。在集中学习培训，组织专题调研，广泛征求意见，开展解放思想大讨论的基础上，2008年12月31日，中物联党委召开了学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会。会议由何黎明书记主持，陆江会长、各位副会长、党委委员参加了会议，国资委党委刘抱一同志、人事局卞卫东同志也应邀参加，中物联领导班子成员对照科学发展观的要求，在会前深入谈心，广泛听取各部门、各代管单位党员干部意见的基础上，认真查找了领导班子及个人在落实科学发展观方面存在的不足，剖析其原因，并提出整改方案。之后，经中物联领导班子反复研究讨论，形成了分析检查报告，现将有关情况报告如下 一、学习实践科学发展观形成的共识和取得的成效中物联领导班子成员认真学习党的十七大报告、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、中央领导同志有关学习实践活动的重要讲话以及有关学习资料，进一步提高了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解和认识。形成以下共识：（一） 加深了对科学发展观的认识。科学发展观，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律作出的新探索、新概括，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，是基于我国国情和经济社会发展实际的必然选择，是提高党的执政能力、保持党的先进性的迫切需要。中物联作为国务院批准设立的中国唯一一家物流与采购领域的综合性社团组织，肩负着推动中国物流业的发展、推动政府与企业采购事业的发展、推动生产资料流通领域的改革与发展的三大重任。必须深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵与精神实质，牢固树立科学发展理念，转变不适应科学发展观的思想理念，解决影响制约物流 、采购和生产资料流通领域科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到各项工作之中。（二） 科学发展观的学习必须与工作实践相结合。科学发展观是我们党三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，尤其从党的十六届三中全会以来，其理论和含义随着实践的深入，得到不断的丰富和完善。科学发展观是现阶段我们党对经济发展与体制改革、经济发展与社会发展，经济发展与自然环境、以及发展水平与发展方式、国内与国外、城市与农村、东部与西部等关系认知上的最高境界，是与时俱进的科学理论。因此，开展深入学习实践科学发展观活动是我党的一项长期任务，更要与工作实践紧密结合，要用科学发展观来统领各项工作，要把科学发展观转化为谋划物流、采购和生产资料流通行业发展的正确思想和促进经济发展的实践能力，力争使完成的工作能够经得起实践检验。（三） 复杂的世界经济发展形势给实践科学发展观提出了新课题。当前，国内外形势越来越复杂，不确实因素增加，经济全球化使得多方面因素影响交织在一起，金融危机对实体经济的影响，将引发一系列的经济社会问题，影响着世界政治经济格局。跟踪国际金融危机的发展动态，及时分析重大事件对国际金融、世界经济以及我国的不利影响，特别是对我国物流、采购和生产资料流通行业的重大影响，积极向政府反映企业的诉求，采取灵活慎重的措施，发挥行业协会的桥梁纽带作用，共克时艰，应对金融危机，这是新形势下摆在我们面前的学习实践科学发展观的重大新课题。（四） 实践科学发展观体制机制改革是关键。改革开放30年，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国经济有了长足的发展，人民生活总体上达到了小康水平，完成了工业化初级阶段的主要任务。但是，我国城乡差别、地区差别越来越大，发展方式上的粗放特征没有得到根本转变。进一步落实党的方针政策、国家的法律法规以及行业发展政策与规划等是实践科学发展观的重要内容。而体制机制改革，并使之与科学发展观相适应，推动物流、采购与生产资料流通行业发展可持续则是实践科学发展观的难点和关键。