2012安全生产事故应急预案.doc

生产安全事故综合应急预案1、总则1.1 编制的目的为规范企业应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低环境危害和社会影响。1.2 编制依据中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国突发事件应对法、省生产安全事故应急预案管理规定、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律、法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于煤矿发生各类生产安全事故。1.4 应急预案体系煤矿应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。其中专项预案主要有瓦斯爆炸事故专项应急预案，煤尘爆炸事故专项应急预案、火灾事故专项应急预案、顶板事故专项应急预案水灾事故专项应急预案等。1.5 应急工作原则煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为重、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主，煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、消防演练与应急救援工作相结合。充分发挥和利用现有应急救援的力量。2生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况该矿地处长山脉支脉之间，属中高山区，地形为宽缓够谷坡地。位于省市县镇管辖。该矿井,截止2009年底，保有地质储量172.6万，可采储量97.8万，矿井设计能力15万/a，服务年限5年，从业人员330人。矿井开拓方式为斜井片盘开拓，通风方式为中央并列式通风，反风方式为电机反转；提升方式为串车提升；供电方式为双回路供电，落煤方式为爆破落煤；支护方式：工字钢U型钢支护、碹支护、锚喷、锚网等，顶板处理方法为全部陷落。该井田总体为一轴向东西，向东倾伏不对称向斜构造，井田构造属复杂性。本井田含煤地层为由黑色页岩、粉砂岩、黑色粉砂， 含大量植物化石和煤层组成、含有5个可采煤层，由上自下为1层煤、2层煤、3层煤、4层煤、6层煤。本井水文地质条件较简单，属二类一型，矿井最大涌水量1200 m3 /h,正常涌水量600m3/h日。本井吉煤安监管字2007357号文件鉴定结果为瓦斯绝对涌出量为0.5 m3/mim，瓦斯相对涌出量为7.48m/t，为低沼气矿井。2.2 危险源与风险分析2.2.1 根据重大危险源辨识方法，符合下列条件之一的矿井均为重大危险源。高瓦斯矿井煤与瓦斯突出矿井有煤尘爆炸危险的矿井水文地质条件复杂的矿井煤层自燃倾向性为类，易自燃矿井 煤层冲击倾向为中等及以上的矿井根据上述条件并结合本矿实际，水、火、瓦斯、煤尘、顶板是威胁生产安全致灾因素，其中水害和煤尘爆炸为该矿重大危险源。2.2.2 风险分析瓦斯爆炸本矿为低瓦斯矿井，但也有瓦斯爆炸危险，矿井瓦斯涌出形式主要表现为正常式瓦斯涌出。目前全矿已进入深部开采阶段，瓦斯涌出量随着开采深度的增加逐渐增加。在下列情况下：通风系统不合理，存在通风不良的巷道由于不合理停电、停风等情况都可能造成瓦斯积聚，引发瓦斯事故。 水灾本矿水文地质条件为属二类一型，但应防止原苇塘煤矿老空区及周边井口旧巷积水和断层水，一旦揭露上述地点积水，易发生透水事故，将造成重大人员伤亡和财产损失。火灾本矿井开采煤层自燃倾向性为类，由于管理不当也易发生内因火灾。此外，由于井下存在各种易燃物（坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电器火源、爆破等），导致矿井火灾的风险也相当大；火灾事故主要发生在采区内及其它通风不良的煤巷。煤尘煤尘有爆炸危险，煤尘爆炸批数为34.5%，煤尘根据其成分不同可以造成两种危险与有害因素：导致作业人员发生尘肺病危及人身健康和生命安全；煤尘有燃烧和爆炸性；冒顶片帮事故冒顶与片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，本矿井煤层顶、底板为软岩，巷道压力大，顶板管理难度较大。由于支护不及时，支护质量不合格，或支护结构不合理，往往可以导致顶板事故。顶板事故多发生在采掘工作面及巷修地点。机电运输事故我矿提升系统使用串车如果管理不到位，违章作业都可能引发机电运输事故。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系（如图表）事故发生后应该按照事故相应的响应等级及时报告县煤炭生产安全监督管理局（），并成立相应的应急救援组织体系。抢险救灾组由班组长和矿应急救援指挥部紧急调集的相关人员组成。医疗救护组由矿医疗保健站组成；技术组由与煤矿有关的技术和矿技术负责人组成；物资供应组由井口材料库管理员和采购员及车队组成；后勤保障组由调度室、供应科和财务组及车队组成；警戒保卫组井口警卫人员组成；善后处理组由井口工会和财务组组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援指挥部及职责本矿应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，副总指挥由安全副矿长担任，成员由副矿长及安检员组成。总 指 挥：矿 长副总指挥：安全矿长成员：技术矿长、生产矿长、机电矿长、安检员：、。