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第五章：工程建设监理组织,5.1 工程建设项目监理组织的基本原理 5.2 工程建设项目监理组织机构,5.1工程项目监理组织的基本原理,组织的概念: 组织是管理的一项重要职能。建立精干、高效的监理组织，并使之得以有效地运行，是实现监理目标的前提条件。所谓组织，它含有三层含义： 1)组织必须有目标，目标是组织存在的前提。 2)组织必须有适当的分工与合作，即组织机构与层次的划分是组织产生高效率的保证。 3)组织必须有不同层次的权力与责任规章制度，否则就不能实现组织活动和组织目标。,工程建设监理组织的概念 监理工程师接受业主的委托，对项目建设进行监督管理。为了更好地完成任务，必须有一个合理的组织机构即驻地监理项目部。驻地的监理项目部作为工程建设监理的骨架，担负着沟通信息、下达指令、协调矛盾、统一步调、组织运转、制定决策的重任，充分协调和监督管理参与建设项目的全体成员的活动，使工程项目在建设的全过程中始终处于优化管理状态下，从而达到高效率、高效益、高效能建设的目的。,工程建设监理组织的组织结构 1、组织结构的基本形式与特点 2、组织结构设计 3、组织活动的一些基本原理,5.2 工程建设项目监理组织机构,常用的监理机构组织形式 1、直线制监理组织形式 2、职能制监理组织形式 3、直线职能制监理组织形式(前两者的综合）,1、直线制监理组织形式,总 监 理 工 程 师,子项目1监理组,子项目2监理组,子项目3监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,优点：项目监理机构中任何一个下级只能唯一接受一个上级的命令，各级主管部门人员只能对所属部门的问题负责，不再另设职能部门，组织机构简单；职责分明，决策迅速，权力集中统一。 缺点：要求总监理工程师通晓各种业务，具备多种知识技能，成为“全能”式人物。 适用范围：能划分为若干个相对独立的子项目的大，中型建设工程。,2、职能制监理组织形式,总监理工程师,进度控制 部门,投资控制 部门,质量控制 部门,信息管理 部门,总 监 办公室,合同管理 部门,子项目1监理组,子项目2监理组,子项目3监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,优点：监理机构内设置一些职能部门，把相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门在总监授权下有权直接指挥下级。这样强化了项目监理目标控制的职能化分工，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。 缺点：多头领导，如上级指令相互矛盾，将使下级在工作中无所是从，造成管理上的混乱。 适用范围：大，中型建设工程项目。,3、直线职能制监理组织形式,总监理工程师,进度控制 部门,投资控制 部门,质量控制 部门,信息管理 部门,总 监 办公室,合同管理 部门,子项目1监理组,子项目2监理组,子项目3监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,优点：保持了直线制组织的直线领导，统一指挥，职责分明的优点；又保持了职能制组织目标管理专业化的优点。 缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。 适用范围：大，中型建设工程项目。,项目监理机构的人员配备 一、项目监理组织的人员结构 1 、要有合理的专业结构。 2 、要有合理的技术职务、职称结构。 二、项目监理机构的人员数量的确定 （一）影响监理机构人员数量的主要因素 1 、工程建设强度。 2 、工程复杂程度。 3 、工程监理单位的业务水平。 4 、项目监理机构的组织水平和任务职能分工。 （二）监理机构人员数量的确定方法。 1 、确定项目监理机构人员需要量定额。 2 、确定工程建设强度。 3 、确定工程复杂程度。 4 、根据实际情况确定监理人员数量。,项目监理机构各类人员的基本职责 1、总监理工程师的基本职责： 项目总监理工程师是他所在的监理公司在该工程项目上的代表，全面负责受委托的监理工作。在项目监理组织中，他是行政领导人，管理的总决策人，主要规划和计划的主持人，处理各方关系的总协调人，并对监理机构其他工作人员负有监督检查的责任。具体如下： （1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，全面负责监理机构的日常工作 （2）主持编写项目监理规划，并全面组织实施。 （3）审批项目监理实施细则，并监督执行。 （4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。 （5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件，审核并签署工程开工令、停工令和复工令，以及在授权范围内发布其他有关指令。,（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 （7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 （8）审核和处理工程变更。 （9）主持和参与工程质量事故，安全事故的调查与处理工作。 （10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 （11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 （13）主持整理工程项目的监理资料。,2、专业监理工程师的基本职责 专业监理工程师在项目总监理工程师的统一领导下，负责完成本专业（或本部门）工程建设监理的有关工作。其主要职责如下： （1）负责编制本专业的监理实施细则。 （2）负责本专业监理工作的具体实施。 （3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出意见。 （4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。 （5）及时检查、了解、发现承建商的组织、技术、经济、合同等方面的问题，提出解决方案并向项目总监理工程师报告。 （6）做好有关项目的核签工作，如工程设计变更、技术核定单、工程进度签证、工程质量签证、工程费用签证、工程款支付签证。 （7）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。,（8）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。 （9）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。 （10）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。 （11）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。,3、监理员的基本职责 监理员从事直接的工程检查、计量、检测、实验、监督和跟踪等监理作业，其主要的职责如下： （1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 （2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好记录。 （3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 （4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工检查结果进行记录。 （5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 （6）做好监理日记及有关的监理记录。,衷心感谢各位专家！,
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