以物流为例，目前我国政府对物流业的管理还是分散在若干个部门，各吹各的号，各唱各的调，对物流业的发展极为不利。中物联按照中央和国务院的部署，充分发挥行业组织的作用，紧密结合行业发展的实际，贯彻实践科学发展观，在推动物流与采购行业改革发展、为企业服务、行业服务、为政府服务中，不断开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了新的突破和进展。代管协会和事业单位，积极深化改革并探索具有鲜明特色的服务模式，各项工作都有比较大的发展。归纳起来主要有以下几个方面：（一）立足行业公共服务，创新和拓展服务品牌行业协会的主要任务就是为行业提供公共服务。因此，联合会成立八年来，从抓行业基础建设，到为行业提供公共服务，不断创新和拓展公共服务领域，提升服务水平，促进了物流与采购行业的发展。特别是2008年，行业公共服务又有新的突破。主要有：一是隆重举办物流行业和生产资料流通行业纪念改革开放30周年活动。中物联于11月28日在北京召开了“全国物流行业纪念改革开放30周年座谈会”和“全国生产资料流通行业纪念改革开放30周年座谈会”。原中顾委常委袁宝华、全国政协原副主席王忠禹、商务部副部长姜增伟出席会议并讲话，国务院国资委副主任黄淑和发表书面讲话。来自全国物流行业和生产资料流通行业的600多名代表参加了会议。会议对授予荣誉称号的先进企业和突出贡献人物进行了表彰。陆江会长代表中物联对物流行业和生产资料流通行业改革开放30年来的发展历程和取得的辉煌成就进行了高度概括，在业界引起重大反响。这一系列纪念活动进一步树立了中物联在行业的地位，对提高行业凝聚力产生了重大影响。二是建立产业损害预警机制，积极反映企业诉求，改善行业发展环境。2008年7月份，中物联与商务部产业损害调查局共同建立了物流产业安全损害预警系统，制定了科学的信息采集、统计、分析方法。物流产业安全损害预警机制的建立，得到了广大企业的积极响应。在不久前由中物联起草的物流产业安全形势报告上，张德江、王岐山两位副总理就此专门批示。中国汽车流通协会针对品牌销售实施管理办法和二手车流通管理办法实施以来出现的新问题和矛盾，一方面协助政府主管部门分别召开了国产、进口汽车供应商、经销商座谈会，征求行业对品牌销售政策的建议；另一方面，多次召开多种形式的会议加强了同会员企业的沟通，并代商务部、发改委、工商总局等相关部委起草了当前我国汽车流通领域中品牌销售及进口汽车方面存在的主要问题与政策建议，引起有关领导的高度重视，促使汽车品牌销售管理实施办法补充规定的制定。协会也深度参与了补充规定的制定。报告中的6项政策建议，多数在补充规定中予以体现。中国轮胎翻修与循环利用协会积极向财政部、发改委、商务部、税务总局等有关部门反映行业特点和实际需求，协助国家制定了废旧轮胎利用产品免、减增值税的优惠政策已获政府批准。中国拆船协会多次向国家发改委、全国人大环资委和法工委汇报中国拆船业情况并建议将有关内容写入中华人民共和国循环经济促进法的必要性，使报废船舶拆解的有关内容被写入该法中。拆船行业的发展自此有了法律保障。同时，协会通过多方努力，争取到了国内废旧船舶拆解税收优惠政策的落实和进口废船税收优惠政策的延续。应用法律手段维护企业利益是中国拍卖行业协会的一个重要品牌。2008年，协会为拍卖企业及相关单位无偿提供与拍卖相关案例的法律咨询已达余起，受到了会员的充分肯定。各级政府、法院、检察院等机构遇到拍卖中的相关问题也会来函或来电咨询，听取协会的意见。三是企业评级认证有较大突破。随着我国物流企业不断改革发展和管理水平、经营能力的提升，中物联按照国家标准，2008年进行了第六批和第七批A级物流企业评估，共评定A级物流企业153家。截至目前，已向社会正式公告了七批共370家A级企业。按照物流企业信用评级管理办法，中物联经严格评审，2008年评出了31家物流A级信用企业。截至目前共评出66家A级信用企业并全部建立了基础信息数据库。根据中国物流示范基地、中国物流实验基地评审验收办法，2008年评出7家物流企业为中国物流示范基地和中国物流实验基地。截止目前，已评出基地企业45家。四是举办各类展览、展销会，在行业的影响进一步扩大。