矿井发生事故后，矿长和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的全权指挥者，在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。各有关人员在处理事故中的职责：矿长：是处置事故的全权指挥者，在技术矿长和副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的计划。根据人员营救和事故处理的计划，负责组织处理事故所必须的人员、物资设备技术副矿长：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下，组织制定营救人员处理事故的计划，负责救援过程中相关技术问题，提供技术保障。生产副矿长：在矿长的领的调配，并直接参与组织指挥抢险救援工作。安全副矿长：组织指挥灾区的通风系统的恢复工作，处理现场相关的通风问题。机电副矿长：负责组织指挥救援过程中的相关机电运输问题。井下各班组长安检员：按矿应急救援指挥部要求组织灾区人员有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时按指挥部命令完成有关抢救和灾害处理任务。3.2.2应急救援指挥部办公室及职责矿应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责矿应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿调度室，主任由矿长兼任，副主任由安全副矿长担任，成员由副矿长、安检人员和班组长共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告；与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令；调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源；提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作；调用矿山应急救援基础资料与信息；矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援；完成矿应急救援指挥部交办的其他事项。3.2.3 现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由矿长和副矿长组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种生产安全事故。下设专业小组：抢险救灾组：具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。技术组：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4预防与预警4.1危险源监控本矿井属于水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害俱全的矿井，为有效防治各种灾害，实现生产安全，近几年来，我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有效地控制各类事故的发生。4.1.1、瓦斯监控矿成立了“一通三防”管理机构，制定了各项管理制度，瓦检员经培训持证上岗。安装了瓦斯监测、监控系统，采区、入风口以及回风侧都安装了探头，实现了瓦斯超限自动报警断电。井下通风设施全部实现了永久化，风门安设了传感器，由地面监测室直接监测。4.1.2、煤尘监控成立防尘管理机构，建立了完备的防尘系统，并有专人对采区、道口及大巷进行定期清洗巷道，消灭了煤尘堆积现象。井下各运输转载点，按要求设置喷雾，有专人维护防尘管路，保证水源充足。放炮前后洒水灭尘。4.1.3、CO监控、温度监控瓦检员负责测温，每天对全井巷道进行巡回检查，做到及时发现隐患及时处理，把隐患消灭在萌芽之中。井下各工作面回风道设置了CO和温度传感器，出现CO、温度超限可以及时报警。4.1.4、水灾监控矿成立了防治水组织机构，对防治水工作实行专项统一领导，由技术矿长负责，专职防治水人员负责防治水日常管理工作。建立了水情水害预测预报制度，按年报、季报、月报和临时预报分步组织实施。建立了井下涌水点观测制度和地面塌陷区水体的巡查制度，及时掌握全矿水文动态。强化现场安全管理，对所有采掘工作面进行定期水患排查，对水患不清的地点严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。井下出现突水征兆，必须立即停止作业，撤出人员，查明情况，采取措施。4.1.5、顶板监控采掘工作面确定合理的支护方式和支护密度，不断推进支护改革，提高支护强度。对顶板围岩定期进行分析鉴定，制定有效的顶板管理措施。定期开展巷道普查工作，对失修巷道限期处理，保证失修率控制在规程规定的范围内。4.2 预警行动根据对生产安全事故的预报和预测结果，矿应急救援指挥办公室对生产安全事故采取以下措施。下达预警指令；及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求；根据有关连续跟踪事态的发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；矿应急机构进入应急准备时，采取防范控制措施；一旦达到生产安全事故标准时，启动应急预案，报告给应急救援总指挥，本矿24小时执守电话为，矿内电话为9。