沧源佤族自治县残疾人联合会领导班子2010年述职报告.doc

沧源佤族自治县残疾人联合会领导班子2010年述职报告根据中共沧源县委组织部关于对乡（镇）、县级各部门、事业单位领导班子及成员进行年度（届末）考核和党建目标管理考核的通知（沧组字2010121号）精神，按照考核领导班子的具体要求，结合县残联领导班子的实际，现将二一年县残联领导班子的思想政治建设情况、贯彻民主集中制及班子团结情况、履职及廉洁自律情况。工作实绩和整体素质情况述职报告如下：一、思想政治建设情况二一年是全面实施残疾人事业“十一五”规划纲要的最后一年。一年来，在县委、政府的正确领导下，在市残联的具体业务指导下，在各级各部门的大力支持和积极配合下，我县残联始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，认真履行“代表、服务、管理”的职能作用，围绕“残疾人与健全人一道奔小康”这一目标，解放思想、实事求是，把促进残疾人事业发展作为首要任务抓好抓实，坚持“社会化”的工作方式，遵循“立足基层、打好基础、讲求实效”的工作方针，牢固树立全心全意为残疾人服务的理念，努力营造扶残助残的良好社会氛围，扎实抓好干部队伍的思想政治建设，提高残疾人工作者队伍的整体素质。一是以深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主线，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委、市委党代会以及县委全委扩大会议精神，学习、宣传、贯彻落实中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见和新修订的中华人民共和国残疾人保障法等，不断提高干部职工对新时期党的路线、方针、政策的认识，进一步强化残联干部职工牢固树立为人民服务、为残疾人服务的宗旨意识，切实把思想政治建设与具体业务工作紧密地结合起来，坚定残联干部职工的政治理想信念。同时，结合开展普法等各项法律学习考试，认真组织残联干部职工参加各项法律法规和 有关残疾人事业发展的法律、法规的学习，不断强化残联干部职工依法行政意识，提高依法办事的素质。二是针对残疾人工作的特殊性和服务领域不断扩大的需要，以组织学习残疾人工作基本知识读本为重点，切实加强县、乡、村残疾人工作者队伍的业务知识学习和培训，不断提高残疾人工作者队伍的综合素质，增强为残疾人服务的能力和技能。三是积极选派领导干部和职工参加省、市残联组织和举办的各项业务知识学习培训。通过加强政治理论的学习和相关业务知识的培训，大大提高了干部职工的政治思想素质和业务工作能力，转变了工作作风，拓宽了工作思路，改进了工作方法，有力地推动了残疾人事业的和谐发展。二、贯彻民主集中制及班子团结情况民主集中制是党的的根本组织制度，认真贯彻执行民主集中制是搞好工作的重要组织保证。鉴于残疾人工作的特点和工作任务、范围，县残联执行理事会实行理事长负责制，班子成员个人分工负责。县残联领导班子坚决贯彻执行党的路线、方针、政策及党和政府对发展残疾人事业的法律、法规；坚决贯彻执行县委、政府的决定，积极服从县委、政府的领导，服务于县委、政府的中心工作和全县的经济社会工作大局，自觉维护领导班子的民族团结和统一，全面贯彻落实党和政府发展残疾人事业的路线、方针、政策，积极落实对残疾人的各项优惠政策，遇到问题和重大事项，班子成员之间相互商量，主动向县委、政府分管领导汇报，形成统一意见，不存在着遇事推诿、互相扯皮和无人负责现象，有的问题主动与其他同志交换意见，积极协调各种关系，采取相关措施，使领导意志与群众意见相结合，决策机制更加科学、合理，符合实际需要，有利于问题的解决和完善。三、履职和廉洁自律情况按照二一年的工作计划和工作要点，县残联领导班子明确工作思路，转变工作作风，创新和改进工作方法，找准开展残疾人各项业务工作的突破口和在各项业务工作中应承担的角色，切实摆正位置，坚持社会化的工作方式，主动协调部门之间以及各种社会关系，认真履行领导班子职责，主动解决和攻克难点问题，工作中积极想办法出主意，始终遵循“党委领导、政府主导、部门配合、社会参与、整体推进”社会化工作方式，把发展作为残疾人工作的第一要务，既抓好主要业务工作，又在原来的基础上加以巩固提高，大胆创新。在廉洁自律上，进一步明确县残联理事长主抓党风廉政建设工作，并对党风廉政建设工作负总责。