中国农机流通协会举办的“2008年全国农机产品订货交易会暨第十二届中国国际农业机械展览会”有来自国内以及20多个国家和地区的1816家企业参展，展览面积达到13.5万平方米，吸引了国内外专业观众超过5万人，形成了超过10万人次的持续人流。参加展出的产品覆盖了农业生产全过程。“全国农机会”已经成为全国农机行业各环节交流、学习、宣传、展示的大舞台，是促进农业机械化发展的重要阵地，得到全行业的一致好评。中国机电产品流通协会先后在南昌举办了“第13届重型汽车工程机械配件交流会”，在天津举办了“天津机床模具暨工业装备展览会”，在泉州市举行了第12届全国重型汽车工程机械配件交流展示会。中国建材流通协会在南宁召开的第五届“中国东盟博览会”上，承办了建材展厅等。协会还组织国内企业参加国外有关展览会20多个。这些展会既扩大了协会的影响力，也取得了较好的经济效益。五是行业基础建设不断完善。2008年，物流统计工作在重新修订完善社会物流统计核算与报表制度、提高统计和分析水平的基础上，积极向省市推广，目前已有22个省区市开展了物流统计核算工作。由中物联统计发布的制造业采购经理指数和非制造业采购经理指数（PMI），在这次全球金融危机中，最早反映了中国经济的收缩趋势和市场走向，引起全球450多位著名经济专家和国内多家主流新闻媒体的关注。2008年正式投入运行的全国生产资料市场监测预警系统，最先监测到PPI下行的征兆，得到国务院研究室、国务院发展研究中心、财政部、发改委的高度关注，多次派人来我会沟通市场变化情况。物流标准工作继续向专业领域拓展，一大批国家标准已完成编制工作。全国物流标准化管理委员会六个分技术委员会已经国家标准委批准组建，为下一步物流标准的大面积制定打下了坚实基础。中国汽车流通协会组织制定的二手车流通企业建设标准、二手车鉴定评估标准、汽车总经销商经营管理技术条件、汽车品牌经销商经营管理技术条件，中国轮胎翻修与循环利用协会组织制定的载重汽车翻新轮胎、轿车翻新轮胎、工程机械翻新轮胎，中国拆船协会组织制定的绿色拆船通用规范、拆船业污染防治最佳可行技术导则、拆船企业分类与评估指标、废船拆解企业环境评估指标、拆船企业突发环境事件应急准则，中国物流技术协会组织制定的汽车货物运输安全技术要求、人造纤维车载物固定装置等一大批国家标准和行业标准陆续推出或正在制定，为行业发展打下了坚实基础。物流教育培训认证工作更加注重规范运作和质量提高。目前全国已有308所本科院校、近600所高等职业学校和1000多所中等专业学校开设了物流专业，在校学生突破60万人。物流师职业资格培训已有10.2万人参加，其中6.1万人通过全国统一考试，取得了高级物流师、物流师或助理物流师资格证书。“中国物流与采购联合会科学技术奖”目前已评出获奖项目92项，其中一等奖16项，二等奖32项，三等奖44项。为行业科技进步做出了贡献。六是积极帮助企业解决实际困难。针对物流企业重复纳税问题，2008年，由中物联向会员企业广泛征集资料，组织专家论证，向国家发改委和税务总局汇报推荐并经批准，有184家物流企业纳入税收试点。到目前，我国已有4批共392家试点物流企业享受到税收优惠政策。针对中小物流企业融资难问题，利用中物联和国家开发银行合作机制，多次邀请开发行主管部门同志参加中物联有关活动和深入企业调研，争取贷款支持，目前已有实质性突破。中国农机流通协会以服务“三农”为宗旨，就农机购置补贴实施情况赴山东、山西、江苏等省进行实地调研，把有关问题、意见和建议整理成报告，以正式文件的方式报农业部，得到高度重视并受到广大企业的肯定。中国拍卖行业协会把对行业发展有重大影响的产权交易、税收政策、国有土地使用权拍卖和法院委托民事执行中拍卖四个专题调研作为重点，分别走访了山东等九省市，力图提出相应的合理化建议，为推进相关问题在全国范围内的解决提供依据。中国汽车流通协会为应对国际金融风暴对国内汽车市场的不利影响，配合国家扩大内需宏观政策的落实，通过大量调查研究，及时向商务部、财政部、税务总局等相关部门递交了关于应对国际金融风暴 扩大内需拉动汽车消费的有关政策建议，提出了对于小排量汽车减免购置税、降低二手车流通增值税的建议，有望被相关部门采纳。七是生产资料流通服务有新进展。