4.3 信息报告与处置a）信息报告与通知事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告调度室（电话9），调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。b）信息上报总指挥接到事故报告后，应于1小时内向县生产安全监督管理局报告（）。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县生产安全监督管理局报告。c）信息传递 报告事故包括：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施，其他应当报告的情况。5、应急响应5.1 响应分级按照生产安全事故的严重程度、影响范围和企业对生产安全事故的可控性要求，应急响应分为I级响应、级响应，具体如下：发生伤亡事故时，事故1人以上被困灾区，已经或可能导致1人以上死亡，需要外界救援的，为I级响应；发生一般事故时，即事故后1人被困灾区，不需要外界救援，本矿能及时处理的，为级响应；5.2 响应程序矿井事故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按应急预案规定的顺序通知矿长、副矿长总等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室报到，成立现场应急救援指挥部，调查灾情、组织救人，按事故发生等级向救护队求援，向县煤炭生产安全监督管理局报告；现场应急救援指挥部参照本预案和现场处置方案制定救灾方案，进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产。 各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对发生事故的相关内容。 当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。5.2.1应急指挥事故发生后，指挥人员应做出的决策有: 根据分析判断的内容，必须立即撤出灾区和可能影响区域的人员，立即停止灾区电源，按救灾程序立即向上级有关部门汇报，并请求派遣救护队，快速成立救灾指挥部，根据灾害的情况准备好救灾物资，制定救灾方案，为确保救灾工作的顺利进行，必须保证通风机和空气压缩机的正常运转，保证升降人员井筒正常运行,快速查清井下人员，控制人员入井。5.3 应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由企业应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。a）向县煤炭生产监督管理局汇报应急预案使用和终止情况；b）向县煤炭生产监督管理局事故调查处理小组移交的事故出现和处理事项；c）根据事实，应根据需要组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施，做好事故应急救援工作总结报告。6、信息发布矿向县煤炭生产监督管理局汇报，发言人应急救援指挥部办公室指定。7、后期处置应急救援结束后，必须做好如下工作：认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾纪录、图纸等，及时总结分析并写出救灾报告。尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。并确定事故的责任者，提出事故处理意见和防范改进措施。妥善安置遇难人员的家属，做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿，同时积极采取措施全力做好遇难人员家属的接待、安抚和补偿工作。认真总结事故应急救援过程，对实施中的不足做出评估，及时补充修订本预案。8、保障措施8.1 通讯和信息保障单 位电话联系人矿调度室县生产安全监督管理局市救护队矿 长安全矿长技术矿长生产矿长机电矿长8.2 应急队伍保障矿救援预备队（8人）：为兼职救援队伍，由参加过专业培训具有一定应急救援能力的骨干组成，是抢险救灾的辅助力量。8.3应急物资装备保障为确保抢险工作及时、有效，矿做好应急物资装备准备工作。见应急物资储备情况表。应急物资储备情况统计表序号品名规格单位数量储存地点责任人联系电话备注1对旋风机25.5台2料场80302防水钻机75台1料场80303风筒385节50非常仓库80304铁线12#kg50非常仓库80305铁线8#kg50非常仓库80306干粉灭火器4kg支4非常仓库80307锹把5非常仓库80308镐把5非常仓库80309斧子把5非常仓库803010锯把5非常仓库803011大锤把5非常仓库803012排杆块50料场803013木板2.5块50非常仓库803014砂子m30.5料场803015水泥t0.5料场803016红砖块500料场803017防爆电话台2非常仓库803018电话线m500库房803019多种气体检定器台1库房803020水泵MD80-455台1库房803021水泵MD80-453台1库房803022潜水泵70m台2库房803023瓦斯抽放泵2BEA台1料场803024电缆350m200库房803025开关QBZ200台2库房803026工作服套20库房80308.4经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重特大事故应急处置结束后，财务部门对应急处置费用进行如实核销。