工程建设监理概论讲稿.ppt

工程建设监理概论,授课人：,本课程知识目标,理解建设监理制度，了解建设监理单位的资质与管理，项目监理组织的建立和规划，熟悉施工阶段监理主要工作内容与控制方法。,本课程能力目标,在监理规划指导下，根据监理合同、工程承包合同和设计图纸、有关验收标准和规范从事项目监理工作，正确使用各种检测工具，组织分项工程的施工质量验收和正确填写有关表格和办理现场签证。,第一章 工程建设监理概述,本章能力、知识目标及学习要求,了解 工程建设监理制产生的背景，工程建设监理发展的趋势； 熟悉 现阶段工程建设监理的特点，建设工程管理制度； 掌握 工程建设监理的概念、性质和作用，建设程序。,本章重点、难点,工程建设监理的概念、性质和作用。 建设程序。 完整文章下在地址： 更多讲义讲稿： ,第一节公路工程建设项目管理概述,一、项目管理的基本概念 （一）、项目的含义及其特征 1、项目的概念 指在一定的约束条件下具有专门组织和特定目标的一次性任务。 2、项目的特征 1）一次性和单件性 2）目标性,第一节公路工程建设项目管理概述,3）制约性（或约束性） 4）时限性（或生命周期） 5）独特性 6）不确定性 （二）、项目管理的概念及特征 1、项目管理的概念 指在一定的约束条件下，为达到项目的目标对项目所实施的计划、组织、协调和控制的过程。,第一节公路工程建设项目管理概述,2、项目管理的特征 （1）目标明确 （2）项目经理负责制 （3）充分的授权保证系统 （4）具有全面的项目管理职能 二、工程建设项目管理的含义及其特征 （一）建设项目的概念及特征,第一节公路工程建设项目管理概述,指按照一个总体设计进行施工，由一个或几个相互有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算、行政上实行统一管理的建设实体。 项目具备的条件： （1）有明确的建设目的和投资理由。 （2）有明确的建设任务量 （3）投资条件要明确 （4）进度目标要明确 （5）工程各组成部分之间要有明确的组织联系 （6）项目的实施具有一次性的特征,第一节公路工程建设项目管理概述,2、建设项目的特征 （1）投资额巨大，建设周期长 （2）建设项目是按一个总体设计建成的，是可以形成生产能力或使用价值的若干单项工程的总体 （3）建设项目一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算,第一节公路工程建设项目管理概述,（二）建设项目管理 1、建设项目管理的含义 建设项目管理是以建设项目为对象，以实现建设项目投资目标、工期目标和质量目标为目的，对建设项目进行高效率的计划、组织、协调、控制和系统的、有限的循环管理过程。,第一节公路工程建设项目管理概述,2、建设项目管理的特征 （1）目标明确 （2）系统管理 （3）项目经理负责制和权责统一原则 （4）应用现代化的管理方法和技术手段 （5）在管理过程中实施动态控制,第一节公路工程建设项目管理概述,三、公路建设项目的划分 1、建设项目 2、单项工程 3、单位工程 4、分部工程 5、分项工程,第二节工程建设项目管理体制,一、改革开放前我国的建设管理体制 经历了自营式、指挥部式、投资包干责任制等阶段。 二、当前我国建设项目管理体制的基本格局 1、项目法人责任制 2、招投标制 3、工程监理制 4、合同管理制,第三节 公路工程项目建设程序,一、建设程序的概念 指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。 二、公路工程建设程序 1、规划和项目建设书阶段 2、工程可行性研究阶段 3、设计阶段 4、开工准备阶段 5、组织施工阶段 6、竣工验收阶段 7、后评价阶段,第三节 公路工程项目建设程序,三、世界银行贷款公路项目工作程序 1、项目的选定 2、项目的准备 3、项目的评估 4、项目的谈判 5、项目的实施与监督 6、项目的总结评价,第四节 公路工程监理概述,一、工程监理的基本概念 （一）监理的概念 （二）工程监理的概念 监理的执行者依据有关工程建设的法律法规和技术标准，综合运用法律、经济、技术等手段，对工程建设合同有关各方的行为及其职责权利，进行必要的协调与约束，对工程质量、安全、环保、费用、进度等实施有效的监督管理，避免建设行为的随意性和盲目性，使工程建设目标得以最优实现。