中物联在加强生产资料流通服务力量的基础上，2008年分别深入数十家企业、院校和代管协会调研；组织召开第五次全国重点批发市场总裁联席会议，表彰“推进流通现代化重点联系批发市场”和“中国商品交易市场改革开放30年杰出企业家”；完成了生产资料流通发展现状与趋势研究课题报告和首部中国生产资料流通发展报告，受到业界的关注与好评。八是采购服务体系基本建立。中物联采购服务经过3年艰苦开拓，已逐步形成服务体系框架。九是行业宣传出版取得新突破。中国物流与采购杂志坚持办刊特色，提升深度报道质量。中国物流年鉴突出资料性、实用性、权威性，内容覆盖面不断扩大。现代物流报坚持正确的舆论导向，围绕物流和生产资料流通行业的热点、难点加大宣传力度，在业界的影响越来越大。中国物流与采购网栏目更加丰富，内容形式多样，点击率稳步攀升。中物联承担的向国家有关部门信息报送任务，连年获得好评。目前，大多数代管单位都有自己的刊物和网站。其中农机协会、汽车流通协会、翻胎协会、储运协会、再生协会、拍卖协会都有公开发行的杂志，其他协会有内部交流刊物，基本实现了网刊互动和信息传递的快速化。木材节约发展中心与中国建材报社联合主办了节材代木专版。农机协会还开展了100多家重点农机流通企业统计月报，并将汇总情况按月通过农机动态反馈给会员单位。（二）积极履行社会责任在2008年这样一个特殊的年份，中物联在公益服务和承担社会责任方面，做了以下工作：一是积极参与和组织抗震救灾。5月12日，四川汶川发生特大地震后，中物联第二天就连续向四川省现代物流协会和全国物流企业发出慰问信和倡议信，号召全国物流行业立即行动起来，全力投入抗震救灾。中物联组织员工和事业单位、代管协会先后两次为灾区捐款共计100多万元。中物联发出的倡议信也得到了全国各地物流同仁的广泛响应。截至6月底，全国各地有230多家会员企业向中物联报送了捐款捐物数字，共计捐款近20亿元。中国拍卖行业协会和秘书处工作人员在第一时间给予直接捐助，并且立即倡议和组织各地拍协和拍卖企业积极响应，举办义拍，通过各种义拍共筹集了约2.6亿元的善款，及时支援了灾区的抗震救灾和灾后重建工作。中国煤炭城市发展联合促进会会长步云吉个人带头向灾区捐款6.7万元，组织会员单位向甘肃陇南灾区捐款50万元已到位。中国物资储运协会是“紧急救援后援联盟”的发起单位。去年初，南方雪灾，有一家企业捐赠1万件羽绒服给灾区，协会联系会员企业免收仓储费用。汶川地震后，协会在成都的所有5个会员企业的仓库都为灾区存储运送了物资。中国燃料流通协会针对南方严重雪灾和汶川大地震，先后两次向全行业发出倡议，号召全国燃料流通企业发扬“燃烧自己，温暖别人”的优良传统，千方百计组织资源，保障市场供应，确保人民群众生活、医院、学校、部队等炊事所需。中国经济报刊协会在四川汶川发生特大地震后，除了协会干部职工踊跃为受灾地区捐款捐物外，向所有会员单位发出紧急通知，呼吁各会员单位在大力加强抗震救灾宣传报道的同时，向灾区伸出援助之手，奉献爱心，为抗震救灾做出应有贡献。协会在2008年“十佳编辑”、“十佳记者”的评选中，增设“中国经济报刊抗震救灾特别贡献奖”，对深入一线报道和在抗震救灾工作中有突出成绩的优秀人物进行表彰。职业经理研究中心在汶川地震后，除了自身积极捐款捐物外，决定减收地震受灾地区参加职业经理资质评价的费用，共减收199人，加上减免的攀枝花、陕西、甘肃等地灾区的评价费，共计减收27万余元，为支援灾区建设作出了贡献。物资节能中心为了支持抗震救灾工作，配合发改委组织企业开展捐赠“节能灯”的活动，共捐赠各类高效照明产品28万多支，价值800多万元。二是积极参与北京奥运会工作。北京筹办奥运会和举办奥运会期间，中物联按照北京市和国资委的部署，号召物流企业和会员企业积极协助、多方配合办好奥运会。联合会会员企业UPS公司作为物流与快递服务赞助商，负责指定场馆、奥林匹克公园、运动员村和媒体村的快递和物流服务。北京长久物流公司顺利圆满地完成奥运火炬传递汽车物流保障任务。（三）国际交往稳步推进我们坚决贯彻执行国家外事方针，国际交往有序开展，活动更具实效。一是国际活动更富实效。中物联作为国际采购联盟副主席单位，和各个成员国之间建立了良好的关系，开发出了一些新的合作项目。二是专业领域国际合作日益活跃。三是外事管理更加规范。根据外交部、国资委有关外事工作管理的规定，中物联基本上每年都要召开一次本部及代管单位外事工作会议，突出强调外事管理工作。中物联还先后下发了外事管理的三个文件，进一步明确了各项外事规章制度。