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十八大精神辅导报告 2013年5月 目录 一 了解报告的起草过程 十八大报告起草工作是从2012年1月开始的 整个起草过程 充分体现了民主集中制原则和改革创新精神 是充分发扬民主 集中全党全国人民智慧的过程 是深入调查研究 总结实践经验的过程 是着力研究和回答关系我国发展的一系列重大问题 推进理论创新 实践创新 制度创新的过程 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导 解放思想 改革开放 凝聚力量 攻坚克难 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 十八大报告 一 过去五年的工作和十年的基本总结二 夺取中国特色社会主义新胜利三 全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标四 加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式五 坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革六 扎实推进社会主义文化强国建设七 在改善民生和创新管理中加强社会建设八 大力推进生态文明建设九 加快推进国防和军队现代化十 丰富 一国两制 实践和推进祖国统一十一 继续促进人类和平与发展的崇高事业十二 全面提高党的建设科学化水平 党的建设 报告具有五个方面的鲜明特征第一 大会主题鲜明第二 坚持人民至上第三 饱含忧患意识第四 目标催人奋进第五 充满必胜信心 二 认识报告的鲜明特征 一 大会主题鲜明 第一 大会主题鲜明 三是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会 党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体 一批经验丰富 年富力强 德才兼备 奋发有为的同志进入中央领导机构 充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺 薪火相传 后继有人 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理论 三个代表重要思想 科学发展观为指导 解放思想 改革开放 凝聚力量 攻坚克难 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 中国共产党十八次代表大会主题 十八大的主要成果 一是通过了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的题为 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗 的报告 二是审查 批准了中央纪律检查委员会的工作报告 审议并一致通过了 中国共产党章程 修正案 这个主题鲜明回答了关系当和国家工作大局的4个核心问题 旗帜问题 奋斗目标问题 道路问题 精神状态问题 二 坚持人民至上 1 要多谋民生之利 多解民生之忧 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题2 在学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居上持续取得新进展 努力让人民过上更好生活 中国共产党十八次代表大会报告 以人为本 执政为民 这一理念贯穿十八大报告始终 报告约3万字 有145处提到 人民 习近平同志在带领新一届政治局常委和媒体见面的时候发表了20分钟的讲话 有19处提到 人民 提得最多的是 人民 讲得最多的是 民生 习近平同志讲 我们的人民热爱生活 期盼有更好的教育 更稳定的工作 更满意的收入 更可靠的社会保障 更高水平的医疗卫生服务 更舒适的居住条件 更优美的环境 期盼着孩子们能成长得更好 工作得更好 生活得更好 三 包含忧患意识1 经济发展中不平衡 不协调 不可持续的问题依然存在 2 制约科学发展的体制机制障碍很多 全面深化改革开放 完善社会主义市场经济体制任务艰巨 3 城乡区域发展差距 人民群众收入差距拉大 社会矛盾明显增多 4 一些领域诚信缺失 道德失范 一些领域消极腐败易发多发 我们的经济总量全球第二 但人均收入排在全球第90位 我们有神九上天 蛟龙入海为世人所称道 但离世界一流的科技强国还有差距 我们的国产影片纷纷跨入亿元票房俱乐部 文化创作空前繁荣 但杰出的传世之作仍不多见 尽管我们人民生活水平显著提高 但全国仍有1 28亿人生活在贫困线以下 相当于英国和法国两个国家人口的总和 尽管我们党涌现了焦裕禄 孔繁森 杨善洲 罗阳等一大批优秀干部 但是 表哥 房叔 