聚达发电7#、8#炉烟气脱硝与低氮燃烧改造工程监理大纲.doc

内蒙古聚达发电有限责任公司达拉特发电厂2600MW机组锅炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程 监 理 大 纲编写：审核：批准：内蒙古昌运工程咨询监理有限公司目 录一、技术文件材料（监理大纲）1、 编制依据2、 工程概况3、 监理服务范围4、 监理目标5、 监理措施6、 工程项目监理组织机构及人员配备7、 监理人员岗位职责与监理工作制度8、 监理工作依据9、 监理工作程序10、本工程监理工作重点及预控措施11、施工过程中监理应注意的其他问题12、已完工程项目监理简况13、正在实施工程项目监理简况14、监理投标发言二、商务文件材料（资格资信部分）1、 投标人关于资格的声明函2、 投标人的承诺函3、 对监理条款的确认函4、 法定代表人资格证明书5、 授权委托书6、 投标保证金7、 企业法人营业执照8、 建设部资质证书9、 电力部资质证书10、质量管理体系认证证书11、组织机构代码证12、税务登记证13、企业简介、服务承诺14、附：2009年2011年财务审计报告15、总监理师任命书16、推荐的关键人员履历表17、投标单位的组织机构18、监理人员主要人员及拟投入本合同的监理人员情况19、拟投入本合同的监理人员资质20、公司业绩（监理评价及回访）编制依据1.1招标单位提供的“2*600 MW机组#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程监理招标文件”1.2中华人民共和国招标投标法。1.3建设工程监理规范及国家相关的法律、法规和现行标准。1.4与该建设工程相关的法律、法规及项目审批文件；1.5与该建设工程有关的标准、设计文件、技术资料；1.6工程施工图纸；1.7 #7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程技术规范书。2工程概况2.1工程名称：#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程监理2.2 工程范围：2.2.1烟气脱硝范围(1) 一套完整的脱硝系统内所有的设备、管道、包括反应器、吹灰系统、密封系统、起吊设备、除灰收集系统、氨储存及供应系统、氨喷射系统、连续监测系统、管道支架、电缆桥架、保温油漆、暖通系统、电气保护、控制系统、通讯系统、消防系统、报警系统等工程；(2) 因脱硝改造引起的新增（包括建构筑物、道路、管道及给排水等）项目；(3) 因脱硝改造引起的钢结构及基础（含桩基处理和锅炉钢架补强）加固项目；(4) 因脱硝改造引起的原汽、气、水管道、烟道、阀门、挡板等的改造项目；汽、气、水管道的接口位置由招标方指定。(5) 因增加脱硝系统而产生的厂区管道项目（如氨气管道、蒸汽管道、压缩空气管道、冷却水管道、工业水管道等）；(6) 配合工作：在监理时应就基础、锅炉钢结构、烟道布置等方面的改造组织建设单位、参建施工单位召开专题会进行合理安排。(7) 概预算：施工阶段按合同约定控制进度款，竣工阶段按合同约定做好结算工作。2.2.2锅炉低氮燃烧范围(1)因燃烧改造而所需的煤粉管弯头、燃烧器、受热面管道、风箱、风门、风道、燃尽风、风量测量装置、阀门、执行机构、管道等工程内容的施工监理；(2) 因燃烧改造所引起的电气保护和控制系统新增内容的施工监理；概预算：施工阶段按合同约定控制进度款，竣工阶段按合同约定做好结算工作。2.3工程地点：内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇北方联合电力达拉特发电厂院内2.3.1电厂位置与交通运输达拉特电厂位于鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇西南约3公里处，东靠210国道，西靠包神铁路和包东高速公路，南距煤源供应基地万利川煤矿约50公里，北距水源地黄河约18公里，与内蒙古重要的工业基地包头市隔河相望。2.3.2气象条件气象特征与环境条件多年平均气温： 6.2 ；累年极端最高气温: 40.2；累年极端最低气温: -34.5；多年平均相对湿度： 55；多年平均降水量： 411.8mm；多年平均大气压力： 901.6kPa多年平均风速： 1.8m/s累年最大风速： 28m/s常年盛行风向： NW累年最大冻土深度： 156cm累年最大积雪厚度： 30cm海拔高度： 1025m地震裂度： 8度2.4建设单位：内蒙古聚达发电有限责任公司2.5承包单位：北京哈宜节能环保科技开发有限公司/中国能源建设集团安徽电力建设第一工程公司西安西热锅炉环保工程有限公司黑龙江华隆电力工程有限公司2.6建设工期：要求第一台机组于2012年11月完成脱硝改造工程的接口工作（包括烟气系统、电气系统、控制系统和辅助系统），于2012年12月完成投运；第二台机组于2013年3月完成脱硝改造工程的接口工作，于2013年4月完成投运。施工工期90天。