广西地方标准《渡河公制作技术规范》（征求意见稿）编制说明

广西地方标准渡河公制作技术规范（征求意见稿）编制说明一、背景、目的和意义上林县位于广西中南部，桂中名山大明山东麓，旅游资源的得天独厚，明代大旅行家徐霞客在上林留连忘返，驻足长达54天，留下一万多字的游记。境内的大明山风景区是国家级自然保护区，大龙湖是全国十大溶岩水库之一，集桂林漓江之秀美、越南下龙湾之壮美；三里洋渡风景区山环水绕，被称为“小桂林”；智城遗址是唐代“壮都”遗址，国家级重点文物保护单位；不孤村被誉为“岭南状元村”。上林被誉为“徐霞客最眷恋的地方”、首府南宁“后花园”。2016年，上林县被授予广西特色旅游名县称号，被列入首批国家全域旅游示范区创建单位。2016年，全县接待游客415.65万人次，同比增长36.8；旅游总消费40.16亿元，同比增长47.07。“渡河公”，也称“老头公”，是广西上林地区的壮族民间吉祥物，起源于一个美丽的民间故事：相传远古的时候，九重天上的银河突然缺堤，天河之水淹没大地，只有一对金童玉女幸运地抱住一个大南瓜在湍急的水面上漂流数日，历尽千辛万苦，于农历五月初五漂到了上林县三里镇的汇水河畔，最终得以幸存下来，并结为夫妻，繁衍了后代，被当地人奉为始祖。后来，为了纪念先祖、保佑平安，这一带的人们根据这个美丽传说，研发制作了“渡河公”香囊，佩戴在大人和小孩身上，以免除灾难、开运避邪，并祈祷来年风调雨顺，富足安康。2008年，“渡河公”这一独特的壮族民俗被列入广西壮族自治区非物质文化遗产保护名册。现在的“渡河公”纪念品是在民间流传的基础上创新设计，和蔼可亲怀抱金黄色南瓜的造型，采用各种绸缎、丝线纯手工精绣而成，人物和南瓜内包裹着风干的艾草、菁蒿等中草药，具有清香安神、驱邪防疫、强身健体之功效。“渡河公”在上林县参加区内外旅游行业展会中，深受游客喜爱，成为热销的旅游纪念品，收获许多奖项。2013年8月，获得第三届南宁礼物铜奖；2014年5月，获首届中国长寿之乡（广西）健康产品博览会“最喜爱产品奖”；2014年8月，获第五届中国桂林国际旅游博览会“最佳商品推广奖”。2015年1月，入选广西首届旅游必购商品。“渡河公”产品主要有单人抱南瓜（喻意幸福安康）、双人抱南瓜（喻意相亲相爱）、四人抱南瓜（喻意四季吉祥）、五人抱南瓜（喻意五福临门）、六人抱南瓜（喻意六六大顺）及多人抱南瓜（喻意团结向上，和谐美满）等精美吉祥物。“渡河公”已经形成了以上林县老头公民族文化传播中心为首的产业，据上林县旅游发展委员会不完全统计，2016年，三里镇、上林县老公头民族文化传播中心销售渡河公纪念品就分别达到了11万元、9万元；2017年也分别收入了11万元和10万元，社会效益和经济效益还在继续扩大中。同时，渡河公产业的发展带动了当地部分农村妇女在家门口实现了就业，目前，仅上林县老头公民族传播中心就带动了30名贫困妇女和下岗职工实现居家灵活就业，她们利用农闲、劳作之余或接送孩子上下学的空间，制作手工艺品增加收入。每月增加500元至800元的收入。近几年来，随着上林县成功创建“广西特色旅游名县”和“国家全域旅游示范县”的深度推进， “渡河公”已经从当初简单的纪念产品中解放出来，变成车子内饰、结婚生子礼品、健康保健、旅游纪念等，已成为人见人爱的旅游产品还远销海外。“渡河公”现已列入南宁市国家非物质文化遗产保护对象和广西“十佳”旅游购物品。在此背景下，制定广西地方标准渡河公制作技术规范有助于提高上林县渡河公工艺品制作技术水平，有助于提高渡河公制作作坊管理水平，也助力上林县创建“国家全域旅游示范县”和“自治区级旅游标准化示范县”。二、工作简况（一）任务来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2018年第二批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函【2018】253号）文件精神，上林县人民政府、南宁市质量技术监督局提出，上林县旅游发展委员会、桂林旅游学院、上林县工商行政管理和质量技术监督局联合承担起草工作。（二）主要工作过程1.预研阶段(2018年1月)2018年1月24日，谢雨萍教授牵头，李友军、王祖良、潘善环、张素梅、秦春林一行6人远赴上林县三里镇及上林县老头公民族文化传播中心进行调研，在上林县旅游发展委员会座谈了解了上林旅游发展情况及渡河公参加旅游推介会良好的社会效应，渡河公工艺品不仅是上林旅游的一张名片，还兼顾上林旅游扶贫的显著作用，在基于文献资料查阅和实地调查的基础上，对渡河公编制广西地方标准进行了必要的可行性分析和论证，开展了大量的标准编制前期研究工作。