XX煤业有限公司2010年综合应急救援预案

山西煤炭运销集团 业有限 公司 安全生产事故综合 应急预案 二九 年 十二 月 安全生产事故综合应急预案 目 录 第一部分 安全生产事故综合应急预案 . 1 第二部分 专项应急预案 . 25 第一篇 矿井灾害预防与处理计划 . 25 第 一 章 井下火灾预防与处理 . 25 第二章 瓦斯爆炸预防与处理 . 34 第三章 煤尘爆炸预防与处理 . 38 第四章 发生火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸事故后的避灾路线 . 44 第五章 顶板事故预防与处理 . 45 第六章 井下水灾预防 与处理 . 53 第七章 机电运输事故预防与处理 . 59 第八章 井下炸药爆炸事故预防与处理 . 66 第九章 矿井突然停电事故预防与处理 . 69 第 二篇 地面主要危险源预案 . 77 第一章 锅炉爆炸事故应急救援预案 . 77 第二章 “洪涝、雷电、雨雪冰冻”应急救援预案 . 79 第三章 地面火灾事故应急救援预案 . 83 第三篇 突发公共卫生事件应急救援预案 . 86 第四篇 地震应急救援预案 . 88 第五篇 应急预案附件 . 91 附件一 2010 年采掘接续表 . 91 附件二 应急救援有关人员及联系方式 . 92 附件三 消防材料库材料明细 . 93 附件四 2010 年应急救援预案培训计划 . 95 附件五 应急响应程序 . 94 附件六 隔爆设施设置要求 . 99 附件七 应急救援驻矿救护装备 . 109 附件八 应急救援辅助救护队装备 . 100 附件九 井下灾变后人员统计及救援人员入井控制方法 . 103 安全生产事故综合应急预案 1 第一部分 安全 生产事故综合应急预案 1总 则 制目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范 业有限 公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，以及当发生重特大事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定 ,特制定 业有限 公司安全生产事故应急预案。 制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安 全监察条例、国家安全生产事故应急预案、国家安全生产应急平台体系建设指导意见、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（ 9002法律法规及有关规定，结合 业有限 公司 2010 年生产接续和生产实际，在经过风险评估的基础上制定本预案。 用范围 本预案适用于 业 有限 公司针对可能发生的重大安全生产事故、公共卫生事件和重大自然灾害进行抢险和救援。 急预案体系 合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措 施和保障等安全生产事故综合应急预案 2 基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。 项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件，本预案与山西煤炭运销集团、 保德 县人民政府等相关方的安全生产事故应急预案、公共卫生事件及重大自然灾害应急预案相衔接。 业有限 公司制定的专项预案由以下部分组成 1）矿井灾害预防与处理计划 顶板事故预防与处理 井下水 灾事故预防与处理 井下火灾事故预防与处理 瓦斯爆炸预防与处理 煤尘爆炸预防与处理 矿井突然停电事故预防与处理 机电运输事故预防与处理 井下炸药爆炸事故预防与处理 2）地面主要危险源应急救援预案 锅炉爆炸事故应急救援预案 地面火灾事故应急救援预案 “洪涝、雷电、雨雪冰冻”事故应急救援预案 3）突发公共卫生事件应急救援预案 4）地震应急救援预案 急工作原则 人为本，安全第一：以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和安全生产事故综合应急预案 3 伤害为首要任务；切 实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。 一领导，分级负责，协调行动：在矿长统一领导下，全矿各职能科室和各区队按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作，建立安全生产事故应急机制，自救互救，安全抢险。 事故发生初期，应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。 防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；专业应急救援队伍平时要加强演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。 