《安全生产培训教材》PPT课件.ppt

安全生产培训教材 事故的几种致因理论常用的安全管理术语安全方针与安全管理体制 OHS方针与五大保证体系 安全生产法规与制度常用的安全管理方法 责任制 奖惩机制 安全心理学常识OHSMS运行中的有关事宜 第一章几种事故致因理论 一 海因里希提出的事故因果连锁理论 他认为 伤害事故的发生是一连串的事件 按一定因果关系依次发生的结果 他曾调查过75000件工伤事故 发现其中的98 是可以预防的 在可预防的工伤事故中 人的不安全行为为主要原因的占89 8 而以设备的 物质的不安全状态为主要原因的只占10 2 且是由于人的错误行为而导致的 这种理论有其时代的局限性 遗传及社会环境人的缺点人的不安全行为或物的不安全状态事故伤害预防的对策是加强人员的培训教育 消除人的不安全行为或物的不安全姿态 二 能量异常转移理论 该理论认为 事故是一种不正常的 或不希望的能量转移 各种形式的能量构成了伤害的直接原因 另一个重要概念是 在一定条件下 某种形式的能量是否产生人员伤害 除了与能量大小有关以外 还与人体接触能量的时间和频率 能量的集中程度 身体接触能量的部位等有关 用其分析事故致因的基本方法是 首先确认某个系统内的所有能量源 然后确定可能遭受该能量伤害的人员 伤害的严重程度 进行确定控制该类能量或意外转移的方法 预防的对策是通过控制能量或者控制能量的载体来预防伤害事故 防止能量异常转移的有效措施是对能量进行屏蔽 三 轨迹交叉论 这种理论认为 事故的发生不外乎是人的不安全行为 或失误 和物的不安全状态 或故障 两大因素综合作用的结果 即人 物两大系列时空运动的交叉点就是事故发生的的居 预防对策就是设法从时空上避免人 物运行轨迹的交叉 四 危险场理论 危险场是指危险源能够对人体造成轨迹的时间和空间的范围 这种理论多用于研究诸如辐射 冲击波 毒物 粉尘 声波等危害的事故模式 环境中存在的与安全生产有关的因素 噪声 照明 色彩 振动 噪声会引起操作者烦恼 消沉 易被激怒 照明不好 会使作业者对作业对象看不真切 容易产生视觉疲劳 振动引起视知觉的困难 影响平衡能力 跟踪能力 反应时间以及手眼协调能力 微气候 色彩等作业环境因素 若不符合人的生理心理 则影响人的情绪状态 进而影响工作效率 易出差错 造成工伤事故 控制噪声的基本方法有 1 控制和消除噪声源 2 控制噪声传播和反射 3 进行个体防护 4 采取卫生保健措施 减少接触噪时间 第二章安全管理中常用到的术语 包括OHSMS审核规范中的术语 事故根据事件产生的后果不同 可将事故分为人身伤亡事故 财产损失事故 未遂事故等 OHSMS审核规范 中规定为 造成死亡 疾病 伤害 财产损失或其它损失的意外事件 危险危害危害辨识风险不符合安全系统安全职业安全健康事故隐患员工代表员工的安全健康代表动机激励注意 第三章安全生产方针与安全管理体制 一 安全生产方针 我国的安全生产方针是 安全第一 预防为主 公司的职业安全健康方针 预防为主 控制施工风险 强化监督 遵守法律法规 以人为本 提高全员素质 科学管理 实现持续改进 OHSMS审核规范 中明确要求 1 方针中包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律 法规和其它要求的承诺 2 包括对持续改进和事故预防 保护员工安全健康的承诺 3 确保与员工及其代表进行协商 并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动 二 安全生产管理体制 国务院1993年50号文 关于加强安全生产工作的通知 中正式提出 实行 企业负责 行业管理 国家监察 群众监督 劳动者遵章守纪 的安全生产管理体制 从我国的前的情况看 安全监督可分为三个层次 1 国家监督 或监察 即国家职业安全监督 或监察 这是国家授权专门的行政机关 以国家名义并运用国家权力对各级经济 生产管理部门和企事业单位执行安全法规的情况进行的监督和检查 2 企业监督 这是指企业经营者直接领导 指挥企业安技部门 对企业的生产 经营等各部门的安全状况和法规 制度执行情况进行的监督和检查 3 群众监督 这是指广大职工代表通过各级工会和职工代表大会等自己的组织 对企业各级管理部门贯彻执行安全法规 改善劳动条件等情况进行的监督 第四章安全生产法规常识 安全生产法规 就是为了保护职工在生产过程中的安全与健康 保护国家和集体财产不受损坏 由国家制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总和 安全生产制度 即为了在生产过程中保护职工的安全与健康 防止财产损失而必须共同遵守的 按照一定方式和程序办事的规程 第五章常用的安全管理方法 一 针对人的安全管理理论 马斯洛的需要层次理论期望理论公平理论预防管理和强制原理 二 根据事故发生的原因 事故的预防措施主要有以下几个方面 一是建立健全劳动安全卫生法律体系 技术标准 企业建立起劳动安全卫生规章制度 安全操作规程 安全生产责任制 二是劳动安全卫生行政部门以国家的名义 运用国家的权力 以法律法规为依据对企事业单位实施劳动安全卫生监察 以保证法律实施的有效性 工会代表工人和利益监督企业对国家劳动安全卫生法律法规的实施情况 并参与劳动安全卫生法律 