2.7主设备明细：2.7.1主要工艺设备明细表：序号设备/部件名称厂家名称产地备注1催化剂东方凯特瑞环保催化剂有限公司成都蜂窝式重庆远达催化剂制造有限公司重庆蜂窝式江苏龙源催化剂有限公司无锡蜂窝式2蒸汽吹灰器上海克莱德贝尔格曼机械有限公司上海湖北戴蒙德机械有限公司湖北4进口阀门EBRO德国蝶阀KSB德国蝶阀盖米德国蝶阀SST美国球阀Mogas美国球阀Swagelok美国球阀/截止阀5流量调节阀CCI美国FISHER美国6国产阀门上海电站阀门厂上海自贡东方电站阀门厂自贡哈阀哈尔滨8非金属膨胀节深圳彩阳新材料设备有限公司深圳上海发电设备成套设计研究所上海13卸料压缩机KAJI日本原装进口COKEN美国TIGHT意大利15液氨蒸发槽天津天津济南真友燃气设备有限公司（韩国）济南江苏民生高压容器制造有限公司江苏主要仪控设备制造厂商推荐表序号名称制造厂家产地备注1热电偶、热电阻沈阳宇光安徽蓝德上自三厂上海2限位开关OMRONYAMATAKE-HONEYWELL(美国）施迈赛3电磁阀ASCO（美国）KONAN4减压阀BELLOFROMKONAN5仪表阀SWAGELOKFITOKVAFINE6压力/差压开关太平长野SOR（美国）7压力/差压变送器罗斯蒙特（美国）智能型、HART协议横河EJA（日本）8流量测量装置罗斯蒙特（美国）E+H（德国）威力巴（美国）科隆9NO、O2分析仪、氨逃逸检测装置西门子ABB丹麦格林10料位测量装置VEGA（德国）E+H（德国）主要电气设备制造厂商推荐表序号产品名称厂家名称产地备 注1380V断路器施耐德Schneider 合资ABB 合资西门子Simens 合资2380V综合保护器穆勒德国东大金智南京3接触器、中间继电器、按钮、指示灯ABB合资西门子Simens 合资施耐德Schneider合资4端子菲尼克斯南京魏德米勒成都5电动机ABB上海0.4 kV西门子苏州0.4 kV6照明灯具飞利浦PHILIPS上海建筑照明海洋王深圳工业照明3.监理服务范围3.1范围：#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程建设监理的主要内容是控制工程建设的质量、安全、成本、进度；进行工程建设信息管理、合同管理，协调有关单位间的工作关系。施工、调试及试生产资料的整理。3.2监理工作内容3.2.1施工监理3.2.1.1参与施工图交底，组织图纸会审。3.2.1.2参与对承包商的招标、评标，并参加合同谈判文件。3.2.1.3审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。3.2.1.4主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。3.2.1.5主持审查承包商提交的施工组织设计，重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。3.2.1.6根据项目法人制定的里程碑计划，编制一级网络计划，核查承包商编制的二、三级网络计划，并监督实施。3.2.1.7审批承包商各专业单位工程开工申请报告。3.2.1.8审查承包商质保体系文件和质保手册，并监督实施。3.2.1.9检查现场施工人员中特殊工种上岗情况，并监督实施。3.2.1.10负责审核承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。3.2.1.11协助项目法人根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全生产管理。监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。参加由项目法人组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知，并通知项目法人。3.2.1.12检查施工现场原材料、构建的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。3.2.1.13制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工代查点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划。监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查，停工待查点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。3.2.1.14参加主要设备的现场开箱验收。检查设备保管办法，并监督实施。3.2.1.15审查承包商工程结算书，#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程付款必须有监理工程师签字。3.2.1.16监督施工承包合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。3.2.2调试监理3.2.2.1参与对调试单位的招标、评标，负责编制有关招标文件并参加合同谈判工作，提出监理意见，并监督其合同的履行，维护项目法人及承包商的合法权益。3.2.2.2主持审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告。