合同能源管理项目-商业模式、投资收益与典型案例.ppt

1 合同能源管理项目商业模式 投资收益与典型案例 中国节能协会节能服务产业委员会徐飞2008北京 2008年中央企业节能减排管理培训班 培训讲义四 2 目录 节能项目市场潜力与投资收益合同能源管理项目商业模式典型案例项目筛选原则 3 一 节能项目市场潜力与投资收益 单位GDP能源消耗降低20 十一五 规划纲要提出约束性指标 国内生产总值 GDP 年均增长7 5 人均GDP比2000年翻一番 单位GDP能源消耗降低20 左右 主要污染物排放总量减少10 4 国务院 节能减排综合性工作方案 主要目标 到2010年 万元GDP能耗由2005年的1 22tce下降到1tce以下 降低20 左右 单位工业增加值用水量降低30 十一五 期间 主要污染物排放总量减少10 城市污水处理率不低于70 工业固体废物综合利用率达到60 以上 5 节能中长期专项规划 节能目标 2003 2010年 年均节能率2 2 形成节能能力4亿tce2003 2020年 年均节能率3 形成节能能力14亿tce 6 工业节能项目的市场潜力 根据 十一五 十大重点节能工程实施意见 通过实施十大重点节能工程 可实现节能2 4亿吨标准煤 未含替代石油 节约2 4亿吨标准煤大约需要投资6000亿元RMB 不同工业领域市场潜力将在后面结合案例具体分析 7 建筑节能项目的市场潜力 建设部资料 我国城乡房屋建筑面积383亿m2 每年新竣工建筑面积约20亿m2 90 未达到建筑节能标准 节能改造30亿m2 200元 m2 需投资6000亿RMB 我国北方地区建筑平均耗能是同等气候条件工业发达国家的3倍 8 新能源项目的市场潜力 目前 我国风力发电装机容量700万kW 占全国总发电装机容量 7 13亿kW 的1 德国 丹麦计划将风力发电的比重提高到50 在我国 目前风力发电每kW投资10000元 如果风力发电比重再增加5 需要投资3500亿元 9 合同能源管理项目基本情况 中国合同能源管理节能项目案例 46家EMCo 357个EPC项目 总投资17 3985亿元 平均投资487 35万元 个 年节能能力126万tce 平均7 24tce 万元投资 年减排能力140万t c 平均8 05t c 万元投资 项目年效益13 7亿元 年效益7874元 万元投资 10 合同能源管理项目基本情况 1 工业锅炉节能改造及热电联产项目78个 平均投资规模788 84万元 万元投资年节能能力6 86tce 年减排能力4 39t c 年效益9600元 2 蒸汽热力系统节能改造项目25个 平均投资规模139 97万元 万元投资年节能能力25 58tce 年减排能力18 11t c 年效益16800元 3 配电系统节能改造项目19个 平均投资规模231 77万元 万元投资年节能能力6 35tce 年减排能力3 6t c 年效益7500元 11 合同能源管理项目基本情况 4 电机拖动系统节能改造项目60个 平均投资规模178 18万元 万元投资年节能能力4 64tce 年减排能力2 82t c 年效益5700元 5 绿色照明项目28个 平均投资规模99 43万元 万元投资年节能能力4 96tce 年减排能力2 83t c 年效益8900元 6 工业窑炉节能改造项目45个 平均投资规模529 38万元 万元投资年节能能力8 72tce 年减排能力6 32t c 年效益9700元 12 合同能源管理项目基本情况 7 蒸 空 锻锤节能改造项目13个 平均投资规模238 27万元 万元投资年节能能力16 42tce 年减排能力11 79t c 年效益8100元 8 工业余能回收利用项目17个 平均投资规模1253 02万元 万元投资年节能能力10 52tce 年减排能力34 22t c 年效益6200元 9 房屋建筑节能改造项目64个 平均投资规模410 70万元 万元投资年节能能力4 91tce 年减排能力3 34t c 年效益5700元 10 其他项目8个 平均投资规模2168 93万元 万元投资年节能能力2 99tce 年减排能力0 8t c 年效益3800元 13 商业贷款担保项目 2004 2006年 为29个EMCo的85个节能项目提供了融资担保总投资4 4006亿元 单个项目平均投资额518万元每万元投资节能量为6 015吨标准煤 年1663元 吨标准煤项目效益 平均每1万元投资产生的效益9880元 其中 工业领域9827元 建筑领域7597元 交通领域20400元 14 其他收益 节能减排项目优惠政策 财政奖励 热泵 移峰填谷 绿色照明CDM项目 碳交易 15 二 合同能源管理项目商业模式 节能新机制2000年6月30日 原国家经贸委资源节约与综合利用司 关于进一步推广 合同能源管理机制 的通告 2004年4月 国务院办公厅 关于开展资源节约活动的通知 提出七项综合措施 第五项措施推行合同能源管理 节能融资担保等新机制 2005年 国家发展和改革委 节能中长期专项向规划 第五部分第 七 条 推行以市场机制为基础的节能新机制 四是推行合同能源管理 克服节能新技术推广的市场障碍 促进节能产业化 为企业实施节能改造提供诊断 设计 融资 改造 运行 管理一条龙服务 16 节能新机制 2005年国家发展和改革委 十一五重大节能工程 十 推广合同能源管理市场化机制 2005年 国务院关于做好建设节约型社会近期工作重点的通知 推行合同能源管理和节能投资担保机制 为企业实施节能改造提供服务 2006年4月 千家企业节能行动实施方案 四 重点推广合同能源管理 为千家企业节能改造提供诊断 融资 设计 改造 运行 管理 一条龙 服务 2006年8月6日 国务院关于加强节能工作的决定 第五部分 十八 培育节能服务体系 促进各级各类节能技术服务机构转换机制 创新模式 拓宽领域 增强服务能力 提高服务水平 加快推行合同能源管理 推进企业节能技术改造 17 新的机制 合同能源管理 上个世纪70年代以来 一种基于市场的节能项目投资机制 合同能源管理 