安全生产责任制及分解及考核办法.doc

安全生产责任制及责任制分解中国建筑第八工程局有限公司目录项目组织架构图1安全生产责任制度2安全生产责任制分解3生产计划部门安全生产职责3技术部门安全生产职责4安全管理部门安全生产职责5材料设备部门安全生产职责6人事劳资部门安全生产职责7财务部门安全生产职责8企业负责人安全生产职责9企业技术负责人安全生产职责10项目负责人安全生产职责11工（段）长安全生产职责12专职安全员安全生产职责13班组长安全生产职责14操作工人安全生产职责15安全生产责任制考核办法16项目组织架构图安全生产责任制度 安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：一、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。二、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。三、本办法自发文之日起执行。四、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。五、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。六、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。七、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。（详见附表）八、奖罚1年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。2第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。九、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。十、本办法由公司安全管理部门负责解释。生产计划部门安全生产职责 1组织生产调度人员学习安全生产法规和安全生产管理制度。在召开生产调度会以及组织经济活动分析等项工作中，应同时研究安全生产问题。2编制生产计划的同时，编制安全技术措施计划。在实施、检查生产计划时，应同时实施、检查安全技术措施计划完成情况。3安排生产任务时，要考虑生产设备的承受能力，有节奏地均衡生产，控制加班加点。 4做好企业领导交办的有关安全生产工作。技术部门安全生产职责 1负责安全技术措施的设计。2在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题；组织试验过程中，制定相应的安全操作规程；在正式投入生产前，做出安全技术鉴定。3在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时，严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康。4负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。5承担劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。6协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。 7参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。安全管理部门安全生产职责 1熟悉并认真执行建筑施工安全检查标准（JGJ 5999）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。2组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。3参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。4制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。5负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。6对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。7负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。8监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。9会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。材料设备部门安全生产职责 设备动力部门是企业领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手，对本企业设备安全运行负有具体指导、检查责任。1负责本企业各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。2制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。3执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。4确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。5负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装，列入固定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理。6参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。人事劳资部门安全生产职责 1把安全技术作为对职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件。在工资和奖金分配方案中，包含安全生产方面的要求。2做好特种作业人员的选拔及人员调动工作。3参与重大伤亡事故调查，参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。4关心职工身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。5组织新录用职工进行体格检查；通知安全技术部门教育新职工，经“三级”安全教育后，方可分配上岗。财务部门安全生产职责 1根据本企业实际情况及安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。2负责审查安全技术措施费在项目的落实情况。3按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。4协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。企业负责人安全生产职责经理是企业安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任。其安全生产职责如下：1491贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。2检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。3审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施经费。4审定新的建设项目(包括挖潜、革新、改造项目)等，应遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。5对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。6组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。7组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进厂后的公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。8组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。9主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。 10组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。企业技术负责人安全生产职责 总工程师负责具体领导本单位的安全生产技术工作，对本单位的安全生产负技术领导责任。副总工程师在总工程师领导下，对其分管工作范围内的安全生产工作负责。1贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织制定本单位安全技术规程并认真贯彻执行。2定期主持召开车间、科室领导干部会议，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题。3在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。4设计、制造新的生产设备，要有符合要求的安全防护措施，新建工程项目要做到安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产，把好设计审查和竣工验收关。5督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求，组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。6定期布置和检查安全部门的工作，协助组织安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。7参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。8对职工进行经常性的安全技术教育。 9有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。项目负责人安全生产职责项目负责人领导和组织本项目部安全生产工作，对本项目安全生产负总的责任，其职责如下：1在组织管理本项目生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。2确保安全生产费用的有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况，防止资金被挪作他用。3根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员生产与健康及财产的损失。4定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定(定人、定时间、定措施)进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。