在平时工作中认真贯彻执行党风廉政建设工作的一系列相关规定，抓好“八荣八耻”的宣传教育，积极组织干部职工参加解放思想大讨论活动，以一些现实生活中的正反两面典型事例警示自己和干部职工，做到警钟长鸣。对交通、通讯工具管理作了明确的规定，没有出现违法违纪违规的事件和行为，起到了很好的示范和教育作用。四、工作实绩和整体素质情况一年来，我县残疾人工作在县委、政府的领导下，在上级残联的业务指导下，围绕残疾人的基本需求，立足基层、面向农村，切实加强残疾人组织建设、康复、就业培训、扶贫解困和社会保障等工作，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，按照要求，全面完成了全年工作目标。（一） 基层残疾人组织服务网络健全完善按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，我县切实加强基层残疾人组织建设，努力形成“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的残疾人组织网络，不断增强为残疾人服务的能力和水平。一是加强基层残联建设， 93个村(社区)残疾人协会完善相关工作制度和职责，残疾人专职委员配备到位并切实发挥作用，并调整个别不称职的专职委员，建立残疾人工作联络站，实现了残疾人工作横向到边，纵向到底，网络健全的工作管理体系，为推动基层残疾人事业跨越式发展提供了组织保障。二是准确掌握残疾人状况，纳入信息化管理。年初对乡镇残联理事长进行了相关业务知识培训，重点对残疾人工作者素质要求、加强核发第二代残疾人证工作、基层残疾人组织规范化建设等内容进行培训。三是建立我县优秀残疾人才库和残疾人特殊艺术人才库。成立了县级五个残疾人专门协会，设立了专门协会办公室，县盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会按照年初工作计划，切实履行“代表、服务、维权”职能，开展各种帮扶服务，不断丰富残疾人文体生活。（二）认真抓好残疾人康复工作1、认真开展“视觉第一中国行动”，在卫生部门的协助配合下，深入乡镇、工委、农场对432名眼疾患者进行白内障手术适应性筛查，确诊白内障患者236人/287例，成熟163人/179例，邀请新加坡和昆明医学院附二院眼科专家到沧源为贫困白内障患者实施复明手术108例，目前，未做白内障复明手术55人/71例，未成熟73人/108例；输送患者到昆明实施青光眼复明手术1例。2、为7名低视力患者配用助视器。3、举办聋儿语训及家长培训班，对4名聋儿进行了听力测试和语言训练，开办聋儿康复知识讲座，培训聋儿家长4名，对有部分残余听力的聋儿验配助听器3台，配合新加坡五官科医生对7名聋儿开展手术适应性调查，护送3名聋儿到昆明由新加坡耳鼻喉专家实施了人工耳蜗植入手术，其中，植入人工耳蜗的两名聋儿12月10日开机时均对声音有反应，从此告别无声的世界。4、继续加强精神病防治工作，制定工作实施方案，开展精神病人状况调查，建立档案，以县残疾人康复服务站为依托，以乡镇卫生院、村（社区）卫生保健室为基础，建立健全精神病防治管理、技术、服务工作网络，在临沧市精神病医院的配合下，开展精神病患者家庭管护康复治疗230人。做到重症精神病患者有一例都及时地送往市精神病医院接受康复治疗。5、依托社区和家庭，对13名肢体残疾儿童进行了康复训练，对6名智残儿童进行了训练指导、培训家长6名，对4名脑瘫儿童实施康复训练，开展盲人定向行走训练3人。6、与台北曹仲植基金会合作，对等向贫困残疾人捐赠并免费发放轮椅50辆；发放座便器等辅助器具22个。共发放残疾人辅助器具72件。7、配合美国心血管病专家到沧源开展农村50岁以上居民体质检测，对10岁以下先天性心脏病儿童进行手术矫治适应性筛查，实施残疾预防干预；输送2名先天性心脏病儿童到昆明、成都实施手术矫治；输送2名骨坏死、骨折患者到昆明接受康复手术治疗，实施火烧伤植皮整形手术1例、再造手拇指手术1例、血管瘤手术3例。8、加强残疾预防宣传，以“残联搭台、卫生唱戏”的方式，结合“爱耳日”、“助残日”、“爱眼日”、“肢残人活动日”、“碘缺乏病防治日”、“精神卫生日”等助残宣传活动的开展，在有关部门的配合下，认真组织开展残疾预防宣传教育活动，提高了公民预防残疾发生的意识，残疾人及亲友的残疾预防、康复知识普及率不断得到提高。（三）继续抓好残疾人教育工作认真配合教育部门贯彻落实残疾人教育条例，组织做好残疾人教育工作，抓好残疾儿童少年随班就读工作，使适龄残疾儿童少年的入学率稳固提高。