建筑工程合同管理课件.ppt

1 工程合同管理 施工合同管理 2 第5章施工合同管理 概述 双方一般权利与义务 进度控制条款 质量控制条款 投资控制条款 其它控制条款 施工合同管理 3 第5章施工合同管理 5 概述5 1什么是施工合同 发包人 承包人 支付价款 建筑安装 发包人一般只能是具有国家批准建设项目的法人 必须拥有国家批准的建设项目 落实投资计划 并且应当具备相应的协调能力 承包人则必须是具有相应的从事施工资质的法人 4 第5章施工合同管理 合同主体的严格性 合同标的特殊性 合同履行期限的长期性 计划性和程序的严格性 要求采用书面形式 合同履行监督的严格 合同内容的多样性和复杂性 施工合同特征 5 第5章施工合同管理 5 1 2 建设工程施工合同示范文本 简介 附件一 承包人承揽工程项目一览表附件二 发包人供应材料设备一览表 附件三 工程质量保修书 6 第5章施工合同管理 通用条款5 2 监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师 其姓名 职务 职权由发包人承包人在专用条款内写明 按合同约定行使职权专用条款5 2 监理单位委派的工程师 姓名 职务 发包人委托人职权 举例 7 第5章施工合同管理 5 1 3施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文件的组成 施工合同协议书 中标通知书 投标书及其附件 施工合同专用条款 施工合同通用条款 标准 规范及有关技术文件 图纸 工程量清 工程报价单或预算书 订立 合同履行中 双方有关工程的洽商 变更等书面协议或文件 8 第5章施工合同管理 施工合同文件的优先解释顺序 变更的协议或文件 其效力高于其他合同文件签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件 效力递减 9 第5章施工合同管理 合同文件出现矛盾或歧义的处理程序 由双方协商解决 可以提请负责监理的工程师作出解释 按照合同约定的争议的解决方式处理 10 第5章施工合同管理 5 1 4施工合同的订立条件及程序 1 订立施工合同应具备的条件 项目符合国家建设程序 初步设计和总概算已经批准 落实 工程项目已经列入国家或地方年度基本建设计划 具有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料 建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实 招投标工程 中标通知书已经下达 合同当事人双方均有合法资格和履行合同的能力 11 第5章施工合同管理 某城市拟新建一大型火车站 报国家计委 国务院审批并向国务院计划主管部门申请国家重大建设工程立项 在立项审批过程中 项目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单位签订 建设工程施工总承包合同 主体工程估算工程总造价18亿元 合同签订后 国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目 批准的投资计划中主体工程部分仅为15亿元 案例分析 12 第5章施工合同管理 2 订立施工合同的程序方式 遵循项目建设程序 直接发包和招标发包 13 第5章施工合同管理 5 2双方一般权利和义务5 2 1发包人工作 教材 1 办理土地征用 拆迁 平整场地 2 通水 电 电讯 3 开通施工场地与城乡通道 施工场地内主要干道 4 提供地质 地下管线等资料 5 办理施工所需证件 14 第5章施工合同管理 6 提供水准点 坐标控制点 7 组织图纸会审 设计交底 8 协调处理施工场地管线 文物等保护工作 费用 9 其他 发包人可委托部分这些工作 但需支付费用 15 第5章施工合同管理 5 2 2承包人工作 教材 1 就委托设计资质范围内的任务进行设计 2 提供进度计划等 3 提供和维修非夜间施工用照明 4 向发包人提供在施工场地办公 生活条件 5 遵守有关管理规定 手续 费用划分 16 第5章施工合同管理 6 工程未交付前保护 7 做好地下管线 文物 古树名木保护 8 保证文明施工 交工前清理现场 9 其他 17 第5章施工合同管理 5 2 3工程师及其职权1 工程师的产生和易人 发包人委托监理 发包人派驻代表 监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师 发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中也称工程师 工程师易人 发包人应至少于易人前7天以书面形式通知承包人 18 第5章施工合同管理 2 工程师的职责 1 工程师委派具体管理人员 工程师代表 工程师代表仅对监理工程师负责 2 工程师发布指令 通知 书面指令 口头指令 48小时内给予书面确认 未及时确认的处理 19 第5章施工合同管理 3 工程师应当及时履行自己的职责由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误 4 工程师做出的处理决定 谁承担责任 20 第5章施工合同管理 5 2 4项目经理的产生和职责 自学 21 第5章施工合同管理 5 3施工合同的进度控制条款5 3 1施工准备的进度控制 一 合同双方约定合同工期 合同工期是按总日历天数计算包括开工日期 