政策的制定 安全分级管理分系统负责建立企业安全生产的自我约束机制 1 安全分级管理 安全分级管理就是分为几个安全管理层次 分别规定各层次的安全管理职能 使之既有明确分工 又能有机配合 从而实现全面的安全管理 一般分为公司级 专业单位级和班组级 厂级的管理职能主要是决策和指挥 包括贯彻执行安全生产的方针 政策 法规 确定企业安全生产方针和目标 建立安全生产责任制 安全生产规章制度 建立健全安全组织机构 配备人员 保证安全技术措施的人力 物力 财力投入 推行企业安全文化建设 专业单位级的管理职能主要是进行本部门的日常管理 包括制定本部门的安全生规划 贯彻执行企业安全生产责任制和规章制度 实施各项事故防止对策 加强日常安全生产的巡视检查 搞好安全教育等 班组级的安全管理职责是具体执行安全管理的各种事项 包括执行安全生产规章制度 配合车间落实各项事故防止对策 开展作业前 作业中和作业后的安全检查以及作业场所的清理整顿 杜绝违章作业 搞好新职工和复工 调岗人员的安全教育和培训 保证本班组职工安全意识和安全操作技术水平不断提高 2 分系统负责 a 生产系统 由生产领导负责 领导生产 调度部门和各班组的安全生产工作 b 经营系统 由经营负责人负责 领导计划 供应等部门的安全生产工作 c 技术系统 由技术负责人负责 领导工程 质量 信息等部门的安全生产工作 d 设备动力系统 领导设备 机械等部门的工作 e 人事教育系统 领导人事 劳资 教育等部门的安全生产工作 f 财务系统 3 建立企业安全生产的自我约束机制 a 落实各级人员 各个岗位的安全生产责任制 b 建立健全安全规章制度 安全操作规程并严格招待 c 实行安全目标管理 加强信息反馈和控制 d 坚持安全教育和培训 逐步提高全体职工安全技术水平和安全素质 e 开展各种安全检查 评价工作 将安全考核纳入职工绩效考核之中 f 保证安全卫生技术措施的经费和项目的实施效果 g 重视事故的调查 分析 即使对险肇事故的信息也能有效地收集 h 不断总结经验 研究安全生产的新情况 新问题 应用新技术 新方法 以适应企业管理环境的不断变化 二 采取安全技术措施 控制物的不安全状态 a 消除原则采取有效措施消除一切危险 有害因素 实现本质化安全 如以无毒材料工资收入者毒材料 以不可燃材料代替可燃材料 b 预防原则对无法消除的危险 有害因素 在生产前要采以预防措施 c 减弱原则对无法消除和预防的应采取措施减弱其危害 d 隔离原则对无法消除 也得不到良好预防的情况 应采取隔离措施 把人员与有害因素隔开 e 连锁原则在系统中设置薄弱环节 当出现危险时 薄弱环节首先被破坏 从而保证系统整体安全 f 工时原则在有毒有害环境中作业 应减少时间 以减少人员暴露于有毒有害环境下的时间 从而减少对人员的伤害 g 加强原则通过加大系统整体强度保证安全 如加大安全系数的取值或采取冗余设计等 h 代替原则以机械化 自动化代替手工劳动 避免危险有害因素对人体的危害 i 个体防护原则通过使用个体防护用品 减轻事故造成的后果 三 采取安全管理措施 提高系统整体的安全性 a 建立安全管理组织机构和职业安全健康管理体系 b 建立项目 工程 劳动安全卫生管理 c 建立劳动安全卫生措施计划 d 开展劳动安全卫生检查工作 e 开展劳动安全卫生宣传教育 f 进行事故处理 三 安全目标管理 目标管理的基本思想是 根据组织在一定时期的总方针 确定总目标 然后将总目标层层分解 逐级展开 通过上下协调 制定出各层次 各部门直至每个人的分目标 使总目标指导分目标 分目标保证总目标 从而建立起一个自上而下层层展开 自下而上层层保证的目标体系 最终把目标完成情况作为绩效考核的依据 目标的设定内容包括目标和保证措施两部分 安全目标的内容一般包括以下几个方面 重大事故次数 包括死亡事故 重伤事故 重大设备事故 重大火灾事故 急性中毒事故等 伤害频率或伤害严重率 事故造成的经济损失 如工作日损失天数 工伤治疗费等 劳动安全卫生措施计划完成率 隐患整改率 设施完好率等 全员安全教育率 特种作业人员培训率等 保证措施包括技术措施 组织措施 以及措施进度及责任者等 主要有以下几个方面 安全教育措施 包括教育的内容 时间安排 参加人员规模 宣传教育场地 安全检查措施 包括检查内容 时间安排 责任人 检查结果的处理等 危险因素的控制和整改 对危险因素和危险点要采取有效的技术和管理措施进行控制和整改 并制定整改期限和完成率 安全控制点的管理 制度无漏洞 检查无差错 设备无故障 人员无违章 职业安全健康管理方案是为实现职业安全健康目标而制定的 方案中应包括下列内容 1 为实现职业安全健康目标而规定的用人单位相关职能和层次的职责和权限 2 实现目标的方法 资源和时间表 第六章劳动安全卫生 用人单位必须建立 健全劳动安全卫生制度 严格执行国家劳动安全卫生规程和标准 对劳动者进行劳动安全卫生教育 防止劳动过程中的事故 减少职业危害 劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品 对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程 劳动者对用人单位管理人员违章指挥 强令冒险作业 有权拒绝执行 对危害生命安全和身体健康的行为 有权提出批评 检举和控告