3.2.2.3严格执行分部试运验收制度；分部试运不合格不准进入系统整套启动试运。3.2.2.4参与协调#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程的分部试运行和系统整套试运行工作。3.2.3试生产期监理 对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见并配合达标工作。3.2.4监理资料的整理编制整理监理单位的各种文件如：联系单、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交给项目法人。3.3监理机构应向发包人提供的信息文件3.3.1 根据监理工程项目、范围及内容，随#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程施工进展向发包人报送监理周报和月报，主要内容包括：3.3.1.1 #7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程形象进度；3.3.1.2施工质量和安全情况；3.3.1.3进场施工机具设备及劳动力状况；3.3.1.4设备供货和图纸交付情况；3.3.1.5合同变更和工程变更情况；3.3.1.6监理工作情况；3.3.1.7工程建设大事记；3.3.1.8其他。 使用项目管理软件实施监理工作，有关#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程的数据文件提供给发包人共享。3.3.2根据监理工程进展情况做出的不定期报告3.3.2.1关于工程变更和施工进展的建议；3.3.2.2资金、资源投入及合理配置的建议；3.3.2.3发包人合理要求提交的其他报告；3.3.2.4工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。3.3.3监理过程文件3.3.3.1施工措施计划批复文件；3.3.3.2施工进度调整批复文件；3.3.3.3监理协调会议纪要文件；3.3.3.4其他监理业务往来文件；3.3.3.5质量事故处理文件。4.监理目标4.1总体控制目标 使本工程全面实现进度目标、质量目标、投资目标和安全目标。创华能电力系统内一流安全文明施工现场，实现达标排放。4.2质量控制目标 按照中华人民共和国国家标准建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002001）进行监理，参照执行原电力工业部颁电力建设工程施工验收规范及火电工程质量检验评定标准4.2.1目标不发生较大及以上质量事故，避免一般质量事故。建筑单位工程优良率大于90%，安装单位工程优良率96%。建筑钢筋焊接检验一次合格率100%。受检焊口无损探伤一次合格率98%以上。2)工艺和外观钢结构件表面无焊疤、凹面、电焊引弧痕迹，吊点无变形、错位。平台扶梯、栏杆接头无错位、无偏折，焊缝牢固、光滑，花纹钢板对花，格栅板对齐。安装正确、可靠、美观。各类管道焊口外观验评优良。消除管道、阀门、机械设备漏水、漏烟、漏灰现象。电气、热工接线外观统一美观，接线准确率大于99%，标识正确、清晰。继电器保护动作准确率100%设备支吊架切割与钻孔采用机械方式，安装间距统一。管道安装横平竖直；工艺美观。油漆无色差，除锈干净彻底，漆层均匀无流痕。保证建筑、安装工程全部达到优良等级；并满足国家电力公司火电机组达标投产考核标准（2005版）及其相关相关规定的要求。4.2.2以国家电力公司火电优质工程评选办法（2005年版）为标准，努力创建部优工程，争创国家优质工程。4.3进度控制目标根据业主的里程碑计划，制定一级网络计划，加强#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程进度动态管理。实施年、季、月计划，用P3软件进行月度盘点，实现承包合同约定的工期目标，施工工期90天。4.4投资控制目标因本项目安装工程采用固定总价合同；固对#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程总价进行分解和分析，根据业主对本工程投资控制的总体要求，建立各项目费用限额，加强资金动态管理，做好工程索赔和反索赔工作。编制#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程总投资计划、月度投资计划；本项目土建工程采用施工图预决算加变更费用，把好零星项目的工程量，做好反索赔工作。4.5安全目标认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化安全监理工作。通过严格监督执行现场各项安全管理制度及开展反违章活动，控制人、机、料、法、环等主要因素，达到：#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程自开工之日起至移交生产期间，施工承包商不发生重大人身伤亡考核事故和重大非制造性设备事故。杜绝重大火灾事故。营造良好的安全文明施工环境，创建安全文明的北方联合电力达拉特发电厂工地。4.5.1杜绝死亡事故。4.5.2杜绝重大火灾事故。