强化学龄前期残疾儿童启蒙教育，对学龄期残疾儿童少年，鼓励支持家长送孩子到特校就读和普通学校入校随班就读。号召社会各界对家庭困难的残疾学生实行救助入学，确保扶残助学项目顺利实施。对6名考取大中专残疾学生和残疾人子女发放一次性助学金11000元，认真落实义务教育阶段彩票公益金资助对象25名。（四）努力促进残疾人劳动就业工作1、大力加强残疾人就业条例的宣传，增进社会共识，动员全社会共同关注残疾人就业工作。社会相关部门齐抓共管，各司其职，认真履行职责，为促进残疾人就业广开“绿灯”。积极落实残疾人就业保障政策措施，开展残疾人就业执法检查，大力实施分散按比例安排残疾人就业，工商、税务等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定积极扶持残疾人集中就业、个体经营。2、认真贯彻执行沧源佤族自治县残疾人就业保障金征收使用管理办法（沧政通200814号）文件精神，积极组织开展征收残疾人就业保障金工作，做好统计、核算，及时向地方税务局提供沧源县用人单位残疾人就业保障金应征清册，完成了对县行政事业单位年度残疾职工的认证和核实工作。至11月30日，共依法征收残疾人就业保障金入库53万元。3、认真开展职业技能培训，提升残疾人职业技能水平，积极参加临沧市首届残疾人职业技能竞赛活动，促进残疾人就业。利用市残联与市劳动和社会保障局组织进行的全市残疾人职业技能竞赛活动的有利机会，举办了一期残疾人职业技能培训班，采取统一集中分类指导的方式进行培训，辅导讲课，并有针对性的进行现场理论与实践操作结合起来，围绕县委、政府的中心工作，以村（社区）、组进行“核桃、竹子、烤烟”种植技术、后期管护技术的培训指导。在统一培训的基础上，对参加市残联举办职业技能比赛的残疾人，针对参赛项目，分别聘请了有关技术人员分项进行讲课。通过为期5天的培训，使参加培训的45名残疾人进一步提高了职业技能水平。在临沧市残疾人首届职业技能竞赛中，我县有9名残疾人参加竞赛活动，共取得了www网页设计一等奖1个，计算机程序、海报设计、插花、盲人保健按摩二等奖4个的优异成绩，荣获“临沧市残疾人首届职业技能竞赛团体一等奖”，同时，有四名选手被选拔参加云南省第四届残疾人职业技能竞赛。4、选送2名盲人到昆明华夏中专接受盲人短期保健按摩培训，帮助1名盲人开办了按摩室，帮助3名残疾人实现个体就业。5、组织开展以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的2010年就业援助月残疾人就业援助活动，帮助符合条件的援助对象落实社保补贴、培训补贴、岗位补贴以及个体就业和自主创业资金扶持等促进就业政策。6、以招商引资的方式，报经县人民政府批准同意，开办残疾人福利企业-沧源县司岗里药业有限公司，集中安排残疾人就业。目前，正在筹办阶段，有望于12月底开业。（五）深入开展重大助残活动1、围绕“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人”全国第二十次助残日活动主题，一是切实加强对开展“助残日”活动的组织领导，结合实际，制定活动方案，做到早准备、早安排，召开了县残工委成员单位领导会议，对活动的开展作了具体的安排和部署，明确责任，任务到人。二是充分利用现有宣传工具，发挥广播、电视、报刊和网络媒体的作用，并以现场咨询、义诊、募捐、发放宣传资料等形式，广泛宣传中央7号和国务院办公厅19号文件和省委18号文件、残疾人保障法、残疾人就业条例、残疾人教育条例精神，宣传党和政府发展残疾人事业的方针、政策和措施，争取社会各界的理解和支持，在全社会进一步营造了关心、帮助残疾人，发展残疾人事业的良好社会环境。三是深入到村、社区走访看望了20户特困残疾人，送去慰问物资共计2000余元，发动乡镇残联、村（社区）残协，志愿者、党员、团员、少先队员采取多种形式在生产、生活上帮扶贫困残疾人。四是启动贫困残疾人居家托养工程，通过个人申请、实地调查、审批、组织实施、验收等程序对50名贫困精神残疾人、智力残疾人和重度残疾人实施居家托养。五是开展康复医疗便民服务。结合残疾人康复工程筛查工作，组织县残疾人康复服务站志愿者医疗小分队深入农村、社区，为残疾人免费实施手术，为精神病患者开展家庭管护、免费送药医疗便民服务。此次活动实施手术、开展家庭管护、送药共计150多人次，累计资金约15000元。