农产品质量管理（上）.ppt

农产品质量安全与管理 上 主要内容 一 农产品质量安全相关的基本定义二 农产品质量安全存在的主要问题三 影响农产品质量安全的主要因素四 农产品质量安全控制五 农产品质量安全认证六 农产品贸易面临的挑战七 提高农产品质量安全的建议和对策 一 农产品质量安全相关的基本定义 一 农产品根据 中华人民共和国农产品质量安全法 规定农产品是指来源于农业的初级产品 即在农业活动中获得的植物 动物 微生物及其产品 从这个定义来看 农产品除了包括种植业 养殖业 渔业等农业直接产出品外 还包括来源于这些产品的初加工品 该法规定了食品安全风险监测和评估 食品安全标准 食品生产经营 食品检验 食品进出口 食品安全事故处置 监督管理 法律责任等八个方面的法律要求 总则第二条 供食用的源于农业的初级产品 简称食用农产品 的质量安全管理 遵守 中华人民共和国农产品质量安全法 的规定 但是 制定有关食用农产品的质量安全标准 公布食用农产品安全有关信息 应当遵守 中华人民共和国食品安全法 的有关规定 二 食品安全法 两高 关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若问题的解释 第八条在食品加工 销售 运输 贮存等过程中 违反食品安全标准 超限量或者超范围滥用食品添加剂 足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的 依照刑法第一百四十三条的规产 销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚 在食用农产品种植 养殖 销售 运输 贮存等过程中 违反食品安全标准 超限量或者超范围滥用添加剂 农药 兽药等 足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的 适用前款的规定定罪处罚 第九条在食品加工 销售 运输 贮存等过程中 掺入有毒 有害的非食品原料 或者使用有毒 有害的非食品原料加工食品的 依照刑法第一百四十四条的规定以生产 销售有毒 有害食品罪定罪处罚 在食用农产品种植 养殖 销售 运输 贮存等过程中 使用禁用农药 兽药等禁用物质或者其他有毒 有害物质的 适用前款的规定定罪处罚 二 农产品安全和质量安全农产品安全包括两个方面的含义 一个是量的安全 Security 是指农产品的生产总量符合社会消费的需要 是农产品安全的基础 这里尤为突出的是粮食安全 这是关系到社会稳定和发展的最根本要素 二是质量的安全 Safety 是指农产品质量符合保障人的健康 安全的要求 随着生活水平的提高 人们对农产品的要求越来越高 同时随着化工技术的发展 越来越多的化学物质被应用于农业生产 农产品的质量风险也在增加 因此农产品质量安全是影响目前农产品安全的主要因素 三 农产品涵盖的范围根据农产品的定义 农产品包括生产的种植业 养殖业等农业直接产出品及来源于这些产品的初加工品 农产品质量安全涉及到的农产品主要是可食用农产品 昌吉的可食用农产品主要包括以下几大类 粮油作物 小麦 啤酒大麦玉米 水稻 大米 油料 油葵蔬菜 制酱番茄 白皮大蒜 马铃薯 天山白豌豆 鹰咀豆食用菌 芸豆水果 酿酒葡萄 黑加仑 西甜瓜等其他 啤酒花 苜蓿 红花 甘草 打瓜籽 甜菜 二 农产品质量安全存在的主要问题 一 环境因素影响地区高温多湿 病虫害种类多 作物病虫害发生日趋严重 长期大量使用农药 病虫害抗药性不断提高 农药的不合理混配或剧毒农药使用的现象增加 而产地环境污染日益严重 如高毒 高残留农药物质及其他废弃物等在土壤中不断积累 通过植物吸收转移到农产品当中 加重农产品的质量安全问题 三聚氰胺 苏丹红 孔雀石绿 盐酸盐 PCDDs 二 农业投入品的管理不到位故意施用 尽管农业部公布了一批禁止使用和淘汰的高残毒农名单药 各地也加大了农资产品市场执法检查力度 有的还定期进行质量抽查 但农产品农药使用禁用农药的现象还存在 生产者存在侥幸心里 故意施用 由于部分禁用农药施用效果好 