靠科学，依法规范：充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范安全生产事故的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性 、权威性和可操作性。 2 业 有限 公司安全生产概况 井概况 本情况 山西煤炭运销集团 煤矿和相邻的 Y 矿整合后又向西扩界大约 井田范围，西以 W 煤业有限公安全生产事故综合应急预案 4 司井田为界，北以羊路河村为界（边界线对应地表为一条沟），南以原牧塔井田南边为界，两井田交界线为一缓沟渠地形，沿沟多为牧塔村庄及公路所在之处，北部及东部边界为空井田。新的采矿许可证载明井田范围拐点坐标（西安 80 坐标系 60 带）如下： 1. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=合后矿井生产能力为 1200a，矿区面积 ，批采煤层为 8 、 11 、 13 三 层煤。估算保有储量为 中新增空白区井田面积 2，新增储量 合后可利用井田全部在西边，东边井田已进行开采，无法再次开采，占井田面积的一半。 羊路河矿井为整合后的主体矿井， 位于保德县城以南 26 公里处， 距忻保干线公路 8 公里，距阴塔煤炭集运站 41枣林集运站 13域气象属典型的大陆性气候，四季分明、气候干燥、昼夜温差大。极端最高气温 360C，极端最低 气温 270C，年平均气温 年九旱，年降水量 集中在七、八月份，年平均蒸发量为 2300降水量的 5 倍。 3 4 月份多风，风力一般在 3 4 级，最大风速 21m/s。安全生产事故综合应急预案 5 冻结期从 11 月中旬至翌年 3 月中旬，最大冻土深度 霜期 180 天。 兼并重组整合后，目前企业名称核准为山西煤炭运销集团业有限公司。该矿井二 00 八年山西省煤炭工业局文件，晋煤行发（ 2008） 57 号，关于批准山西晋保煤业有限公司等 22座矿井进行机械化升级改造的通知，已批准为 300a 机械化升级改造矿井， 本矿井地处河东煤田北部，山西黄土高原的西北边缘，区内沟谷切割严重。目前还没有由有资质部门提供之详细的全井田地质资料。就原羊路河矿区井田内地形总体为南高北低，海拔标高 1180 米 1000 米，相对高差 181 米，整个井田内对应地表为山坡、山梁地带，盖山厚度为 160 280 米。根据羊路河井田以往的地质资料，井田内基本地质情况如下： 系地层、煤层及地质构造 井田范围内地表大部分为第四系沙土所覆盖，井田含煤地层为石炭系山西组和太原组，山西组含 6 、 8 煤层， 6 煤层为不可采煤层。 8 煤层为可采煤层，羊路河井田范围内大部分被剥蚀，部分进行了开采，已经再不能进行开采。而在牧塔及新扩区井田范围内还有一定的储量可以开采，太原组含 10 、 11 、13 煤层 ，平均总厚度 ,11 、 13 煤层为可采煤层，其它均为不可采煤层。 8#煤层厚度 ，伪顶为泥岩，老顶为砂岩。底板为砂质泥岩、细砂岩。 11 煤层上距 8 煤层 29 米，平均厚度 ,煤层顶、底板均为泥岩。 13煤层上距 11 煤层 ，平均厚度 5 米 ,含两层夹安全生产事故综合应急预案 6 石，夹石厚度 。顶、底板为黑色泥岩。 牧塔平均厚度为12 米 。 井田范 围内 地 质构 造形态呈 单 斜构造，走向西偏南 北偏东，地层 倾 向西南（ 2620），产状平缓，倾角 50 150，地 质构 造简单，尚未发现大的断层存在，煤层赋存稳定。 斯、煤尘及煤的自燃 矿井瓦斯等 级为低 瓦斯，根据忻州市煤炭工业局文件，忻煤安发（ 2007） 506 号，关于全市 99 座 30 万吨 年以下矿井2007 年瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复，相对瓦斯涌出量为 t，绝对瓦斯涌出量为 对二氧化碳涌出量为 t，绝对二氧化碳涌出量为 低瓦斯矿井。 2008 年 8 月对井田内 13 煤层取样，送交山西省煤炭工业局综合测试中心，进行了测试，测试结果：煤尘有爆炸性，自燃倾向性为自燃，级。具体如下列二表： 煤尘爆炸试验表 煤层号 采样地点 火焰长度 加岩粉量 有无爆炸性 13 13 回采面 230 65% 有 煤的自燃倾向性鉴定表 采样地点 煤层号 煤样密度 吸氧量 自燃倾向性 等 级 13 回采面 13 层 燃 据羊路河煤矿及相邻矿井多年的开采情况，未发现有地温安全生产事故综合应急预案 7 和地压异常现象，应属地温和地压正常区 。 震 本区属鄂尔多斯盆地东部边缘，大地构造单元处于相对稳定区。 根据中国地震动参数区划图（ 8306 2001），本区地震动峰值加速度分区为 震基本烈度值为。 对矿井生产安排，分析、预防处理各类灾害 010年矿井生产安排 2010年我矿 过渡期生产羊路河井 安排生产任务为掘进 11#煤层巷道 米 ， 13#煤层 巷道 米 ； 13102、 13105使用综合机械化采煤 。 我矿基建井先期扩主井 350米， 掘进大巷和工作面 巷道 *米 ，并安装好综采支架达到试生产能力。 