在市场经济国家中逐渐发展起来 而基于这种机制运作的专业化的节能服务公司发展十分迅速 尤其在美国 加拿大和欧洲 已经发展成为新的节能服务产业 我国节能服务产业经历十年发展已见雏形 18 合同能源管理EPC 合同能源管理EnergyPerformanceContracting 简称EPC 一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式 这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目 客户与节能服务公司之间签订节能服务合同 这种机制十分有助于推动技术上可行 经济上合理的节能项目的实施 面向市场的节能投资新机制 19 新的产业 节能服务公司 一种基于EPC机制运作的 以赢利为直接目的的专业化公司 国外称为ESCO 国内称为EMCo EMCo为客户提供一条龙服务 能源效率分析 节能项目设计 项目融 投资 原材料 设备采购 安装 施工 节能量检测 人员培训 运行管理 20 EPC基本概念之一 节能项目是指节能效益占项目总效益50 以上的项目 EMCo和客户的收益都主要来自节能效益 21 EPC基本概念之二 EMCo提供项目的全过程服务 提供能效分析 项目设计和可行性研究 设备选购 施工 验收 运行人员培训 节能量检测和确认等 一条龙 服务 EMCo为客户提供节能量保证 22 EPC基本概念之三 项目融资和节能效益分享EMCo为客户提供的服务内容基本上是一样的 由于融资主体不同 主要有三种合同模式 双赢 23 EPC三种基本合同类型 节能效益分享型 属于节能项目 EMCo提供项目的资金 EMCo提供项目的全过程服务 合同规定节能指标及检测和确认节能量 或节能率 的方法 合同期内EMCo与客户按照合同约定分享节能效益 合同结束后设备和节能效益全部归客户所有 客户的现金流始终是正的 2005年11月世行秋季审查备忘录 客户企业提供项目10 30 的资金可以理解 世行将考虑放弃以往对项目 现金流不能为负 的标准来审批这种特殊项目 但目前来看 这种项目建议书应该提前递交世行前审 注 1 节能项目 是指节能效益占项目总效益50 以上的项目 所以EMCo和客户的收益都主要来自节能经济效益 2 全过程服务 是指 提供能效分析 项目设计和可行性研究 设备选购 施工 验收 运行人员培训 节能量检测和确认等系列服务 24 EPC三种基本合同类型 节能量保证型 A 属于节能项目 B 客户提供全部或部分项目资金 C EMCo提供项目的全过程服务 D 合同规定节能指标及检测和确认节能量 或节能率 的方法 E 合同明确规定 如果在合同期项目没有达到承诺的节能量 由EMCo赔付全部未达到的节能量的经济损失 F 客户向EMCo支付服务费和EMCo所投入的资金 注 1 节能项目 是指节能效益占项目总效益50 以上的项目 所以EMCo和客户的收益都主要来自节能经济效益 2 全过程服务 是指 提供能效分析 项目设计和可行性研究 设备选购 施工 验收 运行人员培训 节能量检测和确认等系列服务 25 EPC三种基本合同类型 能源费用托管型 属于节能项目 按合同规定的标准 EMCo为客户管理和改造能源系统 承包能源费用 合同规定能源服务质量标准及其确认方法 不达标时 EMCo按合同给予补偿 EMCo的经济效益来自能源费用的节约 客户的经济效益来自能源费用 承包额 的减少 注 1 节能项目 是指节能效益占项目总效益50 以上的项目 所以EMCo和客户的收益都主要来自节能经济效益 2 全过程服务 是指 提供能效分析 项目设计和可行性研究 设备选购 施工 验收 运行人员培训 节能量检测和确认等系列服务 26 EMCo融资能力分析 依靠有限的自有资金运作 利用EMCo贷款担保机制获得商业贷款 建立银行信用 获得授信额度 客户融资 风险投资 股权融资 境外融资 27 几种常用融资方式 1 依靠 有限的 自有资金运作 少量 项目 2 利用中国节能促进项目二期贷款担保机制获得商业贷款 中国投资担保有限公司 3 中国中小企业能效融资项目CHUEE 国际金融公司IFC 兴业银行 北京银行 国家投资银行 4 其他国际合作项目 法国开发署 华夏 招商 浦东 5 融资租赁 6 保理业务 合同期内应收帐款变现 7 建立银行信用 获得授信额度 8 客户融资 9 风险投资 10 股权融资 28 三 典型案例 3 1钢铁工业3 2建材工业3 3化学工业3 4有色金属3 5通用技术 29 3 1钢铁工业 中国节能技术大纲 发展钢铁露天矿山陡帮和高台阶开采以及地下矿开采结构参数优化技术 焦化发展型煤炼焦技术 干熄焦大型化技术 发展超高铁 低硅 低燃耗 高还原度烧结技术 推广低碳厚料层 混合料预热 热风点火和小球烧结等节能技术 发展高炉大型化 优化炉料结构和长寿命技术 实现精料 高风温 高喷煤比 低硅冶炼 建立高炉操作专家系统 研发熔融还原 直接还原炼铁新技术 发展炼钢节能技术 转炉向大型化发展 逐步实现负能炼钢 电炉炼钢采用水冷炉壁 泡沫渣埋弧熔炼及高电压 低电流供电熔炼技术 推广废钢预热技术 开发超高功率直流电弧炉和双壳电弧炉等节电产品 推广高效连铸 薄板坯连铸连轧和近终型连铸技术 发展蓄热式加热炉技术 连铸坯热装热送 直送技术 汽化冷却技术等 30 3 1钢铁工业 中国节能技术大纲 发展钢铁露天矿山陡帮和高台阶开采以及地下矿开采结构参数优化技术 焦化发展型煤炼焦技术 干熄焦大型化技术 发展超高铁 低硅 低燃耗 高还原度烧结技术 推广低碳厚料层 混合料预热 热风点火和小球烧结等节能技术 发展高炉大型化 优化炉料结构和长寿命技术 实现精料 高风温 高喷煤比 低硅冶炼 建立高炉操作专家系统 研发熔融还原 直接还原炼铁新技术 发展炼钢节能技术 转炉向大型化发展 逐步实现负能炼钢 电炉炼钢采用水冷炉壁 泡沫渣埋弧熔炼及高电压 低电流供电熔炼技术 推广废钢预热技术 开发超高功率直流电弧炉和双壳电弧炉等节电产品 推广高效连铸 薄板坯连铸连轧和近终型连铸技术 发展蓄热式加热炉技术 