工商局局长2019年述职报告.doc

仅供参考工商局局长2019年述职报告 日期：_ 姓名：_ 单位：_第 1 页 共 15 页工商局局长2019年述职报告xx年来，#工商局按照#市委、市政府全面实施城乡统筹和“四位一体”科学发展总体战略的安排部署和成都市工商局“谋发展、求开拓、保平安”的工作要求，充分发挥工商行政管理职能作用，各项工作取得新的成绩。一、狠抓内部管理机制建设，队伍建设有新发展（一）扎实开展创先争优工作。一是积极做好支部和党员公开承诺工作。在“金信”#局网站上开辟了创先争优公示专栏，集中对全局11个基层党支部和全局91名党员承诺内容进行公示；各党支部还设立了承诺公示栏展板，接受全体党员和社会各界的监督。驻政务中心登记注册窗口、12315调解受理窗口在醒目位置公示了承诺内容。二是开展亮牌示范活动。在基层党支部共设立了47个“党员示范岗”、“党员示范窗口”牌子，通过示范岗的设立，促进了党员在提升工作质量、完成工作任务、提高服务水平等方面当好示范。激发了党员珍惜荣誉，立足岗位，爱岗敬业之情，提升了工商窗口良好形象，党员模范带头作用得到更好发挥。三是广泛深入开展党员服务队活动。结合各部门工作特点和重点，以支部为单位成立党员服务队，目前我局基层党支部分别成立了“红盾护农消费维权党员服务队”、“文明执法党员服务队”、“文明劝导党员服务队”、“食品安全党员服务队”、“集贸市场综合治理党员服务队”、“市场应急党员服务队”、“地方经济发展党员服务队”、“12315维权打假党员服务队”、“灾后重建党员服务队”等14个党员服务队，并按照其工作职责积极开展工作，据统计各党员服务队共开展活动74次。四是认真抓好宣传教育工作。活动开展以来，共开展党性教育或专题学习近50次；编发专题系列55期，每周五编发一期活动周记；在金信内网上发布相关信息200余条，当地相关部门或媒体采用20余条。受到成都市局“创先争优”活动领导小组简报表扬6次，全局争创活动开展轰轰烈烈，实效明显，得到市局领导的充分肯定。（二）扎实开展强化作风建设提升市场监管效能专项工作。针对少数干部存在的精神状态不振、办事效率不高、执行上级要求打折扣、执行制度不严格、落实任务不认真、推动落实不力、工作成效不实的问题，采取加强政治理论学习、业务培训（先后组织了“消保维权”知识、“直销管理、打击传销”专项知识和“品牌助农”商标战略等教育培训），开展文体活动（成立了男子篮球队、开展了书画摄影作品比赛、传唱“感恩奋进”歌曲活动等），慰问一线干部，到兄弟局交流学习以及召开科所长务虚会等一些凝聚人心活动的方式，一定程度上使干部职工精神面貌有了改变，工作主动性和积极性得到提升，切实解决了一些具体问题，确保了市场监管长效机制、制度不断健全完善，干部职工依法监管、科学监管和主动监管的能力和效能不断提升，各项工作取得了较好成效，我局在市局9月10日的总结会上作了专门交流发言。（三）大力加强党的思想政治建设和组织建设，狠抓党风廉政建设。进一步健全和完善党员交心谈心制度，深入开展法制教育和作风整顿工作，建立了党组成员分片包干，科所长各负其责，一级抓一级，一级促一级的工作机制。机关党委和各党支部健全机构、班子，重视自身建设，较好地发挥了党组织战斗堡垒作用，在我局指导下，个私协会成立了党总支，还在“两新组织”中成立了#市首家私营企业党支部。“三新”活动有声有色，“部门+村庄”团建试点工作抓紧抓好，在新兴镇阳平村成立了工商阳平联合团委，有力促进了新家园、新农村和统筹城乡建设。明确领导班子党风廉政建设分工，局领导班子成员和全体中层干部分别签订了“xx年度党风廉政建设和行风建设目标责任书”，认真落实领导干部“一岗双责”工作机制。注重制度建设，努力构建反腐倡廉的惩防体系，制定了全面开展廉政风险点和监管风险点防范管理工作方案，突出预防和源头治理，加强对行政权力运行各个环节的监督和管理，完善风险防范管理的制度建设，健全风险管理的责任机制、预警机制、监督机制，提高制度的执行力，使防范管理具有创新性、针对性和可操作性，针对城乡环境综合治理、灾后重建等重点工作重要工程，做到了全过程监督和检查；在各工商所确定了兼职纪检监察联络员，增强了纪检监察力量，切实做到各项制度落实到岗、到人。