能发生的主要灾害 根据历年来的生产和附近矿井的开采情况，虽然矿井属于低瓦斯矿井，但由于矿井瓦斯分布存在不均衡，局部瓦斯可能较大，因此存在瓦斯灾害事故的问题；由于矿井采用炮掘或机掘，煤尘的生成不可避免，因此矿井存在煤尘爆炸灾害事故的隐患；矿井为 级自然矿井，存在自然发火灾害事故的隐患；由于矿井开采较浅，顶板冒落波及地表，地表水极易渗入井下，矿井存在水灾事故隐患；矿井在生产过程中，也将存在顶板、外因火灾、机电事故等灾害问题 ，地面 存在火灾、洪涝、地震等灾害 。 X 煤业有限 公司安全生产相关方 与 业有限 公司安全生产的相关方有： 业有限 公司负责 的 食堂、澡堂、医务所、职工公寓、锅炉房，在 业有限 公司施工的承包商 等 。 安全生产事故综合应急预案 8 业有限 公司 2010 年安全生产危害因素 根据 业有限 公司 2010 年采掘接续计划、煤层赋存条件、瓦斯含量、煤尘爆炸指数、煤层自然发火倾向，场区内设施布局情况，同时考虑气象、环境等因素的影响，存在以下危害因素： 1）井下存在的危害因素：瓦斯爆炸、煤尘爆炸、外因火灾、内因火灾、顶板事故、机电运输事故、水灾、炸药爆炸、矿井突然停电等。 2）地面存在的危害因素：锅炉爆炸、 地面火灾、洪涝灾害、雷电灾害、雨雪冰冻灾害、地震灾害、公共卫生事件等。矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 9 3组织机构及职责 急组织体系 挥机构及职责 立事故应急救援指挥部 总 指 挥：（矿长） 副总指挥：（ 总工程师 ） 指挥部成员 ： （生产副矿长） （机电副矿长） （ 安全 副矿长） （通风助理） （测量科）（生产科） （ 基建 科）（安全 监察部 ） （通风科）（调度室） （机电科） （综合办） 职责任务：应急救援指挥部负责指挥应急救援工作。发 生信息发布组 现场抢险救灾组 技术组 物资供应、资金保障组 警戒保卫组 医疗救护和后勤保障组 安全监察组 事故调查组 善后处理组 事故讯号（灾区） 事故救援指挥部 总指挥（副总指挥） 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 10 事故后，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾。负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。 立救灾办公室 救灾办公室设在矿调度室 联系电话： 调度值班人员： 职责任务：负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录，必要时做好录音。 急救援指挥部下设九个组 1）现场抢险救灾组 组长： 成员：救护队员、矿有关科室、单位人员 职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢 险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。 2）技术组 组长： 成员： （测量科）（生产科）（基建科）（机电科）（通风科） 职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。生产组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其他措施；机电部门负责救灾过程矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 11 中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工 作，抢险救灾物资及人员的运输。 3）物资供应、资金保障组 组长： 成员： 机电科成员 、供应站其他人员。 职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。 4）警戒保卫组 组长： 成员：保卫科全体成员 职责：主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。 5）后勤保障 和医疗救护组 组 长： 成员： 综合办、 生活 后勤 成员 职责： 主要负责对受伤人员的医疗救护， 负责接待有关人员，安排吃、住、行等工作 。 6）安全监察组 组长： 成员：安 监 科 所有安监员、井口检身工 职责：负责统计入井人数、升井人数和被控人数，迅速汇报矿应急救援指挥部。按应急救援指挥部制定的救灾方案，配合救护队的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。监管矿灯发放室及井口检身房。 7）善后处理组 组长： 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 12 成员 ： 等 职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。 8）信息发布组 组长： 成员：综合办、安监 科 等部门负责人。 职责：应急救援指挥部向公众及媒体发 布事故信息。 