xxx煤业有限公司应急预案

- 1 - 业有限公司 井下综合应急救援预案 一、 总则 1、 编制目的 为及时有效预防和应对矿井范围内可能发生或已经发生的自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件及社会安全事件。为各级管理人员制定工作目标，明确具体职责，做到超前预防，达到防患于未然，为领导决策提供切实可行、可靠的应急救援和事故处理方案，坚持“安全第一、预防为主”的方针，快速、科学、高效、有序地组织开展事故抢险和救灾工作，最 大限度地减少人员伤亡和财产损失。 2、 编制依据 依据国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国安全生产法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、矿山救护规程等法律、法规、条例，特制定本预案。 3、 适用范围 本预案适用于 业有限公司 井 上、 下所辖范围内的瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、矿井突水、运输、机电、冒顶等可能造成重大人身伤亡或财产损失的应急救援。 4、 应急预案体系 井下综合应急救援预案 - 2 - 井 下透水事故应急救援预案 井下煤尘爆炸 事故 应急救援预案 井下火灾 事故 应急救援预案 井下瓦斯爆炸 事故 应急救援预案 井下变电 硐 室事故应急救援预案 井下大面积停电事故应急救援预案 井下运输事故应急救援预案 井下冒顶事故应急救援预案 主扇意外停转 事故 应急救援预案 井下主排水事故应急救 援预案 地质灾害 事故 应急救援预案 防汛及雨季“三防”应急救援预案 环境污染突发事件应急救援预案 民用爆炸物品 事故 应急救援预案 应急救援预案管理制度 5、 应急工作原则 以人为本、生命至上；预防为主、有效应对；统一领导、分级负责；依法规范、加强管理；快速反应、协调应对；依靠科技、提高素质。 二 、危险性分析 1、 矿井概况 （ 1） 地理位置 - 3 - 业有限公司 隶属山西煤销集团大同有限公司 ，位于大同市南郊区云 冈 镇白庙村西南 1 公里 处的大西沟内，距市区 27 公里，北靠 109 国道和大秦铁路云岗沟铁路支线，距本矿 里范围内有云西煤站，生产的煤炭既可以通过公路又可以通过铁路运往全国各地，交通极为方便。本 矿井田面积为 方公里，呈不规则多边形，东邻同煤集团云 冈煤矿南与南郊区水泊寺小窑头煤矿接壤，西与同煤集团四台沟矿毗邻，北部为十里河床保护煤柱，主井口坐标为 X：Y： H： 1200；副井口坐标为 X： Y： H： 1198。 （ 2） 建井时间 业有限公司 是一座有近三十年开采历史的矿井，始建于1985 年， 1986 年 10 月投产。 1995 年经过联营改造，由年产 15 万吨扩建到 21 万吨。 2006 年经山西省煤炭工业厅核定，生产能力为 19 万吨 /年。 2009 年兼并重组作为单独保留矿井，名称核准为：山西煤炭运销集团 业有限公司 。 （ 3） 矿井开采情况 本矿批准开采的层位为侏罗纪 8#、 9#、 11 11 12#、 13#、14#煤层 。全井田共分三个水平开采，一水平开采 8#、 9#煤层，现 8#层已全部采空；二水平开采 11 11层，现 11 11全部采空；三水平开采 12#、 13#、 14#煤层， 现采 12#煤层，一个生产盘区，采煤方法为普通机械化采煤法 。 （ 4） 矿井瓦斯等级 - 4 - 根据同煤机字 2007314 号文件批复，我矿属于低沼气矿井， 对涌出量 t ， 对涌出量 2.7 m3/t。 但根据以往的开采历史及事故总结，按高瓦斯矿井管理。 （ 5） 矿井通风情况 矿井通风方式中央并列式，主扇工作方法为抽出式。副井安设流式主扇一台，电机功率 2 75流式主扇一台，电机功率 2 110 台运转，一台备用。全矿井总进风量为 1800 米 3/分，总回风量 1900 米 3/分，总负压 1500 帕，有效风量率达 85%以上，利用主扇反转实现反风。能够满足矿井安全生产要求。 （ 6） 安全基础设施、装备 矿井监控系统为 安全监测系统，对全矿采掘工作面及主要回风巷进行全面监测监控，并与市、区安全监控中心联网，矿井建有完善的防尘消防供水系统。根据山西省煤炭工业厅综合测试中心报告，煤尘爆炸指数 为 属于煤尘爆炸危险性矿井，自燃 等级1 级，容易自燃。 地面有一座容量 200设 2 寸防火、防尘管路，各运输大巷每 50 米设一支管。在主井筒坑底车场、运输大巷及运输顺槽的转载点均设置喷雾装置，定期对各类巷道进行冲洗、粉刷及更换防尘设施。 矿井建有完善的排水系统。井下有主副水仓，主小仓容量 200，副小仓容量 156 ，铺设有 两趟 3 寸排水管路，排水泵型号 - 5 - 807 三台，功率 45泵流量 48，扬程 210 米，排水方式：工作面积水通过 潜水泵排至 12#层水仓，再由 12#层水仓排至11仓，然后排至地面静压水池及十里河支沟。一部分用作矿井洒水灭尘，消防用水及井下工程用水，一部分通过十里河用作浇灌及其它。 矿井开拓方式为斜井开拓。主井斜长 460 米，坡度 23。 主要担负担煤、下料、进风任务，主 提 升机型号为 ，提升方式为胶带运输；副井斜长 344 米，坡度 23。 ,主要担负回风、行人、排水任务。 矿井采用双回路供电。电源分别来自于同煤集团云冈矿姜家湾电站、 大同生光供电 有限责任公司变电站，电压等级 610井电压等级 6 2、 危险源与风险分析 （ 1） 易 发生 瓦斯爆炸的场所：采煤工作面上隅角、掘进工作面、回风巷、采空区等易积聚瓦斯的地方。 （ 2） 引起煤尘爆炸的主要场所：采煤工作面、掘进工作面、回风巷、各转载点、有沉积煤尘的巷道等。 （ 3） 易发生火灾的地点：采空区、采掘工作面、易燃易爆物品存放处、电气设备集中区等。 （ 4） 矿井水害：由于地表塌陷或地质构造形成的裂隙以及采空区积水。 （ 5） 易发生顶板事故的场所：井下采掘工作面。 