在今年#市党风廉政建设责任制领导小组对xx年度全市党风廉政建设责任制考核通报中，我局在垂直部门中排名第一。（四）加强法制建设，促进依法行政。一是采取措施，全面推行行政指导、行政调解工作。成立了全面推行行政指导工作领导小组，明确职责分工，形成层层抓落实的工作局面；制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学习动员、组织实施、检查三个阶段抓好行政指导工作的落实，确保实施行政指导工作的合法有效；根据辖区实际，以实施商标战略，开展合同帮扶等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。截止目前，全局共开展各类行政指导约500多人次，行政辅导5人次，行政提示1人次，行政建议32次，行政约谈3次，责令改正约460次。其中指导企业网上年检约xx多次，实施重大项目跟踪指导12人次。已完成打击传销进社区等行政指导案例4起。二是推行“阳光执法”，促进依法行政。严格执行案件核审制度，规范办案行为，在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，按照新版执法文书的要求，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量；将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。推行“服务质量评价体系”，及时收集行政相对人对行政执法工作质量的评价；开展向监管服务对象代表述职述廉活动，主动接受新闻媒体以及社会各界的监督。二、加强信息化建设，确保“金信工程”运作有序，提升工作效能在开展系统操作培训的基础上，确定专人收集和解决系统运行中发生、发现的问题和错误的纠正，自身不能解决的，收集整理后立即以书面、电话等方式请示市局信息中心和软件公司协调解决，得到了大力支持，确保了准入系统的良好的运行。做好档案管理工作，提高查询窗口服务，投资20万元购置了密集开型档案柜，按照市要求重新核对清理企业档案11497户，并对4357户档案进行了重新编号入柜；及时将新增档案送市局扫描并装入档案4032个，新增设立档案卷837余个已全部装盒进柜，并已录入金信，校对金信工程录入数据4600条。扎实开展“数据质量年活动”，信息分中心与相关科室积极协调配合，抽调设备，下载校正数据名单分发到相关科室，定期进行汇总通报，使该项工作得到有序开展，截止目前，我局已校正市场准入数据6500余条，12315数据4486条，吊销数据47条，执法数据209条。三、找准服务切入口，助推地方经济社会发展有新成绩（一）增强服务意识，促进各类市场主体发展。继续发挥好“绿色通道”作用，加大市场主体准入登记服务，积极支持农村产权制度改革，探索发展农村土地规模化经营，加快统筹城乡发展。认真开展工业进园区工作，工作扎实，行动快、效果好。今年到10月25日，新登记个人独资企业78户，注册资金826万元，合伙企业1户，出资额180万元，内资企业10户，注册资金557万元，个体工商户2167户，注册资金14488万元，农民专业合作社111户，出资额15098万元，有限公司480户，注册资本60786万元（其中一人有限公司20户，注册资本9826万元）。为下岗职工办照8户，为失地农民办照4户；免收登记费54.78万元。截止10月25日，全市共有各类企业5833户，注册资本765014万元，个体工商户33673户，注册资金129132万元，农民专业合作社393户，出资额47707万元。（二）抓住机遇，争创驰（著）名商标，实施商标战略助推区域特色品牌取得新成绩。按照市政府建立的推进品牌战略联席会议制度要求，我局牵头做了大量培育、申报等品牌助推工作。在制定品牌战略实施方案、分解落实目标责任的基础上，扎实抓好推进品牌战略的基础性工作，一是对38户重点培育企业的商标和经营情况进行了调查摸底，建立了企业商标档案，为本市推进品牌战略提供基础数据。