连铸坯热装热送 直送技术 汽化冷却技术等 31 钢铁产业发展政策2007年国务院常务会议审议并通过 我国历年粗钢产量 2000年1 285亿吨 2005年3 52亿吨 2007年4 8966亿吨 钢铁行业能源消耗总量已达4亿吨标准煤 一 钢铁企业必须发展余热 余能回收发电 500万t以上规模的钢铁联合企业 要努力做到电力自供有余 实现外供 2005年 全行业吨钢综合能耗降到0 76tce 吨钢可比能耗0 70tce 吨钢新水耗12t以下 2010年分别降到0 73tce 0 685tce 8t以下 2020年分别降到0 7tce 0 64tce 6t以下 二 产业技术政策第十二条建设烧结机使用面积80平方米及以上 焦炉炭化室高度6米及以上 高炉有效容积1000立方米及以上 32 钢铁产业发展政策2007年国务院常务会议审议并通过 转炉公称容量120吨及以上 电炉公称容量70吨及以上 钢铁联合企业技术经济指标达到 吨钢综合能耗高炉流程低于0 7tce 电炉流程低于0 4tce 吨钢新水耗高炉流程低于6t 电炉流程低于3t 水循环利用率95 以上 第十七条加快淘汰并禁止新建土烧结 土焦 含改良焦 化铁炼钢 热烧结矿 容积300立方米及以下高炉 专业铸铁管厂除外 公称容量20t及以下转炉 公称容量20t及以下电炉 机械铸造和生产高合金钢产品除外 叠轧薄板轧机 普钢初轧机及开坯用中型轧机 三辊劳特式中板轧机 复二重式线材轧机 横列式小型轧机 热轧窄带钢轧机 直径76mm以下热轧无缝管机组 中频感应炉等落后工艺技术装备 33 案例 TRT技术 高炉炉顶余压余热发电 案例名称 高炉煤气余压能量回收透平发电案例业主 XX钢铁公司动力厂案例摘要 6号高炉煤气压力0 15MPa 建一套余压回收透平发电装置 解决了高炉鼓风机所用电力30 节能与减排 该项目年发电量4098万度 年节约标准煤15326吨 年减排二氧化碳8712吨碳 投资与收效 该项目总投资2972万元 年节电费2049万元 电价0 5元 kWh 项目简单投资回收期1 5年 34 案例 干式TRT技术 技术内容 利用高炉炉顶煤气的余压余热 把煤气导入透平膨胀机 驱动发电机发电 在高炉炉容相同的条件下 干法比湿法的回收功率可提高30 40 以上 干式除尘较湿式除尘温度提高70 180 压力损失小 节电60 70 吨生铁节电50kWh 发电量更大 适用范围 钢铁企业高炉 1000m3高炉已有10多套干法TRT典型用户 攀枝花钢铁公司等投资收益 某420m3高炉干式TRT装置 投资额2000万元 年节电2000万kWh 年经济效益924万元 投资回收期2年 推广前景 目前 我国只有少数高炉采用干式TRT装置 十一五期间 该技术在行业内的普及率预为60 70 1000m3以上的高炉 需总投入12亿元 年节电40亿kWh 35 案例 干熄焦技术 技术内容 利用冷的惰性气体 燃烧后的废气 在干熄焦炉中与赤热红焦换热 从而冷却了红焦 吸收了红焦热量的惰性气体 将热量传给废热锅炉产生蒸汽 用于发电 被冷却的惰性气体再由循环风机入干熄焦炉冷却红焦 适用范围 钢铁生产企业焦化工序典型用户 马鞍山钢铁公司 沙钢集团等投资收益 XX集团 投资2亿元 安装了中温高压强制循环干熄焦余热锅炉及汽轮发电机组 年发电1 5亿kWh 年经济效益8000万元 投资回收期2 5年 推广前景 目前 该项技术普及率很低 且大部分为中低压干熄焦 高压干熄焦的推广潜力很大 十一五期间 该技术在行业内的普及率预计为10 20 需总投入20亿元 年发电30亿kWh 36 案例 蓄热式高温燃烧技术 技术内容 一种全新的燃烧技术 把回收烟气余热与高效燃烧及NOx减排等技术有机地结合起来 空气和燃气预热温度可高达1000 以上 节能效果大于30 适用范围 钢铁行业窑炉改造典型用户 东北特钢集团 贵阳特钢公司投资收益 XX特钢公司投资4354万元 建蓄热式燃烧炉 年经济效益3059万元 投资回收期1 5年 XX特钢公司轧钢分厂和锻钢分厂 改建蓄热式燃烧炉 总投资3200万元 年经济效益2233万元 投资回收期1 5年 推广前景 我国钢铁企业蓄热式高温燃烧技术起步于90年代中期 目前仅在130台套设备上成功应用 市场潜力巨大 37 案例 烧结余热发电技术 技术内容 钢铁行业烧结 热风炉 炼钢 加热炉等设备产生的烟气 通过高效低温余热锅炉 利用200 400 的烟气余热 产生蒸汽 带动汽轮发电机组进行发电 适用范围 钢铁行业典型用户 马鞍山钢铁集团等投资收益 某钢铁公司投资17000万元 建设低温余热锅炉及汽轮发电机组 年发电量达1 4亿kWh 年经济效益7000万元 投资回收期2 5年 推广前景 十一五期间 该技术在行业推广比例到10 20 需要总投资5亿元 年节电12亿kWh 38 案例 转炉煤气高效回收利用技术 技术内容 采用电除尘净化转炉运转时的热烟气 并回收煤气 收集的除尘灰进行热压块后又回到转炉中 作为转炉的冷却剂 可以部分或全部补偿转炉炼钢过程中的能耗 适用范围 大中小型转炉炼钢企业典型用户 宝钢二炼钢 山东莱钢 包钢二炼钢投资收益 XX薄板坯连铸连轧厂 将2 210t h转炉改为干法除尘 水耗降低了60 吨钢电耗降低了9kWh 吨钢多回收煤气20m3 煤气的热值1800大卡 工序能耗达到 8kgce t 已实现负能炼钢 年综合经济效益1390万元 推广前景 我国现有大型转炉企业19家 中型企业42家 预计2010年将有50 企业应用该技术 节能潜力500万吨标准煤 39 案例 高炉煤气回收利用发电 案例名称 高炉煤气回收利用发电案例业主 山西XX集团公司案例摘要 本案例是采用锅炉 汽轮机发电机组 回收利用放散的高炉煤气生产电力 取代外购电力 节能与减排 该项目年节约标准煤15557吨 年减排二氧化碳8843吨碳 投资与收益 该项目投资1162万元 年节能收益1559 63万元 项目简单回收期0 79年 40 案例 低热值高炉煤气燃气 蒸汽联合循环发电技术 技术内容 该技术是燃气循环机组与蒸汽循环机组的联合体 