电力局辩论赛立论社会公共设施应当以地名命名2.doc

电力局立论 社会公共设施应当以地名命名 一）何为社会公共设施公共设施是指由政府或其他社会组织提供的、属于社会公众使用或享用的公共建筑或设备，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与）和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。城市公共设施不同于农村公共设施，公共设施的特性有1、 公共性它包含：1） 公共的（社会权利和利益分配上的共有共享的归属关系）、2） 公众的（是对社会主体“人”的总称或大众的指代）、3） 公开的（指的是在某种事务、信息或观点公诸于众，向大众开放）。显然，公共设施的“公共”的意思不仅是公开开放的意思，更是面向公众、服务于公众的社会公众性。公共设施都处于开放性的与环境交流密切的社会公共场所之中 ，因而它首先具有与公众产生亲和而积极对话的品性。公众设施的本质是亲民的，为大众而做的。谋求的是公众之利，从物质上和精神上都是以人（公众）为本；以人（大众）为核心、以人（大众）为归宿。总之，公共设施是属于大众文化，它必须体现公共精神，适应大众审美精神，为大众体验而创作。为大众亲和互动，共同参与。2、 服务性社会公共设施主要是为老百姓服务的，它在功能上给公众提供休息、交往的方便，满足公众的生活需求。3、 适用性。4、 艺术性。2） 地名某一地点的名字和某一行政区域的名字均为地名。今天我们的辩题是：社会公共设施到底应当以地名命名还是以知名企业命名。当然那些以人名命名或以某一特殊事件命名的以及其他方式命名的社会公共设施都不在我们的讨论范围之内。3） 为什么应当以地名命名，而不应当以知名企业？名理由如下： 第一、以地名命名才能有效的确定该公共设施的确定地理坐标位置，这就为当地公众或外来人员提供了查找的方便。而已知名企业命名则不然。如“上海歌剧院”谁都会知道在哪里，若改为“大众歌剧院”，那到底在上海还是在天津？ 第二、以地名命名才能有效的保证该公共设施的恒久性，因为地名不存在破产倒闭和消亡（特例除外）。而已知名企业命名就难说。俗话说三十年河东三十年河西，今天知名，明天就有可能倒闭。在那时你再叫那个倒闭了的企业命名，人们会是什么感受。如果当年把石家庄人民广场命名为三鹿奶粉广场，今天的石家庄人民还叫得出口吗？如果换一个企业，谁又会知道它的命运如何？ 第三、“公共设施”的公共性特征就告诉了我们：它的归属权是公众的，不是一个企业的；它是面向公众、服务于公众的，不是只为一个企业服务的；它的修建、使用、维护都应该由政府面向社会公开的，也不是由一个企业说了算的。公共设施命名应广泛征求民意，充分尊重民意，充分发挥民智。如果是一个企业说了算，那绝对是强奸民意的。 第四、既然是“公共设施”，就应该更多的体现当地的地域文化、民俗传统以及现代文明等等，一个城市、一个地方不能只向钱看，更应挖掘其文化和内涵；而用地名命名就是很好的载体。而以一个企业对当地的典型公共设施进行命名，很容易让人联想到公共设施被一个企业的投资行为所绑架，或者这里只是在玩企业崇拜，从而让这个地方只是充满着铜臭味，这反倒大大影响了当地的形象。第五、社会公共设施以地名命名，这就意味着当地政府应该义不容辞的担当起这些公共设施的责任，从而有效的面向公众，尤其是公众中占了相当大比例的弱势群体，让他们能够和大家一起去接纳和享受公共的物质和精神的社会利益，增强主人公的自豪感。避免由企业命名而产生的公共资源的垄断行为。第六、一个地域、一个城市的品牌也不应该由一个商品来代言。