二是建立了21户驰（著）名商标企业档案。三是建立了商标印制企业档案。四是各工商所建立完善了辖区注册商标书式档案和动态的商标基础档案。五是围绕建设“世界现代田园城市”，大力培育和发展农产品品牌。强化商标服务意识，加大农产品商标和地理标志的宣传普及力度，发挥品牌优势，大力推广涉农商标的使用；针对#市准备打造“#蔬菜”地理标志证明商标，我局与#市蔬菜办多次协调与沟通，且及时向成都市品联办汇报了#市的需求，成都市品联办与成都市工商局还专程邀请国家工商总局商标局地理标志处处长姚坤等一行，到#市蒙阳镇调研“#蔬菜”地理标志证明商标。截止今年10月20日，新认定为中国驰名商标1件，四川省著名商标1件；已申报四川省著名商标1件、成都市著名商标2件。注册和新申请商标注册78件，其中农产品商标7件。目前，我市有驰（著）名商标21件（其中驰名商标1件、省著名商标7件、市著名商标13件）。（三）健全网络，抓好消费维权维护社会稳定。12315指挥分中心和“12315投诉举报站”发挥了应有作用，在处理市委、市政府关注，群众关心的热点问题上，为政府分了忧，为群众解了难。今年到10月底，工商12315共受理消费者申诉207件，已办结200件，结案率97%；为消费者挽回经济损失31.57万元；受理举报60件，已办结60件；受理咨询325件。如：丽春工商所处理的一起涉及281户农户共229亩菜地因除草剂原因造成农作物受损的群体投诉，由于双方在赔付金额上意见不一，矛盾一度升级，工商人员及时出面做了大量耐心细致的说服规劝工作，使双方最终都保持克制冷静达成了共识，农户获得130530元的赔偿。（四）加强合同帮农促进订单农业发展。开展上门服务，把发展订单农业工作放在我市的农业支柱产业“#蔬菜”上，重点抓好隆丰大蒜、三界蔬菜、敖平川芎等农产品的培育发展，做好订单农业发展方面的政策、合同法律法规及知识宣传。同时积极引导涉农龙头企业参加“守合同、重信用”企业评比活动，年初还分别邀请#市电视台、今日#专题栏目、中国工商报等多家新闻媒体记者深入到四川省伟意养殖有限公司、成都碧城置业有限公司等荣获成都市级以上“守合同、重信用”称号的“守重”企业，就企业在合同管理、合同签订、合同履约等方面的经验和做法，有重点、分行业的进行实地采访和报道。经过持续深入地开展“守合同、重信用”活动，“守重”企业称号已成为地方政府、有关部门和企业衡量当事人合同信用的重要标准。到目前为止，我市共有38户企业通过成都市诚信促进会的复查（考核）验收,认定为xx年度“守合同重信用”企业（其中：四川省级守重企业1户、成都市AA级守重企业19户、成都市A级守重企业18户）。（五）深入推进城乡环境综合整治工作。在牵头负责市场环境治理工作的组织领导、检查和督促工作中，我们细化工作目标，进一步明确各成员单位的职责，形成了各负其责、各司其职、齐心协力、齐抓共管的工作机制和氛围。先后下发了多个市场治理方面的工作意见,为了抓好落实，局党组成员分别带领科室负责人到工商所开展督查工作。工作中，我们对全市28个市场制定了详细的考核标准，每个月邀请综管办负责人一起逐个对市场打分，工商局内部还组织科室对各市场进行暗访，摄像制作光盘，每月底组织召开有分管市领导和综管办负责人、各镇分管镇领导以及相关成员单位参加的全市市场综合整治工作通报会，会上根据录像资料对存在的问题一一指出、分析，并提出解决办法，通过这一措施，有效推进了我市市场综合治理工作。各工商所结合辖区实际，分别采取了分片定点、重点巡查或驻场指导等方式，深入市场与市场业主“面对面”交换意见，并与市场主办方签订“市场环境治理承诺书”，确保了治理工作常抓不懈，不走过场。截止目前，督促指导各类市场63个/次；发出督查通报5期；对存在问题或行动缓慢的市场发出整改意见书和行政建议书22份；对省市相关部门在暗访中提出的意见及时制定整改措施并予以落实。同时，还以灾后市场重建和城乡环境综合治理为契机，将市场“三化”建设纳入重要议事日程抓紧抓好，截止今年10月，经我局具体指导建设的“三化市场”-四川国际农产品交易中心、天府路市场已正式投入运行，正在改建和新建的城区外东市场，新兴、磁峰、隆丰、桂花、红岩等17个场镇农贸市场也按照“三化市场”建设标准加紧施工建设。