国土局长2019年度述职述廉述法报告.doc

仅供参考国土局长2019年度述职述廉述法报告 日期：_ 姓名：_ 单位：_第 1 页 共 11 页国土局长2019年度述职述廉述法报告xx年，本人在泰州市国土资源局和姜堰区委、区政府的正确领导下，坚持服务中心、服务大局原则，严格依法行政，切实履行职责，较好地完成了分管范围内的各项工作目标任务。现将一年来履行职责、廉政建设、学法守法等有关情况汇报如下：一、加强执法机制建设，严格落实例行督察整改措施紧紧围绕xx年度卫片执法和xx年土地例行督察整改工作，健全执法联动机制，严查土地违法案件，强化违法责任追究，落实督察整改措施，全力防控违法用地，妥善调处涉土信访，执法监察工作取得了明显成效。（一）加强组织领导，高度重视督察整改工作。例行督察工作启动后，我们将整改工作作为工作的重中之重，多措并举，强力推进。一是强化组织建设。在区政府成立土地例行督察整改工作领导小组的基础上，设立了两个整改督查组和4个整改业务指导组。按照政府主导、国土牵头、部门配合的原则，形成了各司其职、各负其责，分工协调、密切配合的齐抓共管整改机制。二是细化整改方案。督察发现问题交办后，我们迅速进行梳理分析，按照区别对待、分类处置的原则，逐宗制定整改方案，明确整改标准和整改要求。三是落实整改措施。通过行政手段强势推进，管控手段强行引导，纪律手段强力约束，司法手段强制执行等措施，强力推行各项整改措施。（二）突出整改效果，切实落实督察整改任务。按照南京督察局提出的整改要求，迅速行动、狠抓落实，将向省政府通报口径交办的259个问题和向市政府通报口径交办的194个问题，全部按要求及时整改到位。其中96个新增违法用地项目总面积xx.9845亩，已全部查处到位、追缴罚款到位，移送没收或申请执行到位。对相关责任人进行了责任追究和警示约谈，教育和警示广大基层干部增强依法用地的责任意识。整改期间，共没收建构筑物面积585751平方米；拆除建构筑物面积44984平方米，复耕土地289亩；处分责任人47名，其中副科级17名；约谈镇政府主要负责人15名；收缴罚款1183万元。经过例行督察的洗礼，全区广大基层干部普遍受到了教育，违法违规用地现象明显减少。（三）狠抓卫片执法，有效推进卫片整改措施。xx年度土地卫片执法检查中，实际占用的新增建设用地2868.52亩，耕地1967.00亩，下发需填报的疑似违法用地图斑共188个，面积1559.75亩，其中耕地945.83亩。数据下达后，我们迅速对所有图斑进行了实地核查。在摸清情况的基础上，认真制定工作方案，明确目标任务和具体措施，细化工作职责和工作纪律。一是成立了由局长、分管局长、相关业务科室和中心所负责人组成的土地卫片执法检查工作班子，具体负责土地卫片执法检查工作的实施。二是及时组织召开由相关职能部门和各镇（区）党政主要负责人及分管负责人参加的卫片执法检查动员大会，对检查工作进行了全面部署，要求相关职能部门和各镇（区）立即行动，坚决、快速、全面完成查处整改工作任务。三是针对xx年度土地卫片执法方式发生的变化，加强职能科室内部协调，明确分工，确保了数据填报及时、准确。四是建立卫片执法检查部门联席会议制度，定期不定期召开会议，对工作方法、工作程序、政策要求、矛盾协调等进行研究，优化解决问题的方法措施，保证了土地卫片执法检查工作的进度和质量。对6宗违法用地项目，已按照从严、快速、彻底查处的要求，全部依法进行了查处，罚款74414元已追缴到位，应没收的建筑物14200平方米已全部移送没收到位，应拆除建筑物4085平方米，已拆除到位。同时，6名责任人也受到了相应的党纪处分。（四）强化制度建设，建立健全执法长效机制。紧紧抓住例行督察整改工作契机，将整改工作与对全区党员干部的警示教育相结合，健全长效机制，切实增强广大基层干部自觉遵守土地管理法律法规的自觉性和积极性。例行督察整改期间，制定出台了一系列规范性文件和相关制度，进一步健全完善了土地管理长效机制，有效遏制了土地违法行为发生。二、加强党的组织建设，充分发挥党员先锋模范作用今年以来，局总支及支部在区委区级机关工委和泰州市局党委领导下，坚持围绕业务抓党建、抓好党建促业务的方针，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有力保证和促进了国土资源各项工作任务的顺利开展。（一）强化理论学习，不断提高党员思想政治素质。把提高理论素养，坚定理想信念，掌握科学方法，体现根本利益作为党员理论学习的直接目的，把理论学习与业务工作有机结合起来，使党员学习教育常抓常新。深入推进五好基层党组建设、学习型党组织建设。坚持理论联系实际，做到学以致用，解决问题，推动工作。（二）加强组织建设，充分发挥党员先锋模范作用。