六是举行了轮椅捐赠仪式，现场捐赠、发放轮椅50辆。2、围绕“消除障碍，快乐畅行” 第一次“全国肢残人活动日”活动主题，加强领导，结合实际，认真组织开展了 “全国肢残人活动日”活动。一是组织召开了由肢残人协会委员、部分肢残人代表和县残联全体工作人员共26人参加的座谈会，听取县肢残人协会主席沈荣昌同志关于协会工作开展情况的汇报和下一步工作打算，学习中央7号和国务院办公厅19号文件和省委18号文件、残疾人保障法、残疾人就业条例、残疾人教育条例精神，宣传党和政府发展残疾人事业的方针、政策和措施。二是走访看望了5名贫困肢体残疾人家庭，并送去慰问金和轮椅等合币共计两仟余元，鼓励他们要自强、自立，树立残疾人乐观向上、积极进取的精神风貌。三是组织县肢残人协会委员及安装了普及型假肢的8名下肢残人士共18人参观体验县城道路无障碍设施建设，听取肢残人士对城市道路无障碍设施建设情况的意见和建议。3、为进一步加强对残疾人事业发展的宣传，围绕“两个体系建设”，以开展沧源县残联成立二十周年纪念活动为契机，对县残联成立20年，尤其是残疾人事业“十一五”发展纲要实施以来残疾人事业取得的成就进行总结和广泛宣传，召开纪念表彰大会，表彰一批在20年来、尤其是“十一五”期间，在扶残助残、自强自立、残疾人工作中有突出贡献的先进集体和先进个人，通过总结表彰，进一步扩大的残疾人事业和残疾人工作的感召力，激发和调动了人们参与扶残助残活动的热情，推动了残疾人工作的开展，促进了残疾人事业发展。（六）扶贫与社会保障做好残疾人扶贫与社会保障工作，扶助残疾人摆脱贫困，解决温饱，是全面建设小康社会的重要组成部分。1、2010年春节期间，我县共走访慰问城镇贫困残疾人50户56人、发放慰问金等10000元；农村贫困残疾人50户、发放慰问金2500元、粮2500斤、衣被若干。在走访过程中，注意倾听残疾人呼声，认真了解残疾人需求，切实帮助残疾人解决生产生活中遇到的困难和问题。在第二十次“全国助残日”和第一次“全国肢残人活动日”期间，走访慰问残疾人家庭25户，发放慰问金等款物合计4000余元。2、继续组织实施好扶贫安居工程残疾人危房改造项目，做好残疾人危房改造完成情况落实统计工作，落实残疾人危房改造撤除重建、加固改造对象30户。3、为使农村贫困残疾人尽快掌握致富技能和本领，推动农村残疾人发展生产、改善生活，县残联结合县产业发展布局先后数次深入有关乡镇，组织农村455名贫困残疾人及亲属参加农业、科技部门举办的烤烟、核桃、竹子等种植技术培训班培训。在培训会上，向受训残疾人发放烤烟、核桃、竹子种植技术资料500多份，技术人员对烤烟、核桃的施肥、整形修剪、保叶保果、病虫防治等进行了详细讲解，并进行现场示范指导。4、协助和配合民政、社会保障等部门做好残疾人社会保障工作，对特困残疾人进行特别救助，保障了残疾人的基本生活。切实做到残疾人生活“应保尽保”。（七）维权工作信访稳定工作是构建和谐社会的基本要求和关键环节，做好残疾人信访稳定工作关系到全县大局的稳定。克服单位人员少、工作量大等困难，认真做好基层矛盾排调、信访苗头的化解工作，做到早发现、早预防、早防范，把矛盾化解在基层。今年共接待残疾人来访67人次，做到了件件有回复，事事有结果，没有一起因处理不妥引发矛盾而影响当地经济发展，没出现越级上访现象，为维护全县大局的稳定做出了积极的努力。（八）核发残疾人证年初以来，为使残疾人能够持证享受各项优惠政策，我们采取有效措施，狠抓第二代残疾人证的换、核发工作。一年来，共受理、录入、评定、初审、打印、发放第二代残疾人证1411多份。截止2010年11月30日，全县累计共受理申请、评定残疾、审核发证3150份，另外信息资料不全、身份证与姓名不一致的有150份。（九）宣传工作采取有力措施，强化残疾人工作信息宣传报道工作，推动全县残疾人工作实现新跨越、新发展。2010年，县残联等部门、乡镇所发的残疾人工作信息、稿件百度文库采用19篇，云南日报采用1篇，省级网站采用32篇；临沧日报等市级报刊、网站、电视广播电台采用69篇；在县内报纸、网站、电视台、政务信息、简报等媒体刊登采用若干篇，宣传报道工作取得成效。（十）认真组织开展创先争优活动根据省委、市委、县委的统一部署，紧扣“打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升三个核心指标，构建富裕和谐沧源”的要求，在县残联党支部和党员干部中认真组织开展创先争优活动，强势推进县委扩大会议精神、中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见和中共云南省委、云南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见的贯彻落实。