其它重大和一般危险源采用运行控制或培训方式进行日理、控 - 6 - 制。 三 、 组织机构及职责 1、 应急组织体系 总指挥： 刘建业（ 董事长 ） 、 陈学平（ 总经 理 ） 副总指挥： 伊迎九（ 生产 副经理）、 梁永明（ 总工程师 ） 、 赵建和（ 机电副经理 ） 、 史文斌（ 安全副经理 ） 、 穆子雍（ 通风助理 ） 指挥部成员：调度室、安监处、生产技术科、 一通三防科、 地测科、机电科、 供应科、财务科、综合管理科、人劳科、政工科。 办公室设在调度室。 联系电话： 8000（内线） 2、 指挥部职责 （ 1） 分析判断事故、事件或灾情的受影响 区 域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别。 （ 2） 决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。 （ 3） 批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救 方案或现场预案。 （ 4） 报告上级部门，与政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。 （ 5） 评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急 救援级别。 （ 6） 根据事态发展，决定请求外部援助。 （ 7） 监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员 - 7 - 的安全。 （ 8） 决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。 （ 9） 协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系 ， 以支持应急组织。 （ 10） 适时发布公告，将事故的原因、责任向社会公布。 （ 11） 宣布应急恢复、应急 结束。 （ 12） 决定各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。 3、 指挥机构及职责 （ 1） 矿井抢险救灾事故组 组长： 生产副经理 副组长： 总工程师 、安全 副经理 、 机电副经理 、通风助理 成员：事故涉及单位负责人、安监、生产、技术、机电、通风、保卫等部门负责人 （ 2） 供电、通讯事故组 组长： 机电副经理 副组长：各应急救援专项行动组组长、事故涉及单位负责人 成员：安监处、机电科等部门负责人 （ 3） 技术组 组长： 总工程师 成员：安监处、生产技术科、地测科、机电科、一通三防科等部门负责人 - 8 - （ 4） 物资供应保障组 组 长： 供应 科长 副组长： 机电 科、供应科负责人 成员：财务科、机电科、 供应科等部门 成员 （ 5） 医疗保障组 组长：后勤负责人 副组长：综合管理科 科 长 成员：综合科 、人事劳资科等部门 成员 （ 6） 治安、交通运输组 组长：安全副经理 副组长：保卫队长、保卫副队长 成员：保卫队、综合科 成员 （ 7） 宣传教育培训组 组长： 安全副经理 副组长：综合 管理科科长 成员：工会、培训部门 成员 （ 8） 事故调查组 组长： 安全副经理 副组长：安监处长 成员： 安监处 、 生产技术科、保卫科、调度室 等单位负责人 （ 9） 后勤服务及善后处理组 组长： 后勤负 责人 - 9 - 副组长：综合 管理 科 科 长 成员：安检科、综合科 、人事劳资科单位负责人 职责 （ 1） 负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。 （ 2） 承接单位事故、事件或灾情报告，请求总指挥启动应急救援预案。 （ 3） 负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。 （ 4） 传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。 （ 5） 在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员的抢险救援工作。 （ 6） 组织、协调救援等有关事宜，负责事故的上报。 （ 7） 落实上级有关指示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关 记录。 （ 8） 组织、监督各类事故应急预案演练。 四 、预防与预警 1、 危险源监控 （ 1） 瓦斯爆炸：按照规定配齐瓦斯检查人员，对各个区域进行专项检查、巡查。 （ 2） 煤尘爆炸：建立综合防尘系统，安装喷雾洒水装置。 （ 3） 火灾：建立消防管路系统和消防水池 （ 4） 矿井水害：查明矿井水文地质条件，编制长期防治水规划和 - 10 - 年度防治 水计划，进行地下水动态观测， 水害预测分析，并制定相应的“探、防、堵、截、排”等综合防治水措施。 其它重大和一般危险源采用运行控制培训方式进行日常管理控制。 2、 预警行动 事故发生后，事故现场人员立即 向矿调度室汇报，由调度室向各相关部门发布相关信息。 3、 信息报告与处置 （ 1） 信息报告与通知 矿调度执行 24 小时值班制度，设专人负责接警工作，当发生重特大事故、事件或灾情后，现场人员及事故单位要立即向矿应急指挥中心报告基本情况。应急处置过程中，还要及时报 告 事件动态 、 抢险救灾等有关情况。 1） 事故发生的时间、地点； 2） 事故的简要经过、伤害程度、伤亡人数、涉及范围。 3） 事故发生原因的初步判断； 4） 事故发生后当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况等，必要时附事故现场简图。 （ 2） 信息上报 矿应急指挥中心工作人 员在接（听）到现场人员或事故单位“重特大事故”报告（汇报）后，要做好事故的详细记录，并立即向煤业公司调度中心和区安全生产监督管理局应急指挥部 领导、 应急指挥中 - 11 - 心当日值班领导及办公室负责人汇报。 （ 3） 信息传递 矿应急指挥中心工作人员及时了解和掌握事故情况，并确定救援重点对象和区域。传达总指挥部的决定、命令。及时向上级指挥部汇报事故情况。 五、 应急响应 1、 响应分级 一般分类三级： （ 1） 三级紧急情况：需要山西煤销集团和政府部门响应的紧急情况。 （ 2） 二级紧急情况：需要利用煤业公司资源处理的紧急情况。 （ 3） 一 级紧急情况：能够利用单位的资源处理的紧急情况。 2、 响应程序 （ 1） 指挥部成员接到事故灾害报告后，要迅速赶到指挥中心或事发地点，听取事故简单情况介绍，接受指挥 部 命令，分头开始行动。 （ 2） 应急启动后，现场救援人员和技术组立即赶赴现场确定应急对策，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急物资。 （ 3） 迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜 由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位负责人担任。 （ 4） 抢救组和技术组根据现场情况，协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研 究制定抢救方案和安全措施。 - 12 - （ 5） 矿救护队、各专业组按照各处的职能和 指挥 部 的命令及抢救方案进行现场抢救。 （ 6） 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员求助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。 （ 7） 在事故抢救险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得 到 有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向矿部指挥部汇报。 （ 8） 由指挥部总 指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位进行增援。 （ 9） 必要时矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求政府组织周边群众 进行紧急疏散或转移。 3、 应急结束 应急结束后，矿总指挥部宣布应急结束，应急人员撤回原单位，应急救援中心办公室进行应急总结评审。 六、 信息发布 由宣传 部门根据上级决定发布事故消息，及时报道救灾的先进单位、模范人物， 激励群众战胜灾害的信心， 宣传 政府减灾措施 、宣传组织救援工作 。 七、 后期处理 1、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部领导及相关救援组成员要组织现场清理、人员清点和撤离。 - 13 - 2、抢救结束后，技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部领导组织实施。 八、 保障措施 1、 通信 与信息保障 （ 1） 机电科要制定本矿应急通信保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。 （ 2） 矿应急指挥中心成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。 2、 应急队伍保障 （ 1） 矿救护队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶 到 事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。 （ 2） 医疗负责人要制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。 （ 3） 保卫队要制定治安管 理 和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管 制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。 （ 4） 调度室、安监处、 生产 技术科、一通三防科等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督，把好安全关。 （ 5） 各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥中心命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。 3、 应急物资装备保障 - 14 - （ 1） 供应科、机电科、综合管理科要制定应急物质设备保障预案，保证矿在各种重特大事故应急抢救 、 抢险中有充足的材料 和设备（包括救灾材料、通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备 等）。 （ 2） 各 单位、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和管理，帐、卡、物一致，不得随意挪用。 （ 3） 各单位、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心 要求将所需的物资、设备等及时送到指定地点。 4、 经费保障 （ 1） 综合管理科做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。 （ 2） 综合管理科、财务科、供应科必须保证矿发生重特大事故时有足够的应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。 