（四）为政府部门服务质量和服务水平明显提高随着中物联服务能力的提升，为政府部门的服务质量明显提高。主要有：一是课题和规划研究工作。参与了国家发改委委托研究全国现代物流业发展规划纲要的修改工作，已送国务院即将审批；组织完成国家发改委委托中国应急物流体系研究课题；组织完成国家发改委委托促进我国制造业与物流业联动发展的有关问题研究课题；受商务部委托，起草了商务部关于加快流通领域现代物流发展的指导意见 和流通领域现代物流示范工程暂行标准，完成了我国农产品冷藏链产业发展政策研究课题报告；受国资委委托课题，完成了生产资料流通发展现状与趋势研究课题报告等。这些课题和规划具有较高的理论水平和较强的实践指导意义，对制定物流产业政策、指导行业发展将发挥重要作用。中国物资再生协会受国家环保总局委托，承担了全国污染源普查再生资源行业产排污系数测算工作。共走访、调查及涉及企业500多家，调动行业及有关人员4390多人，对12个省、直辖市的50多个具有典型性和代表性的企业进行了污染源实测，为第一次全国污染源普查提供了依据，受到国家发改委、商务部和国家环保部等有关部门的高度评价。中国散装水泥协会积极承担了国家统计局全国散装水泥发展指标及财务管理统计制度的实施工作，协会协助商务部并会同全国各省级散装水泥办公室，认真履行并无偿承担着统计制度相关指标的收集、汇总、数据整理及分析工作的职能，形成了比较系统的行业统计体系。中国机械设备成套工程协会受国家发展改革委委托，开展第二批中央投资项目招标代理机构资格认定工作，对396家机构的申报材料进行认真复核，授予139家单位该项资格。物资节能中心受国家发展改革委委托，开展财政补贴高效照明产品推广工作，对各地在推广工作中遇到的问题进行解释和答复，对部分中标企业和地方之间在推广工作中的矛盾进行调解。二是中博会跨采会工作。商务部委托联合会承办的中国中部贸易投资博览会跨国采购洽谈会已经进行了三届。与前两届相比，这届采购洽谈会无论是规模、成果还是社会影响，都有明显提高。三是协助教育部对物流教学工作的指导。2008年，中物联承担了教育部高等学校物流类专业教学指导委员会和中等职业学校物流专业教学指导委员会两个秘书处的多项工作。四是做好财政部委托项目评审工作。2008年，中物联受财政部委托，对各省区市财政部门报来的118个农村物流服务体系建设项目进行了评审，财政专项资金已经下达。重点支持了建立物流信息公共服务平台；物流配送中心升级改造和建立、完善电子交易平台等3类项目。受财政部委托，对各省区市财政部门报来的167个民族特需商品生产补助资金项目进行了评审，相关财政扶持资金已经下达。五是对多部门的综合信息服务。2008年以来，中物联已经为国家发改委、商务部、财政部、中国人民银行、国资委等部委提供物流、生产资料、采购经理指数等方面的数据2万多条，分析报告近200份；坚持每个工作日向国家发改委经济运行局和产业司报送物流与采购行业信息，每年平均报送1000余条，有的已被转报国务院，为宏观经济决策提供信息服务。（五）积极应对金融危机带来的影响去年九月份以来，以美国金融风暴引发的全球金融危机和经济危机对我国经济造成了很大影响。中物联于11月份组织专门力量，对100多家物流企业进行了一次深入的调研。同时，经过调研和统计数据分析，利用召开内贸工作座谈会的机会，及时向国务院副总理王岐山进行了汇报，专门通过工信部向张德江副总理提出了金融危机对物流产业的影响及对策的报告，提出了对物流业的影响和对策建议，许多建议受到国务院有关部门的高度关注并予以采纳，也受到行业企业的普遍欢迎。（六）分支机构工作有新拓展一是积极反映企业诉求。汽车物流分会针对轿车运输车超限这个老大难问题，多次向国家发改委反映并邀请有关负责同志到汽车物流企业调研。目前，由联合会牵头，会同一汽集团、东风汽车公司、上汽集团联合向国务院起草了汇报材料，争取尽快予以解决。在配合和国家发改委等部委推动出台关于加快我国汽车物流发展的若干意见中，代表汽车物流行业充分表达了需要重点突出解决的有关问题。二是搭建行业交流平台。托盘专业委员会通过召开了全国托盘工作会议、中国托盘国际会议暨2008全球托盘企业家年会和第七届中、日、韩物流技术与装备应用交流会等，积极为企业搭建交流的平台，会后出现了企业与企业之间、企业与专家之间、国内厂家与国外厂家之间大串连的局面。