等不时浮出水面 习近平同志在带领新一届中央政治局常委和媒体见面时 列举了我们党内存在的四大问题 贪污腐败 脱离群众 形式主义 官僚主义 强调全党必须警醒起来 党要管党 从严治党 我们自豪而不能自满 绝不能躺在过去的功劳薄上 我们的党充满忧患意识 这有利于居安思危 有利于保持清醒的头脑 有利于把中国的事情办得更好 1 两个一百年 在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会 在新中国成立一百年的时候建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 2 两个翻一番 2020年和2010年比较 国内生产总值翻一番 城乡居民人均收入翻一番 前者体现了综合国力的增强 后者体现了民生优先 惠民富民的政策取向 四 目标催人奋进 十八大报告提出全面建成小康社会宏伟目标 一是经济持续健康发展 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番 二是人民民主不断扩大 依法治国基本方略全面落实 三是文化软实力显著增强 四是人民生活水平全面提高 五是资源节约型 环境友好型社会建设取得重大进展 提出全面建成小康社会的新要求的基本考虑 保持连续性 增强针对性 体现全面性 五 充满必胜信心党的十八大召开后 全国各族人民对未来充满信心 集中体现在1 三个自信 我们坚定不移地走中国特色社会主义道路 要坚定道路自信 理论自信 制度自信 2 三个赢得 沿着中国特色社会主义道路继续前进 我们就能赢得主动 赢得优势 赢得未来 3 三个属于 胡锦涛同志在十八大闭幕后接见全体党代表合影留念的时候庄严宣告 胜利属于伟大的党 胜利属于伟大的祖国 胜利属于伟大的人民 习近平同志在十八大和十八届一中全会的选举上是五个全票 中央委员选举全票 中央政治局委员选举全票 中央政治局常委选举全票 中央军委主席选举全票 中共中央总书记选举全票 习近平同志在参观 复兴之路 展览有三句话 回顾昨天 雄关漫道真如铁 审视今天 人间正道是沧桑 展望明天 长风破浪会有时 从五个方面深入领会第一 科学发展观的历史地位 第二 中国特色社会主义的深刻内涵 第三 全面建成小康社会的宏伟目标 第四 五位一体的总体布局 第五 全面提高党的建设科学化水平 二 领会报告的主要精神 1 科学发展观的巨大成就 第一 科学发展观的历史地位 我国十年成就高度概括为 三个大台阶 社会生产力 经济实力 科技实力迈上一个大台阶 人民生活水平 居民收入水平 社会保障水平迈上一个大台阶 综合国力 国际竞争力 国际影响力迈上一个大台阶 两个时期 是我国经济持续发展 民主不断健全 文化日益繁荣 社会保持稳定的时期 是着力保障和改善民生 人民得到实惠更多的时期 成就巨大辉煌 经验弥足珍贵 有力地说明科学发展观的科学性 真理性得到了充分的验证 十年来 我国国内生产总值由10 3万亿发展到47 3万亿 年均增长10 7 远高于世界同期3 9 的增长速度 经济总量先后超过了法 英 德 日 成为全球第二大经济体 中国外贸进出口总额由6208亿美元上升到36400亿美元 居全球第二位 人民生活水平大幅度提升 城镇居民人均可支配收入由7700元增加到21800元 农民人均纯收入由2476元上升到6977元 1 科学发展观的巨大成就 第一 科学发展观的历史地位 成就巨大辉煌 经验弥足珍贵 有力地说明科学发展观的科学性 真理性得到了充分的验证 我省十年成就概括 五最 综合经济实力提升最快 改革开放成效最好 城乡面貌变化最大 人民群众得实惠最多 团结民主氛围最浓 我省经济总量在2008年跨过了万亿元大关 2011年达到了19594亿 占全国的份额由2007年的3 51 上升到去年的4 16 在全国的位次由12位上升到第10位 跨入了第一方阵 2 科学发展观的指导意义 这三句话就是科学发展观的指导意义 即最新成果 集体智慧的结晶 我们党必须长期坚持的指导思想 我们党在推进马克思主义中国化 时代化 大众化的过程当中有两次历史性的飞跃 三次与时俱进 1 两次历史性的飞跃 一次是产生了伟大的毛泽东思想 一次是在改革开放新的伟大革命中产生了中国特色社会主义理论体系 2 三次与时俱进 第一次与时俱进是把邓小平理论作为我们党的指导思想 第二次与时俱进是把三个代表重要思想作为我们党的指导思想 第三次与时俱进是把科学发展观作为我们党的指导思想 2 科学发展观的指导意义 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果 科学发展观是我们中国共产党集体智慧的结晶 科学发展观是我们中国共产党必须长期坚持的指导思想 中国共产党十八次代表大会内容 这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献 党的十八大报告指明了方向 对贯彻科学发展观提出了四个 