成本低 部分农产品生产者违法使用 被动施用 使用未经登记的农药 不良农药生产厂商为了提高药效 故意混配禁用农药当作低毒农药生产和销售 番茄农药登记情况 中国农药信息网 三 农产品安全意识和法律意识淡目前 我国农产品在生产 销售等环节上安全隐患较为突出 生产者水平差次不齐 不合理使用农药 兽药 化肥 激素 保鲜剂等农业投入品现象时有发生 部分生产者和消费者对农产品质量安全意识不足 四 农产品多头管理 标准不一目前 农产品生产监督管理体制尚未理顺 多头管理和缺乏协调机制 职权不清 管理效率不高 监督管理难以完全到位 对产品中有害物质残留超标监督管理力度薄弱 尚未有一套完善的农产品质量安全管理法规和相关标准 难以对农产品生产和销售环节的农药残留和有害物质进行有效的监控 产地 企业标准 地方标准 行业标准 国家标准 检验检疫局 农业管理部门 工商管理部门 餐桌 企业标准 行业标准 企业自检 检验检疫局 卫生部门 产品生产 工商管理部门 相关法纪法规 农产品质量安全中心 食用菌及其制品主要相关标准 GB T12728 2006食用菌术语LY T1577 2009食用菌 山野菜干制品压缩块DB11 T252 2004无公害食用菌平菇生产技术规程DB11 T251 2004无公害食用菌白灵菇和杏鲍菇生产技术规程GB T21125 2007食用菌品种选育技术规范DB33 T433 2003食用菌产品质量安全监督抽查检验细则GB7098 2003食用菌罐头卫生标准GB7096 2003食用菌卫生标准NY5358 2007无公害食品食用菌产地环境条件CCGF108 3 2010食用菌SN T0626 7 1997出口速冻蔬菜检验规程食用菌NY5095 2006无公害食品食用菌NY T5333 2006无公害食品食用菌生产技术规范NY5099 2002无公害食品食用菌栽培基质安全技术要求NY T1284 2007食用菌菌种中杂菌及害虫的检验SN T0633 1997出口盐渍食用菌检验规程NY T1098 2006食用菌品种描述技术规范NY T1204 2006食用菌热风脱水加工技术规范NY T749 2003绿色食品食用菌 内源毒素 污染物主要来源示意 三 影响农产品质量安全的主要因素 一 二 污染物主要类别 危害的分类与来源 1 化学性污染 污染形式 生产 加工 运输等过程中不合理使用化学合成物质 如使用禁用农药 过量 过频使用农药 兽药 渔药 添加剂等 种植环境中化学物质含量过高以及产地环境中水 土 气的污染 污染种类农药残留 兽药残留 重金属 硝酸盐类等 相关标准标准GB2762 2012 食品安全国家标准食品中污染物限量 GB2763 2012 食品安全国家标准食品中农药最大残留限量 对农产品的污染做了限量规定 1 1 农药残留 农药使用后残留于生物体 食品 农副产品 和环境中的微量农药原体 有毒代谢物 降解物和杂质的总称 GB2763 2005 食品中农药最大残留限量 来源施用的直接污染环境的间接污染食物链和生物富集运输和储存过程中的二次污染种类有机氯类有机磷类氨基甲酸酯类拟除虫菊酯类杀菌剂类 1 2 兽药残留 动物产品的任何可食部分所含的兽药母体化合物或代谢物 以及和兽药有关的杂质残留来源预防和治疗禽兽疾病饲料添加剂食品保鲜改良品种 瘦肉精 种类抗生素类磺胺类吡喃类雌激素类 莱克多巴胺 盐酸莱克多巴胺 盐酸克伦特罗 1 3 重金属污染镉 人体有高累计性 食品中限量0 03 0 2mg kg 铅 会引起体内铅蓄积 食品中限量1 2mg kg 汞 有机汞危害较大 食品中限量0 01 0 3mg kg 砷 无机砷为剧毒 食品中限量0 1 0 7mg kg 铬 Cr3 主要存在于水中 是水生生物的主要污染源食品中限量0 3 2 0mg kg 其主要来源为次生环境污染 人类活动对环境造成的污染 废弃物最严重 如汞在沉积物中检出高达200mg kg 部分来源于原环境 天然形成的 如未污染的土壤中 汞的平均浓度为0 007mg kg 1 4 硝酸盐 亚硝酸盐污染 