目前，四川国际农产品交易中心和已获得成都市xx年度“三化市场”称号的天府路市场已正式向成都市工商局和省工商局申报成都市级、四川省级“三化市场”达标验收。四、抓好监管重点，扎实开展各项专项整治活动，市场监管执法工作有新突破截至目前，共截获案源信息88条，及时分流处置达100%；查处各类违法违章案82件，其中立案查处34件，当场处罚48件。端掉制假窝点2个,查扣电脑177台（套）、假冒化肥4吨多，查获假冒商标标识一万余套（张）、假冒油漆、乳胶漆包装桶（箱）1300余个、假冒蜂蜜3000余斤。案件类型涉及商业贿赂、假冒伪劣、虚假出资和无照经营等，违法主体涉及公用企业、公司和其他经营者。（一）切实抓好民生工程，确保流通环节食品安全。落实监管责任，逐级签订食品安全责任书。严格执行和督促检查索证索票、进货登记台帐制度。按照分类分级监管的要求，督促、指导食品经营者认真搞好索证索票，坚持做好进货登记台帐、记录和票据粘贴，确保食品质量安全监管工作能追根溯源。切实做好三类食用农产品市场准入，特别加强了对四川国际农产品交易中心的监管，督促和监督市场开办方严格建立完善的农产品质量追溯体系，先后三次到该中心指导工作，并专门组织召开了一次三类食用农产品实施市场准入的宣传培训会，切实从源头上保证农产品的质量安全，为农产品食用提供绿色保障。积极推进生猪产品质量安全可追溯体系建设，确定了天府路市场作为生猪产品质量安全可追溯体系建设首批试点市场，同时积极向市政府反映并争取到33万余元的资金用于购买手持机、识别卡、电子溯源秤，坚持每天上午派员对该市场内的猪肉经营户所销售的鲜猪肉两章、两票和可溯源电子芯片进行了连续检查，对检查发现推进此项工作中存在的相关问题、困难及时主动向政府分管市长和牵头部门进行了汇报。认真开展食品流通许可证的审核和发放工作，截止目前，全局共办理食品流通许可证251户，其中内资企业16户，外商投资企业2户，个体工商户新设立108户；变更2户，注销1户。大力开展食品质量抽检、快检，到10月底，配合省、市工商局在我市范围内开展了对农资产品（化肥、农药）、水泥、涂料、电风扇、乳制品、蔬菜等6大类83个批次商品的质量抽检工作；1-3季度，共开展食品质量快检1583个批次，合格1536个批次，不合格47个批次，对检出的水发食品、蔬菜等614公斤不合格食品实施了退市处理，经营者自行销毁不合格食品150公斤。（二）加强农资市场监管，维护农民利益。采取集中整治、重点检查和日常巡查相结合的方式，落实行之有效的市场巡查、市场预警、不合格产品下架、退市制度，防止不合格农资再次流入市场；督促指导商家建立健全“两帐两票一卡一书”（进销货台帐、进销货发票，农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书）制度，对16户未按要求建立台账的经营企业进行及时批评教育，实现了农资商品质量可追溯监管。开展“xx红盾护农保春耕”专项执法行动，检查重点农资经营主体134户，查处销售不合格化肥案2件（涉案化肥3吨）查扣假冒某品牌的氮磷钾复合肥61袋（50kg/袋）共计3.05吨。（三）加强排查，全面治理商业贿赂。全面治理商业贿赂，查处了#市殡仪馆在经营活动中给予对方当事人商业贿赂的行为，给予其10万元罚款的行政处罚。同时对其他公用企业强制交易、滥收费等不正当竞争行为也开展了专项治理。（四）开展登记秩序专项检查，查处“两虚一逃”违法行为。对涉及#市辖区内23家企业和验资、评估等中介机构进行逐一调查，对涉嫌违法公司及其它相关当事人，根据法律法规进行立案调查。立案16件，结处10件，对涉嫌构成犯罪的6名当事人移送司法机关。此项工作得到上级肯定。（五）切实加强知识产权保护工作。继续开展“打假冒维权商标服务联系书”活动，签订“打假冒维权商标服务联系书”38份。通过该项活动，加强对驰（著）名商标企业的跟踪管理，为企业提供商标咨询服务，重点对著名商标企业使用商标的情况进行走访，加强对企业在商标使用和管理以及商标专用权保护方面的指导，维护企业的合法权益。