络方式 电话联系、应急救援有关人员及联系方式（见附件二）。 4预防与预警 险源监控 测监控方式、方法 由职能部门及各基层单位负责人从全矿生产经营管理活动中的“人、机、环、管”各方面因素进行的危害辩识，对每一个危险源制定相应的风险管理控制措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实进行监测监控。 故预防指导原则 2010 年 业有限 公司紧紧围绕“ 安全、技改、生产 ”建设 主线 ，以抓好员工岗位技能和安全意识培训教育为手段，全面提升全员素质为切入点，杜绝 人的不安全行为；以提高工作质量，保证作业环境的安全；以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态，保证矿井安全生产。 急处置 场人员的行动原则 井下一旦发生事故，跟班矿领导、队干、班组长、受灾人矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 13 员在通风、安监人员的监护下在安全条件下积极组织抢险救灾，并立即汇报矿生产指挥中心（调度室），当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险可能，有危及现场人员生命安全时 ,当班领导应迅速点清现场人数，将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点，立即向生产指挥中心（调度室）汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受生产指挥中心（调度室）安排。因事故影响撤离受阻，要设法建筑临时避难硐室集中休息，保持精力，发出呼救信号，等待救援。 护 1）矿井发生重大灾害事故时，首先应通知井下受到灾害威胁区域的人员迅速撤离，按照 业有限 公司安全生产事故应急预案的汇报程序及时上报有关单位，并通知有关人员组织救援。 具体汇报程序按照各专项预案中信息报告程序执行。 2）井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸、透水等重大事故时，应急救援指挥 部根据灾情制定抢险救援方案，救护队队长根据方案指挥救护队对事故性质、发生地点、波及范围、人员分布等灾区情况进行侦察，探明灾害和矿井通风系统破坏情况。 3）为能及时进行抢救人员、处理事故，指挥人员应在充分了解事故情况的基础上，首先维护好矿井通风系统，按照救灾线路搜救遇险人员，及时修正应急救援方案。 4）井下救灾过程由救护队完成，救灾过程中必须指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化。当有爆炸危险时，救灾人员应根据现场条件积极采取措施消除危险源；当无法消除危险时应迅速组织人员撤退到安全地点。 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 14 5）在救灾过 程中必须保证通讯系统畅通。井下和地面应急救援指挥部都要设置值班人员，并做好详细记录。 场急救注意事项 井下发生灾害事故后，不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救，为了使井下受伤人员尽快脱险，在救护人员未赶到之前，现场人员要积极互救，迅速采取急救措施，进行抢救工作，尽量减少伤亡，减轻伤员的痛苦。 （ 1）井下现场急救的基本程序 井下各区队在指定地点配备急救器材，建立工人自救互救的现场急救程序，由带班队长担任现场自救互救的指挥者，组织人员分头进行。 1）指定 1 人立即通过电话向调度室汇报详细情况， 要求迅速派急救人员到现场急救。 2）指定 1 2 人准备解脱工具及急救器材或代用物品。 3）展开自救互救。 此时应注意：不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法，否则会因搬运方法的错误，而使伤员伤情加重。 （ 2）急救方法 1）中毒急救 无论是一氧化碳中毒还是其它有害气体中毒，都应按下列急救要点进行处理： 立即将中毒者从灾区运送到新鲜风流中或地面。 迅速将中毒者口、鼻内的粘液、血块、泥土、碎煤等除去，并将上衣、腰带解开，将鞋脱掉。 对昏迷的伤员，一定要取侧俯卧位，使口中的分泌物流出，防止舌后坠，同时把舌头 拉出口外。 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 15 受二氧化硫、硫化氢、二氧化氮中毒者只能进行口对口的人工呼吸，不能进行压胸或压背法人工呼吸，否则会加重伤情。 在施行人工呼吸前，先要将伤员运送到安全、通风良好的地点，将伤员领口解开，放松腰带，注意保持体温。腰背部要垫上衣服等软的东西。应先清除口中脏物，把舌头拉住或压住防止堵塞喉咙，妨碍呼吸 救护队来到现场后，应转由救护队用苏生器苏生。 