竣工日期和合同工期的总日历天数 22 第5章施工合同管理 二 承包人提交进度计划 将施工组织设计和工程进度计划提交工程师 群体工程中单位工程分期进行施工的处理 23 第5章施工合同管理 三 工程师对进度计划予以确认或提出修改意见说明 1 工程师对进度计划予以确认的主要目的 2 工程师确认或提出修改意见 并不免除承包人施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任 24 第5章施工合同管理 四 其他准备工作 如开通施工现场与公共道路 施工人员和设备的调配工作等 25 第5章施工合同管理 五 延期开工1 承包人要求的延期开工 应当不迟于协议书约定的开工日期前7天 以书面形式向工程师提出延期开工申请 延期申请批复处理 说明 只有非承包人原因或非承包人承担的风险造成的延期开工 工程师才予以批准 26 第5章施工合同管理 2 发包人原因的延期开工 工程师应以书面形式通知承包人 推迟开工日期 同时发包人应赔偿承包人延期开工造成的损失 并相应顺延工期 27 第5章施工合同管理 5 3 2施工阶段的进度控制1 监督进度计划的执行 1 开工后 承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工 接受工程师对进度的检查 监督 2 工程实际进度与经确认的进度计划不符处理 发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下 可以随时对作业进度 质量进行检查 28 第5章施工合同管理 3 因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符 承包人无权就改进措施提出追加合同价款 说明 因承包人自身的原因造成工程实际进度与经确认的进度计划不符的 所有的后果都应由承包人自行承担 工程师也不对改进措施的效果负责 29 第5章施工合同管理 2 暂停施工 1 工程师要求的暂停施工事先向业主报告书面通知承包人48h内提出书面处理意见承包人实施后提出复工申请工程师48h内答复工程师48h内未答复未提出处理意见承包人自行复工 30 第5章施工合同管理 发包人原因造成停工 承包人原因造成停工 工程师原因造成停工 停工责任 31 第5章施工合同管理 2 由于发包人违约 承包人主动暂停施工 3 意外情况导致的暂停施工 工期是否给予顺延应视风险责任的承担确定 谁承担责任 32 第5章施工合同管理 3 设计变更 1 发包人对原设计进行变更 应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知 如果变更仅涉及施工图设计修改 同意 如果变更超过原设计标准或批准的建设规模时 发包人应通知工程师审查后 由业主转交原设计单位修改设计 审查批准 方可执行 谁承担责任 33 第5章施工合同管理 2 承包人要求对原设计进行变更 合理化建议涉及到对设计图纸变更 须经工程师同意 有关部门审查批准 并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明 利益损失承担 延误工期处理 工程师对工程设计变更的确认要有相应表明变更意图的书面文件 34 第5章施工合同管理 3 设计变更事项 更改工程有关部分的标高 基线 位置和尺寸 增减合同中约定的工程量 改变有关工程的施工时间和顺序 其他有关工程变更需要的附加工作 35 第5章施工合同管理 4 工期延误 1 工期可以顺延的工期延误 工期可以顺延的根本原因在于 这些情况属于发包人违约或者应当由发包人承担的风险 36 第5章施工合同管理 2 工期顺延的确认程序 承包人在工期可以顺延的情况发生后14天内 以书面形式向工程师提出报告 工程师在收到报告后14天内予以确认答复 逾期答复处理 说明 经工程师确认的顺延工期应纳入合同工期 作为合同工期的一部分 37 第5章施工合同管理 5 3 3竣工验收阶段的进度控制1 竣工验收程序 1 承包人提交竣工验收报告 2 发包人组织验收 发包人在收到竣工验收报告后28天内组织有关部门验收 并在验收14天内给予认可或者提出修改意见 竣工日期为承包人送交竣工验收报告日期 需修改后才能达到验收要求的 竣工日期为承包人修改后提请发包方验收日期 38 第5章施工合同管理 中间交工工程验收 3 发包人不按时组织验收的后果 发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收 或者在验收后14天内不提出修改意见 则视为竣工验收报告已被认可 发包人28天内不组织验收 从第29天起承担工程保管及一切意外责任 39 第5章施工合同管理 2 发包人要求提前竣工3 甩项工程竣工 40 第5章施工合同管理 5 4施工合同的质量控制条款5 4 1材料设备供应的质量条款 教材 一 发包人供应材料设备的质量控制1 双方约定发包人供应材料设备一览表2 发包人供应材料设备验收发包人负责质量 提供合格证 到货前24h通知承包人共同清点 41 第5章施工合同管理 3 材料设备验收后保管1 双方清点合格后承包人保管 发包人支付费用承包人承担保管责任 2 发包人未通知承包人清点 承包人不保管 42 第5章施工合同管理 4 发包人供应材料设备不符要求的处理 教材 发包人负责 品种规格不符 供应数量不符 到货地点不符 品种规格不符 调换 到货时间不符 单价不符 处理 43 第5章施工合同管理 5 发包人供应材料设备使用前的检查或试验承包人负责检验 