4.5.3杜绝施工机械设备损坏事故。4.5.4杜绝负主要责任的重大交通事故。4.5.5杜绝重大环境污染事故。4.5.6杜绝职业病的发生。4.5.7轻伤事故率控制在3以内。4.5.8重伤事故率控制在0.2以内。4.5.9确保高空作业人员正确佩戴攀登高自锁器。4.5.10班组安全建设优良率达85以上。4.5.11有毒、有害、危险品、废液、固体废弃物的处理得到有效控制。4.5.12水、电消耗得到有效控制。设备、原材料得到合理利用。5.监理措施与监理工作依据为了向业主提供优质的监理服务，保证监理工作的顺利完成，结合本工程特点，我们制订了以下措施来保证监理服务质量。这些措施包括：监理服务质量保证措施；工程施工监理措施；工程调试监理措施；试生产监理措施。5.1监理服务质量保证措施：本措施包括：监理服务质量思想保证措施；监理服务质量组织保证措施；监理服务质量技术保证措施；监理服务质量资源投入保证措施。具体如下：5.1.1监理服务质量思想保证措施用我们的监理服务理念：“创品牌服务、出精品工程”，来指导我们的工作。创品牌服务：一是通过我们监理服务，使施工现场成为品牌施工现场；二是通过科学化、程序化、规范化的监理服务，全体监理人员团结向上的精神风貌，严明的纪律、良好的道德素质、饱满的热情、认真负责及敬业奉献的团队精神，争创自己的服务品牌。我们将本着“以诚信的态度待客、用科学的手段监理、持公正的立场服务、实实在在工作”的质量方针，遵照“守法、诚信、公正、科学、严格、严谨、规范、到位”的服务准则来规范我们的工作，力争在北方联合电力达拉特发电厂#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程实现“保证监理项目合格、达到业主满意、满足客户合理要求、实现零投诉”的服务质量目标。5.1.2监理服务质量组织保证措施成立现场监理部，选派具有类似工程业绩的优秀的总监理工程师和监理工程师。监理部做到机构完善，人员充足，分工明确，岗位责任制严明。在全面贯彻ISO9001：2000标准的同时，监理部建立健全自身的服务质量保证体系。我们用下列制度来保证服务质量。岗位责任制、监理人员工作纪律条例（监理工作十不准）、内部纪律规定、工作计划制度、计算机管理规定、检验测量试验设备控制通则业主提供设施保管通则、办公及生活用品管理办法、考勤、请假制度、理论学习制度、监理业务学习通则等5.1.3 监理服务质量技术保证措施我们针对北方联合电力达拉特发电厂#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程特点按照建设工程监理规范要求，结合我公司实际情况制定了以下监理服务文件，通过这些文件的执行，来保证#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程监理服务工作圆满完成。5.1.31、监理工作程序5.1.32、建设监理制度5.1.33、监理作业指导书5.1.34、监理规划5.1.35、专业监理细则5.1.4 监理服务质量资源投入保证措施 坚持监理费取之于工程、用之于工程的原则，对现场监理部经费，服务人员，服务设备都保证充足供给。5.2工程施工监理措施：主要包括安全生产控制措施、质量控制措施、进度控制措施、投资控制措施、合同管理措施、信息管理措施。 5.21安全生产控制措施项目具体内容协 助业 主工 作内 容监理安全生产责任制协助完善工程安全委员会组织网络，建立安全监督小组并协助开展工作。通过并发布建设工地各施工企业必须遵守的、统一的安全工作规定；协助业主决定工程中重大安全问题的解决方法；协调施工企业之间涉及安全问题的关系。协助安委会建立完善有关制度，包括安委会会议制度、安全检查制度、安全例会制度、安全检查评比办法、安全奖罚制度和安监小组工作制度等。协助规划现场安全文明施工工作，包括现场安全理念、安全文明施工目标、安全宣传、安全设施的规划和要求等。组织制订统一的现场安全文明施工最低标准并监督实施。协助安委会召开安委会会议和紧急会议，编写会议纪要。协助安监小组定期组织开展安全检查评比活动，编制出版安全检查简报。协助定期召开安全代表会，及时出版会议纪要。其他安全管理工作。工 程 安 全 监 理 内 容执行安全生产制度报审程序，对各施工单位的安全保证体系包括组织机构、安全管理制度和安监人员资质证件等进行审查，提出监理意见。参加重大技术措施和方案的安全技术交底，对重要工序项目实施旁站点（S），进行旁站监理。坚持巡视制度定期检查制度，监理部检查内容包括内业资料和施工现场两个方面，安全内业内容包括安全制度、安全教育、安全技术措施计划、安全施工措施（含季节性施工措施）、安全检查、安全会议、分包单位与临时工的安全管理、班组安全建设与管理和奖惩等实施情况；施工现场安全文明检查内容包括文明施工状况、施工用电、防火、季节性施工、高处作业及交叉施工、脚手架及梯子、起重与运输、施工机器具等状况，对发现的安全隐患，视情节严重，下发监理口头通知、安全整改通知单或工程暂停令要求整改。审查分包单位安全生产许可证、现场组织机构和人员配备情况等。审查并在现场随机抽查特殊工种人员的上岗证。施工机械安全控制内容执行施工机械审查程序，监理部对现场所有大中型施工机械的安全准用证和施工机械特殊工种人员证件进行审查。