8.5 其他保障应急救援指挥部办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。9、培训与演练9.1 培训 应急救援指挥部会同有关单位，组织开展应急宣传教育，提高相关的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。技术部门应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间；培训内容；培训师资；培训人员；培训效果；培训考核纪录等。 9.2 演练 矿每年必须至少组织1次矿井救灾演习。应急救援指挥部应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后的总结。总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程纪录（文字、音像资料等）。10、奖惩在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的个人，给予表彰奖励。出色完成应急处置任务；抢排险事故或者抢救人员有功，使矿和职工生命财产免受损失或减少损失；对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；有其他特殊贡献。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；不及时报告事故真实情况，延误处置时机；不服从企业应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；散布谣言、扰乱社会秩序；有其他危害应急救援工作的行为。11、附则 11.1 术语和定义 应急预案 emergency plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 预警early warning是指在灾害或灾难以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往的总结的规律或观测得到，事先发出警报。危险性danger是指接触某一种污染物时，发生不良效应的预期频率。瓦斯爆炸gas explosion就其本质来说，是一定浓度的甲烷和空气中的氧气在一定温度作用下产生的激烈氧化反应。预防瓦斯爆炸的主要从防止瓦斯积聚和消除火源两方面着手。水灾flood泛指洪水泛滥、暴雨积水和土壤水分过多对人类社会造成的灾害而言。一般所指的水灾，以井下水害为主。水灾威胁人民生命安全。造成巨大财产损失，并对社会经济发展产生深远的不良影响。火灾fire是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。煤尘coal dust在采煤过程中巷道中飞扬着的煤粉。煤尘污染空气，影响矿工身体健康，在空气中达到一定浓度时遇火会引起爆炸造成灾害。片帮冒顶rib spalling是指矿井、隧道、涵洞开挖、衬砌过程中因开挖或支护不当，顶部或侧壁大面积垮塌造成伤害的事故。11.2 应急预案备案 本预案以向县煤炭生产监督管理局备案。11.3 维护和更新 矿根据实际情况的变化对综合应急预案进行修订，修订条件如下：新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；预案演习与生产事故应急处置中发现不符合项；组织机构和人员发生变化的原因；其他需要修订预案的原因。11.4 制定与解释 本预案由矿应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部负责解释。 11.5 应急预案实施 本预案通过向县煤炭生产安全监督管理局备案审批合格后进行实施。水灾事故专项应急预案1、事故类型和危害程度分析水灾事故是煤矿生产安全中的主要灾害之一，事故一旦发生，造成的经济损失和社会危害面极大。本井田内水文地质条件较简单，属二类一型。矿井涌水量预计最大为1200m3/h，正常为600m3/h。造成矿井水灾事故的主要原因：采掘过程中没有探水或探水工艺不合理；采掘过程中突然遇到含水的地质构造；爆破时揭露水体；钻孔时揭露水体；地压活动揭露水体；排水设施、设备设计不合理；排水设施设备施工不合理；排水设备的供电系统出现故障；采掘过程违章作业；没有及时发现突水征兆；发现突水征兆，没有及时采取探水措施；发现突水征兆，没有及时采取防水措施；发现突水征兆后，采取了不合适的探水、防水措施；没有防水门或防水门设计不合理；采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施，使采空区、废弃巷道积水；降水量突然加大造成井下涌水量突然增大；管理漏洞。2 应急处置的基本原则2.1地面水防治井口建设在历史最高洪水位以上；建立地面防洪设施防止地面水涌入井下；加强采空区观测，及时封堵通往井下的裂缝和塌陷区，防止地面水涌入井下；加强与当地气象和防洪抗旱部门的联系，特殊气象条件必须要有相应的响应措施。2.2井下水防治每一个掘进工作面必须坚持有掘必探，先探后掘，有采必探，先治后采的原则，发现工作面挂红，挂汗，涌水增大，有雾汽，必须停止工作，进行处理；建立井下水文观测系统，发现井下涌水增大应及时分析，提出处理措施；完善井下排水系统，保持井下排水系统的完好状态；按照本矿井防洪、放排水的要求配备必要的抢险设施和材料。