发包人支付费用 不合格 不使用 说明 如果此次检查试验通过后 仍不能免除发包人供应材料设备存在的质量缺陷责任 44 第5章施工合同管理 二 承包人采购材料设备的质量控制1 验收承包人提供产品合格证 到货前24h通知工程师清点 45 第5章施工合同管理 2 材料设备不符要求的处理1 工程师可拒绝验收 运出 重新采购 2 承包商使用不符要求材料 3 承包商使用代用材料 4 使用前检试验承包人负责 费用自理 不合格不使用 46 第5章施工合同管理 5 4 2工程验收的质量控制 教材 一 工程质量标准 协议书约定 质量不达标责任划分 47 第5章施工合同管理 二 施工过程中检查和返工1 承包人接受检查 提供条件2 如达不到标准3 检查检验影响施工后果 怎么处理 合格 不合格 怎么处理 48 第5章施工合同管理 4 工程师指令失误或非承包人原因 承担责任 追加价款 49 第5章施工合同管理 某承包方经工程师检查发现工程某部位的质量不符合合同规定后立即无偿进行了返工 由此造成工程逾期交付 则 a 不应再付逾期违约金b 应偿付逾期违约金c 除偿付违约金外 还应偿付赔偿金d 与监理方共同承担违约责任 思考题 50 第5章施工合同管理 三 隐蔽工程和中间验收 教材 1 隐蔽工程必须在隐蔽之前验收 中间验收 双方约定2 程序承包人先自检验收前48h书面通知工程师验收验收合格 工程师签字施工验收不合格修改重新验收 51 第5章施工合同管理 3 工程师延期验收规定1 程序验收前24h书面向承包人提出延期要求 48h 2 承包人自行验收并认可条件 4 工程师验收合格不签字 24h后 视为认可 52 第5章施工合同管理 四 重新检验 教材 承包人必须执行说明 工程师指令失误 不免除承包商应承担责任 合格 不合格 谁承担损失 53 第5章施工合同管理 五 工程试车 教材 1 试车组织责任单机无负荷试车 承包商组织 联动无负菏试车 发包人组织 投料试车 发包人全面负责 54 第5章施工合同管理 2 试车失败责任设计原因 设备制造原因 承包人原因 工程师责任 责任 55 第5章施工合同管理 3 工程师要求延期试车 同隐蔽工程延期验收规定 56 第5章施工合同管理 六 竣工验收 教材 双方强制义务1 竣工工程基本条件2 双方责任 未验收或未通过 发包人不得使用 如强制使用 发包人承担责任 但并不免除承包人保修责任 57 第5章施工合同管理 5 4 3质量保修 教材 1 质量保修范围和内容国家强制性保修范围 合同约定不得低于这个范围 2 质量保证期质量保证期从工程竣工验收合格之日算起 建设工程质量管理条例 规定最低保修期限 合同约定不得低于这个范围 3 保修责任 58 第5章施工合同管理 5 5投资控制条款5 5 1施工合同价款及调整 一 施工合同价款约定1 施工合同价款2 费用 不包含在合同价款内追加合同价款 纳入合同价款 59 第5章施工合同管理 二 可调价格合同中合同价款的调整1 可调价格合同中价格调整的范围 法律 行政法规和国家有关政策变化影响合同价款 工程造价管理部门公布的价格调整 一周内非承包人原因停水 停电 停气造成停工累计超过8小时 双方约定的其他调整或增减因素 60 第5章施工合同管理 2 调价程序可调情况发生后14天内承包人通知工程师工程师确认调整合同价款 61 第5章施工合同管理 5 5 2工程预付款1 预付款的概念定金与预付款的区别 目的不同性质不同处理不同 62 第5章施工合同管理 2 施工合同关于预付款的规定开工前7天 按约定数额支付不支付7天后 停工 63 第5章施工合同管理 3 在实践中注意以下几点 1 工程预付款的额度 建筑工程的预付款一般不宜超过当年建筑工程工作量的50 但也不能低于20 安装工程一般不宜超过当年安装工程量的20 2 工程预付款的扣回时间和方式 合同中明确约定 64 第5章施工合同管理 某快速干道工程的二标 造价为4150万元 其中预制构件由业主提供 直接委托构件厂生产 施工单位为C公司 业主与C公司在施工合同中约定 开工前业主应向C公司支付合同价的25 的预付款 预付款从第3个月开始等额扣还 4个月扣完 该标段的工程各月产值 万元 如下表月份456789C公司480685560430620580构件厂002753401800 案例分析 65 第5章施工合同管理 3 运用担保手段降低风险5 5 3工程款 进度款 支付 一 工程量的计量确认1 承包人向工程师提交已完工程量的报告2 工程师的计量 工程师的审核计量是支付进度款的依据 66 第5章施工合同管理 1 工程师接到报告后7天内核实计量 并24h前通知承包人参加 如承包人不参加 则 2 工程师7天内未计量 如工程师不通知承包人参加计量 则 3 超设计图纸要求或承包人原因返工 则不予计量 67 第5章施工合同管理 二 工程款支付程序 责任程序 确认计量结果后14天内支付 并同期支付追加价款 价格调整款 变更调整款 预付款 68 第5章施工合同管理 发包人违约责任不支付工程进度款签订延期支付协议 15天起计息 停工 69 第5章施工合同管理 某工程项目业主与某施工单位签订了施工合同 工程开工后 从第3个月开始连续4个月业主未支付给承包人应付的工程进度款 为此 承包商向业主发出要求付款通知 并提出对拖延支付的工程进度款应计入利息的要求 其数额从监理工程师计量签字后第11天起计息业主方以该4个月未支付工程款作为预付款扣还而予以抵销为由 拒绝支付 为此 