生产矿长安全生产岗位责任制.doc

一、生产矿长安全生产岗位责任制1、协助矿长贯彻执行党和国家以及集团公司的安全方针、政策，保证本系统安全生产、并负直接领导责任，对矿长负责。2、督促检查分管单位对安全生产方针、政策、法令、规定以及安全生产责任制的执行情况，完成矿上下达给本系统的各项安全生产指标。3、经常深入井下，了解掌握安全生产情况，解决安全生产中的重大问题，完成上级规定的下井次数和带班次数。4、正确处理安全与生产的关系，当安全与生产发生矛盾时，必须把安全放在首位，做到不安全不生产。5、教育职工牢固树立“安全第一”的思想，按照“三大规程”组织生产。6、切实抓好分管单位的工程质量和设备质量，组织本系统质量验收，发现问题，及时处理。7、加强采面初采初放、最后收尾、过断层及掘进工作面贯通、石门揭煤、过老巷、过断层等特殊环境下的安全管理，及时组织有关部门，分析原因制定措施，限期解决，防止事故的发生。8、按时参加安全生产会议，组织参加安全质量大检查，对查出的隐患，督促本系统落实整改。9、发生重大事故时，要亲临现场组织抢救，并按“四不放过”原则组织本系统事故的追查、处理。10、组织安排对职工的安全生产技术培训工作，不断提高职工的安全意识和业务水平，积极组织参加各种安全生产竞赛和岗位练兵活动。11、定期召开本系统的安全生产工作例会，分析本系统安全生产动态，及时解决存在的问题。12、每年制定出本系统年度安全工作计划，并逐条落实在当年的具体工作安排中。 如何当好一名生产矿长一、首先从自我做起（自身具备条件）1、必须有吃苦精神，以矿为家，要赢得总经理、合伙人的信任；2、以人品人格赢得其他部门的配合，需要协调、沟通，便于更好的配合支持生产；3、要有统揽全局，驾驭整个矿井能力，保证生产能够连续、持续；二、如何组织力量对积极组织施工队伍处理好生产与“三超”之间的关系1)什么是超强度生产？根据安监总煤矿字2005133号煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）第三条规定，超强度生产是指未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划.2）超定员生产是指煤矿企业未制定下井劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的生产。么是超能力生产？3）超能力生产是指煤矿有下列情形之一的生产：（1）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；（2）矿井月产量超过当月产量计划10%的；（3）一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的。生产负厂长的职责：制定施工生产计划，组织实施，落实安全技术措施，落实生产技术革新等，是具体生产过程中的负责人；二、为什么要关停年产煤15万吨以下的小煤矿？为什么要让国有大矿兼并重组年产煤15万吨30万吨的煤矿？答：(1)煤炭企业兼并重组的指导思想是以加快河南煤炭基地建设为主线，充分发挥大型煤炭企业的管理、技术、资金、人才优势，实施煤炭企业兼并重组，大力培育发展大型现代化煤炭企业和企业集团，着力提高煤炭产业集中度，提升煤炭安全生产水平，促进全省煤炭工业安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展。(2) 小煤矿的技术和规模标准均不能达标，具有较大的安全隐患。之所以实施重组，就是要遏制事故。三、兼并重组具体怎样执行？目前兼并重组进行到了怎样的程度？陈党义：重组的基本原则是坚持“一个矿区以一个主体开发为主”和就近适量，大力支持省骨干煤炭企业优先兼并重组相邻相近煤炭企业和整合煤炭资源。兼并的范围是全省年生产规模在15万吨30万吨的煤矿。兼并重组的主体是六大省骨干煤炭企业，分别为中平能化集团、河南煤化集团、义煤集团、郑煤集团、神火集团、河南省煤层气开发利用有限公司。除此之外，年生产规模100万吨以上的煤炭企业也可以兼并重组中小煤矿。兼并重组主体企业在所兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于51%。今年年初，经确定我省共有466个年生产规模15万吨30万吨的小煤矿。自3月份以来，省政府多次召开会议，现场督查，协调推进各项工作。目前兼并重组工作取得了实质性成果，兼并重组小煤矿正式协议签订工作基本完成。截至目前，全省466个应参与兼并重组的小煤矿中，除4个自动退出、6个因存在产权纠纷等特殊原因未签订正式协议外，其余456个小煤矿全部签订了兼并重组正式协议，占应签订矿井总数的98.7%。