井下发生重大水灾事故后，救援人员应按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。按照避灾线路的要求组织人员逃生；积极组织排水，必要时按照相应的响应等级，报救护队进行抢险；以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必有人的原则抢险。在进入灾区侦察时要带相应工具和仪器，确认灾区有关气体没有超限，不会引起次生灾害时，即可对灾区巷道进行通风、抽水等工作。消除巷道堵塞物，以便救人。3组织机构及职责3.1应急组织体系（如图）水灾事故发生后应该按照事故相应的响应等级及时报告县煤炭生产安全监督管理局（），并成立相应的应急救援组织体系。抢险救灾组由班组长和矿应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成。医疗救护组由矿医疗保健站组成；技术组由与煤矿有关的技术和矿技术负责人组成；物资供应组由井口材料库管理员和采购员及车队组成；后勤保障组由调度室、供应科和财务组及车队组成；警戒保卫组井口警卫人员组成；善后处理组由井口工会和财务组组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援指挥部及职责 本矿应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，副总指挥由安全副矿长担任，成员由副矿长及安检员组成。总 指 挥：矿 长副总指挥：安全矿长成员：技术矿长、生产矿长、机电矿长、安检员：、。矿井发生事故后，矿长和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的全权指挥者，在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。各有关人员在处理事故中的职责：矿长：是处置事故的全权指挥者，在技术矿长和副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的计划。根据人员营救和事故处理的计划，负责组织处理事故所必须的人员、物资设备技术副矿长：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下，组织制定营救人员处理事故的计划，负责救援过程中相关技术问题，提供技术保障。生产副矿长：在矿长的领的调配，并直接参与组织指挥抢险救援工作。安全副矿长：组织指挥灾区的通风系统的恢复工作，处理现场相关的通风问题。机电副矿长：负责组织指挥救援过程中的相关机电运输问题。井下各班组长安检员：按矿应急救援指挥部要求组织灾区人员有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时按指挥部命令完成有关抢救和灾害处理任务。3.2.2应急救援指挥部办公室及职责 矿应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责矿应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿调度室，主任由矿长兼任，副主任由安全副矿长担任，成员由副矿长和安检人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告；与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令；调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源；提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作；调用矿山应急救援基础资料与信息；矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援；完成矿应急救援指挥部交办的其他事项。3.2.3 现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由矿长和副矿长组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种生产安全事故。下设专业小组：抢险救灾组：由班组长和矿应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。技术组：由与煤矿有关的技术和矿技术负责人组成；主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4、预防与预警4.1危险源监控4.1.1、水害监测监控方式方法认真分析矿井的充水条件和补给条件及水量变化，矿井测水量每10天观测一次。及时掌握矿井水文动态，搞好预测预报。利用物探、钻探技术，查明矿井潜在的积水区水源，掌握积水区的位置水量分析其危害程度进行预测，指导设计和施工。掌握各种情况下的突水征兆根据防治水多年工作总结，当采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水体、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色变混、有臭味等情况都属突水征兆，必须停止作业，报告调度室，发出警报，撤出所有受水害威胁地点的人员。4.1.2、预防措施不断完善矿井排水系统，使排水系统合理、稳定、可靠。加大排水设备的日常维护保养力度，保证排水设备正常运转。