承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定 以及拖欠工程款导致无法施工而停止施工 并要求业主承担违约责任 案例分析 70 第5章施工合同管理 5 5 4变更价款的确定 一 变更价款的确定程序1 承包人14天内报告 经工程师确认调整 实践中注意 承包人在确定变更14天内不向工程师提出变更价款报告的 视为该项变更不涉及合同价款的变更 71 第5章施工合同管理 二 变更价款的确定方法 合同中已有适用于变更工程的价格 合同中只有类似于变更工程的价格 合同中没有适用或类似于变更工程的价格 工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款 与工程款同期支付 72 第5章施工合同管理 5 5 5施工中涉及的其他费用 一 安全施工方面的费用1 安全施工的费用承包人原因 发包人原因 2 安全防护的费用承包人提出 工程师确认 发包人承担3 事故处理费用 谁承担 谁承担 73 第5章施工合同管理 二 专利技术及特殊工艺涉及的费用 谁采用 谁办理手续 并支付费用 三 文物和地下障碍物处理 一般发包人承担 74 第5章施工合同管理 5 5 6竣工结算1 竣工结算的程序1 承包人递交竣工结算报告承包人递交竣工验收报告后28天内 递交结算报告及资料结算 2 发包人核实和支付28天内核实确认 或提意见 支付14天内交付工程 75 第5章施工合同管理 实践中注意 经确认的竣工结算报告为结算依据 如果发包人逾期未答复 竣工结算报告也可作为结算依据 建设工程施工发包与承包计价管理办法 76 第5章施工合同管理 2 竣工结算中的违约责任 1 发包人违约责任1 发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款 2 收到报告28天内不支付催告56天仍不支付承包人行使优先受偿权 怎么处理 优先受偿权的规定 77 第5章施工合同管理 实践中承包人行使先受偿权要注意 优先受偿权的期限 六个月 起算点为建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日 承包人必须按照合同规定全部履行了自己的义务承包人在发包人未按照合同约定支付工程款时 一般应当先行催告优先权的实现方式有两种 协议方式 拍卖方式优先权的行使是有限制的 因建设工程性质不宜折价 拍卖的特殊工程及保密工程 承包人不得行使优先权 78 第5章施工合同管理 2 承包人违约责任如不及时递交竣工结算报告发包人要求交付工程 交付发包人不要求交付工程 则保管 79 第5章施工合同管理 5 5 7质量保修金 一 质量保修金的支付保修金由承包人向发包人支付 也可由发包人从应付承包人工程款内预留 二 质量保修金的结算与返还工程质量保证期满后 发包人应当及时结算和返还 80 第5章施工合同管理 5 6施工合同其他主要条款5 6 1不可抗力 保险和担保 一 不可抗力 教材 1 不可抗力范围 战争 动乱 在专用条款中需进一步明确其范围 对通用条款中不可抗力范围进行补充 81 第5章施工合同管理 级以上的地震 级以上持续 天的大风 级以上持续 天的大雨 年以上未发生过 持续 天的严寒天气 举例 82 第5章施工合同管理 2 不可抗力事件发生后双方工作非持续发生持续发生 怎么处理 83 第5章施工合同管理 不可抗力损失承担 发包人承担费用 工程本身损害及导致第三人伤亡和财产损失及施工材料设备损害 发包人人员伤亡 停工期间 承包人应要求留守人员费用 工程清理修复费用 84 第5章施工合同管理 承包人承担费用 承包人人员伤亡 承包人机械设备损坏及停工损失 延误工期 顺延 4 延迟履行后发生不可抗力承担 85 第5章施工合同管理 二 保险发包人为 办理保险承包人为 办理保险 意外伤害保险为强制保险 86 第5章施工合同管理 在工程实践中 由于示范文本中对第三人保险是 为 而不是 必须 业主往往容易忽视纠纷 实践注意 87 第5章施工合同管理 三 担保 担保是一种信用工具双方应相互提供 一般都是以银行为保证人 当合同顺利履行以后 履约担保将被退回 承发包相互提供的担保应等额担保合同作为施工合同的附件 88 第5章施工合同管理 5 6 2工程转包与分包 教材 一 关于转包 不得转包 二 关于分包 分包合同签订 非发包人同意分包单位再分包分包主体结构 或群体工程一半以上 工程分包给资质不具备单位 非法分包 89 第5章施工合同管理 分包合同履行 承包人 总包人 派驻管理人员到分包工地 90 第5章施工合同管理 分包商在施工现场的协调管理工作应由 负责业主负责监理工程师负责总包商负责 思考 91 第5章施工合同管理 承包人与分包人就分包的工程共同对发包人承担连带责任 分包工程款由承包人与分包单位结算 92 第5章施工合同管理 5 6 3违约责任 教材 一 发包人违约行为 工程师违约 承担责任 赔偿损失支付违约金工期顺延继续履行 承担责任方式 93 第5章施工合同管理 二 承包人违约1 承包人的违约行为2 承包人承担的违约责任方式 三 担保方承担责任 94 第5章施工合同管理 5 6 4合同争议的解决 教材 一 施工合同争议解决方式和解调解仲裁 四大原则诉讼 自愿原则公平合理原则依法独立进行原则一裁终局原则 95 第5章施工合同管理 如选择诉讼的 当事人只能向有管辖权的人民法院起诉 施工合同的纠纷按惯例一般应由工程所在地的人民法院管辖 96 第5章施工合同管理 二 争议发生后允许停止履行合同的情况 