加强领导，认真组织，加强基层党组织建设，努力做到党员干部受教育、科学发展上水平、残疾人得到实惠的要求，为全面落实年初制定的工作计划和完成残疾人事业“十一五”发展规划任务奠定了良好的基础。（十一）其他工作1、加强残联干部队伍的管理和教育，提高残联干部的整体素质。在县残联机关开展了创先争优活动，认真学习十七大报告和十七届四中、五中全会及省、市、县有关会议精神，结合本单位实际，对照要求，深刻查找存在的问题和差距，做到边查边改，干部职工认真履行职责，服务残疾人的责任意识、服务水平有了明显提高，团结、干事、发展的氛围进一步形成，工作责任心和主动性得到了明显增强，服务领域不断得到拓展，为残疾人办实事、办好事成为干部职工的自觉行动，为我县残疾人事业在新的起点上又好又快发展提供了坚实的保证。2、多次深入到挂钩村-班老乡新寨村及新寨小学了解情况，开展扶贫挂钩工作，协助挂钩村落实核桃、竹子“三率”建设和粮食生产情况，帮助挂钩村解决8800元、学校解决500元资金等一些实际问题，帮助其它村解决新农村建设资金2万元，推进新农村建设。3、抓好残联党建工作，进一步加强党风廉政建设工作，强化理事长为第一责任人，具体工作落实到专人负责。4、认真抓综合档案室星级建设工作，本着做好档案工作是对历史负责、为未来着想、为现实服务、为人民谋利、落实科学发展观的需要，把机关档案管理纳入部门全盘工作抓紧抓好，将档案管理纳入部门工作管理目标考核，严格按照云南省党政机关档案室建设验收标准的要求管理档案。在县档案局的精心指导下，对照省级标准分步实施，积极筹措资金，为档案室配置了档案柜、电脑、打印机、复印机等相应的设施设备，安装了防盗栏；对档案管理人员进行培训，提高档案管理业务水平；建立健全县残联档案的收集、整理、归档、鉴定、销毁制度等八项档案工作制度，对档案管理的任务、范围，档案的立卷和归档、档案的管理和利用等做了明确具体的规定，及时对各种档案进行收集、整理、鉴定、立卷、归档；加大档案资料收集整理力度，建立文书、科技、会计、实物、设备、电子、声像等档案，编制卷内目录、索引等检索工具和组织沿革、大事记、全宗卷等编研资料；对职工进行广泛宣传、教育，按要求建立家庭档案，家庭档案建档率达100；更新档案管理软硬件设施，抓好档案信息开发。经过县档案局评审组按照云南省党政机关档案室建设验收标准现场评审，沧源县残联综合档案室建设四星级标准评审得分135.8分，达到了四星级综合档案室建设标准。 5、按照县委、政府的要求，认真开展 “优化软环境、增强软实力”活动，做好2010年集中整治阶段工作，积极推进县残联机关行政能力提升制度实施工作，进一步加强县残联自身建设，提高各股室及其工作人员的行政能力，采取多项措施，确保县残联效能政府四项制度实施取得实效。6、在认真做好本单位各项业务工作的同时，围绕县委、政府的中心工作，突出抓好产业发展项目、重大项目建设、残疾人事业发展项目，把各项残疾人工作与招商引资工作相结合，整体推进。积极参与全县中心工作，主动宣传沧源，为县域经济服务。经过县残联的积极行动，成功引资1500万元以集中安置残疾人就业的沧源佤族自治县司岗里药业有限公司建设项目。主要经营药品类、保健食品、医疗器械、医疗用品等批发销售。经协商确定该项目建成投入运行后将安排20至30名残疾人就业。完成“三个一百”任务。7、及时完成县委、政府和上级残联交办的其他工作任务。成绩的取得，得益于县委、政府的正确领导，得益于上级残联的指导和帮助，得益于各级各部门的大力支持和积极配合，得益于全县广大残疾人工作者的艰苦努力，得益于全社会的关心和理解。我们将进一步总结经验，用科学发展观统领残疾人工作和事业发展全局，以开展解放思想大讨论活动为动力，以全面构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，切实转变工作作风，开拓创新、与时俱进、扎实工作，狠抓各项措施的落实，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德、履行“代表、服务、管理”的工作职能，为实现残疾人“平等、参与、共享”的目标而努力。 （拟稿：王志军）