广西地方标准《反无人机智能管控系统技术要求》（征求意见稿）编制说明

反无人机智能管控系统技术要求广西地方标准（征求意见稿）编制说明一、编制背景及意义近年来，无人机产业得到飞速发展，无论是在军事还是民用领域，无人机的应用都呈爆炸式成长。但是一些黑飞或者恶意无人机的飞行也存在一些潜在危害，无人机未经许可闯入公共及敏感区域、意外坠落、干扰航班飞行、碰撞高层建筑等事件不断发生。在快速发展兴起的无人机市场，目前尚缺乏有效的监管。主要原因是：消费级无人机的用途广，只要有空间，无人机就能飞行，不便于监管，无人机的黑飞活动也难以掌控，目前的相关立法还不健全，对这种新生事物的管理远不到位；另一方面，这样的“低空、小型和慢速目标(低小慢目标)”在探测上也有很大难度。从技术上看，现在主要采用微波雷达、光电设备、声探测、激光雷达和数据链侦测等，发现目标后主要利用柔性网捕捉、激光拦截、射频干扰、微波毁伤和数据链接管进行处置。国外的成熟技术主要掌握在欧美公司手中，国内中国的兵器工业集团、电子科技集团、国防科技大学等诸多公司也都展开了相关研究。国外已开始实现区域覆盖的低小慢目标防控系统，国内在这方面相对还未具备全天候、复杂环境下的协同防控能力。综合起来，无论国内还是国外，对无人机的管控干扰方式都是采用大功率信号压制干扰方式，这会使无人机航迹不可控，可能造成二次伤害。而且随着消费级无人机的大量使用，导致监管的成本也在持续增加。不仅要完善无人机监管的法律法规，更要探寻对无人机实行全方位、全时空的安全监管技术措施，并克服目前技术上的一些缺陷。因此，从城市空域安全、防恐、维护公共治安等方面考虑，急需对黑飞或者恶意无人机采取强有力的管控手段。反无人机智能管控系统集成对黑飞无人机侦测、管控与诱骗一体化，综合雷达探测预警、光电跟踪识别、GNSS诱骗等技术，对闯入敏感区域的无人机进行探测、跟踪和导航诱骗，实现对无人机的防御和管控。采用独创的导航诱骗注入技术，可以建全天候电子防护网。而且可以实现接管无人机飞行方向，以及定点迫降等功能，最独特的优势是管控系统实现诱导无人机指点区域降落。大大提高了对黑飞、恶意无人机的处理能力，手段更加灵活，尤其适合机场等场所的无人机管控。为规范反无人机智能管控系统市场，广西标准技术研究院提出开展反无人机智能管控系统技术要求广西地方标准的研制工作，由桂林电子科技大学、广西标准技术研究院等单位共同起草，提出借助标准化手段实现规范反无人机智能管控市场。该标准的研制，以标准的形式对反无人机智能管控系统的基本构成、管控方式、技术要求等进行固化，保证反无人机智能管控系统的质量，带动反无人机智能管控系统的市场开发，实现对黑飞无人机的防御和管控。二、任务来源反无人机智能管控系统技术要求广西地方标准由广西标准技术研究院提出，广西壮族自治区市场监督管理局批准立项，并列入广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2018年第二批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函2018253号）文件中（项目序号：2018-0276），由桂林电子科技大学、广西标准技术研究院等单位共同起草，计划2019年完成。三、标准编制过程1、成立标准编制工作组反无人机智能管控系统技术要求广西地方标准任务下达后，桂林电子科技大学、广西标准技术研究院等主要起草单位的人员共同成立了编制工作小组，制订了标准编制实施方案，将各项内容进行分解，明确分工、落实责任，提出标准研制进度要求。2、资料收集与实地调研标准编制小组根据任务分工进行了资料收集和实地调研。一是通过网络、报纸、图书等方式收集与反无人机智能管控系统相关资料，系统了解反无人机智能管控系统，对国内外标准进行查询和研究；二是制定调研方案，组织人员走访高校、企业，收集了研发资料、产品手册、检测报告等资料，确定了基本内容和思路，形成了标准草案框架，包含范围、术语和定义、系统基本构成、管控方式、技术要求、测试方法、产品信息要求。