执行重大技术方案审查程序，审查施工机械管理制度、施工机械操作规程、施工机械安拆和负荷试验措施等。参加大中型施工机械安拆和大件吊装时的安全技术交底，提出监理意见。设置施工机械安装、拆除和吊装旁站点（S），对大型施工机械的负荷试验和大件吊装项目进行旁站，做好记录。除尘间安装现场区域施工机械密集，为防止发生碰撞，监理部将执行重大施工技术措施审查程序，要求施工单位编制施工机械防碰撞措施并组织审查，监督实施。安全监理（含施工机械安全）程序监理部发现不文明施工现象时及时制止，若无效，下达通知，要求整改，事后验证。监理部发现一般安全施工问题时，向现场工作人员发出监理指令，令其改正，并记录在监理日志上，对有普遍性或较严重的问题，及时发出安全整改通知单，要求整改，并进行验证。当发现严重威胁现场安全施工问题时，监理部应令其暂停施工，并要求施工人员撤离现场，必要时发出工程暂停令，并报告业主。当施工单位消除威胁因素，经监理部检查后，签发复工令，施工单位方可恢复施工。5.2.3 进度控制措施项目进度控制监理措施目 的监理部根据合同工期和工程建设过程中的实际情况，按照事前预控和过程中动态控制的原则，认真编制单位工程进度计划，严格审核施工计划，及时检查、对比工程项目实际进度与计划进度完成情况，确保进度目标实现。主 要工 作内 容按工程总工期的要求，编制细化至分部工程（乃至分项工程）进度计划。审核施工单位编制的工程项目季、月、周、天施工计划。审查施工单位提交的施工总平面布置图。审核原材料、构配件的供应计划，参与审核设备、图纸的供应计划。及时检查现场实际施工进度，找出实际进度与计划进度的差异，并采取相应措施进行调整。建立工程进度控制点，将进度里程碑和交叉工程作为进度控制点进行重点控制。监 理程 序根据业主提供的进度目标及里程碑计划，编制工程进度一级网络计划；制定与施工接口程序及接口文件；制定进度监测控制点，将施工单位承包范围按工程形象划分百分比。审查施工单位的施工能力是否能满足工程进度要求。审查内容：劳动力及人员素质；机械配备及状态；材料供应情况；施工顺序；适应天气及环境变化的设施及措施。审查单位工程开工报告。审查施工单位编制的网络计划是否符合进度控制目标的要求。审查施工单位编制的季度及月度、周度施工计划，是否满足网络计划的要求；审查施工单位编制的劳动力计划、材料供应计划、机械使用计划是否符合网络计划的要求。审查后提出监理意见反馈给施工单位，施工单位对原计划进行修改后报监理部，监理部认可后下达同意指令。现场巡视进度进展情况并做好记录，每周通过现场调度会对进度进行盘点：半月进行进度计划检查。月底对施工进度进行盘点，当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划：当实际进度滞后于计划进度时，书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。月底将进度盘点情况用简报形式报业主，每月末向业主提供进度盘点报告。5.2.4 投资控制监理措施 本措施包含合同价范围内投资控制措施和索赔及设计变更价格控制措施.(1) 合同价范围内投资控制措施 目的：为了保证投资控制的目标实现，合理分配资金流，维护业主及承包单位的合法权益，特制定本措施。工作内容执行程序形成文件（或记录）事 前控 制分析合同价格构成因素，对合同价分别按工程时间及形象进度、按分部、分项工程进行分解，建立台帐，找出工程费用最易突破部位，明确投资控制的重点合同价分解控制台帐对照工程进度计划，协助业主制定年度投资使用方向计划，以保证工程有序施工和资金合理分配使用年度工程投资使用方向计划、投资运筹计划结合施工进度计划，对监理范围内各承包单位编制各年、季、月度资金使用计划进行审核、汇总。年度投资计划审核程序、年、季、月工程施工计划审核程序年度投资计划审核意见表、年、季、月工程施工计划审核意见表、年、季、月汇总投资计划事 中控 制掌握现场施工情况，协调解决各类问题，监督并协助承包单位实施各阶段的资金使用计划工程有关问题联系程序、专题工地会议程序监理工作联系单会议纪要审核施工单位月度投资完成报表，对已完工程量进行计量和确认，签发进度款付款凭证月度投资实际完成统计报表审核程序月度投资完成统计报表审核意见表、工程款支付证书对经审定的各承包单位投资完成情况进行汇总统计投资完成情况统计台帐在年、季、月末对投资完成情况进行盘点，分析实际完成与计划的偏差，找出原因，制定措施，并对未来施工过程中的投资进行预测，形成报告，报业主监理月报、季度（年度）投资控制监理报告 事 后 控 制审核承包单位报送的竣工结算报表，提出监理意见，与业主及承包单位协商一致后，签发最终的工程款支付证书，并编制相关文件工程竣工结算报表审核意见表、工程款支付证书、工程竣工报表对工程施工阶段产生的投资控制文件、资料进行整理移交 对工程施工阶段的投资控制工作进行总结、分析投资控制监理总结报告（2）索赔与设计变更价格控制措施目的：为维护业主和承包单位合法权益，合理控制工程造价，特制定本措施。