如：成都市双虎实业有限公司反映重庆一家企业将“双虎”注册到企业名称中，并在网站上宣传时冒用双虎公司地址，造成恶劣影响，我局接到企业诉求后，立即派出执法人员赶赴重庆帮助企业打假维权，这种快速维护企业合法权益的做法，得到了市领导和企业的高度赞扬。同时，积极开展了世博会标志专有权保护专项整治工作，检查各类市场、商场、超市、店铺、生产加工企业和商标印制企业等1144余户，没有发现涉嫌侵犯“世博会”标志专用权和赞助企业合法权益等违法行为。（六）以惩治虚假违法广告为重点，加强广告专项整治力度。先后开展了节日期间食品、药品、家电等不良广告专项整治、户外广告清理整治、主要出入城通道和旅游沿线广告整治、“世博会”期间广告内容综合治理行动、校园周边出售“恶搞奖状”等庸俗商品整治以及药品、医疗器械广告专项整治和非法小广告的专项整治，收到良好的社会效果。不断完善广告监测制度，强化对媒体广告监管力度。截止10月20日，共监测电视广告90余条，其中药品广告63条，医疗广告18条。（七）完善监管措施，加强中介机构和拍卖企业监管。对全市212户中介机构（其中房屋中介138户，劳务中介19户，评估机构1户，咨询中介10户，其他中介45户）全部纳入日常监管，积极与相关部门协调配合，有针对性地开展中介行业整治，如与#市人事和劳动社会保障局、#市公安局联合在全市范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进一步规范了职业中介机构经营行为，保护了广大求职者的合法权益。切实加强拍卖企业监管，今年共受理拍卖备案2次，现场监管2次，拍卖确认金额达438万，做到了拍前审查备案、拍卖现场监拍，拍后及时备案。（八）进一步净化市场经营环境，积极开展规范经营性无证无照行为（“规无”）工作。以危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、建筑施工、旅游景区景点、冶金等行业(领域)为重点，扎实开展安全生产专项检查。截止目前，全局共检查成品油经营企业42户次、烟花爆竹生产企业2户次、烟花爆竹零售经营户59户次、液化气经营户20户次、加气站4户次、气体生产企业2户次、建筑企业20户、建筑工地29个、其他经营户1户次，查扣汽油1700公斤、柴油1740公斤，煤油120公斤，立案调查3户。认真开展“三无”（无工业产品生产许可证、无营业执照、无环保审批手续）企业的清理排查工作，会同市发改、安监、工业等部门和丽春镇人民政府依法对丽春镇合江村两家土法炼油企业实施关闭，会同公安、国土、工业等部门及军乐镇人民政府对该镇25户生产企业进行检查，对2户“三无”企业利用某企业闲置车间从事生产经营活动的行为，采取停电和责令停业的方式进行了查处取缔。组织“黑网吧”专项执法行动30余次，捣毁无证无照的互联网上网服务营业场所13处，没收用于非法经营的电脑177台（套），有力净化了文化市场。（九）认真做好企业“清吊”工作。对照市局下发的吊销企业名单(817户)进行逐户清理，采取清理审查登记档案资料与实地调查取证的工作方式，认真听取企业意见，慎重处理，对重大疑难问题及时反馈领导小组办公室。目前，对209户拟吊销企业正在调查取证之中。五、抓紧抓好灾后恢复重建项目建设工作“5.12”汶川大地震后，我局共有龙门山、通济、丽春、天彭、隆丰等5个工商所的办公用房受到不同程度损坏，纳入灾后恢复重建，涉及中央财政灾后重建资金4个工商所327万元、定向捐建1个工商所115万元。目前已完成大部分灾后重建工作内容。其中龙门山工商所维修加固项目，总投资89万元，工程已于6月完工；丽春工商所维修加固项目，总投资30万元，工程已于2月完工；天彭工商所异地重建项目，总投资133万元，目前施工已接近尾声，预计11月份全面竣工；隆丰工商所原址重建项目，总投资108.8万元，工程已于6月30日竣工；通济工商所异地重建项目，总投资75万元，工程于今年6月底破土动工，9月30日主体完工，工程目前进入内外装饰阶段，预计11月份投入使用。 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