2. 起草阶段(2018年1月)实地考察结束后，成立了标准编制工作小组，组长由谢雨萍教授担任。工作小组成员开展集体讨论，讨论了是以“渡河公”还是“渡河公节”为对象，是编制渡河公制作技术规范还是渡河公制作技术规程，最后大家一致同意名称为渡河公制作技术规范，随后初步确定了标准名称和基本结构，列出了基本要素，拟出了主要章（条）及各章所规定的主要技术内容，形成了渡河公制作技术规范（讨论稿）。工作小组于2018年2月提交广西地方标准制定（修订）项目建议书。3.立项阶段(2018年2月至2018年12月)2018年10月25日，区市场监督管理局下发了关于召开2018年第八批广西地方标准立项评估答辩会的通知，渡河公制作技术规范依据文件要求进行了立项答辩，顺利通过专家们的审议。2018年12月29日，区市场监督管理局下发了广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2018年第二批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函【2018】253号），渡河公制作技术规范获得立项。立项文件下发以后，工作小组立即组织有关人员制定了实施方案及时间进度表，对渡河公制作技术规范（讨论稿）进行修改，形成了渡河公制作技术规范征求意见稿。4.征求意见阶段（2019年1月-）2019年1月起，渡河公制作技术规范开始了召开征求意见会、网上征求意见、发函专家征求意见阶段，不断完善标准。（三）标准主要起草人及所做的工作人员姓名职务所在单位工作内容项目负责人谢雨萍院长/博士/教授桂林旅游学院酒店管理学院负责标准框架的设计、最终审核等。李友军硕士/讲师桂林旅游学院实地考察、走访、调研、主要技术内容的确定、标准编制等。秦春林教授桂林旅游学院起草、修改、编制等。潘善环副教授桂林旅游学院起草、修改、编制等。王祖良副教授桂林旅游学院起草、修改、编制等。张素梅副教授桂林旅游学院起草、修改、编制等。杨慧敏硕士/讲师桂林旅游学院科技处起草、修改、编制等。三、标准编制原则（一）规范性标准的编写符合GB/T 1.1-2009 标准化工作导则 第1部分 标准的结构和编写；按照广西地方标准制定程序，在预立项和立项的基础上，开展了调研、起草标准、征求意见等活动，各阶段目标明确、分工有序、流程严谨、环环相扣，并及时对出现的问题进行了总结、改进。（二）指导性及可操作性本标准的起草由全区有实力、有影响的桂林旅游学院、上林县旅游发展委员会、上林县工商行政管理和质量技术监督局全程参与，运用科学的方法对相关技术细节做了充分研讨，提出了具有普遍指导意义的管理要求，并在广泛查阅和研究相关标准的基础上完成。本标准表述准确、逻辑严谨、通俗易懂、科学适用，指导性强。四、主要技术内容1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 加工工艺该部分规范了渡河公制作的工艺流程和工艺要求。5 分类该部分对渡河公两种不同类别分类进行了规定。6 基本要求该部分主要对渡河公制作的原料（布料、绸料、填充料、珠子、吊坠、丝线、缎带）、规格、外观质量要求、卫生要求等分别做出了规定。7 检验方法该部分规定了检验应从渡河公的规格、外观质量和卫生要求进行检验。8 检验规则该部分规定了组批和抽样检验规则，以及交收检验和判定规则。9 包装、运输和储存该部分分别对渡河公的包装、运输、储存进行了规定。五、与相关标准及强制性标准的关系在工标网上分别以“渡河公”、“老人头”、“香囊”为关键词查询现行标准，未发现国内有这些方面的标准。该标准是在国家现行法律、法规和相关标准构架下建立的地方标准，与我国现行法律法规和相关标准并不冲突。本标准通过引用下列标准，符合国家强制性标准的要求：GB/T 191 包装储运图示标志GB/T 411 棉印染布GB/T 2912.1 纺织品 甲醛的测定 第1部分：游离和水解GB/T 6543 运输包装用单瓦楞纸箱和双瓦楞纸箱GB/T 7573 纺织品 水萃取液pH值的测定GB/T 17253 合成纤维丝织物GB/T 17592 纺织品 禁用偶氮染料的测定GB 18401 国家纺织产品基本安全技术规范FZ/T 43011 锦、缎类丝织物六、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议建议将渡河公制作技术规范以广西推荐性地方标准发布。渡河公制作技术规范编制工作小组 2019年2月20日- 7 -