2）创伤急救 创伤包扎 现场进行创伤包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布条等进行，包扎时保护伤口的创 面，减少感染，减轻痛苦，加压包扎有止血作用；用夹板固定骨折的肢体时，需要包扎，以减少继发性损伤，也便于运送医院。 骨折临时固定 骨折固定可减轻伤员的疼痛，防止因骨折端移位而刺伤邻近组织、血管、神经，也是防止创伤休克的有效急救措施。 伤员搬运 井下条件复杂，道路不畅，转运伤员要尽量做到轻、稳、快。没有经过初步固定、止血、包扎和抢救的伤员，一般不应转运。对于脊柱损伤的人员不能用一人抬头，一人抱腿或人背的方法搬运，搬运时应做到不增加伤员的痛苦，避免造成新的损伤及合并症。 3）溺水急救 井下遇有溺水人员时，应迅 速采取下列急救措施： 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 16 尽快将溺水者从水中救出，立即送到比较温暖和空气流通的地方，松开腰带，脱掉湿衣服，盖上干衣服。 迅速撬开溺水者的嘴，检查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞，如有污物应迅速清除，并将其舌头拉出，使呼吸道畅通。 救护者取半跪姿势，把溺水者腹部置于救护者膝盖上，将其头朝下，并不断压迫其背部，使灌入的水控出。也可抱起溺水者腹部，或将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑以达到不断空水的目的。 控水完毕，要立即进行人工呼吸。如心跳已停止，要同时进行连续的心脏按摩。 在进行上述抢救的同时，要立即向矿 生产指挥中心（调度室）汇报，请求派医生协同抢救。抢救成功后，立即送地面医院。 4）烧伤急救 井下烧伤人员的急救措施如下： 尽快使伤员脱离热源，尽量缩短烧伤时间。 剪开伤员衣服，用较干净的衣服把伤员包裹起来，防止再次污染。在现场，除化学烧伤可用大量的流动清水冲洗外，对创面一般不作处理，尽量不弄破水泡，以保护表皮； 迅速离开现场，把伤员送往医院。运送中动作要轻，行进要平衡，并随时观察伤情。 （ 3）抢救长期被困在井下的遇险人员时应注意的事项 1）在井下发现遇险人员时，禁止用头灯光束直接照射遇险人员的眼睛，以 避免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成眼睛失明。应用红布、纸张、衣片等罩住头灯，使光线减弱，或用黑矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 17 布把遇险人员的眼睛蒙住，在救护队的保护下，立即抬运出井。 2）在搬运遇险人员时，要轻抬轻放，保持平衡，避免震动，并应注意受伤人员的伤情变化。 息报告与处置 井下发生事故时，现场人员利用工作面的固定电话先向调度室汇报；如果发生事故使工作地点的电话与调度室中断，立即离开事故地点就近寻找 有 电话的地方再向调度室汇报；如果井下与地面通讯中断，则派专人采用一切可利用手段快速向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影 响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻，要建设临时躲避硐室集中休息，保持精力；利用人员定位系统呼救功能发出呼救信号，等待救援。 调度室接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司总调度室汇报。 矿调度室电话 :7358681 传真 :7358681 5应急响应 应分级 业有限 公司针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同， 业有 限 公司把应急救援响应的级别分为 三 级： 1）三级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难， 司能应急响应处理的事故、事件或灾难。 2）二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要 忻州煤业 公司多个部门应急响应救援处理的事故、事件或灾难。 3）一级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 18 要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援处理的事故、事件或灾难。 应程序 急响应级别确定 业有限 公司应急救援指挥部成立后，迅速作出判断，启动事故应急预案时，立即通知应急救援指挥部成员到 矿调度室集合，并立即向分公司、 管理局 汇报事故情况。 度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、现象、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。 急结束 当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消 除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。 