单方违约导致合同确已无法履行 双方协议停止施工 调解要求停止施工 且为双方接受 仲裁机构要求停止施工 法院要求停止施工 97 第5章施工合同管理 5 6 5合同解除 教材 一 可以解除合同情形协商解除不可抗力解除一方违约 对方解除承包人 解除发包人 解除其它 解除 98 第5章施工合同管理 在施工合同中 发包人有权解除合同的情况包括 A 承包人未按工程师确认的进度计划施工B 承包人将其承包的全部工程转包给他人C 承包人将工程肢解后以分包的名义转包D 承包人的施工存在质量问题E 承包人未按约定履行保修义务 讨论与思考 99 第5章施工合同管理 二 解除程序一方要求解除 书面通知通知前 天告知对方通知到达时解除 三 合同解除善后处理 100 工程合同管理 其它合同管理 101 第6章其它合同管理 建设工程勘察设计合同管理 建设工程监理合同管理 建设工程物资采购合同管理 国际工程合同条件 其它合同管理 102 第6章其它合同管理 6 1建设工程勘察 设计合同管理6 1 1什么是建设工程勘察 设计合同 教材 发包人 承包人 支付价款 勘察设计任务 103 第6章其它合同管理 6 1 2勘察设计合同示范文本 1 勘察合同示范文本 2 设计合同示范文本 建设工程勘察合同 一 建设工程勘察合同 二 建设工程设计合同 一 建设工程设计合同 二 104 第6章其它合同管理 6 1 3勘察 设计合同的订立 1 合同主体资格 2 合同订立程序和形式 3 建设工程勘察设计合同应具备的主要条款 4 签订合同符合法律规定 签订设计合同 除双方协商同意外 还必须具有上级机关批准的设计任务书 小型单项工程必须具有上级机关批准的设计文件 如果单独委托施工图设计任务 应同时具备经有关部门批准的初步设计文件方能签订 105 第6章其它合同管理 6 1 4勘察 设计合同的履行 教材 一 勘察合同双方义务1 勘察合同发包人的义务 1 及时向勘察人提供有关资料 并对其准确性 可靠性负责 2 三通一平 3 提供必要的生活条件 4 解决勘察现场的工作条件和出现的问题 5 支付勘察费 6 现场看守 有毒 有害等危险作业的保卫防护 106 第6章其它合同管理 2 勘察承包人的义务 1 完成勘察工作 2 提交勘察成果 3 对于勘察工作中的漏项应当及时予以勘察 107 第6章其它合同管理 二 设计合同双方义务1设计合同发包人的义务 1 提交与设计相关的文件资料如果委托初步设计 应提供 如果委托施工图设计 应提供 2 办理设计审批 3 明确设计范围深度 108 第6章其它合同管理 4 支付设计费 5 便利设计人工作提供必要工作 生活条件委托项目 配合引进项目设计 6 保护设计人知识产权 7 保密义务 109 第6章其它合同管理 2 设计合同承包人义务1 提交设计成果并保证其质量 2 配合施工义务 技术交底 解决施工中有关设计问题 设计变更和修改预算 参加隐蔽工程验收 竣工验收等 110 第6章其它合同管理 三 设计修改 1 属于初步设计的内容修改 属于设计任务书的内容修改 施工图设计修改 2 重大变更或设计修改 3 发包人因故要求修改工程设计 经承包人同意 增付设计费 同时另订提交设计文件时间 111 第6章其它合同管理 某设计合同履行过程中 委托方提出变更设计任务书内工程项目的某些主要功能 导致设计任务方返工 应由 1 双方达成协议后变更原合同 2 设计方报请原任务书批准机关同意后 双方协商变更原合同3 委托方报请原任务书批准机关同意后 双方协商变更原合同 4 委托方报请原设计任务书批准机关同意后 双方协商另签合同 讨论与思考 112 第6章其它合同管理 四 勘察 设计费参照国家取费标准 支付定金 勘察设计费的20 合同履行后 定金抵作勘察设计费 113 第6章其它合同管理 五 违约责任1 发包方的违约责任 1 发包人提供的资料不准确 或者未按合同约定提供勘察设计工作必需的资料或工作条件 2 发包人延误支付 3 发包人原因解除合同 4 审批工作的延误 114 第6章其它合同管理 2 承包方的违约责任 1 承包人延误完成勘察设计任务 2 勘察设计错误 采取补救措施外 免收直接损失部分的勘察 设计费 并赔偿损失 3 承包人原因解除合同 4 审批工作的延误 115 第6章其它合同管理 如某项目设计合同价格为500万元 设计单位已接受委托方支付的定金 无正当理由拒不履行合同义务 则委托方有权要求设计单位返还 思考 116 第6章其它合同管理 6 2建设工程监理合同管理6 2 1概述1什么是建设工程委托监理合同 建设单位 委托人 监理单位 受托人 支付价款 对工程项目进行管理 117 第6章其它合同管理 2监理合同特征 主体严格性监理合同的订立必须符合工程项目建设程序监理合同的标的是服务采用书面形式订立是委托合同一种 合同内容包括有授权内容 118 第6章其它合同管理 3建设工程委托监理合同的示范文本监理合同 标准条件 专用条件4监理合同文件组成监理合同 投标书或中标通知书标准条件 专用条件 补充与修正文件 119 第6章其它合同管理 5 监理合同管理的法律依据 建筑法 合同法 招投标法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 工程监理企业资质管理规定 建设工程监理范围和规模标准规定 建设工程监理与相关服务范围收费管理规定 120 第6章其它合同管理 6 2 2监理合同的订立及履行 一 合同签订前主体资格和资信的审查委托人对受托人审查受托人对委托人及其项目的审查 二 