作为由政府出资投建的公共设施，如果想同时提高政府和城市的知名度和美誉度，方向应该是公共服务和人文，如果希望通过一个企业或者一种商品来表现功绩和价值，这并不符合纳税人和消费者的诉求，容易引起公众的反感。 第七、如果地方政府积极为地方企业冠名某一或某些公共设施奔走，看似扩大企业的品牌效应，符合当地的利益，恰恰逾越了政府行为的边界。知名企业当然值得重视，但是，地方政府最应该做的还是维护市场的公平，对所有的企业都一视同仁。那种动用公共资源来单独向某一或某些企业倾斜做法，也肯定是不可取的。北京机场到底该叫烤鸭机场、还是该叫二锅头机场？第八、对方辩友可能会认为，只要企业出钱来修建某公共设施，从而获得冠名，这似乎是无可非议的、天经地义的。其实不然，既然叫“公共设施”，那么他的归属权仍然是公众的、公共的，也是由公众来决定的。同样该是尊重民意的。第九、现代社会，有人在主张，为减轻政府压力，把公共设施全面推向市场，也就是由企业出资修建、营运、管理和修缮等等。这样，就由企业来命名也就无话可说了。其实也不然。首先，公共设施是不应该也不可能全面市场化。公共设施要健康的营运、要真正的服务于老百姓，那就必须由政府来运作管理，政府负有不可推卸的责任（越发达的地方越是如此）。如果全部交给企业，其结果就是：1、全面垄断，为企业或部分人服务。2、企业的目的就是获取最大利润。运作的好，则是大量的赢利，而润利的来源全部由老百姓承担。这就不能体现公共设施是廉价甚至是无偿的为老百姓服务的最终目的。3、如果经营不善，企业赚不到钱，公共设施的命运就是快速倒闭、快速消亡。由此可以获得这样的结论，公共设施不是谁买单，谁就一定该获得冠名权！其次，即便我们可以在很小范围容忍个别公共设施市场化，但是，是否要以企业命名，还是得尊重民意。近日，网络上掀起一股机场改名浪潮：首都机场北京烤鸭机场，天津滨海机场天津狗不理机场，昆明巫家坝机场过桥米线机场，杭州萧山国际机场西湖醋鱼机场等等。随着“舌尖上的机场”的流传，各种版本的机场命名和调侃“引爆”网络，网民们无不尽其所能发挥想象力，分别为自己家乡的机场重命名。 此次事件的导火索是近日四川宜宾发布消息，宜宾机场将迁址重建，更名为五粮液机场。宜宾市政府称，以五粮液命名，既能提高宜宾市知名度，还能扩大五粮液影响力，是一个双赢的合作。然而，消息一经发出，便遭到众多网友的揶揄和调侃，各方舆论对机场更名的话题亦持续升温。这些年，追逐企业冠名的公共设施有网友戏称：“四川宜宾机场定名五粮液机场，接下来，山西杏花村机场，泸州老窖机场，陕西西凤机场，安徽古井贡机场，烟台张裕机场，青岛啤酒机场，江苏洋河机场陶醉在扑鼻的酒香之中，再也不怕航班晚点了。”面对众多网友的质疑，宜宾市表明态度，很赞成以五粮液来命名机场，并称，以企业命名机场与以企业命名道路是一样的道理，道路和机场都是公共资源，既然道路能以企业命名，机场为何不能以企业命名？问题设计：1、 请问，公共设施有哪些特征？其中最为重要的特征是什么？2、 你怎样理解公共设施的公共性、公众性、公开性？3、公共设施的所有权归属权属于谁？对它的使用、处置该有谁来决定？4、公共设施的管理,属于什么性质的管理？是私产、集体财产还是公产的管理？5、在一个地域范围内，在一定的历史时期里，一个知名企业和当地地名哪一个的认知度更高？6、人们知道一个地名的方位坐标更精确，还是知道一个企业名称的方位坐标更精确？比如过桥米线机场你知道在哪吗？7、请问，用知名企业命名的公共设施，你会首先想到的是企业的设施还是首先想到的是公共、公众的设施？比如，五粮液公交。8、你认为知名企业的主要任务是赚钱还是做公益？为什么？9、用知名企业命名公共设施是不是为了更好的给企业打广告？10、用知名企业命名公共设施是不是为了更好的产生经济效益？11、既然是公共设施，那么它的命名主要该尊重谁的意见？