燃气轮机燃烧做功 发电 排出的烟气再通过余热锅炉产生蒸汽而做功 发电 适用范围 钢铁企业自发电典型用户 宝钢 鞍钢 邯钢 济钢等投资收益 某钢铁企业300MWCCPP发电机组 总投资9亿元 年发电量20亿kWh以上 某钢铁企业150MWCCPP发电装置 总投资56198万元 年发电量9 4亿kWh 推广前景 采用CCPP技术目前国内只有少数几家 该技术可以有效解决煤气放散问题 且发电效益大提高 十一五期间该技术在行业推广的比例如果达到20 30 需要投入10亿元 年可发电20亿kWh 41 案例 焦炉烟气余热回收利用 案例名称 焦炉烟气余热回收利用案例业主 山西XX煤化公司案例摘要 本案例是采用余热锅炉 汽轮机发电机组 回收焦炉排放的高温烟气 回收利用热量生产电力 购装1台35吨 时3 82兆帕余热锅炉及配套设备 购装1台6000千瓦汽轮发电机组及配套设备 节能与减排 该项目年节约标准煤15858吨 年减排二氧化碳9014吨碳 投资与收益 该项目投资2064 5万元 年节能收益1344 43万元 项目简单投资回收期为1 54年 42 案例 炼焦煤调湿风选技术 技术内容 煤调湿是装炉煤水份控制工艺的简称 将炼焦煤料在装炉前去除部分水份 水份稳定在6 左右然后装炉炼焦 以高于200 的焦炉烟道废气为热源 在流化床上进行干燥处理 使其水份降低3 4 然后按炼焦煤粒度和密度的不同对其进行风选处理 分离出30 50 适宜炼焦粒度的细粒煤 不再粉碎 减少粉碎机用电 适用范围 焦化企业炼焦煤预处理典型用户 济钢焦化厂 宝钢 太钢 攀钢投资收益 某年产100万吨焦化厂 炼焦煤水份由10 降至7 减少炼焦耗热量一年可节约5126tce 推广前景 我国焦炭产量3 3亿t 在30 焦化企业推广 年节约51万tce 年减少焦化污水500万t 年经济效益15亿元 43 3 2建材工业 建材工业主要产品包括水泥 平板玻璃 建筑 卫生 陶瓷 烧结墙体材料等 中国水泥产量14亿t 从1985年起保持世界第一 中国平板玻璃产量占世界总产量的37 左右 中国建筑陶瓷产量占全世界产量的45 左右 中国卫生陶瓷产量占全世界产量的25 左右 自1993年以来已连续多年位居世界第一 建材工业是高耗能行业之一 年能源消费量占全国能源消费总量的15 以上 占工业能源消费总量的20 以上 在建材产品的生产过程中 能源费用占其生产成本费用比例一般达到30 50 左右 44 水泥 2007年 我国水泥产量达到14亿吨 根据 中长期节能专项规划 我国水泥综合能耗 2005年为159kgce t 2010年为148kgce t 2020年为129kgce t 我国水泥生产能源消费总量约2亿吨标准煤 水泥生产主要过程为 两磨一烧 即石灰石等生料先粉磨 煅烧成熟料 熟料加复合材料再粉磨 每吨水泥熟料热耗为3000 3400kJ 电耗约95 110kwh 电费约40 50元 kwh 电费占成本1 3左右 我国水泥生产装置中 新型干法 窑外分解 水泥产量比重升至47 生产规模主要有2000t d 2500t d 5000t d 10000t d等几种 充分利用新型干法水泥生产线窑头 窑尾余热资源 可建设纯低温余热电站 按目前我国技术装备水平 每吨水泥熟料发电36 38kwh 个别项目超过40kwh t熟料 发电量占水泥生产总用电量的1 3以上 发电成本约0 1 0 15元 大量节约生产用电 大幅度降低生产成本 余热发电减排的CO2指标 可以申报CDM项目 为企业增加新的效益 45 水泥 我国目前有800多条新型干法水泥熟料生产线 有条件上纯低温余热发电项目的约600多条 2005年底建成的纯低温电站 1996年始 4套 总装机19 48MW 现已有60多座电站投入运行 正在设计和施工的有100座 推广比例约8 5 国家发改委要求 十一五 新型干法水泥产量要达到总产量的70 配套纯低温余热电站的生产线要达到40 即一大批新型干法生产线要配套纯低温余热电站 目前我国已建成的纯低温余热电站 按装机容量计算 每kw投资7000 8000元不等 视不同的设计方案和设备而异 如一条5000t d水泥熟料生产线 建一套装机容量9000kW的电站 投资6000万元 46 加快水泥工业结构调整的若干意见国家发改委 国家环保总局等部门颁发 2006年7月1日生效 十一五 期间 新型干法水泥生产能力比重由 2000年的不足 12 提高到40 到2010年提高到70 累计淘汰落后生产能力2 5亿吨 企业平均生产规模由2005年的20万吨提高到40万吨左右 新型干法水泥吨熟料热耗由130kgce下降到110kgce 采用余热发电生产线达到40 水泥单位综合能耗下降25 粉尘排放量大幅度减少 工业废渣年利用量2 5亿吨以上 石灰石资源利用率由60 提高到80 水泥工业大气污染物排放标准 要求现有生产线在2006 7 1前达到颗粒物排放小于100mg m3的新标准 对于2005 1 1后建设 新 改 扩建 的水泥生产线 一律要求采用新型干法生产工艺 并达到与国外标准大致相同的排放水平 颗粒物为50mg m3 47 案例 水泥窑纯低温余热发电技术 技术内容 充分利用新型干法水泥窑窑头 窑尾低于350 余热 生产0 8 2 5MPa的蒸汽 推动汽轮机做功发电 适用范围 大中型水泥窑典型用户 浙江煤山众盛水泥厂 北京水泥厂等投资收益 某5000t d水泥生产线 投资额5600万元 余热电站规模9MW 建设期1年 节能量22000tce a 年供电量1 2亿kWh 投资回收期2 5 3 0年 某2500t d水泥生产线 投资额2850万元 余热电站规模4 5MW 建设期1年 节能量11000tce a 年供电量0 6亿kWh 投资回收期2 7 3 0年 推广前景 十一五期间 该技术在行业内的普及率预计达到40 需总投入80亿元 可节能300万tce 48 案例 辊压机粉磨系统 技术内容 采用高压挤压料层粉碎原理 配以适当的打散分级装置适用范围 水泥生产线原料及水泥粉磨 高炉矿渣的超细粉磨典型用户 河北冀东 