生成强致癌物来源食品添加剂 直接来源 生物机体的合成含氮化肥和农药的使用工业废水和生活污水 主要来源 危害癌症甲状腺肿大婴儿先天畸形正铁血红蛋白症 血红蛋白本能和氧结合 标准GB2762 2012 食品安全国家标准食品中污染物限量 GB2763 2012 食品安全国家标准食品中农药最大残留限量 对氟 六氯联苯 苯并芘 熏烤肉 5 g kg 植物油 10 g kg 粮食 5 g kg 等有限量规定 化学性污染可以通过标准化生产进行控制以及净化产地环境 调整种植品种等措施加以解决 是指自然界中各类生物性因子对农产品质量安全产生的危害 如致病性细菌 病毒以及毒素污染等 污染途径主要包括环境间接污染和生产中农业投入品直接污染 1 真菌污染标准GB2761 2011 食品安全国家标准食品中真菌毒素限量 对农产品中的真菌污染做了限量规定 如黄曲霉素B1 M1等 2 细菌污染单核细胞增生李斯特氏菌肠道致病菌群炭疽病结核病鼠疫 2 生物性污染 3 病毒污染 人兽共患性 疯牛病狂犬病口蹄疫猪水疱病禽流感猪流感 H1N1 单核细胞增生李斯特氏菌是一种人畜共患病的病原菌生物性危害具有较大的不确定性 控制难度大 有些可以通过预防控制 而大多数则需要通过采取综合治理措施 3 物理性污染 指由物理性因素对农产品质量安全产生的危害 是由于在农产品收获或加工过程中操作不规范 不慎在农产品中混入有毒有害杂质 导致农产品受到污染 该污染可以通过规范操作加以预防 4 内源毒素可食性天然食物中本身存在的其自身合成的对人体有害的一系列毒素 从大的角度可以分为三类 动物类食品中的天然毒素 植物类食品中的天然毒素以及毒蕈 4 1青西红柿未成熟的青西红柿含有生物碱甙 龙葵碱 其形状为针状结晶体 对碱性非常稳定 但能够被酸水解 所以 未熟的青西红柿吃了常感到不适 轻则口腔感到苦涩 严重的时候还会出现中毒现象 而青西红柿变红以后 就不含龙葵碱了 4 2银杏叶 银杏果 俗称白果 叶子中含有4 甲氧基吡哆酸 白果内含有氢氰酸毒素 4 甲氧基吡哆酸可致阵发性痉挛 神经麻痹 氢氰酸是剧毒物质 人的致死量大约0 05g 生食白果中毒剂量为10 50颗 白果中的绿色胚芽毒性最强 食用时要除掉 H CN 4 3秋水仙碱 鲜黄花菜中含有一种 秋水仙碱 的物质 它本身虽无毒 但经过肠胃道的吸收 在体内氧化为 二秋水仙碱 则具有较大的毒性 所以在食用鲜品时 每次不要多吃 由于鲜黄花菜的有毒成份在高温60 C时可减弱或消 因此食用时 应先将鲜黄花菜用开水焯过 再用清水浸泡2个小时以上 捞出用水洗净后再进行炒食 这样秋水仙碱就能破坏掉 食用鲜黄花菜就安全了 竹筍 圖片 竹筍的毒性和木薯相似 新鮮竹筍所含的天然毒素 氰甙 進食後可能會引致食物中毒 要安全食用竹筍 應把新鮮竹筍切成薄片和徹底煮熟 進食竹筍後的中毒徵狀與木薯一樣 香港食品安全中心 风险简讯 不同国家 不同的发展阶段和消费水平 针对主要污染类型 有不同的关注重点和热点 目前 我国农产品质量安全工作的重点是要解决化学性污染和相应的安全隐患 农业部实施的 无公害食品行动计划 就是从农药残留 兽药残留 违禁药物等关键危害因子入手 主以解决农产品的安全问题 让消费者放心食用农产品 质量安全 数量安全 质量安全 数量安全 质量安全 数量安全 消费水平 四 农产品质量安全控制 一 从农田到餐桌全过程控制链 产地环境符合农产品生产的要求 NY5023 2002无公害食品水果产地环境条件等一系列国家标准和行业标准 农业投入品管理和销售 生产过程符合相关的生产技术规程 在种植业推广GAP 良好的农业规范 养殖业推广HACCP 危害关键点控制 等质量安全技术 产品质量安全认证 农产品质量安全监控 生产者自检 送检 监督检查 例行监测等 市场准入农产品质量安全预警及追溯制度 二 农产品质量安全的控制环 三 农产品质量安全监控有法可依1 主要法律依据 农产品质量安全法的重要内容 1 1八项法律制度1 农产品质量安全监管责任分工制度2 农产品质量安全标准强制性实施制度3 农产品产地管理制度4 农产品包装与标识制度5 