必须更加自觉 这就是实践要求 必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义 必须更加自觉地把以人为本作为核心立场 必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求 必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法 结合工作实际 深入地贯彻实践科学发展观 要求我们 2 科学发展观的指导意义 3 科学发展观的实践要求 第二 中国特色社会主义的深刻内涵 这三个自信的本质和核心是要坚定对中国特色社会主义的必胜信心 我们要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜 既不能走封闭僵化的老路 也不能走改旗易帜的邪路 1 三个自信 道路自信 理论自信 制度自信 中国特色社会主义道路是实现途径 中国特色社会主义理论体系是行动指南 中国特色社会主义制度是根本保障 统一于中国特色社会主义的伟大实践 十八大报告要求 全党要更加坚定道路自信 理论自信 制度自信 2 三个总 总依据 总布局 总任务 今天的中国比任何时候都更接近民族复兴的伟大梦想 习近平总书记 建设中国特色社会主义 总依据是社会主义初级阶段 总布局是五位一体 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 我们要坚定不移地走中国特色社会主义道路 来赢得优势 赢得主动 赢得未来 这 八个必须坚持 条条具有现实针对性 长远指导性 3 八个必须坚持 这是在新的历史条件下 夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求 是全党全国各族人民的共同信念 为什么把 必须坚持人民主体地位 放在第一位 西汉文景之治38年 秉持的是 休养生息 的政策 唐朝贞观之治23年 坚守的是 水能载舟 也能覆舟 的理念 清朝 康乾盛世 40年 采取的是 滋生人丁 永不加赋 的举措 这在当时都促进了经济社会发展 缓和了阶级矛盾 中国延续2600年的皇粮国税 经过了 初税亩 租庸调制 两税法 一条鞭法 摊丁入亩制 等各个朝代 在中国共产党的领导下终于在2006年寿终正寝 全国就此一项每年为农民减轻负担1335亿元 这就是以人为本 执政为民 发展依靠人民 发展为了人民 发展成果人民共享 在中国共产党的领导下 从 解决温饱 到 小康社会 从 总体小康 到 全面小康 从 建设小康 到 建成小康 表明我们党对小康社会建设的认识在不断地深化 发展和完善 它更重要的意义在于表明了我们中国特色社会主义道路越走越宽广 前景无限美好 第三 全面建成小康社会的宏伟目标 2 宏伟目标的内容 1 两个一百年 在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会 在新中国成立一百年的时候建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 2 两个翻一番 2020年和2010年比较 国内生产总值翻一番 城乡居民人均收入翻一番 前者体现了综合国力的增强 后者体现了人民生活水平的提高 两个一百年 的目标令人振奋 两个翻一番 的目标催人奋进 根据国家有关部门的数据测算 今后8年 国内生产总值只需年均增长6 8 城镇居民人均可支配收入只需要增长7 农民人均纯收入每年增长6 7 就能实现宏伟目标 一是经济持续健康发展 二是人民民主不断扩大 三是文化软实力显著增强 四是人民生活水平全面提高 五是资源节约型 环境友好型社会建设取得重大进展 我们要建成的小康是一个生产发展 生活富裕 生态良好的小康 是一个公平正义 和谐稳定的小康 是一个更有尊严 更有保障的小康 3 宏伟目标的要求 党的十八大报告不仅提出了 两个一百年 两个翻一番 的目标 还对全面建成小康社会这个大目标确立了五个小的目标 提出了五项新的要求 第四 五位一体的总体布局 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设五位一体 党的十八大报告号召 要建设美丽中国 实现中华民族永续发展 要求给自然留下更多修复空间 给农业留下更多良田 给子孙后代留下天蓝 地绿 水净的美好家园 从邓小平强调的物质文明与精神文明两手抓 两手都要硬的 二位一体 到江泽民时代提出的经济建设 政治建设 文化建设的 三位一体 到十七大提出的经济建设 政治建设 文化建设 社会建设的 四位一体 再到十八大增加了 生态文明建设 的 五位一体 中国特色社会主义总体布局更加充实 丰满 这一布局顺应历史发展潮流 符合人民群众期盼 它是一个战略决策 是民心所向 湖北是 千湖之省 建国初期0 1平方公里以上的湖泊有1106个 2010年的时候减少了148个 武汉市是 