5、 其他保障 （ 1） 严格执行有关法规、法令、操作规程、标准、安全管理制度 ，规范行为，杜绝蛮干。 （ 2） 建立健全各项规章制度，努力提高现场管理水平。 （ 3） 明确岗位责任制，各负其责，齐抓共 管，不留死角，形成处处有人管，事事有人抓的良好局面。 （ 4） 做好职工的政治思想工作，加强职业道德教育， 遵章 守纪 。 （ 5） 大力宣传“安全第一，预防为主”的生产方针，利用多种形式积极开展安全教育活动，强化职工安全意识，牢固树立安全第一的思想，从思想上防止事故发生。 - 15 - （ 6） 定期组织人员进行安全检查，及时处理问题，排查 隐患，堵塞漏洞，防患于未然。 （ 7） 加大现场考核力度，严明奖惩办法，教育员工自觉遵守各项规章制度。 （ 8） 定期组织员工进行技术培训和业务技术交流，加强学习，提高业务素质，特殊工种必须持证上岗。 （ 9） 及时保质保量地建（构）筑各类安全防御工程（设施）。 （ 10） 合理使用、定期维护和检修各类设备（施），将事故隐患消灭在萌芽状态。 （ 11） 各单位要根据实际情况，圈定危险目标，提示警戒标志，有的放矢，做好预测预报和日常管理工作。 （ 12） 在可能发生事故的地方配置好相应的抢险救灾器械 备用。 九、 培训与演练 1、 培训 预案 一经发布，由各应急行动组组长负责组织应急人员进行学习，所有应急行动人员必须做到懂救 援方法、懂救援原则、懂救援措施。 2、 演练 预 案每年度举行一次演练，以暴露预案和程序的缺陷， 并对本预案在实施过程中的完整性和周密性进行评估，提出改进意见 ， 进行修订。 十 、奖惩 - 16 - 应急处置工作实行责任追究制，对应急管理工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励；对不履行应急处置职责，迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十一、 、附则 1、 应急预案备案 本预案报市煤业公司备案 2、 维护和更新 为了确保预案的科学性、合 理性和现实性，由矿救援中心指挥部成员和有关职能部门负责人组成评审组对预案进行评审，评审结束后由预案编写小组对评审组提出的不足项和整改项进一步修改，修订结束后报送市煤业公司应急救援指挥中心总指挥审批。 3、 制定与解释 调度中心负责预案的日常管理、培训、演练工作，每季度由调度中心组织有关部门对预案的落实情况进行检查考核，并把检查结果总结分析，提出修改意见。 - 17 - 附件 1：救灾指挥人员名单、电话表 顺序 姓名 职务 电话 手机 1 刘建业 董事长 8001 13935216999 2 陈学平 总经理 8001 13333421148 3 伊迎九 生产经理 8003 13994327773 4 史文斌 安全经理 8008 13935267899 5 粱永明 总工程师 8004 13803420017 6 赵建和 机电经理 8009 15835024128 7 穆子雍 通风助理 8005 13753206331 8 贾志忠 综合科科长 8002 13603522906 9 白 金 一通三防科长 15034518897 10 刘东红 调度主任 13703525203 11 王生泰 安监 处长 13603525616 12 张 东 供应科长 13403645298 13 刘 江 生产技术科长 15235288779 14 庞有悦 地测科长 13629196651 15 赵志强 人事劳资科长 13546072223 16 李亚平 政工科长 13935224598 17 徐惠 机电科长 18735160926 - 18 - 附件 2：协同单位（部门）电话号码 顺序 单位 电话号码 1 市煤业公司调度 7183935 2 区煤管局 4042517 3 区矿山救护队 4065397 4 市矿山救护队 2023231 5 同煤集团三医院 7081112 6 大同市三医院 120 7 大同市五医院 2059999 8 同煤集团四台矿 7087114 9 同煤集团云冈矿 7087119 - 19 - 业有限公司 井下透水事故应急救援预案 第一部分 事故类型和危害程度分析 矿井发生透水事故其危害非常严重 ，主要表现为： 1、 冲跨支架、造成巷道塌 冒 。 2、 损毁设备，影响生产以至瘫痪。 3、 透水量大时，淹没巷道，堵困人员，造成伤亡。 第二部分 应急处置基本原则 应急处置的基本原则 ： 优先营救人员，保护人员的安全，防止和控制事故蔓延，尽可能降低事故损失，遵照以人为本，安全第一；统一领导，分组负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。 根据上述的基本原则本预案基本任务包括以下几个方面： 1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。 2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性 及 危害程度。 3、消 除危害后果，做好现场恢复。 4、查清事故原因，评估危害程度。 第三部分 组织机构及职责 一、 应 急救援组织机构 矿成立应急救 援指挥机构，并由生产技术科、地测科、一通三防 - 20 - 科、探水队、 保卫队、机电科、供应科、人事劳资科、运输队、生产队、综合管理科 、保卫队 等单位组成相应的救援 队伍。 二、指挥机构及职责 1、 应急救援指挥部 总指挥：董事长、 总经理 副总指挥：生产副经理 成员：总工程师、安全副经理、通风助理 理、机电副经理、矿调度室、综合管理科、安监处、生产技术科、 地测科、机电科、一通三防科、供应科、人劳科 各职能科 室及队组负责人。 职责： （ 1）负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的水害事故应急救援预案。 （ 2）负责组织应急救援预案的评审 与发布。 （ 3）负责预案的宣传、教育和培训。 （ 4）负责应急预案的演练，对演练中暴露问题及时组织修订、补充和完善。 （ 5）负责应急资源的定期检查评估，并组织落实。 （ 6）负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案。 （ 7）负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应 ，进行应急救援行动。 （ 8）负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥。 （ 9）负责清点井下被团人员数量和姓名。 - 21 - （ 10）负责 签发入井许可证。 （ 11）负责指导事故善后处理工作。 （ 12）负责配合事故调查。 （ 13）宣布应急恢复、应急结束。 2、 应急救援指挥部下设办公室 办公室设在矿 调度室 主任：调度主任 成员：调 度室成员、一通三防科长、安监处 长 、机电科长、技术科长、地测科长、保卫队长及有关队长。 报警电话：井下 8000 办公室职责： （ 1）在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。 （ 2）事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。 （ 3）及时传达指挥部的命令。 （ 4）掌握现场救援情况，并向指挥部报 告。 3、 应急队伍 通风队、瓦斯队、探水队、保卫队、机电队、供应科、运输队、生产队、综合办。 （ 1） 抢险救灾行动组： 组长：生产副经理 副组长：总工程师、机电副经理、安全副经理 - 22 - 成员：生产技术科、地测科、机电科、安监科、运输队、生产队、探水队 职责： 1） 保养并维护好各类装备、仪器。 2) 经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到招之即来，来之能战，战之能胜。 3) 发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。 4) 坚持 24 小时 值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备针对突 发事件。 （ 2） 医疗急救行动组 组长：综合管理科长 成员：办公室成员、司机及其他后勤人员 职责： 1)备足抢险救灾过程中所需的各类抢救器材。 2)建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。 3)在上级医疗机构的指导下，建立现场急救和医疗服务的统一指挥。 4)建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。 5)建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序。 6)保障现场急救和医疗人员的人生安全。 （ 3） 治安保卫行动组 - 23 - 组长：保卫队长 副组长：保卫队副 队 长 成员：保卫队所 有人员 职责： 1）根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外 的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现单位外的人员伤亡或引起现场的混乱。 2）组织营救受害人员，组织疏散、 撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。 3）负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，维护社会制安，严防不法分子乘机破坏。 4）必要时承担抢险救灾工作。 5）搞好灾变期间 易燃、易爆，危险化学品监控和管理工作。 （ 4） 物资供应行动组 组长：机电副经理 副组长：供应科长、机电科长 成员：材料 、设备管理人员 职责： 1） 根据不同灾变分类备好相应的救灾物资。 2）按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。 3）组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供 - 24 - 应到位。 （ 5） 后勤生活服务组 组长：后勤负责人 副组长：办公室主任 成员：办公室人员、食堂人员、服务员 职责： 1）负责维护正常的生活秩序。 2）做到抢险救灾的后勤保障工作。 3）负责安排增援人员的饮食和休息。 （ 6） 宣传教育组 组长：安全副经理 副组长：安监处长、办公室主任 成员：安管人员、技术员 职责： 1） 负责及时收集、掌握准确完整的事故信息。 2）向新闻媒体、应 急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息。 3）负责谣言控制，澄清不实传言。 4）做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。 5）发动群众，战胜困难。 （ 7） 善后处理行动组 - 25 - 组长：综合管理科长 副组长：人事劳资科长 成员：劳资人员、生产队组负责人 职责： 1）组织对伤亡人员的处置和身份确认。 2）督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。 3）落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善 后处理的动态。 （ 8） 资料组 组长：矿总工程师 副组长：通风助理、机电副经理、安全副经理、生产副经理 成员：生产技术科、地测科、一通在防科、机电科、安监处 职责： 1）收集现场有关资料、记录事故处理情况。 2）了解掌握事故的发展方向、综合分析各种事据，为事故的正确处理提供技术依据。 