工作内容执行程序形成文件（或记录）事 前控 制 依据施工合同有关条款、施工图等对工程造价目标进行风险分析，对于如施工图中的问题易造成工程变更及易发生索赔的原因和部位，制定防范性对策，形成报告，报业主预防工程索赔及工程变更专题报告事 中控 制 严格控制设计变更、现场签证，施工过程中发生工程变更时，要分析此项变更对投资目标的影响，并报业主决策工程变更审查程序监理工作联系单、专题监理报告、工程变更单对发生的工程变更进行量、价计量，按施工承包合同规定确定工程变更价款，并建立台帐工程变更价款支付证书、工程变更统计台帐积累涉及索赔的论证资料，公正及时处理费用索赔，形成报告，并建立台帐费用索赔处理程序费用索赔处理报告、费用索赔统计台帐 事 后 控 制 总结分析工程中关于变更及索赔的控制工作，形成报告投资控制监理总结报告 整理、移交相关资料5.2.5 合同管理措施 目的：为保证监理合同及监理范围内施工合同的规范、有效、全面、及时履行，特制定本措施工作内容形成文件（或记录）事前工作参与对承包商的招标、评标，并参加合同谈判工作 熟悉监理合同、施工合同、设备供货合同明确监理工程师的服务范围，并对相关条款进行分析、分解，编制监理工作程序、监理作业指导书等细化对各个环节的监理工作的要求监理工作程序、监理作业指导书 建立各项内部管理制度，约束规范监理人员的行为内部纪律及管理制度建立岗位责任制，明确每个监理人员对合同履行所负的责任岗位责任制对施工合同进行分解，明确业主与承包单位双方的责任、权利、义务、风险，建立台帐，并对可能出现的索赔事件进行预测和防范施工合同管理台帐事中工作及时、有效、到位地开展监理工作，严格履行合同义务各类监理文件设专职人员负责合同管理工作，建立合同管理信息系统，及时收集合同各方涉及合同执行的文件、报告、会议纪要等，并记录合同执行情况施工合同管理台帐 监督施工合同契约双方认真履行合同规定的责任和义务，维护双方合法权益 公正、独立处理各类违约事件，调解合同纠纷相关监理报告 公正处理各类索赔，建立相关台帐，编制索赔报告索赔处理报告 工作中尽量减少失误、尽量避免风险的产生、尽量避免因业主和监理工程师责任引起索赔 定期以监理部内部自检和征求业主和受监单位的意见，以了解执行合同的情况，找出存在的不足，分析原因，制定措施，及时整改监理服务质量检验报告定期分析合同执行情况，写出报告合同执行情况报告事后工作分析总结合同执行情况，形成报告合同执行情况总结报告5.2.6信息管理措施本工程信息管理准备采用下列措施：5.2.6.1、工程信息传递控制措施5.2.6.2、工程档案管理措施5.2.6.3、监理信息管理措施本工程拟采用下面的信息流程图： 施工单位 总监理工程师 业主 监理部其它室 业主资料室 监理部资料室5.3 试生产监理措施5.3.1 、做好所有运行设备运行记录的统计管理工作。5.3.2 、做好所有运行设备的日常巡检记录。5.3.3 、做好所有运行设备的日常维护。5.3.4 、做好所有运行设备的缺陷统计工作。5.3.5 、分析设备的最大出力是否符合设计要求。5.3.6 、分析系统的工作效率是否符合设计要求。5.3.7 、综上所述应及时消缺（即设备、设计缺陷）。5.4工程调试监理措施工程调试工作拟采用的监理流程： 流 程 编写调试监理规划 审查承包商资质 调试前期监理 调试过程监理 调试后期监理 编写监理报告 组织机组移交生产 监理总结 工作内容 编写规划审查承包单位资质营业执照质保体质人员上岗证等审查调试进度计划主持审查调试大纲、方案及措施主持设备及分系统的检查主持办理施工与调试交接手续参加调试过程中的各项协调工作对启动试运中重大技术问题的解决方案提出监理意见参加单机、分系统、整套启动和试运行的调试质量（动态质量）验评调试记录的检查审核调试报告协助落实消缺 编写报告 组织验收 编写总结6. 项目监理机构的组织形式6.1见下图：内蒙古昌运工程咨询监理有限公司达拉特发电厂电力监理部北方联合电力有限责任公司达拉特发电厂#7、#8炉低氮燃烧与烟气脱硝改造工程监理组织机构模式总监理工程师机务监理工程师热工监理工程师调试监理工程师电器监理工程师土建监理工程师安全监理工程师总监理工程师代表序号姓名电话专业备注1段国军18947308580工程管理、电厂热能动力工程总监理工程师调试监理工程师2张明伟15248645520工民建土建监理工程师3王贵兴15704901792电厂热能动力工程总监理工程师代表兼安全负责人4宋益泉15048584656电器自动化电热监理工程师5李彦昌13847340620机电一体化钢构监理工程师6孙天武13947853828电厂热能动力工程机务监理工程师7张兴华13847262008工程管理安全监理师8郑叶鹏13947273611计算机资料员6.2. 项目监理机构的人员配备计划6.2.1、2012年912月8人，总监理工程师1人，总监理工程师代表兼安全专业监理工程师1人，安全监理工程师1人，土建专业监理工程师1人，机务专业监理工程师1人，电热专业监理工程师1人，钢构专业监理工程师1人，资料员1人。6.2.2、拟派驻本项目的监理人员简历见后附页。7. 监理人员岗位职责与监理工作制度7.1 项目监理机构的人员岗位职责7.1.1总监理工程师职责：7.1.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；7.1.1.2主持编写项目监理规划.审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作；7.1.