四、 本报讯4月1日，副省长陈雪枫带领省国资委、省安监局、省工信厅等有关人员到义煤集团公司，就加强煤矿安全生产管理、推进小煤矿兼并重组工作进行调研，并组织召开小煤矿兼并重组工作座谈会。陈雪枫要求，坚决落实“真投入、真控股、真管理”的三真原则，扎实有效地推进小煤矿的兼并重组工作。 陈雪枫指出，“三真”原则是省政府的明确要求，一是真投入，获得51%及以上的资产、矿权或者股权；兼并重组后还要真投入，进行技改、扩建，提升矿井装备水平，确保本质安全。二是真控股，必须达到51%以上，甚至100%控股。三是真 管理，派驻管理团队，加强管理力量，确保大集团公司的指令在兼并重组矿井能严格贯彻执行。各集团公司要将大矿的先进管理理念引入兼并矿井,所有人员必须经过集团重新培训后才能上岗。在安全管理措施、技术措施、文化和分配机制、用人上，集团必须拥有最终、最高决定权。 陈雪枫提出，在兼并重组工作中要坚决实施“三个一批”。一是坚决关掉一批，对资源量少、没有投资价值的，双方协商关闭；二是坚决、尽快、稳妥地复工一批，要按照“三真”原则，经兼并重组主体验收统一后，尽快复工、复产一批；三是调整一批，对严重干扰兼并重组 的合作方将终止合作。 陈雪枫说，义煤集团、神火集团、煤层气公司要在安全管理上狠抓安全，带着良心抓安全，牢固树立“干煤矿是可以不死人的”理念，不要一两带血的煤炭；落实好企业安全主体责任；加大安全投入，多上设备少上人，做到本质安全；加强安全管理，进一步严格规程，强化制度执行。用人方面，一定要把有能力、有责任的优秀人才放在安全生产上，放到第一线；在监管上，地方政府要监管与服务并重，确保安全生产。 （张新军）河南省煤企兼并重组：赔钱收购也要做http:/www.sina.com.cn 2010年07月28日 04:27 东方今报今年年初，按照省委、省政府的安排部署，我省全面启动了煤炭企业兼并重组工作。为什么要关停年产煤15万吨以下的小煤矿？为什么要让国有大矿兼并重组年产煤15万吨30万吨的煤矿？昨日，河南省工业和信息化厅副厅长陈党义在接受记者采访时说，兼并重组能有效遏制事故发生。今报记者 肖芳文李杨图全省已有456个小煤矿签订了兼并重组协议今报：今年3月以来，我省实施了河南煤炭企业兼并重组。为什么要进行这样的重组？陈党义：(1)煤炭企业兼并重组的指导思想是以加快河南煤炭基地建设为主线，充分发挥大型煤炭企业的管理、技术、资金、人才优势，实施煤炭企业兼并重组，大力培育发展大型现代化煤炭企业和企业集团，着力提高煤炭产业集中度，提升煤炭安全生产水平，促进全省煤炭工业安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展。 (2)小煤矿的技术和规模标准均不能达标，具有较大的安全隐患。之所以实施重组，就是要遏制事故。按照河南省人民政府今年32号文件的要求，到今年年底，全省力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业，省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省占用煤炭资源量的85%以上，产量占全省总产量的75%以上，单个矿井生产规模不低于年产15万吨。今报：兼并重组具体怎样执行？目前兼并重组进行到了怎样的程度？陈党义：重组的基本原则是坚持“一个矿区以一个主体开发为主”和就近适量，大力支持省骨干煤炭企业优先兼并重组相邻相近煤炭企业和整合煤炭资源。兼并的范围是全省年生产规模在15万吨30万吨的煤矿。兼并重组的主体是六大省骨干煤炭企业，分别为中平能化集团、河南煤化集团、义煤集团、郑煤集团、神火集团、河南省煤层气开发利用有限公司。除此之外，年生产规模100万吨以上的煤炭企业也可以兼并重组中小煤矿。兼并重组主体企业在所兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于51%。今年年初，经确定我省共有466个年生产规模15万吨30万吨的小煤矿。自3月份以来，省政府多次召开会议，现场督查，协调推进各项工作。目前兼并重组工作取得了实质性成果，兼并重组小煤矿正式协议签订工作基本完成。截至目前，全省466个应参与兼并重组的小煤矿中，除4个自动退出、6个因存在产权纠纷等特殊原因未签订正式协议外，其余456个小煤矿全部签订了兼并重组正式协议，占应签订矿井总数的98.7%。赔钱收购体现了大企业承担的社会责任今报：小煤矿签订了兼并重组正式协议，但是要真正地实现融合，似乎还有很多功课要做。大企业是否有资金吞下这些小煤矿？小煤矿是否愿意被重组？陈党义：全省煤炭企业兼并重组确实不是一件简单的事情。但是政府的决心是很大的。