三是开展建言献策和决策咨询服务。应急物流专业委员会利用具有军地两方面背景的优势，沟通军地信息。在年初抗击低温雨雪冰冻灾害和512汶川地震救援过程中，积极向物资保障指挥调度的主管部门建言献策。先后向国务院应急管理办公室提交了加快应急物流全面建设的建议，向总后司令部提交了抗震救灾战储物资保障的建议。此外，参与了国家应急物流体系建设论证工作，承担了国家发改委赋予联合会的中国应急物流体系建设研究课题，多次向国家应急管理主管部门就“应急物流企业动员、管理体系”、“应急物流信息管理平台”、“应急物资储备体系”等专项建设提出建议和意见并应邀参与其中工作。这些工作都受到了有关部门的高度评价。四是为会员提供个性化服务。汽车物流分会协助长久集团邀请政府主管部门出席其举办的出口物流平台推介会；易货专业委员会2008年协助企业完成易货交易额近三亿元。目前正针对金融危机给企业带来的影响，积极发挥易货功能为企业解决库存积压商品和闲置设备。（七）加强联合会自身建设和为代管单位的服务工作2008年，中物联自身建设进一步加强，管理进一步规范，为联合会各项服务工作打下了坚实基础。这些工作主要有：一是加强了党建工作。2008年，中物联党委按照国资委的统一部署，在各级党组织中开展了一系列党建活动，加强了政治建设、组织建设和思想建设。二是加强财务管理和事业发展工作。2008年，中物联进一步加强了本部及代管单位的财务管理、监管、督促检查工作。三是会员发展工作。2008年，中物联进一步加大会员发展力度，出现了注册会员和登记会员齐头并进的可喜现象，全年新发展注册缴费会员181家，新发展登记会员4950家，使中物联的会员总数迅速发展壮大到6357家。四是为代管协会和事业单位做好管理服务工作。总的来看，我会在学习、贯彻、落实科学发展观方面，认识是深刻的，态度是坚决的，成效是显著的。二、不符合科学发展观要求的差距与原因尽管我会在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，但我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，与国资委党委的要求和行业的期待相比，中物联的工作还存一些问题和需要改进的地方，为了更好地查找问题，在这次学习实践活动中，我会通过深入基层调研、召开座谈会等方式征求意见。据统计，共收到意见和建议58条，经梳理，所反馈的意见中在肯定成绩的同时，也指出了存在的问题和差距，主要表现在：一是反映企业诉求的声音还比较弱。当前，受国际、国内经济形势的影响，物流企业发展遇到了前所未有的困难，如何更有效地为行业服务、为企业服务，帮助他们解决实际困难，是摆在各行业协会面前的重要任务。这些年各行业协会虽然在为行业服务、为企业服务方面做了大量工作，但从行业发展的高度，从反映企业诉求的角度，从政策层面呼吁政府帮助企业解决带有全局性的问题方面，还有较大的差距，还有许多工作要做。二是服务能力和服务水平有待进一步提高。随着政府职能的转变、行业协会地位的提高以及物流企业的发展，迫切需要行业协会提高服务能力和服务水平，以适应形势发展的需要。从各行业协会整体状况看，人才梯队建设还没有形成，能力水平参差不齐，工作质量和效率不高，工作创新力度不够，工作方法还没有形成规律等等，这些都有待进一步改善解决。三是有的单位仍然带有明显的计划经济色彩，单位领导思想观念落后，服务意识、市场意识淡薄，工作没有思路，开拓创新的能力较弱；有的协会不按章程规定进行换届；个别协会的领导“等、靠、要”思想严重，缺乏工作热情；有的协会办公用房紧张，资金来源困难，已经不具备开展工作的条件；有的单位内部不团结，矛盾突出，互相掣肘，无法开展正常工作；还有个别协会基本不开展工作，长期徒有虚名。这些问题，我们必须认真对待，逐步加以解决。四是内部管理还需要进一步规范。尽管中物联在内部管理上有一整套规章制度，也曾三令五申不许业务外包给社会上文化广告咨询等机构，但仍然有个别单位、部门和个别同志未经批准，外包给这些单位，导致出现套用中物联公章、以中物联名义发文向企业乱要赞助、乱收费、乱许诺，干出砸牌子的事。这种现象虽属个别，但严重损害了中物联的声誉和形象，务必通过规范管理加以杜绝。