3、完成征求意见稿在对收集的资料和实际调研结果进行研究的基础之上，标准编制小组起草了工作组讨论稿，为了保证标准文本中条款的科学性和适用性，桂林电子科技大学、广西标准技术研究院等起草单位对讨论稿进行了协商讨论。草案经过多次的讨论与修改，形成了反无人机智能管控系统技术要求广西地方标准征求意见稿。四、标准的主要内容及依据和来源1、标准的主要结构反无人机智能管控系统技术要求广西地方标准共分为8章，其主要结构如下表1所示，其中第6章技术要求是本标准的核心内容，从一般要求，外观要求，拦截性能包括有效拦截距离、拦截相应时间，GPS导航欺骗功能，发射频率，发射功率，展开收撤时间，环境适应性要求包括电源、低温、高温、静电放电抗干扰度八个方面内容进行描述。表1 标准主要结构章内容节内容1范围2规范性引用文件3术语和定义3.1无人机3.2反无人机智能管控系统4系统基本构成4.1固定式系统基本构成4.2便携式系统基本构成5管控方式6技术要求6.1一般要求6.2外观要求6.3拦截性能6.4GPS导航欺骗功能6.5发射频率6.6发射功率6.7展开収撤时间6.8环境适应性要求7测试方法7.1测试方法7.2拦截性能测试7.3GPS导航欺骗功能测试8产品信息要求9.1出厂检验2、适用范围本标准规定了反无人机智能管控系统的术语和定义、系统基本构成、管控方式、技术要求、测试方法、产品信息要求。本标准适用于反无人机智能管控系统的生产、试验和验收。3、规范性引用文件本标准根据GB/T 1.1.-2009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规定的格式编写，内容和要求参考了相关文件以及标准等，等同引用了现行有效的国家标准、行业标准、地方标准，并符合相关法律法规的规定，具体如下：GB 16796 安全防范报警设备安全要求和试验方法GB/T 17626.2 电磁兼容 试验和测量技术静电放电抗扰度试验GB/T 19391 全球定位系统（GPS）术语及定义GA/T 1169 警用电子封控设备技术规范4、主要技术要求确定的依据和来源本标准主要技术要求确定的依据和来源见表2。表2 主要技术要求确定的依据和来源序号章、条编号指标指标要求依据及来源16.1一般要求设备各部件具体见标准文本并经查阅标准、反无人机智能管控系统检测报告等相关资料，深入反无人机智能管控系统产品企业实地调研，结合检测报告确定。26.2外观要求色泽、外表面具体见标准文本36.3拦截性能有效拦截距离、响应时间具体见标准文本46.4GPS导航欺骗功能定位发射GPS信息具体见标准文本56.5发射频率频率大小具体见标准文本66.6发射功率功率大小具体见标准文本76.7展开収撤时间展开収撤时间具体见标准文本86.8环境适应性要求电源、低温、高温、静电放电抗干扰度具体见标准文本五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系我国目前反无人机相关标准有民航局制定的MH/T 2008-2017 无人机围栏。该标准规定在相应电子地理范围中画出特定区域，并配合飞行控制系统、保障区域安全的全硬件系统。主要规定电子地理范围，无相应反无人机管控系统技术要求内容。尚无反无人机智能管控系统强制性国家标准、行业标准和地方标准，反无人机智能管控系统受拦截性能、发射频率、发射功率等多元素的影响，需研制反无人机智能管控系统技术要求标准对反无人机智能管控系统进行规范。本标准（征求意见稿）遵循中华人民共和国标准化法等国家相关的法规和强制性标准，结合地方实际情况制定，与现行的法律、法规及强制性标准无冲突。测试方法引用引用国家标准或行业标准。六、重大意见分歧的处理经过、依据和结果无。七、标准实施建议在标准获得发布实施后，加强标准在反无人机智能管控系统生产企业的宣贯培训，提高标准的使用程度，让反无人机智能管控系统生产企业充分认识和理解新标准并按标准生产，使消费者知晓标准，形成产品，打造反无人机智能管控系统品牌，推动反无人机智能管控市场健康发展。八、废止现行有关标准的建议无。 反无人机智能管控系统技术要求广西地方标准编制小组2019年3月26日6