财政局基层党建工作调研报告+ 林业局党风廉政建设工作要点

财政局基层党建工作调研报告+林业局党风廉政建设工作要点财政局基层党建工作调研报告 一、党总支基本情况 xx市财政局于 1959年成立，现有干部职工69人，单位主要职能是负责全市财政收支、财税政策和实施财政监督等工作。张传福同志现任局党总支书记、局长。财政局党总支下属 3个支部（分别是行政党支部、事业党支部、农村产权交易中心党支部党支部），其中党小组共5个。支部委员7名，共有党员54名，无流动党员、困难党员。 2018年，财政局党办按照市直机关工委和局党总支的总体部署和要求，在所属各党支部的支持和配合下，按部就班的完成了上级的各项党建工作。 二、党建工作开展情况 一是落实党组书记第一责任，制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活，严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党总支议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会，党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课、带头深入基层党支部，对党建开展情况进行检查指导，指出问题，立行整改。 二是进一步加强廉政教育和党内监督，廉政教育和党内监督党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党总支在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。三是把党建工作做到了实处，坚持与时俱进，不断开辟基层觉组织建设新领城镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化不断更新觉的基层工作理念。更新组织建设理念，注重研究各类觉组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。更新党员价值理念，通过给在职觉员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展觉员参与社会工作的领城，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。 三、党建工作中存在问题 (一)党组织的地位和作用“弱化”。 一是对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作意识不强，“一岗双责”落实不到位。少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。很少开展党组织的活动。 (二)组织教育活动不到位。 部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。 四、党建整改措施 （一）抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确机关党组织的工作职责，增强党组书记、党支部书记抓党建的意识和责任感。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级汇报，努力营造部门领导带头落实党建工作。 （二）定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主题活动。 五、2019年党建工作计划根据市委组织部各项工作要求部署，认真推进各项工作。 一是加强调研研究，了解党员思想状况，提高工作的针对性和时效性。结合党建工作的新情况、新任务、新要求和本单位的实际，创新党建工作的思路、方法、形式和内容，以高度的责任感推进机关党建工作，不断增强机关党建的生机和活力。 二是认真落实市委、市直机关工委工作安排，着重加强制度建设。以党支部为抓手，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，完善党员教育管理，发挥机关党建引领作用，为财政中心工作提供思想保障、政治保障和队伍保障。 三是纪律建设方面。完善党员教育管理，突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用，坚决执行党的组织要求，严守党的政治纪律和政治规矩，认真开展批评与自我批评，自觉落实党的各项制度，以身作则，做忠诚、干净、担当的表率。林业局党风廉政建设工作要点2019年，省林业局党风廉政建设工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会部署要求，以党的政治建设为统领，压实管党治党责任，深化标本兼治，持续纠正“四风”，严格监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设和反腐败工作新成效迎接中华人民共和国成立70周年。一、加强政治建设，增强践行“两个维护”的政治自觉 1.提高政治站位。坚决贯彻执行中共中央关于加强党的政治建设的意见，教育引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以政治建设为统领，净化政治生态，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领党的建设质量全面提高，实现我局全体党员团结统一、行动一致。