百湖之市 2010年的时候减少了36个 武汉市被国家重点监测的24个湖泊当中 现在有南湖 沙湖 南太子湖 墨水湖这四个湖泊的水为劣质水 武汉市2010年公布了一组数据 武汉中心城区每平方公里一天落下的灰尘就有407公斤 水污染严重 开宝马喝污水 钞票拿在手上 生活在垃圾堆上 第五 全面提高党的建设科学化水平 党的十八大报告讲 我们的党现在是一个成立91年 执政63年 拥有8260万党员的执政党 党的先进性 纯洁性如何至关重要 所以关键在党 只要我们的党自身坚强 只要我们的党保持同人民群众的血肉联系 我们的国家就会繁荣富强 我们的人民就会幸福安康 十八大报告强调 形势的发展 事业的开拓 人民的期待 都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程 全面提高党的建设科学化水平 重点体会 关键在党 党要管党 从严治党 1840年鸦片战争以来 我们的国家由于外国侵略者的入侵 一步一步地沦为半殖民地半封建社会 其间经历了几代人艰苦卓绝的斗争 其中有不少仁人志士抛头颅 洒热血 但是革命没有成功 为什么 两大原因 没有正确的政党来领导 没有正确的理论来指导 曾经威震中原的太平天国运动 因为清政府勾结外国侵略者合伙镇压而惨遭失败 地主阶级开明派 富国强兵 的梦想 被甲午海战的炮火彻底摧毁 资产阶级改良派推行戊戌变法 最后在慈禧太后的屠刀下飞灰烟灭 资产阶级革命派推翻了最后一个皇帝 但袁世凯窃国 陈炯明叛变又使中国革命走上绝境 1921年 中国共产党诞生 中国共产党一登上政治舞台 讨军阀 战日寇 打土豪 分田地 无论是战争年代 和平年代 还是建设年代和改革开放年代 从一个胜利走向另一个胜利 党的全部历史就是一部保持党的先进性的历史 所以我们党的执政能力建设 先进性建设 纯洁性建设至关重要 党的十八大报告强调指出 全党要警醒起来 党要管党 从严治党 党的建设比以往任何时候都显得更加的紧迫 更加的重要 四大考验是 执政的考验 改革开放的考验 市场经济的考验 外部环境的考验 四大危险是 精神懈怠的危险 能力不足的危险 脱离群众的危险 消极腐败的危险 1 我们的党面临着四大考验 存在四大危险 一条主线 就是要牢牢把握党的执政能力建设 党的先进性建设 党的纯洁性建设这样一条主线 两个全面 全面推进党的建设新的伟大工程 全面提高党的建设科学化水平 三型党组织 十八大报告要求把我们的党建设成学习型 服务型 创新型的马克思主义执政党 增强四个意识 要增强忧患意识 增强创新意识 增强宗旨意识 增强使命意识 抓好五大建设 思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设 制度建设 2 党的建设任务 一条主线 两个全面 三型党组织 增强四个意识 抓好五大建设 2012年12月4日 习近平总书记主持召开中共中央政治局会议 审议通过了中央政治局关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定 新的中央领导集体执政一个月 新风扑面 各位中央领导以身作则 率先垂范 刚刚结束的中央经济工作会议 又给我们释放了很多信心 鲜花没了 发言短了 简报少了 转变作风 从中央开始 用好的党风带政风民风 全党全国人民看到了希望 增强了信心 3 改进工作作风 密切联系群众的八项规定是从严治党的具体表现 全国两会车队减少会议对社会交通影响 新华社记者李文摄 中共中央总书记 中共中央军委主席习近平在广州军区某部一连考察时 在大食堂和官兵一同就餐 新华社记者王建民摄 中央指出 学习 宣传 贯彻 落实党的十八大精神是当前和今后一个时期全党首要的政治任务 三 落实报告的重大任务 从四个方面深入领会第一 坚持科学发展不动摇 第二 坚持深化改革不停步 第三 坚持改善民生不忘本 第四 坚持党的建设不懈怠 我们国家坚持科学发展观 就是为全面建成小康社会 实现中华民族伟大复兴而努力奋斗 我们湖北省坚持科学发展观 就是为加快构建重要战略支点 推进 富强湖北 创新湖北 法治湖北 文明湖北 幸福湖北 的 五个湖北 建设 实现富民强省目标而努力奋斗 我们湖北移动坚持科学发展观 就是实行公有制多种实现形式 增强国有经济的活力 控制力 影响力 为做强做优国有企业而努力奋斗 第一 坚持科学发展不动摇 以经济建设为中心是兴国之要 发展仍是解决我国所有问题的关键 在当代中国 坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展 十八大报告 回顾昨天 全党同志必须牢记 落后就会挨打 发展才能自强 审视今天 全党同志必须牢记 道路就是生命 找到一条正确的道路是多么的不容易 我们必须坚定不移地走下去 展望明天 全党同志必须牢记 要把美好的蓝图变为现实还有很长的路要走 我们必须付出长期艰苦的努力 习近平同志在参观 复兴之路 展览之后发表的讲话 第二 