在汛期来临之前，彻底清掏水仓，保证水仓的有效容量。在采掘过程中加强探水，找有资质的单位设计排水设施。地表塌陷区要设截水渠，防止大气降水渗入井下。加强周边村民采空区调查，确实掌握第一手资料。采空密闭要设溢水管，保证采空积水正常排出。完善矿井防治水机构人员和队伍，建立建全各项管理制度，落实责任制。每月进行一次防治水隐患排查，做好防治水预测预报工作。在开采过程中对矿井的突水水源要进行认真的调查研究，查明井田内老窑数量和分布地点，查明地面池塘，塌陷区积水情况和水量变化情况，编制好水文地质资料，做到心中有数，开展逐头逐面水情水害预测、预报工作。 坚持贯彻“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，严格执行矿井水文地质规程煤矿防治水细则省煤矿防治水管理规定及有关防治水规定，对存在的水害隐患要制定切实可行的探放水措施，严禁开采各类防水煤柱，严格现场施工管理，井下出现突水征兆，必须立即停止施工，撤出人员，采区必要的防范措施。 切实完善防治水工程设施，提高抗灾能力。 配备探放水设备（钻机）和施工队伍。 加强职工技术培训，增强抵御水害能力，通过培训，使职工能够了解各种突水征兆，做到能够避害。4.2预警行动4.2.1根据对可能发生的水灾事故的预报预测结果，应急救援指挥办室将采取以下措施。 下达预警指令，及时撤出受威胁区域的人员； 及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求； 根据有关连续跟踪事态的发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备； 矿应急机构进入应急准备时，采取防范控制措施； 一旦达到生产安全事故标准时，启动应急预案，报告给应急救援总指挥，本矿24小时值守电话为，矿内电话为9。4.3信息报告与处置a）信息报告与通知事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告调度室（电话9），调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。b）信息上报总指挥接到事故报告后，应于1小时内向县生产安全监督管理局报告（）。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县生产安全监督管理局和镇安监站报告。c）信息传递 报告事故包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。5、信息报告程序 确定报警系统及程序一旦发生突水事故或紧急情况，要立即使用灾区电话，通告调度室，矿按应急级别，事故性质实施程序，启动应急反应组织，并向上级汇报。通告必须说明事故类别、时间、地点、原因、目前的程度。 确定现场报警方式：有线电话号码为9（调度室）。 确定24小时与相关部门的通讯和联络方式，通讯联络方式为有线电话和无线电话。a、应急救援指挥中心，矿调度室设有专人全天值班，保持24小时通讯畅通。b、保持24小时与井下通讯畅通。c、保持与救护队24小时的通讯联系。d、应急小组成员24小时与矿调度室保持通讯联系。e、调度室24小时保持与医院通讯联系。有关人员联系电话单 位电话联系人矿调度室县生产安全监督管理局市救护队矿 长安全矿长技术矿长生产矿长机电矿长明确相互认可的通告、报警形式和内容井下发生透水事故后，附近干部或工人在第一时间通过最近的电话向调度室报告，报告的内容：出事地点、突水现场破坏情况、受伤人员位置、人数等。 明确应急反应人员向外救援的方式救援方式：通过电话、灯光、敲击管路、铁道向外传递求救信号。为保证救援人员对应急反映人员发出的报警信号做出正确反映，应急指挥部应定期向有关人员发布保警方式及联络方式。6、应急处置6.1 响应分级 按照突水事故的严重程度、影响范围和矿对生产安全事故的可控性要求，应急响应原则分为I级响应、级响应，具体如下： 发生伤亡事故时，事故1人以上被困灾区，已经或可能导致1人以上死亡，需要外界救援的，为I级响应； 发生一般事故时，即事故后1人被困灾区，不需要外界救援，本矿能及时处理的，为级响应；6.2 响应程序矿井重大水灾事故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生重大水灾事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按应急预案规定的顺序通知矿长、技术矿长师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，成立现场应急救援指挥部，救人，现场应急救援指挥部参照本预案和现场处置方案制定救灾方案，救护队进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产。6.2.1 应急指挥水灾事故发生后，指挥人员应做出的决策有: 根据分析判断的内容，必须立即撤出灾区和可能影响区域的人员，立即停止灾区的电源，按救灾程序立即向上级有关部门汇报，并请求派遣救护队，快速成立救灾指挥部，根据灾害的情况准备好救灾物资，制定救灾方案，为确保救灾工作的顺利进行，必须保证通风机和空气压缩机的正常运转，保证升降人员井筒正常运行,快速查清井下人员，控制人员入井。应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。6.3处置措施窗体底端 (1)发生突水事故后，应急救援指挥部人员应迅速判定水灾的性质，了解突水点、影响范围、静止水位、估计突水量、补给水源及有影响的地面水体。