订立监理合同的程序 121 第6章其它合同管理 三 监理合同双方的权利1 委托人权利 1 对其他合同承包人选定权 2 重大事项决定权 122 第6章其它合同管理 3 对监理人履行合同监督控制权1 对监理人员控制监督总监更换 监理人员违约 对合同履行的监督权 要求提交监理报告 专项报告 123 第6章其它合同管理 2 监理人权利 选择工程总承包人建议权 选择工程分包人的认可权 工程建设有关事项建议权 教材3 对项目质量 工期 费用控制监督 教材4 7 8 9 124 第6章其它合同管理 工程建设协作单位之间的协调 发布开工令 停工令 复工令等 要事先报告 审核承包商索赔权利 125 第6章其它合同管理 四 监理合同双方义务1 委托人义务 支付监理费及预付款 外部关系协调 外部条件提供 就需决定事宜书面决策 教材4 派驻常驻代表 教材5 126 第6章其它合同管理 协助工作 教材3 6 7 8 将监理权限 人员 分工告之承包人 免费提供工程资料 协助服务信息服务物质服务人员服务7 8 9 127 第6章其它合同管理 2 监理人义务 派驻足够人员从事监理工作 公正维护各方权益 监理工作终止时的设施物品归还 保密义务 128 第6章其它合同管理 五 监理人应完成的监理工作正常工作附加工作额外工作 129 第6章其它合同管理 六 监理合同中的违约责任 教材 1 违约赔偿原则1 委托人违约 2 监理人过失 累计赔偿额 3 一方向另一方索赔不成立补偿 130 第6章其它合同管理 监理人责任限度 监理人过失 承担失职责任 监理人不对责任期以外损失负责 监理人不对第三方违反合同造成损失负责 131 第6章其它合同管理 出现 情况时 业主有权依据监理委托合同追究监理单位的违约赔偿责任 A 工程总投资超过预期金额B 因施工现场征用拖延导致竣工时间延长C 承包商按监理工程师的指示返工修复施工缺陷使竣工时间延长D 监理工程师没有进行合同内规定的检查试验而出现质量事故 讨论与思考 132 第6章其它合同管理 七 监理合同的价款与酬金1 正常工作的监理报酬按监理工作概 预 算的百分比计收按照参与监理工作的年度平均人数计算由双方协商确定中外合资 合作 外商独资的建设工程 由双方参照国际标准协商确定2 附加监理工作和额外监理工作的酬金 133 第6章其它合同管理 3 支付责任规定1 当委托人在议定的支付期限内未予支付的2 委托人对监理人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议 134 第6章其它合同管理 6 3建设工程物资采购合同6 3 1建设工程物资采购合同概念及特征 1 建设工程物资采购合同概念 2 特征 依据施工合同订立以货物交付和货款支付为合同的基本内容 等价交换合同标的品种繁多 供货条件复杂卖方对买方必须以转移实物方式履行合同必须是书面形式 135 第6章其它合同管理 6 3 2材料采购合同订立及履行1 材料采购合同的订立方式2 材料采购合同的主要内容 教材 1 双方当事人的名称 地址 法定代表人的姓名 2 合同标的 3 技术标准和质量要求 4 材料数量及计量方法 5 材料的包装 6 材料交货条款 7 验收条款 8 材料的价格 9 结算 10 违约责任 11 特殊条款 12 争议解决的方式 136 第6章其它合同管理 3 材料采购合同的履行按约定的标的履行按合同规定的期限 地点交付货物按合同规定的数量和质量交付货物按约定的价格及结算条款履行 137 第6章其它合同管理 4 违约责任 1 卖方的违约责任不能全部交货或部分交货所交货物与合同规定不符的不能按合同规定期限交货 2 买方违约责任中途退货逾期付款 处理 138 第6章其它合同管理 6 3 3设备采购合同订立及履行 自学 139 第6章其它合同管理 6 4国际工程合同条件 自学 国际咨询工程师联合会FIDIC编制 各类FIDIC合同条件英国土木工程师学会编制 ICE土木工程施工合同条件美国建筑师学会编制 AIA合同条件 140 工程合同管理 建设工程施工索赔 141 第7章建设工程施工索赔 概述 施工索赔依据及程序 施工索赔方法 施工索赔分析计算 施工索赔 业主及工程师对索赔的管理 142 第7章建设工程施工索赔 7 1施工索赔概述7 1 1我国工程索赔的历史沿革经典案例 1984年 我国第一个利用世行贷款的项目鲁布革电站工程 引进11 09亿美元国际贷款的黄河小浪底工程 143 第7章建设工程施工索赔 7 1 2施工索赔概念及意义1 施工索赔定义当事人在工程合同实施过程中 对并非自己的过错 而是由于合同对方应承担责任的情况造成损失后 向对方提出补偿要求的过程 144 第7章建设工程施工索赔 广义 既可以是承包商向业主提出的索赔 也可以是业主向承包商提出的索赔狭义 承包商向业主提出的索赔 称之为 施工索赔 145 第7章建设工程施工索赔 特征 1 索赔的性质属于经济补偿行为 而不是惩罚 索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系 2 实际发生了经济损失 才可索赔 3 是一种未经对方确认的单方行为 4 既可要求经济补偿 也可要求工期补偿 146 第7章建设工程施工索赔 2施工索赔的意义 是合同管理重要环节 有利于承发包素质和管理水平提高 是挽回成本损失重要手段 有利于降低工程造价 有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨 147 第7章建设工程施工索赔 