我们在抓好党员管理工作的同时，积极探索新时期基层组织建设新方法。一是及时调整和健全基层党组织。根据单位人员的调整变化，及时理顺党组织关系，配好党支部领导班子。二是认真做好发展党员和党费收缴工作。严把党员入口关，落实发展党员公示、票决和责任制度，认真做好预备党员的转正工作，加强预备党员的教育管理监督，严格按照标准缴纳党费，组织退休党员过好组织生活，确保他们退休不退色。全年预备党员转正一名，发展预备党员四名。三是积极开展党员阳光服务快车活动。组织志愿者到古田社区进行法律宣传活动，向社区居民赠送国土资源法律法规和平安法治、劳动保险等相关资料，广泛开展国土资源法律宣传，普及法律常识。（三）狠抓作风建设，大力推进党建带业务促发展。一是深入开展三亮三比三评活动/。进一步强化党员干部服务意识，改进工作作风，提升服务水平，树立良好形象，大力提升争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵水平，让人民群众切身感受到活动带来的新变化。二是全面推进三解三促活动。推动党员干部深入基层一线，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根。三是抓好党风廉政建设。把党风廉政建设列为各党支部目标管理考核的重要内容。机关党总支卓有成效的党建工作，极大激发了广大党员干部在全区经济发展中建功立业的热情。三、加强地矿业务建设，切实推进地灾预防机制创新。加强安全生产管理，规范地灾评估工作，全面推进砖瓦企业转型升级，促进资源节约集约利用。（一）狠抓安全生产，深入推进打非治违专项行动。坚持安全第一，预防为主的方针，成立了安全生产监督管理领导小组，建立了安全生产监督检查制度，层层签定了安全生产责任状。分局与中心所、中心所与企业、企业负责人与班组长共签订责任状120份。实行安全生产巡查制度，定期进行安全生产检查，并按月上报非煤矿山企业安全生产月报表。在巡查中，一旦发现安全隐患及时要求企业整改，杜绝了安全事故的发生。深入开展打非治违专项行动，建立完善了矿业权交易市场和矿业权网上监管系统，完成规范矿产资源开发秩序的各项任务。在去年整顿矿产资源开发秩序的基础上，结合泰州市财政局、国土资源局文件精神，今年以整合砖瓦企业为突破口，要求砖瓦企业的发展要符合国家的产业导向，节约集约利用资源，实现可持续发展。（二）加强储量管理，全面提升矿政建设管理水平。组织对全区24家砖瓦企业粘土资源进行了挂牌出让，全过程接受区纪委监督，实现了砖瓦企业粘土资源配置100%市场化，保证了全区砖瓦企业持证合法生产。xx年全市共挂牌出让粘土资源24宗，资源储量60万立方米，收取矿业权价款112万元，矿补费21万元。对全区粘土资源进行了调查摸底，共排出粘土资源开采区1400宗，粘土资源储量10000万吨。完成了xx年度采矿权统年检、年报和有关砖瓦企业现状调查及砖瓦粘土资源整合方案的编制工作。（三）强化地灾预防，切实提高地质灾害应急处理能力。一是加强地灾评估备案管理。将地灾评估作为建设单位办理用地报批必要手续之一。进一步优化地灾评估工作流程，严把程序关，杜绝先评估后办手续的行为；进一步规范地灾评估单位行为，严把入门关，对不符合资格评估机构坚决禁止进入我市地灾评估市场。今年以来，共完成地灾评估级别核定163份，地灾备案179份。二是高度重视地质资料汇交工作。配合泰州市地质资料馆建设，汇交地质工程勘察资料220份，超额完成泰州市局规定的35份要求，得到泰州市局充分肯定。三是落实地灾预防各项措施。按照区政府应急办要求，为提高我区地质灾害应急处理能力，保障地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行，起草了姜堰区地质灾害防治应急预案，在广泛征求各相关部门意见的基础之上，完成了地质灾害防治应急预案的修编。开展了灾害速报通讯演练，提高了应急反应能力。加密了地下水监测网点，逐步对城区和重点乡镇覆盖到位，强化对地下水监测数据真实性、准确性的核查。四、加强基础工作建设，全面服务部门中心工作开展。强化基础业务建设，提高文明创建水平，培训团员青年业务骨干，服务全局中心工作开展。（一）积极开展文明创建，大力倡导文明新风。一是以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德四德教育为主题，重点普及自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝等道德规范，在坚持去年五个一的基础上，结合实际，按照唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥的标准环节深入开展了道德讲堂活动。