(2)要掌握灾区范围，搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点以便迅速组织抢救。(3)根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施。加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人等意外事故。排水后进行侦察，抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。抢救和运送长期被困井下的人员时要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。事故发生时人员撤退路线灾区人员首先了解事故影响范围，判断所处位置的周边情况，迅速向上脱离灾区，根据情况选择最近路线。+225m六层工作面+250m六层回巷+250m运输巷+250m主井车场主井筒地面。+225m六层回风上山+250m六层回巷+250m运输巷+250m主井车场地面+225m六层大巷+250m六层回巷+250m运输巷+250m主井车场地面+225m运输巷+225m主井车场主井筒地面7 、应急物资与装备保障7.1 应急物资保障: 建立健全井上、 井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等。 7.2 应急装备保障: 开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时，建立有线、无线相结合的基础应急通信系统。应急物资储备情况统计表序号品名规格单位数量储存地点责任人联系电话备注1对旋风机25.5台2料场80302风筒385节50非常仓库80303铁线12#kg50非常仓库80304铁线8#kg50非常仓库80305锹把5非常仓库80306镐把5非常仓库80307斧子把5非常仓库80308锯把5非常仓库80309大锤把5非常仓库803010排杆块50料场803011木板2.5块50非常仓库803012砂子m30.5料场803013水泥t0.5料场803014红砖块500料场803015防爆电话台2非常仓库803016电话线m500库房803017多种气体检定器台1库房8030 18水泵MD80-455台1库房803019潜水泵70m台2库房803020电缆350m200库房803021开关QBZ200台2库房803022工作服套20库房80308 恢复正常状态的原则和程序: 8.1 恢复正常状态的原则: (1)井下通风系统全面恢复正常，能够实现井下的正常通风。(2)由瓦斯检查员或救护队员检查中央变电所及泵房风流中的瓦斯情况，确认瓦斯浓度低于0.5%，立即汇报调度，由调度通知地面变电所，恢复井下配电室电源。依次检查各采掘工作面送电瓦斯情况，确认瓦斯浓度低于O.5%时，通知调度室安排送电。(3)瓦斯检查员检查各采煤工作面瓦斯浓度情况，确认瓦斯浓度低于1%或二氧化碳浓度低于1.5%，经调度室同意方可恢复送电。(4)经瓦斯检查员检查，掘进工作面瓦斯浓度低于1% 或二氧化碳浓度低于1.5% ， (局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度不超过O.5%)时，汇报调度室，经调度室同意后方可恢复送电通风。瓦斯浓度在1%以上3%以下时，由瓦检员(救护队员)和跟班干部进行就地排放，瓦斯浓度在3%以上时，由救护队进行排放。(5)采掘工作面电动机或开关安设地点附近20米巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度低于0.5%时，方可启动。8.2 恢复正常状态的程序(1)首先检查井下配电室及泵房风流中瓦斯情况，瓦斯浓度在规程规定以下先恢复井下配电室电源。(2)其次检查各变电所(点)瓦斯情况，确认瓦斯浓度在规定以下时恢复各变电所电源。(3)再次检查采面及掘进工作面的瓦斯情况，确认瓦斯浓度在规定以下时恢复采面、掘进工作面的电源。(4)待井下全面恢复正常供电后，即可恢复矿井正常状态。火灾事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析 1.1矿井火灾灾害的类型1.1.1内因火灾煤矿现开采的煤层属具有自燃性煤层，自燃倾向性属类，自燃发火期为12个月，由于受埋藏深度、煤层赋存条件、煤质、通风环境等方面因素的影响，可能出现自燃发火，是目前威胁我公司生产安全的自然灾害之一。1.1.2外因火灾a. 不及时更换防爆性能差的设备，一旦失爆，发生电器爆炸，可能引起火灾；b. 漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；c. 井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；d. 烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；e. 在采掘生产过程中，特别是放明炮、糊炮、装药密度过大或过小、封孔炮泥长度不够或用可燃物代替炮泥f. 因其它原因而引起火灾。一旦发生外因火灾，其危害程度严重，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，属于矿井重大事故。 1.2火灾危害程度分析矿井外因火灾的特点是突然发生、来势凶锰，如果不能及时发现和处理，往往可能酿成恶性事故。