浙江红狮 山东山水 福建水泥 广西华润投资收益 某5000t d水泥生产线 投资2000万元 比球磨机节电30 以上 8 10kWh t 建设期150天 年节电1600万kWh 年节电收益800万元 投资回收期2 5年 某2500t d水泥生产线老厂改造 投资1200万元 比球磨机节电30 以上 8 10kWh t 建设期150天 年节电800万kWh 年节电收益400万元 简单投资回收期3年 推广前景 十一五期间 该技术在行业内的普及率预计达到80 需总投入10亿元 可节电8亿kWh 49 案例 立式磨装备及技术 技术内容 采用料床粉碎原理 有效提高粉磨效率 减少过粉磨适用范围 建材行业物料粉磨 钢铁行业以煤代焦喷煤 非金属矿高细加工 矿渣微粉的粉磨领域 电力行业的脱硫领域 典型用户 四川峨眉山市水泥厂 陕西岐星水泥厂投资收益 某3000t d水泥生产线 使用HRM3700原料立式磨 产量210t h 投资额1800万元 比球磨机节电30 建设期9天个月 年节电840万kWh 节电收益462万元 投资回收期2 3年 推广前景 十一五期间 该技术在行业内的普及率预计达到50 需总投入10 8亿元 年可节电5亿kWh 50 案例 玻璃熔窑余热发电技术 技术内容 将玻璃熔窑排放的余热转换为电能 主要指标 行业平均能耗为20kgce 重量箱 废气温度500 以上 产量500t d 可达到1000kW发电能力 适用范围 大型浮法玻璃熔窑典型用户 江苏华尔润集团 深圳 东莞 信义超薄玻璃有限公司 德州晶华集团振华公司 洛阳浮法玻璃集团有限公司等 投资收益 德州XX 利用两条浮法玻璃生产线废气余热建7 5MW余热电站 年发电量7020万kWh 平均供电成本0 163元 kWh 年节约电费2787万元 投资回收期3年 XX浮法玻璃集团 建3MW余热电站 年供电量2031万kWh 供电成本0 125元 kWh 年售电收入1016万元 投资回收期3年 推广前景 如全行业80 生产线采用此项技术 年节约标准煤180万吨 51 案例 全氧燃烧技术 技术内容 空气中含氧量21 含氮量79 在燃烧过程中 只有氧参加燃烧反应 氮仅作为稀释剂 大量的稀释剂吸收燃烧反应热并从烟道排走 造成能源浪费 以纯氧代替空气 经过调压后以一定流量送入窑炉 与燃料进行燃烧 主要指标 目前玻璃液能耗2700kcal kg玻璃液 采用纯氧燃烧节能50 适用范围 玻璃纤维池窑及玻璃熔窑典型用户 巨石集团有限公司 泰山玻璃纤维有限公司投资收益 6万t a无碱玻璃纤维池窑 投资1000万元 建设期1年 年节约1000万标方天然气 综合效益2000万元 投资回收期0 5年 10万t a无碱玻璃纤维池窑 投资1200万元 建设期1年 年节约1400吨液化气 综合效益4000万元 投资回收期0 3年 推广前景 十一五期间可在有条件的浮法玻璃熔窑应用 52 案例 富氧燃烧技术 技术内容 用富氧 含氧量23 25 代替空气助燃 可改善玻璃质量 降低能耗 减少污染 主要指标 行业平均能耗为20kgce 重量箱适用范围 工业窑炉典型用户 中国耀华玻璃集团等投资收益 XX玻璃集团1 线项目 氧含量32 节油率4 推广前景 如果50 浮法玻璃生产线采用富氧燃烧 年或节油22 35万吨 53 3 3化学工业 化学工业是多行业多品种的产业部门 能源对主要耗能产品来说 不仅作为燃料 动力 而且作为原料 因此 化学工业是耗能大户 目前每年消费能源14000 15000万tce 其中作为原料的能源占40 左右 化学工业有12个大行业 4万多个产品 能源消费量多的行业是化学肥料制造业和基本化学原料制造业 两个行业的能源消费量占化学工业能源消费总量的70 以上 在这两个行业有五种高耗能产品 即氮肥 合成氨 烧碱 纯碱 电石和黄磷 五种产品的能源消费量占化学工业能源消费总量的65 左右 54 3 3化学工业 我国化学工业能源利用率比国外发达国家化学工业低15 左右 除与使用以煤焦为主的低质能源结构有关外 主要是技术 装备落后 结构 企业规模 产品结构 原料结构 用能结构 技术装备结构 工艺路线 不尽合理 因此 化学工业节能潜力很大 管理节能的潜力占15 20 结构节能的潜力占80 85 技术 装备节能的潜力占35 左右 现将主要耗能产品的节能技术汇集如下 55 案例 合成氨节能改造综合技术 技术内容 吹风气 等三气 余热回收副产蒸汽及供锅炉生产蒸汽 先发电后供生产用汽 实现能量优化 关键技术 余热发电 降低合成压力 净化工艺 低位能余热吸收制冷 变压吸附脱碳 涡轮机组回收动力 提高变换压力 机泵变频调速 吨氨节电200 400kWh 适用范围 中小型氮肥企业典型用户 河南心连心 山东海化兴盛等 投资收益 某年产10万t合成氨企业 投资3000 6000万元 年节电2000 4000万kWh 另年增产6000t合成氨 创利600万元 推广前景 如全国半数氮肥企业实施本项工程 年节电80亿kWh 56 案例 氨合成回路分子筛节能技术 技术内容 通过降低氨合成回路中压缩机循环段入口合成气流量 降低分离氨的冷量达到降低能耗的目的 关键技术 增设分子筛脱除新鲜合成气中水分和残余的CO2 CO 将氨分离位置由合成塔前改为合成塔后 吨氨节约蒸汽0 217t 适用范围 大中型合成氨装置典型用户 中国石化湖北化肥分公司等投资收益 某氮肥企业 采用此项技术进行节能改造 投资1729万元 吨氨节约蒸汽0 22吨 年节约标准煤9500吨 年经济效益1044万元 项目简单投资回收期1 66年 推广前景 我国主要大中型合成氨均可采用此项技术进行节能改造 我国合成氨生产能力近4000万吨 年节能120万吨标准煤 57 案例 大中型硫酸生产装置低位热能回收 技术内容 采用HRS吸收塔替代中间吸收塔及浓硫酸冷却系统 直接将大部分SO3的冷凝热 生成硫酸的稀释热回收生产中低压蒸汽 主要技术指标 吨酸产汽量1 67t 能量回收率93 吨酸耗电50kWh 吨酸耗硫磺0 33t 适用范围 硫磺 硫铁矿 铜冶炼烟气制硫酸典型用户 