7 1 3索赔应遵循的基本原则 客观性 注重证据 合法性合理性 148 第7章建设工程施工索赔 7 1 4施工索赔的原因 1 合同缺陷 2 业主违约 3 工程师指令 4 工程变更 5 施工条件变化 6 国家政策 法律 法令变更 149 第7章建设工程施工索赔 7 其他承包商干扰 8 其他原因 如不可抗力等 说明 一个索赔原因 机会 可能多种索赔结果 取决于索赔管理人员业务水平 经验 150 第7章建设工程施工索赔 7 1 5施工索赔分类 1 按施工索赔的依据分类 合同明示索赔 合同明确规定 合同默示索赔 合同条款推论 道义索赔 业主出于善良愿望 151 第7章建设工程施工索赔 2 按索赔对象分类施工索赔施工反索赔 152 第7章建设工程施工索赔 3 按索赔目的分类工期索赔 ClaimsforExtensionofTime 费用索赔 FinancialClaims 153 第7章建设工程施工索赔 4 按索赔发生的具体原因分类地质条件变化引起的索赔工程变更索赔 5 按索赔处理的方式分单项索赔 一事一索赔 总索赔 一揽子索赔或综合索赔 154 第7章建设工程施工索赔 7 2 1施工索赔依据 证据 1 合同文件 2 工程师的指示 3 往来函件 4 会议记要 5 施工现场记录 155 第7章建设工程施工索赔 6 工程照片 7 工程财务记录 8 现场气候记录 9 工程中送停电 送停水 道路开通和封闭的记录和证明 10 其他 156 第7章建设工程施工索赔 有效索赔依据 证据 基本要求 1 具备真实性 2 具有全面性 3 符合特定条件 必须是书面文件 照片 录像 口头协议无效 意向性意见或建议不能作为证据 4 具有时效性 5 具有关联性 157 第7章建设工程施工索赔 在以下材料中 不能作为承包商向业主索赔的证据监理工程师的施工建议现场施工记录工程变更指令施工组织计划 讨论与思考 158 第7章建设工程施工索赔 7 2 2建设工程索赔程序 1 发出索赔意向通知 非正式的索赔报告 承包人应在索赔事件发生后的规定的时间内 28天 内向工程师递交索赔意向通知 2 递交索赔报告 索赔意向通知书提交后的28天内 承包人应向工程师正式提交索赔报告 说明索赔额等内容 159 第7章建设工程施工索赔 如果索赔事件的影响持续存在 28天还不能算出索赔额和工期延长天数 160 第7章建设工程施工索赔 3 索赔报告的评审1 工程师审核承包人的索赔申请2 工程师判定承包人索赔成立的条件 与合同相对照 事件已造成了承包人施工成本的额外支出 或直接工期延误 造成费用增加或工期延误的原因 按合同约定不属于承包人应承担的责任 包括行为责任或风险责任 承包人按合同规定的程序 时间 提交了索赔意向通知和索赔报告 161 第7章建设工程施工索赔 3 工程师审核承包商索赔申请的时间要求 4 工程师与承包商协商补偿 对于持续影响时间超过28天以上的工期延误事件 承包人每隔28天报送的阶段索赔临时报告 162 第7章建设工程施工索赔 5 工程师索赔处理决定 28天内 不是终局可执行承包商或提请工程师重新考虑可申请仲裁或诉 163 第7章建设工程施工索赔 6 发包人审查索赔处理 发包人首先审核承包人的索赔申请和工程师的处理报告 再依据建设工程实际情况 决定是否同意工程师的处理意见 7 承包人是否接受最终索赔处理 164 第7章建设工程施工索赔 7 2 3我国 施工合同示范文本 有关索赔程序和时效的规定1 施工合同示范文本 有关规定 教材 165 第7章建设工程施工索赔 2 索赔时效的功能 促使权利人行使权利具有平衡业主和建筑承包商利益的功能有利于索赔的客观 公正 经济的解决 166 第7章建设工程施工索赔 3 索赔时效期间的计算 索赔时效期间起算点 以索赔事件发生时间为起算点如果索赔权利人确实对索赔事件已经发生不知情 应从知道或者应当知道索赔事件发生时起计算 167 第7章建设工程施工索赔 7 3索赔方法7 3 1索赔文件编制 1 索赔报告的内容 标题事件 总论 理由结论详细计算书附件 168 第7章建设工程施工索赔 2 索赔报告的基本要求1 索赔事件要真实 证据确凿 2 强调事件的不可预见性和突发性3 论述要有逻辑 说明力要强4 责任分析在清楚5 计算索赔值要合理 准确6 简明扼要 169 第7章建设工程施工索赔 7 3 2索赔技巧与艺术 自学 170 第7章建设工程施工索赔 7 4施工索赔分析计算7 4 1工期索赔计算 一 工期延期分类1 不可原谅延期可原谅延期可原谅不补偿延期可原谅应补偿延期原因及处理原则 171 第7章建设工程施工索赔 2 共同延误 两种以上原因共同作用非共同延误 一种原因作用 国际施工界仍存在争论的共同延误 concurrentdelat 问题 尚未有一致公认的原则或方法 172 第7章建设工程施工索赔 共同延误处理两种主要理论 1 以先发生的延误为准 教材 以先发生延误为准 173 第7章建设工程施工索赔 2 以主要延误为准理论1 若承包商延误为主不延期 但补偿2 若业主延误为主从承包商延误结束到业主延误结束的日期应延期 并补偿 174 第7章建设工程施工索赔 3 关键延误 关键线路上延期工期延长非关键延误 非关键线路上延期工期不延长 但机动时间用完 变为关键延误除外 175 第7章建设工程施工索赔 二 延期计算的方法1比例分析法 1 已知干扰部分工程的延期的时间工期索赔值 受干扰部分工程的合同价 原合同总价 该受干扰部分工期拖延时间 176 第7章建设工程施工索赔 某工程施工中 