但是外因火灾的燃烧火源早期往往是在表面，如果及时发现和采取措施还是易处理的。 矿井火灾如果未及时发现或未及时采取有效措施处理，一旦发展开去，凡是烟流所流经的巷道，由于热对流和热辐射等传热作用，高温烟流预热下风侧可燃物，使其升温燃烧从而使燃烧带蔓延。在火源蔓延和烟流传播区域，由于空气温度高，密度下降，因热能转变为机械能产生两种作用，一是因体积膨胀和燃烧生成物的加入引起通风风阻增加的“节流作用”；二是产生热风压而出现的“上浮作用”。节流作用增加巷道风阻，减少风流流量。烟流温度愈高，节流效应愈强。炽热烟流“上浮作用”对通风风流的影响视环境条件而定。矿井火灾产生的热效应即浮力和节流效应的综合应用，引起矿井风流状态三种形势的紊乱： 风流逆转在浮力和节流效应共同作用下，反抗机械风压的影响致使矿井某上结巷道风流方向发生变化，称为风流逆转。逆转主要发生在其反向热风压大于正向机械风压的旁侧支路(主干风路是指从入风井经火源到回风井的通路，旁侧支路是指除主干风路外的其余支路)。 烟流逆退在浮力和节流效应分别作用下(取决于巷道倾角)，加上巷道纵、横断面方向温度、压力梯度的影响，在着火巷火源上侧，新鲜风流继续沿巷道底部供风的同时，烟流沿巷道顶部逆向流动。风流逆退可能发生在着火巷及其相连接的主干风道上。 烟流滚退在火源下风侧节流效应和巷道断面温度、压力梯度影响下，在新鲜风流沿巷道底部按原风向流入火源的同时，火源产生的烟流沿上风侧巷道顶部逆向回退并翻卷流向火源。在一定条件下，这种现象也可能发生在下风侧。 逆转以同种流体单向流动为主，逆退是不同流体(烟流与新鲜风流)异向流动，滚退是在同一断面上，既有新风和烟流的异向流动，又有烟流翻卷引起的同种流体异向流动。滚退是逆退和逆转发生的先兆。 上述风流紊乱的发生，不仅使井巷风量减少伴有大量二氧化碳和一氧化碳产生，还将着火产生的易燃、易爆、有毒有害气体蔓延到非着火巷道，扩大火灾烟流影响范围，还会将这些气体回流到火点加剧燃烧甚至爆炸，严重影响灾害的抢救。 2. 应急处置基本原则2.1坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要牢牢把握“即时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。2.2坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。2.3坚持防止事故扩大的原则。2.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。2.5矿井火灾灾害处理注意事项：瓦斯矿井处理火灾时，除了高温烟流及火焰对人员造成威胁外，另一个最难解决的难题是会发生瓦斯爆炸。因此，在瓦斯矿井处理火灾时，对灾区要进行合理的通风，防止瓦斯爆炸的发生(合理的通风对此有决定性作用)。在火灾处理过程中，必须监测掌握瓦斯的变化，合理调度风流，其原则是有助于控制火势，又能冲淡瓦斯，及时将瓦斯排走。不能随意减少或中断灾区供风，必要时(瓦斯浓度上升)还应增加火区供风量，加强巷道维护，防止冒顶堵塞巷道，增加巷道阻力，风量减少而瓦斯聚集。 1)上下山和运输平巷发火时，如果在火源的上风侧有掘进头和废巷，应将积存瓦斯的巷道严密封堵。在火源的下风侧有冒顶、废巷和掘进头聚集瓦斯时，对灭火人员威胁最大，为防止瓦斯爆炸应果断封闭火区，或者进行局部反风，将这些瓦斯封闭后，再组织人员灭火。 2)处理巷道高冒处火灾时，必须在喷雾水枪的掩护下(迫使火源局限在高冒处)，在火源的下风侧设水幕，然后在高冒处两端用水枪灭火。 3)处理瓦斯矿井独头巷道火灾时，不能停风，要在保持正常的通风或大风量的条件下处理火灾。但是，由于某种原因(如人员撤退时停掉局部局扇或火焰烧断风筒)，风流中断或风机停转时，应检查巷道中瓦斯和烟雾情况，只有瓦斯浓度不超过1时才可以进入救人灭火。特别是上山独头煤巷发火，如果风机已停转，在无需救人的情况下，严禁进入侦察或灭火，应立即在远距离封闭。对于下山掘进煤巷迎头发火，在通风条件下，瓦斯浓度不超过1时可直接灭火。若在下山中段发火时，无论通风与否都不得直接灭火，要远距封闭。 当直接灭火无效或不可能时，应封闭火区。在瓦斯矿井封闭火区是相当危险的工作。应根据瓦斯涌出情况，通过加大风量将瓦斯浓度降至1以下，于火区进风侧和回风侧同时建造防火墙，并在三分之二高处留有通风排气口，然后在统一指挥下同时封口。这种封闭方法，不易产生瓦斯爆炸，即使燃烧，人员安全系数也很大。这是因为防爆墙建毕后，火区氧气消耗快，可生成大量CO2，有助于抑制火势，同时瓦斯上升慢，不易达到爆炸浓度。24小时后在防爆墙掩护下建筑永久密闭，完成火区的封闭工作。如果人力物力不足时也可封闭火区进风，但密闭墙的位置应尽量靠近发火点，并且保证墙体绝对严密，否则由于回风侧空间过大或密闭质量不好，积存大量瓦斯极易造成爆炸。当在多头巷道封闭时，应先封闭困难大的风路及分支风路(风量小的风路)，然后封闭主要风道(风量大的风路)。进风侧封闭后，等待1至3天，待火区稳定后再封闭火区回风。实践证明，火区进风侧封闭后十多小时，回风侧的烟雾减少70，温度下降50，瓦斯浓度也有明显降低，这种封闭方法也是比较稳妥可靠，只是要强调进风侧密闭要距发火点近和严密不漏风，否则会产生爆炸，同时在砌墙的过程中(如有条件)注入惰性气体会更安全。 封闭采区内的火区时，还应考虑某巷道封闭后，是否会造成临近采空区内瓦斯被大量吸出通过火源引起爆炸。另外还必须强调任何情况下，不准先堵回风、后堵进风，否则会发生火烟逆退或瓦斯爆炸。3组织机构及职责3.1应急组织体系（如图）