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寒假社会实践报告报告题目 走基层 看变化 体会新农村 建设新风貌 姓 名 吴鑫鑫 学 院 经济学院 专 业 经济学 学 号 20122719 安徽财经大学 2013 年 02 月 17 日假期社会实践报告 姓名：吴鑫鑫 学号：20122719院系：经济学院经济学 班级：经济学4班 主 题：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在的问题 时 间：2013-02-112013-02-16 实践单位：安徽省亳州市涡阳县标里镇崔楼村 安徽省阜阳市太和县大庙镇吴桥村 实践方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行走访，通过村 里同学，亲戚朋友了解一、 摘要：三农问题与新农村建设问题一直都作为全党工作重中之重，本人通过走访家乡当地居民干部，以自己的所见所闻真实再现近几年农民生活水平，农村经济发展以及农业基础设施建设等方面取得的初步成就，同时总结成功经验，反思过去新农村建设存在的若干问题，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。二、 背景：党的十八大和新近出台的2013年中央一号文件都强调全面推进社会主义新农村建设迫切性和重要性，这些年基层农村发展如何，本人利用寒假对家乡的几个村庄进行走访座谈，了解到了新农村建设前后村庄的变化。三、正文： 一家乡变化大，新农村建设硕果累累。（1）经济发展：以前我们乡村仅靠农业生产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的季节性富余劳动生产力全部输出，农户兼业现象普遍。通过走访，当地居民告诉我们，大多数年轻力胜的年轻人选择南下广州，深圳等地打工、收油等；而一些年纪较大的则选择北上沈阳、哈尔滨等工业密集的地区收卖钢材废品等。这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，使家庭收入提高，生活水平大大改善。此外，以前耕种基本目的是糊口农业，产品农业，现在转变为商品农业，市场农业。以前农民耕种靠经验，传统农业技术丰富但科学素质较低，现在当地农民认识到了懂技术会经营的重要性，生产集约化。（2）能源方面：新农村建设中电热，燃气，沼气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，麦秸，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。 （3）物质生活：在衣着方面，随着年轻人进城务工，农村居民开始注重时尚，搭配等新鲜词汇慢慢融入当地居民的思想；在餐饮方面，当地居民不再只是为了填饱肚子，过年过节也不再只是大鱼大肉，人们开始注意营养，平衡饮食，注重健康膳食；以前，人们住的是土木结构的房屋，用的多是煤油灯，蜡烛照明，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视，现在节能灯，白炽灯更为普及，在农村，自从家电下乡政策实施后几乎每家每户都有电视机，电冰箱等电气设备，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，当地居民也开始注意房屋装饰装修；以前走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的油机三轮车，出门走的是泥泞路，现在，自从村通沥青（水泥）路建设使得村村通的是水泥路，摩托车、电动车也成了家中必不可少的交通工具。（4）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，九年义务教育基本普及，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。此外，为了丰富人民群众的文化生活，本村在体育文化局的支持下，修建了一个标准的篮球场，使村民有了自己的娱乐场所，业余生活更加丰富多彩了。（5）生活福利保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。（6）基础设施逐步改善，生活环境不断优化：在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。 二新农村建设中成功经验总结（1）领导方式不断创新，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。（2）工作思路不断调整和完善，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。（3）领导队伍建设不断加强，增强领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。（4）良好的外部环境不断创造，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。（5）当地劳动人民的不断努力，村民致力探索发家致富的新思路，自力更生，不等不靠，辛勤劳作。 三当前新农村建设的主要困难和突出问题问题概述：根据2013中央一号文件，目前伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、土地承包和土地流转、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。在建设新农村的过程中，走访的两个村庄也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面：（1）经济建设发展较缓慢，物质基础较为薄弱简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业、规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因；此外，农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。走访的两个村地处华北和黄淮粮食种植区，村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，主要为小麦、玉米、大豆、棉花等。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求尚未实现。通过走访当地生猪养殖户，他总结养猪，五个字：散养不挣钱。从他近期出栏的6头生猪产值算，收入1万元，而饲养成本，包括防疫等费用与卖猪所得“来五去五”打了个平手。在饲养过程中，他养猪没有超过20头，徘徊于十几头的规模，想上规模，资金却跟不上。根据中国农产品加工网一项调查表明，即使常年存栏生猪200头的养殖户，收入也不保本。生猪养殖规模小，生猪行情信息脱节与信息的不完整性， 另外生猪养殖资金与疫病防害都是目前生猪养殖的瓶颈。 （2）农村基础教育不够全面农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。 村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。（3）农村基础设施建设落后水源和水资源循环利用问题亟待解决，村中至今仍未引入自来水，饮食主要为深井水。水是农业发展的命脉，像我们村这种以农业生产为主的村庄，水源问题更是处在至关重要的地位。农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。水资源浪费现象明显，灌溉方式不科学，污水处理和水资源再生问题仍待加强。由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入明显不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限，交通设施建设滞后。调查的2个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，但是路面狭窄，路况差，人们居住的房屋普遍高于村里通的水泥路，道路排水系统欠缺，道路维修力度不够，雨季冬雪时节,路面积水严重，有的村公路根本就无法正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。另外，农村气象信息服务系统仍未建立，及时、有效的气象预报，灾难预警工作仍很难落实。（4） 新农村政策宣传力度不够，农民对新农村建设欠缺理解尽管广播、电视、会议等大力宣传新农村的优越性，但由于受财力、物力、人力等原因影响，这项工作还没有真正做到家喻户晓，人人皆知，还没有调动群众参与的热情，还没有让全体群众动员起来。通过走访座谈了解到：少数基层干部群众，对建设新农村存在一些思想误区：一是认识简单片面。对中央提出的新农村建设“二十字”的目标要求，狭义理解，一方面认为新农村建设就是大搞硬件“建设”，集中盖新房，村村通公路;另一方面认为新农村建设就是从生产、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是“等靠要”思想。认为中央提出建设新农村，肯定会拨钱下来，因此水渠堵塞了等上面拨钱修，通村公路靠找上面要钱建，农田整修等上面安排，社会事业发展等上面给政策，从而忽视了农民在新农村建设中的主体地位。村干部反映，农民目前最为关心、询问的最多的就是，上面什么时候拨钱下来，拨多少钱。80%的农户认为：“将来村里统一盖新房，现在自己建了新房要后悔的”，“想盖不敢盖”、“等着村里统一盖”，“盼着上面拿钱盖”的思想比较突出。三是畏难情绪。认为新农村建设任务繁重，基层干部有“四怕”：怕群众的思想难统一，难以合心合力;怕县市以下地方政府的配套建设资金难以落实，增加村级债务;怕公益事业难组织，直接受益的群众热情高，间接受益的群众不热心，不愿出钱出力;怕农民收入难增加，普遍感到缺乏特色产业支撑，缺乏龙头企业带动，农民增收缺门路和项目。此外极少数农户有“四怕”思想：怕惠农政策变，农资价格涨，农产品价格跌，会抵销党的惠农政策带来的好处;怕公益事业要自己掏腰包，农民负担可能借机反弹;怕盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务;怕干部瞎指挥，搞大拆大建，劳民伤财。四是急躁情绪。认为建设新农村只在喊口号，还没有大行动，应该在三五年就见效，最好有个实现的目标、计划。五是消极情绪。认为新农村建设只不过换个新提法、新口号而已，“换汤不换药”，工作仍是按部就班，没什么新思路、新举措。部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。虽然农产品已基本达到高产，但优质与低耗问题仍待解决。（5）精神文明和乡村文化建设有待于提高由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，偷盗、赌博等违法犯罪行为还不同程度存在。文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。调查村民中通过电视了解国家政策的占到94.33%，而通过报刊、村委会了解国家政策的只占有2.48%、3.19%。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节和过节期间就聚在一起打麻将，“牌九”等，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的“亲睐”（6）社会各项福利保障事业有待进一步加强我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平仍相对较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。村中文化活动室和相应图书短缺，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足。我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还小，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。 四对新农村建设的发展思路和建议2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使成为文明村、富裕村、和谐村，致力实现全面建设小康社会的目标。依据2013中央一号文件指示确定发展思路和建议：一、建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础1稳定发展农业生产，提高农产品流通效率。2强化农业物质技术装备。落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设。加快大中型灌区配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，扩大小型农田水利重点县覆盖范围，大力发展高效节水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建设力度，提高防汛抗旱减灾能力。3完善农产品市场调控。充分发挥价格对农业生产和农民增收的激励作用，按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储4提升食品安全水平。改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系。二、健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度1加大农业补贴力度。继续增加农业补贴资金规模，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。