,第四节 公路工程监理概述,监理活动的基本条件： （1）有明确的执行者，即监理组织 （2）有明确的行为准则，即监理的工作依据 （3）有明确的监理行为和被监理的“行为主体”，即监理的对象 （4）有明确的监理目标和行之有效的监理方法和手段,第四节 公路工程监理概述,（三）工程监理的内涵 1、工程监理是针对项目建设实施的监督管理 2、工程监理的行为主体是建立单位 3、工程监理的实施需要业主委托和授权 4、工程监理是有明确依据的工程建设行为 5、工程监理在现阶段主要发生在施工阶段 6、工程监理是微观管理活动,第四节 公路工程监理概述,（四）现阶段工程监理的特点 1、工程监理的服务对象具有单一性 2、工程监理属于强制推行的制度 3、工程监理具有监督功能 4、工程监理实行市场准入的双重控制,第四节 公路工程监理概述,（五）与工程监理有关的行为主体及各方的关系 1、与工程监理有关的行为主体 业主、承包人、监理单位 2、工程监理行为主体间的相互关系 （1）业主与监理单位的关系 （2）业主与承包人的关系 （3）监理单位与承包人的关系,第四节 公路工程监理概述,二、公路工程施工监理制度的管理模式 1、管理模式 我国的公路施工监理制度，是以国际通用的FIDIC施工合同条件为基础，以业主为主导、监理为核心、承包人为主力、合同为依据、经济为纽带；三方行为主体相互监督、相互制约的管理模式。,第四节 公路工程监理概述,2、公路工程施工监理制度的优点 （1）工程建设参与各方的权利、义务和责任更为合理、明确 （2）突破了传统的小生产管理方式的局限 （3）突出了监理单位的监督管理和组织协调作用 （4）有利于实现过程投资效益最大化 （5）有利于保护各方的合法利益,第四节 公路工程监理概述,三、国内外工程监理制度的产生和发展 （一）国外的工程监理制度 1、国外监理制度的产生和发展 2、国外工程监理的主要模式 （1）QS（Quantity Surveying） （2）CM（Constriction Management） （3）PM（Project Management）,第四节 公路工程监理概述,3、国际上工程监理的法律法规 （1）国家法律 （2）行业行政法规 （3）技术规范和标准 （4）合同文件 4、工程监理的相关学科 （1）投资学 （2）技术经济学 （3）组织论 （4）工程监理学,第四节 公路工程监理概述,5、监理工程师的知识结构 经济、技术、管理、法律 （二）我国公路工程监理制度的发展 1、试点先行阶段（1986-1990年） 2、稳步提高阶段（1991-1994年） 3、全面推行阶段（1995年以后）,第四节 公路工程监理概述,四、实行工程监理制度的必要性 1、工程建设管理体制改革的需要 2、深化工程建设领域改革的需要 3、提高工程建设项目管理水平的需要 4、规范建设市场、发展社会主义市场经济的需要 5、扩大对外开放和与国际接轨的需要 6、有利于我国建设领域中中介服务业的发展,第五节 公路工程质量保证体系,一、政府监督 （一）政府监督的含义及其性质 1、政府监督的含义 2、政府监督的性质 （1）强制性 （2）执法性 （3）全面性 （4）宏观性,第五节 公路工程质量保证体系,（二）政府监督的依据及职责 1、政府监督的依据 2、公路建设政府监督的职责 3、公路工程质量政府监督的职责 4、公路工程质量政府监督的内容 二、法人管理 1、项目法人的设立 （1）设立的时间 （2）备案,第五节 公路工程质量保证体系,2、法人的组织形式和职责 （1）组织形式 （2）项目法人的职责 三、社会监理 （一）社会监理的含义及其性质 1、社会监理的含义 2、社会监理的性质 （1）服务性 （2）科学性 （3）委托性 （4）公正性,第五节 公路工程质量保证体系,（二）社会监理的依据和任务 1、社会监理的依据 （1）国家和地方法律、法规及规章 （2）国家和行业、地方有关标准、规范、规程 （3）监理合同 （4）施工合同 （5）工程前期有关文件 （6）工程设计文件和图纸 （7）工程实施过程中有关的函件,