坚持深化改革不停步 1 深化改革的呼声很高 十八大报告中有86处提到了 改革 有2处提到 全面改革 有5处提到 深化改革 全党要以更大的政治勇气和智慧全面推进改革开放 十八大报告 改革开放是活力之源 重要法宝 必由之路 习近平总书记改革开放是决定当代中国命运的重要一招 也是我们全面建成小康社会 实现中华民族伟大复兴的重要一招 实践发展永无止境 解放思想永无止境 改革开放也永无止境 停顿和倒退没有出路 要高扬改革开放的大旗 增强改革的系统性 整体性 协同性 做到改革不停顿 开放不止步 习近平总书记 改革是中国发展最大的红利 改革如逆水行舟 不进则退 不干可能不犯错 但是要负历史责任 李克强同志 2 深化改革的任务艰巨 十八大报告对今后的改革提出了 五个加快 这就是今后我们改革的方向 改革的重点 改革的任务 改革路径主要是五个方面 第一 要扩大营业税改增值税的试点范围 第二 要建立资源型产品价格的形成机制 第三 要加快推进医药卫生体制改革 第四 要抓好国有经济和农村经济改革 第五 要深化科技 教育 文化和政府行政审批等重要领域改革 要深化重点领域的改革 特别是强调了政府自身改革 加快推进政企分开 政资分开 政事分开 政社分开这 四个分开 抓好行政审批领域改革 3 深化改革的路径清晰 政府行政审批在现有的基础上如果再砍掉50 那么GDP还会增长10 腐败至少可以下降80 一句话概括十八大报告的重点 高举旗帜走转改 高举旗帜 就是高举中国特色社会主义的伟大旗帜 走 就是坚定不移走中国特色社会主义道路 转 就是转变经济发展方式 改 就是全面深化改革开放 当前 我们要下大力气推进国有企业的改革 使之成为国有经济又好又快发展的活力之源 重要法宝 必由之路 改革的呼声很高 路径清晰 任务艰巨 力度很大 人民至上 这是共产党的立身之本 要一切依靠人民 发展依靠人民 发展为了人民 发展成果人民共享 党的十八大报告反复强调以人为本 执政为民这个理念 我们要坚持以人为本的理念 保障和改善民生 以人为本 执政为民 保障民生 改善民生 这既是马克思主义关于人的全面发展理论的 中国注解 也是马斯洛需求曲线的 中国攀升 更是邓小平同志关于富裕起来以后问题论断的时代见证 第三 改善民生不忘本 第一 困难群众住房难的问题 解决方式 最近中央经济工作会议强调 继续加强对房市的调控 特别是要加大保障房的建设力度 使困难群体能住得起房 就全社会来讲 我觉得当前最现实 最直接 最重要的问题有三点 住有所居 安居才能乐业 人民群众对房价高 买不起房有意见 全国统计有1 8亿青年单身男女 其中很大一部分是因为买不起房而难以结婚 要结婚没有钱买房 要成家买不起房 所以房价高成为青年 脱光一族 的最大困难 第二 人民群众看病贵 看病难的问题 解决方式 我们要贯彻党的十八大精神 深化医药卫生体制改革 推进医保全覆盖 抓好大病救助 我们还要特别关注国有企业离退休的老干部 老同志 使他们病有所医 老有所养 就全社会来讲 我觉得当前最现实 最直接 最重要的问题有三点 尽管现在有了医保 看点小病还马马虎虎 但是保障水平还是偏低 人民群众还是感觉看病难 看病贵 小病躺 大病扛 扛不过去见阎王 救护车一响 一头猪白养 得了阑尾炎 白种一年田 第三 收入分配差距拉大的问题 解决方式 党的十八大提出要建立一个权利公平 规则公平 机会公平的社会公平保障体系 简称为 2 2 方案 两个同步 两个提高 两个同步 实现人民群众收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 两个提高 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动者劳动报酬在初次分配当中的比重 就全社会来讲 我觉得当前最现实 最直接 最重要的问题有三点 两个同步 两个提高 说到了人民群众心坎上 现在是不同步 物价上涨快 收入几乎没有增长 前10年 10块钱可以买10斤大米或者5斤猪肉 两年前 同样是10块钱 只能买5斤大米或者2斤猪肉 今天 同样是10块钱 只能买3个苹果或者3棵大葱 经济发展了 社会进步了 但是收入没有增加多少 人民群众的幸福感不是很强 党的建设重大任务为 五个坚持 坚持坚定的理想信念 坚持密切联系人民群众 坚持深化干部人事制度改革 坚持创新党的基层组织 坚持走中国特色反腐倡廉道路 我们要增强责任感 紧迫感 坚持党的建设不懈怠 第四 坚持党的建设不懈怠 4 坚持创新党的基层组织工作 基础不牢 地动山摇 党的十八大报告指出 要创新党的基层组织工作 要夯实党的执政基础 党的十八大已经胜利召开 奋进的号角已经吹响 历史又翻开了新的一页 我们要深入学习贯彻落实党的十八大精神 紧密联系实际 立足自身岗位 凝聚力量 攻坚克难 争先创优 以一流的业绩 一流的形象 为湖北国有企业又好又快发展 为实现富民强省目标 为全面建成小康社会和中华民族伟大复兴而作出我们应有的努力 谢谢 谢谢大家聆听