6信息发布 息发布人 应急救援指挥部负责对外信息发布。 息发布形式 接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件 息发布原则 （ 1）发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则； 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 19 （ 2）由专人负责信息发布，其他任何人不得随意散布虚假信息； （ 3）发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司审定。 7后期处置 后处置 善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。应妥善安置和慰问受害 及受影响人员，尽快消除事故影响，尽快恢复正常，秩序保持社会稳定。 险 安全生产事故发生后，善后处理组负责与保险机构联系及时开展应急救援人员保险受理灾害保险理赔工作。 故应急救援总结报告 事故抢险结束，矿方对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急救援预案。 8保障措施 信与信息保 障 急救援指挥部特呼电话号码 “ *” ，当遇紧急情况井下各地点固定电话可直接按 “ *” 与调度室（应急救援指挥部）进行通话。 面各主要通风机房和井下各个工作面、皮带机头、变电所、主要风门间都有与调度室直通的电话 。 电科 要保证地面应急救援指挥部与井下现场指挥矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 20 及救援人员的通讯畅通，特别是在灾变后尽快恢复通讯系统。及人员定位系统。 急救援指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。 急队伍保障 业有限公司与 山救护 中队签订救援协议 。 护队、矿辅助救护队保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。救护队员要熟悉矿井的各大系统。 案中涉及的部门及人员发生变动，生产指挥中心应及时变更相应的人员，保证预案的有效实施。 急物资装备保障 急救灾物资和设备的存放。矿井地面和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由通风科 负责检查、补充，确保应急物资能够满足应急需要。矿供应站和机电 科 要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、 存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。参照消防材料库材料明细（见附件三）。 急抢险救灾物资设备调运方式。当 业有限 公司现场不能满足应急物资和设备供应时，请求 山西煤运集团 迅速从公司抢险物资储备中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。 下流动人员 (电钳工、皮带司机、瓦检员 )随身携带隔离式自救器；采、掘工作面按作业区域最多人数配备隔离式自救器，并由所属队组管理、维护、使用，通风 科 负责校验。 费保障 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 21 事故应急救援资金由 公司 财务科负 责提取，保证 应急资金到位。 他保障 疗保障 各采掘工作面备有一定数量的应急救援医疗设备，矿医务所要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高矿医务所应对事故的救治能力，同时与 保德 县人民医院签订应急医疗救援协议。 通运输保障 调度室 、 综合 办公室必须保证 24 小时有值班车辆。发生人身安全事故后，尽可能使用井下快速通道；根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工 作需要。 安保障 发生重特大安全生产事故后，保卫科应按照应急救援指挥部的安排，迅速对事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施和物资的防范保护，维持现场秩序，及时疏散现场群众。必要时请求 县乡 公安部门增援。 9培训与演练 训 矿安监科 负责对全矿员工进行有关安全生产事故应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。 训目的： 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 22 1）使应急救援人员熟悉应急预案和程序的实施内容和方式。 2）培训应急救援人员明确在应急预案和程 序中的任务和职责。 