第四部分 预防与预警 一、危险源监控 1、我矿矿井水患主要为：采空积水 （ 1） 11#层东北部采空区积水约为 （ 2） 11#南部采空区积水约 12#煤层采空区也有积水，对 下部对应的 13#层开采构成威胁。 - 26 - 2、事故预防措施 （ 1）利用现有的排水设备，排水管路，安排专人不间断排水，保证开采下部煤层时，对应的上部采空区无积水。 （ 2）坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则。在掘进下层巷道时，必须根据以往收集的上层积水资料以及积水补给途径，分析、计算其积水量、积水范围及影响范围，提前设计井下探放水孔，标定出探水线位置，并下达临时水情水害预报，确保安全生产。 （ 3）定期检查水泵和排水管路的正常运行；定期观察、分析 主要地点 积水水位及自溢水和排放积水量，尤其在雨季要加强 观察力度， 确保安全生产。 （ 4）留设好防水保安煤柱 。 二、预警行动 1、 任何人发现井下突水时，应立即撤离突水区域后，立即向调度室汇报突水的情况，同时在有可能的情况下 采取一切措施控制灾害的蔓延。 2、 矿调度室接到突水情况汇报后，立即通知值班矿领导由矿领导负责决定通知井下相关单位组织人员进行撤离或帮助控制水害的蔓延。 3、 救灾指挥部接到灾情汇报后立即启动运行，根据水害的实际情况按照处理计划的要求，明确各成员及单位的职责，由总经理任总指挥，下达抢险救灾命令，矿总工程师、生产副经理具体负责实施抢险救灾预案。 - 27 - 4、 由救灾指挥部根据灾害的实际情况和控制现状决定是否向上级部门求援。 5、 由救灾指挥部实施灾害控制后制定恢复生产前的安全措施。 第五部分 信息报告程序 一 、任何人如发现井下有突水征兆时，应立即报告调度室，并组织有经验的老工人观察其变化情况，如发现异常应立即撤离危险区域，并及时向调度室汇报相关情况。 二 、报警电话：井下 8000。 三 、发生透水事故后，由调度室电话、变电所电话和受灾区域较安全地点电话为专线，确保 24 小时畅通。 四 、发生透水事故后，被困人员及撤离人员，都应以敲击防尘防火钢管，通过电话及喊话来互相通告、报警，内容主要以水势大小及估计积水量等。 五 、应 急反应人员主要以电话方式向外救援。 第六部分 应急处置 一、响应分级 一般分为三级 1、三级紧急情况：需要山西煤销集团公司响应的紧急情况。 2、二级紧急情况：需要市煤业公司 资源 处理的紧急情况。 3、一级紧急情况：能够利用本单位的资源处理的紧急情况。 二、响应程序 1、立即召集 救灾指挥部所有成员，首先听取当 日 值班领导的灾 - 28 - 情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机，副井提升 机 的正常运转（派专人去风机房、副井绞车房组织与督促工作）。 2、通知事故单位和有关队组、矿灯房、自救器发放室、 检身房 、电脑考勤 准确统计当班下井人数及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。 3、指定一名副职领导签发下井许可证，并通知矿房灯、自救器发放室和检 身房，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。 4、选定井下救援基地，由有 具体救护知识的人员担任井下救护基地指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备，救灾器材等 ，选定安全 岗哨 位置 及人员，明确其任务。 5、命令矿救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受 伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系，稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部 ， 采取措施组织特别抢救。 6、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成 协 助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和 有关单位请求支援 ， 及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。 7、井下撤出人员和抢救人员完成后，命 令救援队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等 情 况 ，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察 - 29 - 任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥 部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情 变 化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。 8、指挥中心组织所有成员听取侦察情况汇报后，结合灾情实际，提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。 9、根据灾区现场情况 ，不 断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间 后 ，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别 是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作 。 