二是深入开展学雷锋志愿服务活动，大力传播学习雷锋、奉献他人、提升自己的志愿服务理念，成立了学雷锋文明交通志愿者服务队，每月定期参加学雷锋文明交通志愿服务周周行活动。对行人、非机动车随意横穿马路、闯红灯、翻越护栏等不文明行为进行劝阻；对机动车不按规定车道行驶、车窗抛物、斑马线不礼让行人等行为进行劝阻、记录，打造安全畅通有序的交通环境。三是积极参加各项文体活动，营造文明风尚氛围。通过掼蛋、演讲比赛等一系列活动，丰富了系统干部职工的业余生活，增强了全局干部职工的凝聚力。（二）积极实施青春行动，努力建树青年形象。一是实施青春强基行动，全面提高工作科学化水平。深化党建带团建，夯实组织建设。以服务大局、服务青年为原则，充分发挥党的后备军作用。党团活动同推进、同点评、同宣传、同推广。以五四红旗团组织创建活动为抓手，修订完善各项规章制度，开展创先争优、我是表率等活动，凝聚青年、引导青年，局团总支荣获全国五四红旗团总支称号，为泰州市国土资源系统首例。二是实施青春建功行动，勇当经济社会发展生力军。在加快经济转型升级中贡献力量。积极融入经济建设大局，带领全体团员青年以争当服务型部门标兵为契机，坚持以人为本，提高办事效率，倾心服务企业和群众。主动投身新农村建设，局团总支与4+2经济薄弱乡镇结对，创新帮扶方式，上争土地复垦增减挂钩项目，实现了扶贫帮困、美化村庄环境、保增长保红线一举多得。在创新社会管理中积极作为。以走进一线、为民务实为主题，深入开展国土知识宣传、机关社区共建等活动。积极组织爱心接力、一千零一个愿望等活动，为留守儿童捐赠学习用品60件，同时发动团员青年志愿担任课外辅导员，一对一帮扶留守儿童，汇聚微小力量，绽放大爱光芒。组织团员青年参加无偿献血，以实际行动诠释我付出、我快乐、我奉献、我光荣的志愿服务理念。今年，团员青年献血总量达6000毫升。在保护国土资源工作中勇挑重担。继续推进姜堰保护国土资源青年志愿者服务队工作，创新宣传方式，制作了反映保护国土资源青年志愿者行动的微电影青春献国土我们在行动，利用电视、网络、电台等媒体进行宣传，充分展示共青团组织新作为，彰显青春正能量，社会效应显著，荣获江苏省优秀青年志愿服务项目称号。三是实施青春焕彩行动，积极树立国土青年新形象。局各青年文明号创建集体积极开展服务零距离活动，定期到工业集中区开展现场咨询，为企业排忧解难;放弃节假日，全力投身全国第二次土地调查工作；借调查契机，扎实开展青年文明号进万家活动，塑造国土服务的青字号品牌。张甸中心所获江苏省青年文明号荣誉称号1/212下一页尾页/，局行政许可科获泰州市青年文明号荣誉称号和xx年度区十佳科室表彰。（三）积极开展息访活动，全力维护社会稳定。按照发现得早、控制得住、化解得了、处置得好的总要求，把土地信访工作纳入重要议事日程，从组织领导、健全制度、落实责任、转变方式等方面切实做好土地信访工作，做到苗头性信访及时办、疑难性信访重点办、热点性信访跟踪办，畅通土地信访渠道，妥善解决信访问题，切实维护社会稳定。xx年，厅长信箱25件，12336受理13件，来信17件，全部按期办结。五、加强能力素质建设，全面增强廉洁依法行政意识。在工作中，始终严格要求自己，遵守各项廉政制度，严格做到依法行政，强化学习能力、改善知识结构、寻求创新突破，切实推进各项工作顺利开展。（一）加强学习，提高能力素质。认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神，深刻学习理解党的群众路线的基本内容和基本内涵，学习贯彻整治四风的部署要求和区委、区政府相关会议精神，进一步增强宗旨意识和群众观念，筑牢思想道德防线，时刻做到警钟长鸣。（二）严格执法，规范用地秩序。加大法律法规宣传力度，真正做到学法、用法、守法。结合土地例行督察发现问题整改要求，健全执法制度、完善执法机制，加大执法力度，确保执法效果。在土地执法监察工作中，始终坚持严格执法、秉公执法。严格规范行政处罚自由裁量权，所有案件查处做到程序规范，用法适当，集体讨论、民主决策。南京督察局交办的96宗违法用地全部按要求查处到位，其中要求拆除的20宗违法项目基本拆除复耕到位；新的违法用地在例行督察的高压态势下得到遏制，与往年相比有大幅度的下降，下降比例超过60%；群众来信来访明显减少，下降比例超过70%，用地秩序逐步规范，执法环境明显好转。（三）廉洁行政，筑牢道德堤防。严格贯彻落实中央八项规定和省、市、区委十项规定，严格执行廉政建设各项规定。坚持做到廉洁自律、勤政为民、踏踏实实做事、老老实实做人。今后，本人将进一步加强学习，提升能力，依法行政，廉洁自律，坚持求真务实，开拓创新，为实现我区国土资源事业跨越发展作出新贡献。 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