农产品质量安全检测制度6 农产品质量安全信息发布制度7 农产品质量安全风险分析和评估制度8 农产品质量安全责任追究制度 1 禁止生产 销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品 2 禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产 捕捞 采集食用农产品和建立农产品生产基地 3 禁止违反法律法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水 废气 固体肥料或者其他有毒有害物质 4 禁止伪造农产品生产记录 5 禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品 6 禁止冒用无公害农产品等农产品质量标志 1 2六个禁止 1 经检测不符合农产品质量安全标准的农产品 不得销售 2 有五种情形之一的农产品 不得销售 3 监督抽查检测应当委托符合规定条件的农产品质量安全监测机构进行 不得向被抽查人收取费用 4 监督抽查监测抽取的样品 不得超过国务院农业行政主管部门规定的数量 5 上级农业行政主管部门监督抽查的农产品 下级农业行政主管部门不得另行重复抽查 6 对采用快速检测方法检测结果有异议的 被抽检人申请复检 复检不得采用快速检测方法 7 农产品销售企业对其销售的农产品 应当建立健全进货检查验收制度 经查验不符合农产品质量安全标准的 不得销售 8 对同一违法行为不得重复处罚 1 3八个不得 1 4产品监测的主要类型 生产者自检送检监督检查例行监测为风险评估及预警提供基础数据其他监测 普查 风险监测等 1 5监测范围农产品产前 产中 产后全过程 1 6主要检测手段快速检测和常规检测 2 快速检测与常规检测 中华人民共和国农产品质量安全法 第条 采用国务院农业行政主管部门会同有关部门认定的快速检测方法进行农产品质量安全监督抽查检测 被抽查人对检测结果有异议的 可以自收到检测结果时起四小时内申请复检 复检不得采用快速检测方法 农药残留 酶抑制显色法渔兽药残留 酶联免疫法 酶抑制显色法原理 快速检测的优点 检测周期短十多分钟 相对常规检测 仪器检测 的成本低 缺点容易出现假阳性或假阴性 只对特定的组分有相应 有机磷和氨基甲酸酯类 一般用于快速筛选 对呈现阳性的样品以常规检测 仪器检测 做最后判断 四 农产品质量安全监督标准1 标准体系 1 1 我国的为四级标准体系 国标 需在全国范围内的统一的技术要求 行标 没有国家标准但是需要在行业范围内统一的技术要求 在国标公布后 即行废止 地标 没有国标和行标 又需要在省等范围内统一的技术要求 在国标公布后 即行废止 企标 没有国家或行业标准的情况下 制定企业标准 可以严于国家和行业标准 在企业内部使用 中华人民共和国农业部公告第1963号决定废止 无公害食品葱蒜类蔬菜 等132项无公害食品农业行业标准 此132项标准自2014年1月1日起停止施行 哦能够以 1 1农业企业标准体系 农业企业标准体系是指企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体 企业标准体系包括三个子体系 GB T15497 2003技术标准体系 GB T15498 2003管理标准体系和GB T15498 2003工作标准体系 这三个子体系似三足鼎立 支撑起一个协调配套的企业标准体系 技术标准体系最为庞大复杂 也是企业标准体系的核心 农业企业标准体系结构图 企业方针目标 企业贯彻的标准化法规和企业标准化规定 企业适用的法律 法规和规章 技术标准体系 管理标准体系 工作标准体系 XX企业标准体系 注 1上面三条虚线表示上排方框中的内容对企业标准体系的指导关系2虚线方框表示完整的企业标准体系3实线连线表示相关关系 1 2 标准的实施强制性标准 GB NY 必须执行 不符合强制性标准的产品 禁止生产 销售和进口 推荐性标准 GB T NY T 国家鼓励企业自愿采用