10、事故处理结束后，指定有关部门和人员 收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程 、 重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。 第七部分 现场处置方案的主要内容 一、事故特征 透 水征兆：挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、 顶扳淋水加大、顶扳来压、底板膨起或产生裂隙出现渗水、水色发浑有异 味等。 1、 一般预兆 （ 1）煤层变潮湿、松软；煤帮出现滴水、淋水现象，且淋水由小变大；有时煤帮出现铁锈色水迹。 （ 2）工作面气温降低或出现雾气或硫化氢气味。 - 30 - （ 3）有时可听到 水的“嘶嘶”声。 （ 4）矿压增大 ，发生片帮、冒顶及底 鼓 。 2、工作面底扳灰岩含水层突水预兆 （ 1）工作面压力增大，底板 鼓 起、底 鼓 量有时达 500 以上。 （ 2）工作面底板产生裂隙，并 逐渐增大。 （ 3）沿裂隙或煤帮向外渗水，随着裂隙的增大，水量增加，当底板渗水量增大到一定程度时，煤帮渗水停止，此时 渗水 时清时浊，底 板活动时水变浑浊，底板稳定时水色变清。 （ 4）底板破裂，沿裂缝有高压水喷出，并伴有“嘶嘶”声或刺耳水声。 （ 5） 底板发生“底爆”，伴有巨响，地下水量涌出，水色呈乳白色或黄色。 3、松散孔隙含水层突水预兆 （ 1）突水部位泛 潮、滴水， 且滴水现象逐渐增大，仔细观察可以发现水中含有少量细砂。 （ 2）发生局部冒顶，水量突然 增 大并出现流砂，流砂常呈间歇性，水色时 清时浊，总的趋势是水量、砂量增加，直到流砂大量涌出。 （ 3）顶板发生溃砂，这种现象可能影响到地表，致使地表出现塌陷坑。 以上预兆是典型的情况，在实际具体的突水事故过程中，并不一定全部表现出来，所以应该细观察，认真分析、判断。 4、 、钻进时发现煤岩松散 、片帮、来压或钻眼中水压、水量突然 - 31 - 增大，顶钻等 现象 时，必须立即停止钻进，但不得拔出钻杆。要立即撤出所有受水威胁地 区的人员，然后采取措施，进行处理。 5、 、出水征兆观测 随着采掘工作面向前推进，应经常观测巷道及回 采工作面是否发潮、滴水、淋水、顶底板岩石变形（底鼓、顶板冒落、片帮、岩石膨胀、巷道断面缩小等）、支柱变形（支柱弯曲、支柱折断）现象。这些现象 都可能是突水的征兆。 二、应急组织与职责 1、立即招集救灾 指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机，主井提升机的正常运转。 2、通知和事故单位和有关的区队、矿灯房、自救器发放室、检身房、电脑考勤室准确统 计当 班下井人数及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员 数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。 3、指定一名副职领导鉴发入井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和检 身房，没有入井许可证不准发放矿灯、自救器。 4、选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。 5、命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤 员救到井下救护基 - 32 - 地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知 受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻 人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。 6、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员 不足时应及时报告上级机关和有关单位请求支援， 及时满足井下需要，千方百计完成撤人 抢险任务。 7、井下撤出人员和抢险人员完成 后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、 影响范围 、灾区通风与瓦斯等 情 况，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规 程 要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议报总指挥部确定。 8、指挥中心组织所有成员听取侦察情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。 9、根据灾区现场情况 ， 不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案 ，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各 系统，使之正常，特别是通风 系统，当系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。 10、事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报 - 33 - 告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以 及 今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。 三、应急处置 1、现场救护 由矿救援队在现场对伤员进行必要的救治，并及时向矿调度室反映情况，为指挥部统一协调提供准确信息。 2、医院救治 对于出井后的伤员由矿后勤保障人员直接从出井点接到医院进行救治。 四、注意事项 1、应急队伍或应急人员进入和离开事故现场的程序。 应急队伍 或应急人员必须在确定事故的类别 、级别并在确保自身安全的情况下，方可进入事故现场。