宜华集团1800t d 双狮精油化工公司3000t d投资收益 XX公司采用此项技术 吨酸蒸汽回收量由1 1吨提高到1 6吨 年可多回收蒸汽30 50万吨 80元 吨 年经济效益2400 4000万元 推广前景 十一五期间计划建设大型硫酸装置73套 年生产能力3600万吨 如都能采用该项新技术 年可多回收蒸汽1500万吨 58 案例 密闭环保节能型电石生产装置 技术内容 通过对炉料进行特殊处理 提高炉料的比电阻 从而提高电石炉的自然功率因数 节约电能 关键技术 炉料比电阻提高技术 空心电极 炉气净化 短网结构 连续出炉 主要指标 吨电石综合能耗可达到1 2吨标准煤以下 适用范围 大型电石生产装置典型用户 贵州有机化工厂 青海东胜化工有限公司投资收益 XX公司 投资10300万元 电石综合能耗降低20 25 吨电石综合能耗低于1 2吨标准煤 推广前景 目前国内电石产能1700万吨 年 平均综合能耗为1 5吨标准煤 按实际产量1000万吨计算 年可节约标准煤300万吨 59 案例 电石炉低压补偿 案例名称 电石炉低压补偿案例业主 云南XX公司案例摘要 本案例在容量为25000kVA的电石炉上安装二次低压补偿装置 提高功率因数 达到节电的目的 节能与减排 该项目年节电670万千瓦时 折算年节约标准煤2422 年减排二氧化碳1377吨碳 投资与收益 该项目投资185万元 年节电收益212 45万元 项目简单投资回收期10 5个月 60 案例 炭黑尾气发电项目 案例名称 3MW炭黑尾气发电项目案例业主 山西XX化工有限责任公司案例摘要 该企业炭黑生产线3 5万t a 6 5万t a 富余炭黑尾气80000Nm3 h 低位热值705kcal Nm3 项目一期装机3MW 年发电1179万kWh 年效益940万元 节能与减排 该项目年节约标准煤4409吨 年减排二氧化碳2507吨碳 投资与收益 该项目投资1180万元 年收益940万元 项目简单投资回收期1 3年 61 案例 新型变换气制碱技术 技术内容 该技术依据低温循环制碱理论 改传统的三塔一组制碱为单塔制碱 改内换热为外换热 提高了重碱结晶质量 降低了洗水当量 延长了制碱塔作业周期 实现联碱系统废液零排放 降低阻力 节约能源 主要指标 大型联碱企业能耗指标10 15GJ t碱 能耗降低2 7GJ t碱 盐利用率99 氨利用率96 适用范围 联合制碱企业典型用户 石家庄双联化工有限责任公司投资收益 XX化工厂30万t变换气制碱项目 投资1 5亿元 年新增利税6000万元 新增利润4000万元 推广前景 该技术在行业内的普及率为15 预计十一五期间达到50 年节能量2亿MJ 62 案例 冷凝水回收利用 案例名称 冷凝水回收利用案例业主 北京某化工厂案例摘要 本案例是用7台总回收能力为122吨 时密闭式凝结水回收器 将企业直接排放和降温回收的80 140 凝结水连同二次汽直接密闭回收 年回收103 高温凝结水约49万吨 二次汽约2万吨 作为除氧热源和锅炉补给水 节能与减排 该项目年节标准煤11340吨 年减排二氧化碳8058吨碳 投资与收益 该项目投资420万元 年节能收益369万元 项目简单投资回收期1 14年 63 案例 石油化工企业火炬气回收利用 案例名称 石油化工企业火炬气回收利用案例业主 北京某化工厂案例摘要 本案例是回收石油化工企业以火炬形式排放的可燃气 用做锅炉燃料生产蒸汽 节能与减排 该项目年节约标准煤17648吨 年减排二氧化碳64480吨碳 包括其他温室气体换算成CO2 投资与收益 该项目投资1047 07万元 年节能收益486 3万元 项目简单投资回收期2 15年 64 案例 化学反应热回收利用 案例名称 10万t a合成盐酸炉余热利用实施业主 上海某电化厂案例摘要 利用盐酸合成炉余热副产蒸汽供生产 产汽率达到700kg tHCl 100 自动化程度高 安全可靠 节能与减排 年产蒸汽70000吨 折算年节约标准煤10000吨 年减排二氧化碳7106吨碳 投资与收益 该项目投资1021万元 年效益2454万元 项目简单投资回收期0 42年 65 3 4有色金属 铝 铜 铅 锌 锡 镁 中国节能技术政策大纲 发展有色金属矿露天开采和地下矿采场大型化技术 大型开采设备 实现浮选和多碎少磨设备大型化 发展中低品位铝土矿选矿脱硅技术和高效短流程生产工艺 发展氧化铝生产间接加热 强化熔出工艺技术 拜耳法管道化熔出技术 烧结法熟料烧成工艺过程发展窑外烘干预热 智能集中控制技术 发展氢氧化铝焙烧工艺过程流态化闪速焙烧及循环流化床焙烧技术 高效能降膜蒸发 闪速蒸发 多效蒸发 板式蒸发等工艺技术 发展300kA以上大型预焙槽电解铝生产技术 电解铝液直接生产铝及铝合金锭等综合节能工艺 发展大型硫化铜精矿冶炼 推广富氧强化熔池熔炼及高浓度富氧 常温鼓风闪速熔炼工艺 发展铜冶炼连续吹炼和湿法炼铜技术 推广不锈钢永久阴极母板 66 3 4有色金属 推广铅冶炼过程氧气底吹熔炼 渣还原炼铅 SKS法 及氧气顶吹熔池炼铅新工艺 改进现有烧结 鼓风炉工艺 研究开发直接炼铅工艺 推广锌冶炼过程富氧强化焙烧及加压浸出工艺技术 发展镍硫化矿冶炼过程的富氧强化闪速熔炼或熔池熔炼工艺 发展锡冶炼奥斯麦特富氧顶吹熔炼工艺 利用焦炉煤气发展硅热法炼镁技术 开发新型镁还原工艺及大型无隔板镁电解槽 发展铜铝铅锌冶炼过程检测和优化控制技术及短流程 连续化加工成型技术 发展钛渣冶炼密闭电炉的连续加料 大型沸腾氯化炉生产四氯化钛和还原 蒸馏联合法制取海绵钛新工艺 67 案例 大型铝电解系列不停电 全电流 技术及成套装置 技术内容 采用大电流分流及大电流通段技术控制电解槽大电流转移动态过程 完成电解槽在全电流状态下 电流回路的切换 实现不停电大修 吨铝直流电耗降低40kWh以上 适用范围 适用于所有电解铝企业 小容量单台设备也适用于电解铜企业 曲型用户 河南中孚实业股份有限公司投资收益 某企业节能技改投资500 800万元 建设期3个月 年节电1000万kWh以上 年节能增产直接经济效益2000万元 投资回收期3个月 