业主改变办公楼工程基础设计图纸的标准 使该单项工程延期10周 该单项工程合同价为80万美元 而整个合同总价为400万美元 则承包商提出工期索赔额可按上式计算 举例 177 第7章建设工程施工索赔 2 已知额外增加工程量的价格 工期索赔值 原合同总工期 额外增加工程量价格 原合同总价 3 已知额外增加工程的工程量工期索赔值 原合同总工期 额外增加工程量 原合同工程量 178 第7章建设工程施工索赔 某工程 土建工程工期为21个月 现以一定量的劳动力需要量作为相对单位 则合同所规定的士建工程量可折算为310个相对单位 合同规定 在工程量增减10 的范围内 作为承包商的工期风险 不能要求工期补偿 在工程施工过程中 土建工程量都有较大幅度的增加 同时又有许多附加工程 使土建工程量增加到430个相对单位 对此 承包商提出工期索赔 举例 179 第7章建设工程施工索赔 2 网络分析法 通过分析索赔事件发生的前后网络计划工期的差异计算索赔工期 180 第7章建设工程施工索赔 P 业主未能给出承包商施工场地占有权 使承包商K工作施工延误工期20天 案例分析 N 20 181 第7章建设工程施工索赔 7 4 2费用索赔的计算1索赔费用构成 一般构成 1 人工费注意 1 人工闲置费率 折减后的人工单价2 额外工作所需人工费率 合同中的人工单价或计日工单价3 功效降低人工损失费用 该工作实际支出工时 该工作计划工时 人工单价 182 第7章建设工程施工索赔 2 材料费 3 施工机械使用费注意 机械设备闲置损失费用计算 租赁设备 租金 自有设备 一般按台班折旧费计算 183 第7章建设工程施工索赔 某合同中约定 主要施工机械一台为施工单位自有设备 台班单价为800元 台班 折旧费为100元 台班 人工日工资单价为40元 工日 窝工工费10元 工日 合同履行中 因场外停电全场停工2天 造成人员窝工20个工日 因业主指令增加一项新工作 完成该工作需要5天时间 机械5台班 人工20个工日 材料费5000元 案例分析 184 第7章建设工程施工索赔 4 管理费现场管理费企业管理费 5 利润 工程变更 施工条件变化 业主终止合同等可计入利润索赔 6 其他应予以补偿的费用 利息 分包费 保险费 各种担保费 185 第7章建设工程施工索赔 具体的费用构成内容因索赔事件性质而异 工程中断 186 第7章建设工程施工索赔 二 索赔费用的计算方法1 分项法即单项索赔值计算 按每个索赔事件所引起的费用项目分别计算索赔值 然后汇总 187 第7章建设工程施工索赔 分项法计算示例 188 第7章建设工程施工索赔 工程延误的索赔额计算示例 189 第7章建设工程施工索赔 工程延误的索赔额计算示例 190 第7章建设工程施工索赔 2 总费用法索赔金额 实际总费用 投标报价估算总费用 191 第7章建设工程施工索赔 7 5业主及工程师对施工索赔管理7 5 1对承包商所提出的索赔要求进行评审 1 审查索赔证据 2 审查工期顺延要求 划清施工进度拖延的责任 被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上工程师无权要求承包人缩短合同工期 192 第7章建设工程施工索赔 3 审查费用索赔要求1 审查取费合理性2 审查索赔计算正确性 停工损失 不能以计日工费计算 闲置人员索赔以人工单价 折算系数机械闲置索赔 以折旧或租赁费计算 区分停工损失与因工程师临时改变工作内容或作业方法的功效降低损失的区别 193 第7章建设工程施工索赔 7 5 2对承包商违约责任进行索赔 反索赔 业主可以通过反索赔来对抗承包人的索赔双方作出让步 194 第7章建设工程施工索赔 7 5 3工程师对索赔的预防和减少 做好工程前期准备工作 签订合同时 注重合同严密性 严格地履行合同 做好日常监理工作 索赔事件发生后 应采取有效措施 195 工程合同管理 总复习 196 总复习 一 课程性质与教学目的回顾 工程管理专业的一门主干课程 197 三 章节重点内容 第一章绪论1 建设工程合同的概念及特征 2 总价合同 单价合同 成本加酬金合同的概念 特点及适用范围 198 第二章合同法律基础 1 合同法律关系的概念及构成要素2 法人的概念 法人的基本条件3 法律事实的概念4 代理的概念及代理特征5 委托代理关系终止的原因6 无权代理的概念及法律后果 199 第三章合同法 7 可变更可撤销可变更合同情形 种类 8 三种抗辩权的概念及适用条件 9 合同履行中的有关规则 合同约定不明确的规定 合同履行中合同价的有关规定 10 合同变更的法律规定 11 债权转让与债务转移 第三人履行债务法律规定12 合同终止后的结算和清理 仲裁条款的效力13 违约责任的划分 合同相对性原理14 承担违约责任五种方式15 合同争议解决的方式及仲裁原则 200 第五章施工合同管理 1 施工合同文件的组成及优先解释顺序2 掌握施工合同双方的权利义务 承发包双方主要工作及工程师职责 3 理解进度控制有关条款的规定4 质量控制有关条款规定5 投资控制有关条款规定6 其它条款规定 分包 不可抗力 工程保险 施工合同解除 201 第六章其他合同管理 1 设计合同双方的权利义务 设计变更修改等规定2 监理合同双方的权利义务 违约责任规定 202 第七章施工索赔 1 施工索赔的概念 分类及原因 2 施工索赔证据 依据 的主要种类及有效索赔证据的基本要求3 索赔程序4 工期索赔的分类及处理原则5 工期索赔计算6 费用索赔的构成及计算7 工程师索赔审查时应注意的问题