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；7.1.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；7.1.1.5主持监理工作会议，签发项目监理结构的文件和指令；7.1.1.6审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划；7.1.1.7审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；7.1.1.8审查和处理工程变更；7.1.1.9主持或参与工程质量事故的调查；7.1.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；7.1.1.11组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告.专题报告和项目工作总结；7.1.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的项目进项目检查，参与工程项目的竣工验收；7.1.1.13主持整理工程项目的监理资料；7.1.2专业监理工程师的职责：7.1.2.1负责编制本专业的监理实施细则；7.1.2.2负责本专业监理工作的具体实施；7.1.2.3组织.指导.检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；7.1.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划.方案.申请.变更，并向总监理工程师提出报告7.1.2.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；7.1.2.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7.1.2.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；7.1.2.8负责本专业监理资料的整理.收集及汇总，参与编写监理月报7.1.2.9核查进场材料.设备.构配件的原始凭证.检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料.设备. 构配件进行平行检验，合格时予以签认；7.1.2.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。7.1.3监理员的职责：7.1.3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；7.1.3.2检查承包单位投入的人力.材料.主要设备及其使用.运行状况，并做好检查记录；7.1.3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；7.1.3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；7.1.3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告7.1.3.6做好监理日记和有关的监理记录。7.2.监理工作制度本工程依据公司ISO90012000贯标文件，结合本工程特点，编制本工程监理工作制度汇编，并付诸实施，杜绝监理工作的随意性，保证工作质量，本工程监理工作制度目录：7.2.1、监理人员岗位职责7.2.2、监理规则编制规定7.2.3、监理实施细则编制规定7.2.4、施工平面、用水、用电、用汽管理制度。7.2.5、施工图设计交底与图纸会审制度7.2.6、施工组织设计（方案）审批制度7.2.7、工程设备、原材料及构配件质检制度7.2.8、工程质量检查验收制度7.2.9、工程整改（停工）通知及整改（复工）复验制度7.2.10、质量隐患或质量事故的处理方法7.2.11、工程进度控制监理工程制度7.2.12、安全文明施工监理工作制度7.2.13、工程投资控制监理工作制度7.2.14、合同管理工作制度7.2.15、信息管理工作制度7.2.16、工程调度会管理制度7.2.17、监理资料管理制度7.2.18、工程编码管理制度7.2.19、“监理日志”编写制度7.2.20、“监理月报”编制制度7.2.21、工程竣工验收工作制度7.2.22、施工阶段监理工作的基本表式及填写说明7.2.23、工程联系单制度7.2.24、质量保修期监理及回访制度7.2.25、分部试运及整套启动工作制度7.2.26、项目监理部内部管理制度8. 监理工作依据8.1 安全生产法、建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例8.2建设工程委托监理合同、建设工程施工总承包合同。8.3见监理大纲编制依据相关条款。8.4 达拉特发电厂各种管理制度。9监理工作程序9.1.1见相关单行本监理工作程序。