推广前景 十一五 期间 需要总投资5亿元 年节电8 15亿kWh 节约重油5 15万吨 68 案例 冶炼烟气余热回收 发电 技术内容 利用强制循环余热锅炉回收冶炼烟气余热 生产中压饱和蒸汽 配套汽轮机组 发电机组抽汽供热 实现热 电联产 最大限度提高蒸汽利用率 适用范围 有色金属 钢铁 水泥等行业曲型用户 云南铜业股份 云南锡业股份 白银有色金属公司等 投资收益 云南某公司 建余热锅炉3台 30t h 汽轮发电机组6MW 电压6kV 投资2456万元 不包括余热锅炉投资 年发电量3960万kWh 年创产值1660万元 新增利润总额880万元 投资回收期3年 推广前景 十一五 期间 在大 中型企业推广率可达85 总投资3亿元 年节约44万吨标准煤 69 案例 氧气底吹熔炼技术 技术内容 采用氧气底吹熔炼技术取代铅烧结工艺 实现了自热熔炼 硫化矿物的反应热通过余热锅炉回收余热得以充分利用 冶炼强度大大提高 从而大大降低能耗 传统铅烧结工艺 吨粗铅综合能耗为450 500kgce 吨铅耗电100 120kWh 耗焦180 220kg 耗氧250 300m3 副产4MPa蒸汽0 6 1t 适用范围 铅 铜及其它硫化矿物的提取企业曲型用户 河南豫光 水口山 安徽池州 灵宝新凌等 投资收益 某企业 国家经贸委贴息项目 年产粗铅8万吨 投资1 8亿 建设期18个月 年节约12000tce 投资回收期4年 推广前景 国内还将有10 15家企业采用该项技术 十一五 期间 在行业推广需投资3亿元 年节约19 5万吨标准煤 70 案例 矿热炉低压动态无功补偿 技术内容 通过连接在低压交流侧无功补偿和静止无功功率发生器 SVG 的作用 有效降低了无功功率和谐波电流的流转路径和交换幅值 并通过减小三相功率不平衡 解决企业电耗高 效率低的问题 适用范围 铁合金 电石等高耗能行业 目前已经推广应用的矿热电炉130台 占10 左右 曲型用户 云南云维公司等投资收益 25000kVA矿热电炉投资350万元 按冶炼75硅铁计算 年节电540 1440万kWh 投资回收期1年左右 推广前景 我国现有大中小型铁合金矿热电炉3000多台 大中型矿热电炉都可应用该项技术 总节电潜力50亿kWh左右 71 按温度划分的余热资源 72 按行业划分的余热资源 73 3 5通用节能技术 74 案例 变频调速节能技术 技术内容 转速 n 下降10 流量 Q 下降10 压力 H 下降19 功率 p 下降27 1 对电动机有矢量 磁场 直接转矩控制 有滑模变结构 模型参考自适应技术 有模糊控制 神经元网络 专家系统和各种各样的自优化 自诊断技术 适用范围 电力 市政供水 冶金 石油 化工 采矿 煤炭 造纸 建材 大型公建等 产品电压等级包括3kV 6kV 10kV以及油田专用潜油电泵使用的1600 2400V产品 技术应用情况 冶金行业用于轧机 卷杨机 风机 料浆泵等 2006年市场7亿元 电力行业市场5亿元 煤炭行业7亿元 石化行业4亿元 塑胶行业3亿元 食品饮料行业3亿元 市政行业3亿元 典型用户 投资收益 中压变频器的投资一般可在14 16个月内回收 推广前景 我国高压变频器行业以30 的速度在发展 75 案例 矿山提升机变频调速节电技术 技术内容 采用变频器控制提升过程 可实现无级变速 启动和制动过程非常平稳 有效减少机械冲击 延长设备使用寿命 变速可调 根据提升需要任意控制提升速度 适用范围 矿山提升机 仅用于高压 曲型用户 河北峰峰集团公司等投资收益 某集团九龙矿 投资45万元 年节电24万kWh 经济效益23万元 投资回收期2年 某集团新三矿 投资70万元 年节电7 84万kWh 年经济效益28 4万元 投资回收期1 96年 推广前景 所有提升设备全部实现变频调速控制 节能潜力巨大 76 案例 燃煤催化燃烧节能技术 技术内容 通过提高炉内燃料煤燃烧速率 使燃烧更充分 节煤率8 15 优化燃料煤颗粒的表面性能 促进煤中灰分与硫氧化物反应 达到脱硫作用 SO2减排率大于25 减少焦垢的生成并除焦 除垢 适用范围 各种燃煤工业锅炉典型用户 重庆钛业股份 四川沪州热电投资收益 某企业 75t h循环流化床采用 年经济效益300万元 某热电厂 2台75t h循环流化床采用 年经济效益600万元 推广前景 适用各种燃煤工业锅炉 以年耗煤量5亿吨计算 年节约燃料5000万吨 减排二氧化硫50亿吨 77 案例 锅炉水处理防腐阻垢节能技术 技术内容 采用向给水或水系统中投加防腐阻垢剂的技术 使其和结垢物质反应并除去系统原有老垢老锈 就等于除掉了电化学腐蚀的阴极 阻止了电化学腐蚀 同时在设备表面形成保护膜 不但阻止了电化学腐蚀和化学腐蚀 还阻止了生物腐蚀的发生 阻垢率100 缓蚀率98 除垢 除锈 除生物粘泥率98 杀菌灭藻率99 节能25 50 节水1至几倍 适用范围 工业锅炉 供暖采暖水系统 中央空调以及工业冷却循环水系统 典型用户 齐齐哈尔阳光热力集团 包头市热力公司 北京花家地供热厂 投资收益 某房产供热中心 330万平方米 每年投资20万元 年节煤23000吨 年节约能源费用1200万元 推广前景 78 四 工业节能项目的筛选 1 是否符合国家产业政策 投资政策和行业准入条件2 立项手续是否完备 项目核准文件或项目备案表 环境影响报告书 表 土地使用证 其他3 技术上是否可行4 经济上是否合理 工业节能项目简单投资回期一般不超过3年 新能源项目简单投资回收期5 7年5 是否CDM项目6 国家节能减排优惠政策7 节能量计算方法8 一些国际合作项目的具体规定 79 4 1是否符合国家产业政策 投资政策和行业准入条件 为遏制高耗能行业低水平盲目扩张趋势 促进产业结构升级 规范市场竞争秩序 依据国家法律法规和产业政策要求 按照 总量控制 调整结构 节约能 资 源 保护环境 合理布局 的可持续发展原则 国家陆续制定了一批高耗能行业的准入条件 行业准入条件的主要内容包括 生产企业布局 规模 工艺与装备 能源 资源消耗 环境保护等内容 80 4 1是否符合国家产业政策 