3）使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。 4）使应急救援各级人员熟悉救援程序。 5）使有关人员掌握灾变时的现场应变知识。 安监科 负责培训工作的实施，提高全矿员工的安全意识。 2010 年应急救援预案培训计划（见附件四）。 练 急救援指挥部每年组织全矿进行各种灾害事故应急救援演习。 急训练和演习的目的：测试应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知他们的职责和任务，同时发现预案中存在的缺陷。 10奖惩 励 在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励。 1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。 2）防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 4）有其他特殊贡献的。 任追究 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 23 发生事故后，在下列情形之一的，由应急救援指挥部或上一级应急救援指挥部，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予相应的纪律处分： 1）不按照规定及时、如实报告事故，临阵脱逃，使事故失去最佳救援机会的。 2）不积 极参与救援工作的。 3）编造谣言，制造混乱现象，影响社会稳定和救援工作的。 4）伪造、故意破坏事故现场的。 5）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的。 11维护和更新 案修订 随着安全生产事故应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，矿井采掘接续和实际生产情况变动，预案中相关人员的变动，应急资源的变动，以及实施演习过程中发现存在的问题或出现新的情况，本预案由应急救援指挥部每半年组织修订一次，报 集团 管理局 批准后实施。 定与解释部门 本预案由 业有限 公司解释 。 急预案实施 本预案从下发之日起执行。 当 业有限 公司范围内发生较大以上事故、事件或灾情时， 业有限 公司综合应急救援预案与该事故的专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救， 司调度室及各专业组负责做好相关记录。 件 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 24 关图纸 1）矿井地质和水文地质图 2）井上下对照图 3）矿井采掘工程平面图（巷道布置图） 4）矿井通风系统图。 5）矿井通风网络图 6）矿井反风系统图 7）井下运输系统图 8）矿井安全监测系统图 9）矿井供 水、 排水 、 防尘 系统图 10）井下通信系统图 11）井 上、 下 配 电系统图 12）矿井避灾路线图 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 25 第二部分 专项应急预案 第一篇 矿井灾害预防与处理计划 矿井灾害预防与处理计划是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件。 第 一 章 井下火灾预防与处理 第一节 外因火灾的预防与处理 1. 外因火灾主要隐患分析 外因火灾是由于外来热源引起的。根据 业有限公司 井下生产现状，结合 附近矿井 发生的火灾事故，重大火灾隐患主要有： 、气焊引发火灾： 由于机械化程度的提高和重型综采工作面成套设备的使用，电气焊使用地点 扩大、井下使用电气焊频次急剧增加，扩大使用范围和频次增加无疑加大了火灾的几率。电气焊措施执行不到位，特别是焊渣溅落到浮煤、胶带机上等，极易引发火灾。 带机引发火灾： 井下大巷、盘区、采掘面运煤方式均为胶带机运输，数量多且运距长。由于管理不到位，当胶带与浮煤、积尘摩擦时，会引起浮煤、积尘着火。胶带打滑，皮带与机架摩擦、旋转部件因故障不转动等原因均可能摩擦发热引起火灾。胶带机着火后在燃烧初期产生 体，达到 100即对生命和健康矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 26 构成威胁，超过 400 C 还生成大量的 要运输系统均位于进 风巷道，着火后有害气体进风火、烟沿进风流蔓延，极易造成事故范围扩大。 电设备引发电气火灾： 矿井采用 10压等级入井直接到工作面经移变变压后使用，但电压等级的提高无疑增加了供电安全管理的难度。使用质量不符合煤矿安全要求的电缆等电气设备，电缆等电气设备与电压等级、供电负荷不匹配，各种保护装置缺失或不起作用、违章操作等，均有可能引发火灾。电缆、机电设备大部分设置在进风巷内，一旦着火，火烟沿进风流扩散极易造成事故范围扩大。 2. 外因火灾的预防 针对上述主要外因火灾隐患，采取的主要预防措施如下： 下任何地点电焊、气焊和喷灯焊必须严格执行“一焊一审批”制度，配备足够的防火设施和器材。