2.强化廉政教育。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，2月份，组织学习十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会精神。召开省林业局2019年党风廉政建设工作会议，总结2018年党风廉政建设工作，安排部署2019年工作。3月份，局机关各支部、局直各单位制定年度党风廉政建设学习教育计划。5月份，认真开展第二十个党风廉政建设宣传教育月活动，组织党员干部赴省纪委廉政教育基地开展警示教育，对2018年受处分党员干部开展回访教育，开展“廉政文化”创建和家庭助廉等教育活动。二、落实主体责任，推动管党治党做深做细做实3.强化主责意识。强化党员领导干部 “一岗双责”“党政同责”的理念，部署业务工作同步提出党风廉政建设工作要求。2月份、3月份，分别举办坚持底线思维防范化解重大风险和脱贫攻坚巡视整改专题交流研讨。6月份，局党组、局直各单位分别安排一次党风廉政建设集中专题教育。7月份，局党组成员对分管领域落实管党治党主体责任情况开展专项督导检查。10月份，修订完善局党组管党治党主体责任办法。年内，局党组成员、局机关党支部书记、局直各单位党政负责人要为所在支部讲一次廉政党课。4.层层传导压力。局党组、局直各单位党委（直属支部）每半年要专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，下级党组织每半年定期向上级党组织、下级纪检组织定期向上级纪检组织分别报告落实主体责任、监督责任情况，局机关、局直各单位每半年开展一次“三重一大”决策事项的清理排查。3月份，制定年度党风廉政建设工作重点任务清单。4月份，制定2019年度党风廉政建设工作考评实施方案，7月初和明年1月底前，分别开展半年考评和年终考评。7月份，以“弘扬斗争精神”为主题开展支部半年组织生活会，党员干部围绕“面对原则问题敢于斗争、面对不良现象敢于斗争、面对矛盾困难敢于斗争”进行对照检查。三、强化问题导向，持续用力纠正“四风”5.坚决整治形式主义官僚主义。4月份，制定关于防治克服形式主义官僚主义的若干措施，开展整治活动。重点整治随意签订责任书责任状、动辄“一票否决”、随意开展督查检查考核、简单地搞“痕迹管理”、滥设滥用微信QQ工作群和政务APP、互相推诿扯皮、“只挂牌不服务”、“走马观花”式调研、“以文件落实文件”“以会议落实会议”和“调门高、行动少、落实差”等问题。通过在xx林业网开设形式主义官僚主义监督举报电话等多种形式，加强监督。6.强化问题整改。1月份，开展关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，集中整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。2月底前，撤销各类“廉政账户”。继续跟踪抓好省委第十巡视组巡视“回头看”反馈问题的整改，运用“大数据”、GPS、无人机、视频监控系统等现代信息技术，加强对林业重大项目安排、扶贫和惠民资金落实等重点领域和关键岗位的监督监管。四、强化制度执行，打牢全面从严治党的制度笼子7.完善制度规定。坚持用制度管权管事管人，推行权力清单制度，加强林业行政审批权、资金分配权、评审评估评比等监管。聚焦重点领域、重点岗位、重点环节、重点人群，完善廉政风险防控措施。建立风险考核评估机制，纳入党风廉政建设考核范围；建立责任追究机制，纳入领导干部问责范围。严格执行领导干部个人有关事项报告制度和廉政提醒制度。8.规范权力运行。严格执行党政主要负责人不直接分管本单位本部门财务、人事、工程建设和物资采购工作的规定要求，实施政务公开，“应公开尽公开，应上网尽上网”。全面推行预决算公开，严格审核把关，确保“三公”经费开支只减不增。严格执行领导班子重大事项决策全程纪实、全面公开制度。坚持和完善新任领导干部任前、任职廉政谈话制度，推行“凡晋必考”，把熟知十九大精神、党规党纪等知识情况作为干部提拔任用的重要参考内容。五、强化执纪问责，营造风清气正的政治生态环境9.用好“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早、抓小、抓细、抓苗头，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。制定运用监督执纪“第一种形态”的实施办法。严格把握政策界限，建立完善容错纠错机制，按照“三个区分开来”要求，理解失误、宽容失败、鼓励担当，营造凝心聚力、干事创业的良好环境。10.突出执纪重点。坚持严查严管严教，防止一般违纪违法发展成严重违纪违法。树立“严惩腐败是政绩，还清白者以清白也是政绩”的观念，对恶意举报，诬陷他人者，绝不姑息。开展执纪到位情况专项检查，及时通报违纪典型案例；定期开展纪律巡查，每年开展不少于两次的明察暗访，发现问题，点名曝光，形成真严、真治、真抓、真问责的闭环效应。11.加强队伍建设。选优配强专职纪检干部，充分发挥支部纪检委员监督作用。加大业务培训力度，积极组织和参加各类纪检干部业务知识培训，提高监督执纪问责能力和水平。各级纪检干部要强化自我监督，带头做到“六个过硬”。