投资政策和行业准入条件 促进产业结构调整暂行规定 国发 2005 40号 产业结构调整指导目录 2005年本 第一类 鼓励类 第二类 限制类 第三类 淘汰类 加快水泥工业结构调整的若干意见 发改运行 2006 609号 国家发展改革委 国家环保总局等8部门颁发 自2006年7月1日开始生效 国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知 发改工业 2006 1350号 全国制盐工业结构调整规划 发改工业 2006 605号 81 4 1是否符合国家产业政策 投资政策和行业准入条件 电石行业准入条件 国家发改委2004年76号公告 焦化行业准入条件 国家发改委2004年76号公告 铁合金生产企业准入条件 2004年第76号公告 铜冶炼行业准入条件 2006年第40号公告 铝行业准入条件 2007年第64号公告 玻璃纤维行业准入条件 2007年第3号公告 氯碱 烧碱 聚氯乙烯 行业准入条件 2007年第74号公告 铅锌行业准入条件 2007年第13号公告 钢铁产业发展政策 2005年第35号令 造纸产业发展政策 2007年第71号公告 82 4 1是否符合国家产业政策 投资政策和行业准入条件 22种高耗能产品强制能耗指标粗钢 常规燃煤发电机组 水泥建筑卫生陶瓷 烧碱 铜冶炼锌冶炼 铅冶炼 镍冶炼 黄磷 焦炭 合成氨 铁合金 平板玻璃 电石电解铝 锡冶炼 锑冶炼 镁冶炼铝合金 铜及铜合金管材 炭素 83 案例 案例名称 焦炉煤气回收发电案例业主 XX焦化公司案例摘要 采用锅炉 汽轮机 发电机 回收利用放散的焦炉煤气发电 业主为2X10万吨焦炭 年生产线 项目内容 1台20t h2 4兆帕燃气锅炉 1台3000kw汽轮发电机组 节能与减排 年发电量2175万kwh 年供电量1980万kwh 年节能7900tce 年减排78529t c 投资与收益 总投资988万元 年节能效益1128 6万元 电价0 57元 kwh 年综合经济效益1087 6万元 项目简单投资回收期为0 9年 结果 节能服务公司贷款780万元 自筹208万元 节能效益分享型 节能服务公司分享比例61 4 分享期5年 由于业主不符合 焦化行业准入条件 的有关规定 被强制淘汰 EMCo只回收部分投资 造成巨大经济损失 84 4 2立项手续是否完备 项目核准文件或项目备案表环境影响报告书 表 土地使用证发电项目 电网是否允许接入水源热泵项目 是否有取水证 85 4 2 1项目核准文件或项目备案表 国务院 关于投资体制改革的决定 国发 2004 20号 2004年7月16日 对于企业不使用政府投资建设的项目 一律不再实行审批制 区别不同情况实行核准制和备案制 政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准 其他项目无论规模大小 均改为备案制 对于企业使用政府补助 转贷 贴息投资建设的项目 政府只审批资金申请报告 国家发改委令第19号2004 7 23 企业投资项目核准暂行办法 国家发展和改革委员会关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知 发改投资 2004 2656号 86 4 2 1 严格限定实行政府核准制的项目范围 并根据变化的情况适时调整 政府核准的投资项目目录 由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出 报国务院批准后实施 企业投资建设实行核准制的项目 仅需向政府提交项目申请报告 不再经过批准项目建议书 可行性研究报告和开工报告的程序 对 目录 以外的企业投资项目 实行备案制 除国家另有规定外 由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案 备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定 基本建立现代企业制度的特大型企业集团 投资建设 目录 内的项目 可以按项目单独申报核准 也可编制中长期发展建设规划 规划经国务院或国务院投资主管部门批准后 规划中属于 目录 内的项目不再另行申报核准 只须办理备案手续 87 4 2 1 政府核准的投资项目目录 2004年本 目录 将投资项目划分成十二大类 明确了实行核准制的投资项目范围 对政府核准权限作出了规定 并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整 1 农林水利 2 能源 电力 煤炭 石油 天然气 3 交通运输 铁路 公路 水运 民航 4 信息产业 电信 邮政 电子信息产品制造 5 原材料 钢铁 有色 石化 化工原料 化肥 水泥 稀土 黄金 6 机械制造 汽车 船舶 城市轨道交通 7 轻工烟草 纸浆 糖 烟草 8 高新技术 9 城建 城市供水 道路桥梁等 10 社会事业 教育 卫生 文化 广播电影电视 旅游 体育 娱乐等 11 金融 12 外商投资 88 4 2 2环境影响报告书 表 关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知 环发 2004 164号建设对环境有影响的项目 不论投资主体 资金来源 项目性质和投资规模 应当依照 环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 的规定 进行环境影响评价 向有审批权的环境保护行政管理主管部门报批环境影响评价文件 实行审批制的建设项目 应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续 实行核准制的 应当在提交项目申请报告前完成 实行备案制的 应当在办理备案手续后和项目开工前完成 89 国家环保总局审批的建设项目目录 未列入的由省级环境保护行政主管部门审批 农林水利 煤炭 电力 石油天然气 铁路 公路 水运 民航 钢铁 焦化