尤其是施焊工作完毕后，工作地点应再次用水喷洒，并应有专人在工作地点检查 1h，发现异状，立即处理。 带输送机必须装设防滑保护、堆煤保护、防跑偏装置、温度保护、烟雾保护和自动洒水装置等六种防灭火保护。强化这些保护的定期检查和日常巡查，确保可靠运行。加强胶带机道浮煤、积尘清理。 井供电线路必须符合规程规定。井下配电电网必须正确计算和选择短路、过负荷和断相保护等装置。加强日常维护检查和巡回检查，定期 进行预防性电气试验，确保灵敏可靠。 下各主要机电硐室必须装设防火铁门。机电硐室及矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 27 机头机尾、变电所、配电点等按规定配备灭火器材。 下使用的润滑油、棉纱布和纸（包括用过的棉纱、布头和纸）等的存放，都必须装在盖严的铁桶内。使用后剩余的汽油必须运回地面，严禁在井下存放。 面消防水池必须经常保持不少于 200水量。井下消防管路系统应每隔 100m 设置支管和阀门，带式输送机巷道中应每隔 50m 设置支管和阀门。矿井每季度应对井上下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行 1 次检查，发现问题，及时解决。 下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。 证井上、下消防材料库材料储备 地面、井下消防材料、工具品种和数量齐全，并由通风队每旬检查和更换。材料工具非因处理事故不得使用，因处理事故所消耗的必须及时补齐。防火材料、器材和设施必须严格管理，保证需要时能发挥作用。矿每季度由矿长组织救护队、安监部门、通风部门、机电部门分别对井上、下消防系统、消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题及时处理。 3. 应急响应及紧急处置措施 外因火灾的特点是突然发生、来势凶猛，发生的时间和地点出人意料，这种突发性和意外性，必须从思想上予以足够的重视，决不能心存侥幸，坐失良机。 井下任何人发现火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度室。 矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 28 度室在接到井下火灾报告，必须询问火灾的地点、燃烧物类型、范围等情况。立即按照综合预案“应急响应程序”通知矿长、值班领导及有关人员，并在矿领导到达前实施紧急应变措施，首先应急救援指挥部按特呼电话与井下各地点固定电话通话，通知切断灾区电源和 撤出灾区人员并通知救护队。当火灾位于独头巷道内，不能停运、切断局部通风机电源。 先进入调度室的矿长等领导核实切断灾区电源和撤离所有可能受火灾威胁地区中人员的命令落实情况。 论火情大小，必须立即向 忻州 煤业 公司 汇报，由 忻州 煤业 公司启动相应应急预案。 即成立应急救援指挥部，制定救灾方案。 护队到后，按照救灾方案抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。制定具体救灾方案时根据情况选择最佳路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。 点井下人员，控制入井人员。 令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。 4. 处理火灾的基本原则 制烟雾的蔓延，防止火灾扩大。 止引起瓦斯或煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转。 利于人员撤退和保护救护人员安全。 造有利的灭火途径。 5. 火灾处理 发生火灾时风流调度对灭火救灾的效果起着决定性的作用。 通过短路将有害气体直接引入总回风，或采取全矿井反风，矿井灾害预防与处理计划 第一章 井下火灾预防与处理 29 将有害气体排出地面，防止有害气体蔓延矿井其他地点，避免造成火灾范围扩大，再采取措施进行灭火。 在采取反风时，先反非事故区域的主要通风机，然 后再反事故区域的主要通风机。 煤工作面火灾处理 采煤工作面根据着火点位置的不同，采取的措施如下： 煤工作面发生火灾，应从进风侧利用各种手段进行灭火。 进风顺槽口至回撤通道口着火，先将回撤通道风门打开进行短路，将有害气体直接引入工作面回风排出地面，避免火灾范围扩大，再采取直接灭火等措施灭火。 果工作面从回撤通道以里着火（不含上、下隅角附近及采空区），当火源的下风侧有遇险人员尚未撤出或不能确认人员是否遇难时，必须保持正常通风，以防火灾由富氧燃烧转化为富燃料燃 烧，给撤退人员带来更大的威胁。采取直接灭火时，也不得减小风量，以防止灾区贫氧水煤气爆炸和火烟逆退。 作面回风巷着火时，灭火时应防止相邻采空区瓦斯涌出和积聚造成危害。 于采空区附近的火源，尤其是上、下隅角的燃烧，不能迅速扑灭时，极易引发瓦斯爆炸必须果断封闭火区。在封闭火区时，应首先建造防爆墙，然后在防爆墙掩护下建筑永久密闭。