落实好对种粮农民直接补贴、良种补贴政策，扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点。支持开展农作物病虫害专业化统防统治，启动低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点。2改善农村金融服务。加强国家对农村金融改革发展的扶持和引导，切实加大商业性金融支农力度，充分发挥政策性金融和合作性金融作用，确保持续加大涉农信贷投放。3鼓励社会资本投向新农村建设。各行各业制定发展规划、安排项目、增加投资要主动向农村倾斜。引导国有企业参与和支持农业农村发展。鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式在农村兴办医疗卫生、教育培训、社会福利、社会服务、文化旅游体育等各类事业。三、创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度1.稳定农村土地承包关系。抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，完善相关法律制度。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。2努力提高农户集约经营水平。按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。3大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。增加农民合作社发展资金，支持合作社改善生产经营条件、增强发展能力。逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。四、构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体。1强化农业公益性服务体系。不断提升乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的服务能力。加快推进农村气象信息服务和人工影响天气工作体系与能力建设，提高农业气象服务和农村气象灾害防御水平。2培育农业经营性服务组织。支持农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民用水合作组织、农民经纪人、涉农企业等为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务，发挥经营性服务组织的生力军作用。3创新服务方式和手段。发展农业信息服务，重点开发信息采集、精准作业、农村远程数字化和可视化、气象预测预报、灾害预警等技术。五、改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置1加强农村基础设施建设。建制村通沥青（水泥）路建设和地区县乡公路改造、连通工程建设，加大农村公路桥梁、安保工程建设，继续推进农村乡镇客运站网建设。加快宽带网络等农村信息基础设施建设。促进农村沼气可持续发展，优化项目结构，创新管理方式，鼓励新技术研发应用。加大力度推进农村危房改造。健全村级公益事业一事一议财政奖补机制，积极推进公益性乡村债务清理化解试点。科学规划村庄建设，严格规划管理，合理控制建设强度，注重方便农民生产生活，保持乡村功能和特色。2大力发展农村社会事业。完善农村中小学校舍建设改造长效机制。办好村小学和教学点，改善办学条件，配强师资力量，方便农村学生就近上学。健全农村三级医疗卫生服务网络，加强乡村医生队伍建设。继续提高新型农村合作医疗政府补助标准，积极推进异地结算。要积极探索建立农村社会保障体系，创新卫生支农和扶贫机制，加快形新型农村合作医疗保障制度。全面完成社区医疗卫生站建设工作，引导、扶持农民加入新型农村合作医疗组织，在定点上要充分考虑地理位置远近，人口多少而科学确定乡村医疗机构。各定点医疗机构要保证合理用药和价格合理性，增加可报销支出。要建立健全和完善的患者档案，方便参合农民的报销结算。加强基层乡村医疗人员的培训，提高医疗技术水平。健全合作医疗各项监督机制，增加财政透明度，确保取信于民。从根本上解决失地农民的生存、发展和老有所养问题。切实为农民健康生活奠定基础。3推进农村生态文明建设。加强农作物秸秆综合利用。搞好农村垃圾、污水处理和土壤环境治理，实施乡村清洁工程，加快农村河道、水环境综合整治。4.丰富农民头脑，增加农民科学种田知识。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的。5.丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣。自从电视普及以来，农民的文化生活越来越单调了。有些村民表示：现在生活很乏味，电视节目也不好看，闲来逛去也无趣。我想在村中农闲时节，大家满可以组织一些文化活动，比如像元宵前夕的闹秧歌。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活乐趣。加强风尚引导，提高文明素质。搞红文化广场，丰富农民业余文化生活，加强农村生活风尚的引导，帮助农民形成良好的生活习惯，提升文明素质。大力推行农村政治生活的公开化与民主化，使信息畅通。在农村组织开展多种形式的文化活动，用正确的思想观念抵制各种错误的思想倾向，提高人民群众建设社会主义的积极性和遵纪守法的自觉性。引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。四、实践心得与体会这次的实践活动让我看到了家乡在新农村建设中新的变化，这更增加了我对家乡的热爱之情。通过本次实践活动，我较为全面的了解了家乡经济发展模式，看到了家乡居民的幸福生活，同时也对社会主义新农村的美好前景充满了信心和期待。他们所取得的成就，不仅是家乡全体居民的辛勤劳动的结晶，更重要的是离不开党中央对新农村建设的政策支持。此外，我也看到了家乡农村在建设中的一些问题与困难，作出了深刻的反思和总结，因此，更愿意积极地向政府提出意见与建议，并期待着我们的家乡越来越好！通过这次的社会实践活动，我个人也逐步的了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观的评价，这在无形中使我对自己的未来有了一个正确的定位。在这次社会实践中，学到了很多书本上学不到的知识，汲取了丰富的营养，理解了：“从群众中来，到群众中去”的真正含义，认识到只有到实践中去，到基层去，才能把个人的命运与社会和国家的命运和发展联系起来。通过这次实践活动，我更加全面真实体会到社会主义新农村建设的过程与初步成就。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这次实践活动让我清醒的认识到要自觉树立起主人翁意识，主动承担我国社会主义建设的责任，努力为我国社会主义建设的进步奉献自己的力量。在此特向为辅助此次寒假社会实践活动完成的崔楼村和吴桥村的村干部与热心村民表示最诚挚的感谢！ 姓名：吴鑫鑫时间：2013年2月17日经济学院院学生会学研部