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为孩子擎起一片安全的天空 中小学幼儿园安全管理办法 学习体会 江西踩踏事件 11月18日20时30分左右 土塘镇中学带班老师集中在办公室批改期中考试试卷 该校初一年级几百名学生上完晚自习后 有学生下至二楼与一楼拐弯处被后面学生挤倒 后面下楼的学生见状惊恐万分 蜂拥下楼欲逃 学生挤在狭窄的楼梯拐弯处 互相挤踏 导致5男1女6名学生死亡 另有11名重伤 哈尔滨校车事故 11月21日早 哈尔滨双城市一辆满载小学生的 黑校车 在营运途中发生坠桥翻车事故 造成 名小学生不幸死亡 名受伤 其中 人重伤 据调查 岁的驾驶人关景全不具备客车驾驶资格证和营运资格 他所驾驶的客车定员 人 却拉载了 人 属严重超员行驶 加强学校管理 共建和谐校园 平安 卫生 文明 和谐 让我们的校园充满爱 倡议 以人为本 关爱学生 严格管理 消除隐患 依靠各界 搞好共建 依法治教 文明兴校 知荣明耻 共铸和谐 教师要爱护学生 要关心学生的思想 学习和生活 及时化解学生遇到的困难和各种矛盾 减轻他们的心理压力 为学生德智体美全面发展创造条件 广大中小学生是创建和谐校园的直接受益者 也是创建和谐校园活动的主要参与者 要大力开展社会主义荣辱观教育 弘扬校园正气 使校园充满文明 祥和 友爱的氛围 学校要积极加强校风 教风 学风和人文环境建设 落实好 教师职业道德行为规范 中小学生守则 和 中 小 学生日常行为规范 等要求 提高师生的文明素质 校园安全问题一直是社会普遍关注的问题中小学校园是未成年人大量聚集的场所 一旦发生事故 就可能造成重大损失中小学校园又是一个教书育人的场所 一个安全 文明 整洁 有序的校园及其周边环境 对中小学生的健康成长会产生积极的影响 一 在依法治教宏观背景下思考校园安全问题 1 严峻的校园安全形势交通 游泳 消防 踩踏 食物中毒 伤害事故2 社会及政府有关部门高度重视 一法一规 三法三规 一法一规 义务教育法安全管理办法 三法三规 未保法预防犯罪法道路交通法学校食堂卫生规定学生集体用餐配送单位卫生规范伤害事故处理办法 二 中小学幼儿园安全管理办法 主要内容介绍 教育部 公安部 司法部 建设部 交通部 文化部 卫生部 工商总局 质监总局 出版总署等十部委于2006年6月30日第23号部长令发布 自2006年9月1日起施行 办法 共九章66条 分总则 安全管理职责 校内安全管理制度 日常安全管理 安全教育 校园周边安全管理 安全事故处理 奖励与责任 附则 1 一定要及时报告 及时报告主管 第58条 重大事故逐级上报 第58条 每年1月31日前上报上一年度情况 第59条 2 二个层面的安全教育培训 教育行政部门负责 安全管理主管人员 校长 园长 学校安保人员 第44条 学校负责 教职工 第45条 3 事故处理三个阶段工作 平时 加强预防 消除隐患事故中 及时救助 告知家长医疗终结后 妥善处理 协调 调解 诉讼 总结报告 4 安全管理遵循四项方针 第3条 积极预防依法管理社会参与各负其责 5 安全管理包括五大工作 第4条 构建工作体系健全预警机制建立协调机制加强宣传教育实施救治处理 6 六个校园周边管理难点 建设工程 第48条 治安 第49条 交通 第50 51条 网吧 第52条 出版 第53条 卫生 第54条 7 开展七方面安全教育 实验用品使用教育 第40条 用水用电教育防火 防盗 人身保护教育自我保护 自我救助技能教育 第41条 交通安全教育消防安全教育游泳安全教育 8 加强八方面日常管理 大型集体活动 第29条 体育课 第30条 上下学交接 第31条 教学楼道 第32条 社会活动 第33条 校园场地 第34条 教职工 第35条 学生及监护人 第36 37条 9 伤害事故中的九种费用支出 医疗费营养费误工补助费 护理费交通费残疾用具费残疾生活补助费残疾护理补助费丧葬费死亡补助费 10 明确政府十部门各自职责 教育 第7条 公安 第8 12条 卫生 第9 12条 建设 