五是内部管理机制需要继续深化改革。中物联成立以来，采取了一系列改革措施，取得了很大成效。但是，总体上看，苦乐不均的“大锅饭”还没有彻底打破；凭能力上岗、靠业绩吃饭的新机制还没有最终形成。仍然有一些同志不注意学习，不了解行业情况，不熟悉业务工作。六是希望中物联积极向国资委反映和呼吁，要求尽快解决的三个主要问题：一些事业单位的冠名问题一直没有解决，给开展工作造成不必要的困难，直接影响了这些单位的生存与发展；办公用房租金过高，单位负担过重，希望适当减免房租；机构改革后留下来的原公务员，行政职务被冻结，希望与离退休干部局和机关服务中心的原公务员一视同仁，解决老人老办法的干部职务问题。上述问题既涉及到中物联工作如何服务于科学发展，也关系到中物联工作自身如何科学发展；既有体制机制不完善、协调配套工作不够反映到中物联工作上的，也有中物联自身存在的；既有新时期推动物流、采购与生产资料流通工作过程中客观存在的，也有思想认识、工作方法、重视程度等客观原因造成的。这些原因归纳起来主要有：一是对科学发展观理论理解不够深。尽管按照国资委党委的要求和统一部署，我会广大党员干部对学习实践科学发展观规定的书籍资料以及文件进行学习，但往往因工作忙，理论学习难以做到系统全面，精益求精，对科学发展观博大精深的理论内涵的理解，也多限于文字表面，这在一定程度上影响了贯彻落实科学发展观的水平和能力。二是开拓创新意识不够强。经济社会的发展没有止境，实践没有止境，特别是现代物流、采购和生产资料流通工作极具探索性、极具挑战性，需要我们在实践中进一步坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断开拓创新，探索前进。八年来，虽然我们在一些方面探索了路子，取得了一些进展，但仍存在着力度不够的问题。如发展现代物流是一项系统工程，涉及到方方面面；一些深层次问题的解决，受到一些方面的影响和制约，但归根到底还是开拓创新意识不够强。三是对工作规律的认识还不够。经过八年的实践探索，我们在现代物流、采购与生产资料流通领域积累了一些经验，初步认识了一些规律，但对规律的认识还不够。还需要我们坚持实事求是，加强调查研究，掌握工作“实情”，进一步加深对工作规律的认识和把握，用规律指导实践，形成有利于推动现代物流、采购与生产资料流通工作科学发展的体制机制。四是制度建设还不完善。制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性。中物联成立八年来，比较重视制度建设，陆续制定了一系列规章制度。目前，中物联共制定涉及对内管理、对外开展各类服务活动的规章制度30个。凡是中物联按章程开展的任何活动，都做到了有章可循，有制度规范，有明文自律。违反了制度，有问责，有处罚。这些规章制度为中物联的建设、发展打下了坚实的基础。但从大家提出的问题看，制度建设方面仍然存在一些薄弱环节，存在的很多问题都是由于制度不健全或制度执行不力造成的。五是履行职责的能力和水平需要进一步提高。中物联代管的协会有25个，管理的事业单位有9个，管理的事业单位所属企业11个，这些单位发展背景、经济实力、历史遗留问题等方面存在较大差异，管理有一定的难度。这就对中物联的干部特别是领导干部的综合素质提出了很高要求。八年来，我们积极开展党委中心组学习，加大对干部职工的学习培训制度，在提高能力和素质上取得了一定的成绩，但与中物联承担的责任、与科学发展观的要求相比，还有不小的差距，干部职工的知识结构还需要进一步完善，业务素质水平还需要进一步提高，推动科学发展观的能力有待进一步增强。三、进一步落实科学发展观的整改措施刚刚到来的2009年，我们将共同度过有可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。愈演愈烈的国际金融危机，将使我国经济发展面临严峻考验。同时，我们也将迎来新的惊喜，伟大祖国六十周年华诞的礼花即将升空，嫦娥2号火箭也将踏上奔月之旅。在这样一个大的背景下，我们必须坚定信心，在充分估计困难的情况下，也要看到发展的机遇。中物联党委贯彻落实科学发展观的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保增长为工作重点，积极应对国际金融危机的挑战，进一步解放思想、开拓创新，不断提高认识规律、把握规律、遵循规律的本领，推动现代物流、采购与生产资料流通发展，为国民经济持续快速稳定发展作出积极贡献。