10、本工程监理工作重点及预控措施根据本工程特点及我们从事过的类似发电工程的监理经验，特制定以下监理工作重点及预控措施：序号控制内容控制措施风机房加固工程1B6EFG轴23578轴柱脚、局部柱身、柱间支撑等1. 严格审查施工技术措施，提出监理意见。2. 严格控制拆除过程，拆除期间采取旁站方法，确保施工工序正确（即临时加固件已安装），施工工艺符合利旧要求。3. 严格控制各节点构件焊接质量，确保焊缝长度、焊角高度、焊缝外观质量及内部质量符合设计与规范要求。改造工程1省煤器出口烟道1. 严格审查施工技术措施，按设计要求进行验收签字，确保措施可靠。2. 切割前必须可靠复核原有设备中心线与锅炉间主轴线的实际尺寸；切割口中心标高符合设计要求。3. 安装省煤器出口烟道过程中，因无法使用吊车，仅能使用手拉葫芦等简易工具，故单片组装过程中要求施工人员必须注意高空交叉作业安全且临时吊点必须经各参建方相关技术人员确认方可使用。2空预器入口烟道1. 严格审查施工技术措施，按设计要求进行验收签字，确保措施可靠。2. 其他同上。3. 空预器切割及碰口时先将其内粉煤灰部分清除，保证施焊人员能正常作业。 对影响新设备安装的其它原设施的改向和移位并对影响原设备检修及通行的场地进行设计改造。1各类管道、局部照明线路1.改造过程力求方便且能满足使用，不留隐患，同时把好验收关，做好验收记录。机电设备安装及烟道、反应器制作工程1烟道制作1、 组织相关单位技术人员参加材料开箱验收，把好原材料第一关。2、因烟气流向与烟道外加筋平行，烟道口由型钢组合而成，故要求烟道口制作质量必须严格符合设计与规范要求，审查烟道制作施工方案，并组织专业会，完善每一个细节，尤其要可靠控制焊接热变形确保烟道制作质量符合设计与规范要求。2烟道组装1. 注意检查烟道接头密封是否严密、无损检测即渗油试验不漏油。2. 注意检查烟道接头处内撑杆护板需迎着烟气流向方向不得装反；内撑杆节点不得漏焊。3SCR反应器组装1 组装SCR反应器框架时，系高空作业一方面要确保高空作业人员安全，另一方面反应器框架节点组焊时确保焊接质量，在安装过程中监理人员应及时验收，确保安装质量。2. SCR反应器墙板组装时要及时检查每一道焊缝，确保反应器严密性100%合格。4催化器模块安装1. 安装催化器模块时注意安装顺序，同时注意不得损害催化器模块。5SCR区钢构安装1. 严格审查安装施工方案，对钢构的焊接质量要责令施工方委托第三方做金属检验。6氨区设备安装1.主要是氨罐安装时，因起重半径大，起重量大且设备必须一次就位不得受碰撞，因此必须认真审查吊装方案；确保方案可行，实施吊装时指挥人员应注意轻提轻放一次到位。电气部分1防火封堵1.严格审查电器防火封堵施工方案。2.对电缆桥架、沟道、接线柜出口的封堵措施必须认真检查确保符合设计要求；2电缆敷设1.必须使用电缆架，放电缆时不得绞拧。2.电缆敷设时长度应足够且留有附余。以上过程中应严格管理确保无异常出现。3电器与热工控制系统改造1.新增SCR系统逻辑。2.新增IO卡件等。3.所有电缆，卡件均需有明白的标识，标牌不得挂错。4.控制系统调试应确保传动准确。11.施工过程中监理应注意的其他问题：1. 施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整.补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。2. 专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3. 当承包单位采用新材料.新工艺.新技术.新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4. 项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。5. 专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：（1） 试验室的资质等级及试验范围；（2） 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；（3） 试验室的管理制度；（4） 试验人员的资格证书；（5） 本工程的试验项目及其要求。6. 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料. 构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按造委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件 、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。7项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况。 8. 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。9. 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。10.专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。