第10 12条 质监 第11条 交通 第12条 文化 出版 工商 司法 第13条 公安部 关于公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施 一 对发生在校园及周边 侵害师生人身 财产权利的刑事和治安案件 实行专案专人责任制 二 在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭 有针对性地开展治安巡逻 强化治安管理 三 根据需要向学校 幼儿园派驻保安员 负责维护校园安全 四 选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员 负责治安防范 交通和消防安全宣传教育工作 每月至少到校园工作二次 五 在外地交通复杂路段的小学 幼儿园上学 放学时 派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序 六 在学校 幼儿园周边道路设置完善的警告 限速 慢行 让行等交通标志及交通安全设施 在学校门前的道路上施划人行横道线 有条件的设置人行横道信号灯 七 在城市学校 幼儿园周边有条件的道路设置上学 放学时段的临时停车泊位 方便接送学生车辆停放 八 对寄宿制的学校 幼儿园 每半年至少组织一次消防监督检查 对其他学校 幼儿园 每年至少组织一次 并督促指导其依法履行消防职责 教育部 关于维护校园及周边治安秩序六条措施 一 积极配合当地公安机关认真落实 公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施 建立协同工作机制 制定工作方案 切实保障师生人身 财产安全 二 迅速组织力量对学校周边地质和校舍情况进行排查 凡发现地质隐患的要迅速报当地政府妥善处置 对排查出的具有安全隐患的教室要停止使用 必要时可以临时停课 三 每逢开学 放假前要有针对性地对学生集中开展安全教育 强化学生安全意识 特别是要以多种形式加强学生应对洪水 泥石流 火灾 地震等突发事件的应急训练 提高学生自救自护能力 四 学校每学期要对校车的安全保障 驾驶员资格等情况进行一次全面检查 严禁租用个人车辆接送学生 凡是用于接送学生的校车必须经交管部门审核合格 五 寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍 落实夜间值班 巡查制度 坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺制度 六 杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆 从事易燃 易爆 有毒 有害等危险品生产 经营活动 以及其他可能危及学生安全的活动 11 规定十一项行为相应法律责任 奖励 60条 成绩显著 突出贡献惩罚 政府部门 61条 不履行安全监管职责学校 62条 隐患未及时消除 发生重大事故 事故后未及时措施 瞒报 谎报或者缓报 妨碍事故调查 拒绝安全监管 校外单位与个人 63条 违反治安规定引发事故 事故处理中扰乱学校秩序 12 完善十二项管理制度 门卫制度 17条 安全检查制度 18条 危房报告制度 18条 消防安全制度 19条 用水 用电 用气安全制度 20条 卫生制度 21条 实验室安全管理制度 22条 医务卫生保健制度 23条 安全信息通报制度 24条 宿舍管理制度 25条 校车管理制度 26条 安全工作档案制度 27条 三 贯彻实施办法若干建议 1 加强学习 掌握精神2 对照排摸 消除隐患3 完善制度 建立评估4 协调各方 落实长效 校园安全工作无小事 保障青少年学生的安全 是保持社会秩序良好 维护社会稳定 促进社会和谐的重要标志 也是各级教育行政部门和学校的重要职责 我们要以对广大学生和青少年儿童极端负责的精神 在各级政府的统一领导下 与有关部门紧密协作 切实担负起责任 把加强校园安全工作的各项措施落到实处 为广大青少年学生创造一个安全健康的成长环境