具体措施有以下几个方面：（一）加强学习，提高素质，适应新形势的要求。把学习科学发展观作为一个长期任务，一方面，从学中干，从实践中提高，通过落实实践科学发展观，理解其内涵，丰富其内容，创新其实践方式；另一方面，组织上，有计划的安排脱产学习和集中讲座的方式，为干部职工充电，在业务熟练的同时，提高理论水平和综合素质，提高在复杂多变的形势下处理解决问题的能力。（二）采取切实有效措施，积极应对国际金融危机挑战。面对全球金融危机给我国经济带来的影响，中物联按照中央经济工作会议精神，把推动物流行业保发展、保增长作为头等大事。不久前，中物联及时组织力量对200多个重点物流企业进行了调研，通过工信部向张德江副总理报送了全球金融危机对中国物流产业的影响并在国务院召开的座谈会上向王岐山副总理汇报，提出了物流采购和生产资料流通行业急需支持和应对的九条政策建议。我们希望有关部门尽快落实张德江副总理在行业协会座谈会上关于充分发挥行业协会作用的讲话精神，切实解决行业协会存在的实际问题，支持行业协会在当前抵御金融危机影响、推动行业产业保发展、保增长中，发挥更大的作用。（三）建立长效机制，为科学决策提供制度保障。HT修改完善中物联已有的工作制度，包括工作规则、会议制度、廉政制度、外事工作制度、业务管理制度、财务管理制度等。（四）加强对基层的了解和情况调研。年初制订调研计划和提纲，充分利用工作出差、开会、会员企业来访等机会，了解情况，学习地方和企业实践科学发展观的经验。加强对市场经济条件下调控方式、规律的探讨和总结。坚持做好物流统计、制造业采购经理指数和非制造业采购经理指数（PMI）编制以及全国生产资料市场监测预警工作。及时发现倾向性、苗头性问题，特别对于一些地区性、局部性问题也要高度重视，要防止其演变为全国性、全局性问题，未雨绸缪，防患未然。（五）加强中物联领导班子建设。一是加强思想建设。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力关、地位关、利益关。坚持和完善党委中心组学习制度，深化对科学发展观的理解和认识，继续增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是加强能力建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，继续改进领导班子思想作风，进一步深化对科学发展规律，经济运行规律，物流、采购与生产资料流通规律的认识，着力提高领导班子的能力和水平。进一步加强民主集中制，促进决策的科学化和民主化，提高决策水平。三是加强作风建设。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，深入基层调查研究，倾听群众呼声，帮助企业和职工解决实际困难。深入开展党性党风党纪教育，积极进行批评和自我批评。在加强中物联领导班子自身建设同时，推进中物联本部和代管协会、事业单位队伍建设。探索建立加强干部作风长效机制，加强党性修养，切实改进作风。创新干部教育培训机制，进一步完善广大干部职工知识结构，提高业务素质，增强工作能力。积极帮助解决干部职工工作和生活中的困难，努力为大家创造良好的工作生活条件。中物联党委研究提出，对于上述措施，要按照分工落实责任、明确时限，逐条进行落实。对于短期内能够解决的热点问题和群众反映强烈的突出问题，要边学边改，立即着手解决。对于需要一段时间才能解决的问题，要抓紧开展工作，尽快完成。对于深层次体制机制问题，要积极探索，力争在一些关键环节取得突破。对于中物联职能范围内不能解决的问题，要积极向国资委反映，争取尽快解决。当前要立即研究改进两方面的工作。一是要进一步采取切实有效措施，应对国际金融危机的挑战。要密切跟踪国际经济形势的发展变化，切实做好预测预警预案，帮助会员企业解决好生产经营中遇到的困难问题。要积极帮助企业呼吁政策支持。二是解决干部职工关注的工作和生活问题。要关心干部职工成长，积极为干部培养使用创造条件。要积极创造条件，尽管解决职工关心的生活问题，为大家解决后顾之忧，努力创建和谐社会。