佛山市在用锅炉污染物排放综合整治方案.doc

佛山市在用锅炉污染物排放综合整治方案根据印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划的通知（粤环发201018号）、印发广州亚运会召开前空气质量保障措施方案的通知（粤环发201022号）以及关于实施高污染锅炉淘汰工作的意见（粤环办201053号）有关锅炉污染物排放治理的要求，结合我市实际，特制订本方案。 一、工作目标 根据印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划的通知要求，禁止高污染型锅炉投入使用，对在用的工业锅炉必须符合排放限值要求。推动企业实施集中供汽或改燃清洁能源，1蒸吨/小时以下锅炉鼓励使用电锅炉。2010年12月31日前，淘汰所有4蒸吨/小时以下（含4蒸吨/小时）和使用8年以上的10蒸吨/小时以下燃煤锅炉。二、实施范围 经调查核实，目前我市须整治的在用锅炉共1659台，其中禅城区133台，南海区754台，顺德区276台，高明区216台，三水区280台。其中具有环保审批手续的锅炉904台，已开展烟气监测的锅炉396台。三、具体要求（一）对新建工业区、开发区、工业企业集中区，各区政府要制定规划推动集中供汽、热电联供工程，将分散、低矮的排放源转化为集中分布的高架源，减少污染治理成本，提高监管和控制水平；环保部门不再审批新建4蒸吨/小时以下（含4蒸吨/小时）燃煤、燃重油锅炉，其他新建小型工业锅炉必须采用电锅炉或燃气锅炉。（二）对于无环保审批手续的在用锅炉，必须予以淘汰；对于具有完备环保审批手续，但锅炉污染物排放达不到限值（见附件）的企业下达整改通知；对锅炉超限值排放，经限期整改仍不达标的，坚决予以关停；对于拟保留且目前尚未开展烟气监测的锅炉，必须按监测规范要求设置锅炉烟气监测孔和采样平台，并开展常规监测。（三）在不具备建设大型锅炉实施集中供汽的区域，对于具有完备环保审批手续的在用燃煤、燃重油锅炉，如受场地限制增加污染治理设施有难度的，可改燃天然气、液化石油气、柴油、电、生物质等清洁能源（重油、石油焦、原煤、固硫型煤均不属于清洁燃料范畴）；蒸发量为1蒸吨/小时以下的鼓励采用电锅炉。（四）推进重点大气污染源在线监测系统建设。蒸发量在20蒸吨/小时以上的锅炉必须建设在线监测装置。到2011年12月31日止，蒸发量在65蒸吨/小时以上的锅炉必须完成在线监测设备的建设；到2012年12月31日止，蒸发量在20蒸吨/小时以上65蒸吨/小时以下的锅炉必须完成在线监测设备的建设。所有在线监测装置应与当地环保部门联网，建立动态管理信息系统，实现重点污染源排放数据的网络化、自动化、实时化。（五）加强监管。加大重点区域重点污染源（锅炉）的日常监督和执法力度，确保已建成脱硫及其它废气治理设施的有效运行；进一步强化在用锅炉的监管，加大巡查力度。 （六）建立信息共享机制，实现动态管理。质监部门定期将锅炉使用状态等基本信息与环保部门沟通，环保部门则定期将企业因环保原因而淘汰的锅炉信息与质监部门沟通。环保部门根据质监部门提供的信息，做好锅炉污染整治和日常监管工作，新建项目的审批，验收以及日常监测、监管。 四、时间进度要求 （一）2010年7月31日前完成各区中心区域及乐从镇、陈村镇内锅炉整治任务； （二）2010年9月30日前完成全市锅炉整治任务； （三）亚运会前仍未能完成锅炉整治任务的企业，亚运会期间将禁止使用锅炉。 五、保障措施 （一）建立工作领导机构 为加强佛山市在用锅炉污染物排放综合治理工作，成立以下综合治理领导小组： 组 长：霍锡淮 市环保局局长副组长：何振宇 市质监局副局长 李康文 市环保局总工程师 成 员：何凤玲、罗树人、邱树清、冯灿波、郭文成、欧阳泱泱（市环保局）、廖桂华、陈健钊（市质监局）（二） 职责分工 环保部门负责在用锅炉烟气的监测，淘汰无环保审批手续的锅炉，关停污染物排放超标经整改仍不合格的锅炉；质监部门负责锅炉的日常安全监察、定期检验、使用登记变更等工作，督促企业关停存在严重事故隐患而又无改造和维修价值的锅炉。 市环保部门会同市质监部门指导、督促全市在用锅炉污染物排放综合治理工作；区环保部门会同区质监部门，结合各区自身实际，制定具体方案并组织实施。 (三)建立月报督报机制 市环保部门会同市质监部门加强对锅炉综合治理情况的检查督促，并进行通报，区环保部门会同区质监部门每月10日前将工作进行度上报（附件二）综合治理领导小组。