5经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员要经考核合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。6发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和落实整改措施，并对职工进行安全教育。7定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。8召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全员工作。9教育职工正确使用个人劳动保护用品。10做好对女工特殊保护的具体工作。工（段）长安全生产职责 1认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定，对本工段工人的安全、健康负责。2组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。3领导本工段班组开展安全活动，事故应急救援预案的演练，经常对工人进行安全生产知识的教育，推广安全生产经验。4发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极抢救，参加事故调查，提出防范措施。5监督检查工人正确使用个体防护用品。专职安全员安全生产职责 1负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。2参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。3参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度，施工现场应急救援预案制定工作。4指导生产班组安全员开展安全工作。5会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。6参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。7督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。8会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。9监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。10制止违章指挥、违章作业。班组长安全生产职责 1认真执行有关安全生产的各项规定，模范遵守安全操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。2根据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点，开展安全活动。对新调入的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。3组织本班工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干，发现违章作业，立即制止。4经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题，要采取临时措施，并及时上报。5认真执行交接班制度，遇有不安全问题，在未排除之前或责任未分清之前不交接。6发生工伤事故，要保护现场，抢救伤员，立即上报，详细记录，并组织全班工人认真分析，吸取教育，提出防范措施。7带领本班工人积极参加事故应急救援预案的演练，掌握急救的基本知识和器材使用方法。8对安全工作中的好人好事及时表扬。操作工人安全生产职责 操作工人必须遵守以下安全生产职责：1遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全技术操作规程，听从指挥，与一切违章作业的现象作斗争。2保证本岗位工作地点和设备、工具的安全，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用防护用品。3学习安全知识，提高操作水平，积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件。4及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。5有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。安全生产责任制考核办法安全生产责任制是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负的责任制度。公司根据各个部门、各类人员的不同职责范围制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系，为督促责任制的落实，做到安全生产工作时时处处有人抓有人管，实现安全生产，特制定本办法。1本办法依据“管生产，必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。2办法适用于公司各个部门，各类人员的安全生产责任的考核。3各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责；实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签定之日起，安全生产责任生效。4安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法；即：公司负责人对公司各部门、项目部、各类管理人员、项目负责人，项目负责人对项目部各类人员、作业班组长，班组长负责对本班组工人进行考核。5安全生产责任制考核采用等级系数法，详见附表。从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。“安全工作状况”是企业主要负责人和项目负责人的安全的重视程度，安全工作职能部门的工作以及“人、机、环境”等三方面的因素所决定。“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。6安全生产责任制考核按公司每季度。项目部每月进行一次考核，考核依据安全检查情况按照附表内容进行计算评比等级即D值越大安全性越好，安全性分为5个等级即： D=89 一级安全等级 说明安全 D=77.99 二级安全等级 说明较安全 D=56.99 三级安全等级 说明一般 D=34.99 四级安全等级 说明较不安全，应该全面加强安全管理工作 D3 五级安全等级 极不安全应停产整改7考核结果是对企业或项目部门、班组安全性的一个评价，但也是对具体当事人安全责任人的考核，考核中出现的问题要追究到某人的安全责任，当D3时企业、项目、班组全部人员安全生产责任制考核不合格。考核结果实行逐级审查，逐级上报。8对个人的考核共分三个等级，即称职、基本称职和不称职（D=89为称职，D=77.99为基本称职，D=4.99以下为不称职）。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职，部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职，该部门为基本称职，部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。9奖罚年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行惩罚（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元）并提出警告处分。第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。10由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。11本办法从公布之日起施行。12本办法由公司安全管理部门负责解释。附表：安全生产责任制考核等级系数法计算公式企业或项目部门安全性（安全等级）按下列公式计算：式中：领导的安全意识等级；安全职能部门工作能力等级；人员状况，即工人素质等级；物的条件；环境条件，即环境安全等级；安全防护设施等级；年度工伤事故等级；行业安全系数（建筑行业 0.6）；相对安全系数（建筑行业 0.95）。与领导的安全意识强弱、对安全的关心程度以及贯彻落实安全生产责任制度等有关，取19。领导对安全的管理（） 附表一值说 明9领导安全意识强，实行目标管理好，认真落实各级安全生产责任制7领导安全意识较强，能实行目标管理，能落实各级安全生产责任制5领导能组织安全管理，能实行目标管理，能实行各级安全生产责任制3领导安全意识较差，对安全工作持应付态度，不能实行各级安全生产责任制1领导无安全意识，安全问题不闻不问与安全部门人员配置、工作情况、计划与制度的实施，推行标准化管理等情况有关。取19。安全部门工作能力（） 附表二值说 明9组织配置合理，工作协调主动，制度健全，计划切实可行，已推行标准管理7成员素质较高，工作主动，制度健全，有计划，标准化管理不够5人员缺乏，工作不全面，计划不周，能应付日常工作3人员少，工作无计划，素质差，忙于应付，工作被动1人员少，组织涣散，形同虚设与工人遵守纪律，操作熟练程度，先进班组和班前安全活动情况有关，取19。 工人素质（） 附表三值说 明9严格执行规章制度，操作规范，开展班组活动和评选先进活动7遵守规章制度，操作熟练，能开展班组活动5能遵守制度，偶有违章，班组活动不经常3常有违章，无人问津，安全班组活动很少1纪律松懈，操作野蛮，无班组活动即机器设备安全等级，与机械设备的完好程度、润滑检修情况，运行情况，对设备的管理情况有关，取19。 机械设备情况（） 附表四值说 明9设备完好，润滑好，运转正常，定期检修，对设备全面管理7设备完好，保养一般，运转正常，能定期检修，一般管理5设备防护装置齐全，保养较差，有时超负荷运行，不定期检修3设备防护装置缺，保养差，有的设备带病运行，有检修维持现象1设备防护装置缺残，保养极差或不保养，带病超载运行，检修应付与安全防护设施可靠与否有关，取19。安全防护（） 附表五值说 明9“四口”临边防护严密可靠，并做到工具化，定型化7“四口”临边防护可靠，并做到工具化，定型化5“四口”临边防护不尽严密，不太可靠，工具化，定型化，基本做到3“四口”临边防护不严密，不可靠，未做到工具化、定型化1“四口”临边无防护化与生产环境，场地有关，取19。环境情况（） 附表六值说 明9环境整齐，场地宽敞，无交叉作业区，空气、光线、声音均好7环境一般，场地较小，无交叉作业区，空气、光线、声音尚好5环境较差，场地小而乱，有交叉作业区，空气、光线、声音均不太好3环境差，场地乱，交叉作业区，空气不好1环境脏、乱、差，交叉作业，无安全通道，噪声大，有异味，有毒与工伤事故平均值，工伤事故指标有关，取19。年度工伤及情况（） 附表七值说 明9本年度工伤事故率平均值远小于近三年工伤事故平均值，或小于安全指标7本年度工伤事故率小于近三年工伤事故平均值，或接近安全指标5本年度工伤事故率近似于近三年工伤事故平均值，或稍超过安全指标3本年度工伤事故率大于近三年工伤事故平均值，或超过安全指标1本年度工伤事故率远大于近三年工伤事故平均值，或大大超过安全指标