在今年2月的兼并重组动员会上，省领导就曾经指出，大矿把小煤矿收回来哪怕就是关了，也比小煤矿私开草菅人命要好。按照“真控股、真投入、真管理”的原则，省骨干煤炭企业在资金、人员方面的压力确实非常大。资金方面，据初步估算，需要累计投入150亿元。在人员方面，仅管理人员就需要选拔2000多人，技术工人需要得更多。就是资金、人员到位了，做到深度融合、管理规范、安全生产，还需要做大量艰苦细致的工作。在兼并范围内的这466个小煤矿良莠不齐。有的是采空区基本没什么开采价值，有的则具有相当的煤储藏量。对于后者，大企业或者愿意收购；而对于前者，收购回来就意味着要关停，绝对是赔钱的生意。但是，这是大企业要承担的社会责任。目前，兼并重组所需资金逐步到位，省骨干煤企已累计投入约50亿元用于兼并重组工作。省政府对兼并重组主体也给予一定的帮扶。支持具备条件的兼并重组企业上市融资，通过发行企业债券、股权转让等融资方式筹集发展资金，鼓励省内商业银行开展并购贷款业务，设立小煤矿兼并重组专项贷款资金等。部分小煤矿不配合，抵触情绪大。虽然签订了兼并重组正式协议，但在矿井正式移交过程中，个别矿主态度消极，不露头、不照面。有的还心存幻想，寄希望于省骨干煤炭企业采用托管等比较松散的方式进行管理，还有的甚至幻想省里政策松动，兼并重组工作不了了之。对于达不到15万吨年产量标准，以及达到产量标准但是不愿意参加兼并重组的小煤矿，必须退出煤炭开采领域，一律关停，没有第二条出路。对于响应政策，接受兼并重组的小煤矿，其现有的生产设备、工程投入以及地面建筑物等财产经有资质的第三方评估机构作出评估后，由兼并重组主体企业给予一定补偿。骨干企业一旦占有小煤矿51%的股权，就要承担起主体责任今报：大企业面临资金和人才压力，会不会出现表面融合，但松散托管、应付差事的局面？陈党义：7月8日，省政府召开的全省煤炭企业兼并重组推进会上，省领导强调，要绝对控股，实质融合。省骨干煤炭企业作为兼并重组工作主体，必须做好实质性融合。通过兼并重组，骨干企业一旦占有小煤矿51%的股权，就要承担起主体责任。一旦煤矿发生事故，那么作为兼并主体的骨干煤企的当家人就要承担责任。今报：煤炭工业在不少产煤地区的地方财政中起到支撑作用。兼并重组会不会影响到地方财政？地方政府会不会消极应对？陈党义：按照省政府今年32号文件的规定，兼并重组后，地方财政收入非但不会减少，而且还有可能增长。32号文件在税收方面做出明确规定，被兼并重组企业仍按原渠道纳税。原先的小煤矿为了逃税，普遍存在隐瞒开采量的做法。兼并重组后，通过规范管理，开采量只会增加，税收也会跟着增加。粗略估计，开采量比现在上报的增加50%没问题。兼并重组也不影响财政收入。兼并重组之后，一旦煤矿发生安全问题，地方政府不再承担主体责任，而是由兼并主体承担。因此地方政府不会消极应对。从现有的进程看，一些地区的地方政府态度积极，努力推进。今报：作为煤炭企业兼并重组工作的主要推进单位之一，下一步省工业和信息化厅要做些什么？陈党义：按照省政府的部署，已经签订正式协议的这些煤矿的资产资源评估工作计划要在今年9月全部完成。省工业和信息化厅一方面督促地方政府、兼并重组企业和被兼并煤矿三方谈判，加快资产资源评估工作的进程，一方面积极做好采矿证、安全证、生产证、营业执照、矿长证以及矿长安全证6证的换发工作，同时，协调省内高校，帮助企业培养相关专业的人才，推进“五职”矿长选拔培训工作，向小煤矿派驻管理团队，逐步对矿井生产经营活动实施接管。新形势下煤矿安全生产管理的观念是什么？答：1、铁腕抓安全，安全生产零死亡零容忍；2、煤矿事故可防可控的，干煤矿可以不死人；3、死一人免矿长，多上设备少上人；4、“三真”管理是实现煤矿兼并重组科学发展的必然选择。5、把职工当家人，带着感情抓安全，凭着党性和良心抓安全。灾害预防和处理计划计划编制的内容1、 根据本矿井的地质条件和自然因素，列举在发生瓦斯喷出、煤与瓦斯突出、自然发火、地下水害、冲击地压、顶板大面积冒落等情况的预兆；2、 根据矿井涌出情况及规律、煤尘爆炸的倾向性、积水区域和火灾可能性等因素，提出预防各种重大灾害事故的措施（包括组织措施、技术措施和必要的物质准备）；3、 在矿井一旦发生事故后，组织灾区人员自救和安全撤离灾区及抢救人员的措施：包括矿山救护队、一般人员和抢救人员的行动路线、方法和措施；井下人员避灾路线的确定；组织撤退负责人；井下人员自救方法、设施和设备等；4、 处理各种事故的指导原则和具体措施，以及为缩小事故范围、迅速而安全地消除事故危害所必须的工程、设备、器材、工具的数量、使用地点、使用方法和管理办法等。5、 处理事故的组织领导和有关单位、部门及其领导人的任务、职责、通知方法和顺序。6、 有关处理各种事故必备的技术资料；