在确定事故性质 并留下标志后撤离事故现场。 2、根据事故的性质，确定个 体防护等级，合理配备个人防护设备。此外，在收集到事故现场更多的信息后，应重新评估所需的个体防护设备，以确保正确选配和使用个体防护 设备。 3、对应急人员有关保证自身安全的培训措施，包括各种情况下的自救和互救措施，正确使用个体防护设备等。 - 34 - 第八部分 附件 附件 1：救灾指挥人员名单、电话表 顺序 姓名 职务 电话 手机 1 刘建业 董事长 8001 13935216999 2 陈学 平 总经理 8001 13333421148 3 伊迎九 生产经理 8003 13994327773 4 史文斌 安全经理 8008 13935267899 5 粱永明 总工程师 8004 13803420017 6 赵建和 机电经理 8009 15835024128 7 穆子雍 通风助理 8005 13753206331 8 贾志忠 综合科科长 8002 13603522906 9 白 金 一通三防科长 15034518897 10 刘东红 调度主任 13703525203 11 王生泰 安监处长 13603525616 12 张 东 供应科长 13403645298 13 刘 江 生产技术科长 15235288779 14 庞有悦 地测科长 13629196651 15 赵志强 人事劳资科长 13546072223 16 李亚 平 政工科长 13935224598 17 徐惠 机电科长 18735160926 - 35 - 附件 2：协同单位（部门）电话号码 顺序 单位 电话号码 1 市煤业公司调度 7183935 2 区煤管局 4042517 3 区矿山救护队 4065397 4 市矿山救护队 2023231 5 同煤集团三医院 7081112 6 大同市三医院 120 7 大同市五医院 2059999 8 同煤集团四台矿 7087114 9 同煤集团云冈矿 7087119 附件 3：重要物资装备的名录或清单 （）应急求援装备、物资、药品 针对透水事故需要准备的装备、物资、药品： 装备：应有专用的潜水防护衣不少于 20 套。 物资：储备 瓦潜水泵至少 3 台， 45 千瓦水泵至少 2 台及其它材料（如闸门、电机、电缆等）。 药 品：各类因溺水需要急救的药品要准备齐全。 （）应急求援技术资料 1） 矿井地质和水文地质图、矿井充水性图； 2)井上、下对照图； 3)巷道布置图； 4)采掘工程平面图； 5)通风系统图； 6)井下运输系统图； - 36 - 7)安全监测装备布置图； 8)排水、防尘、防火管理系统图； 9)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图； 10)井下透水避灾路线图； 11)矿井地面、井下非常仓库位置图及说明书； 12)瓦斯、煤尘、顶板、水、风量等技术数据； 13)作业规程、安全措施等程序文件。 附件 4：规范化格式文本 由矿办统一进行 有关信息处理、上报等规范化格式文本。 附件 5：关键的路线、标识和图纸 避灾路线 （）基本要求 迅速撤离透水地点，并向上山方向撤退，严禁向独头巷道撤离。 （）针对我矿的实际状况，在下列地点有可能发生水患。 202 盘区区域发生水灾的避灾路线。 该区域上覆为 11#采空区，根据收集的积水资料，采空区有积水约 1 万 旦发生积水事故，人员必须立即由顺槽巷道撤至 202盘区大巷、 212 运输大巷、 井底；如遇水势过大，出井方向无法撤离时，应向沿上山及回风斜井撤离。 （）撤退原则 1） 发生透水事故时，要向 出井 上山 方向 撤 退。 2） 如撤退仍有危险时，应立即构筑临时避难硐室进行自救，等待援助。 - 37 - 业有限公司 井 下煤 尘爆 炸 事故 应急 救援 预案 第一部分 事故类型和危害程度分析 煤尘爆炸后其危害是非严重的，主要表现为： 、 产生有毒有害气体，危害工作人员。 、 产生高温火焰烧伤作业人员。 、 产生高压气体形成冲击波使井巷、设备损坏及工作人员伤亡。 第二部分 应急处置基本原则 应急处置基本原则就是优先营救 人员，保护人员的安全，防止和控制事 故蔓延，尽可能降低事故损失。其基本任务包括以下几个方面： 、立即组织营救人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。 、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性及危害程度。 、消除危害后果，做好现场恢复。 、查清事故原因，评估危害程度。 第三部分 组织机 构及职责 一、应急组织机构 矿成立应急救援指挥结构，并由一通三防科、 安监处、地测科、机电科、供应科、运输队、生产队、综合办、保卫队等 单位组成相应的救援 队伍 。 - 38 - 二、指挥机构及职责 1、 应急救援指挥部 总指 挥： 董事长、 总经理 副总指挥：生产副经理 成员：安全副经理、通风助理 、总工程师、机电副经理、综合管理科、生产技术科、调度室、安监处、地测科、 机电科、人事劳资科、供应科 等各职能科室及队组负责人 职责： （）负责组织制定、修定煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援方案； （）负责组织应救援预案的评审与发布； （）负责预案的宣传、教育和培训； （）负责应急预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善； （）负责应急资源的定期检查和评估，并组织落实； （）负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案 ； （）负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援方案； （）负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥； （）负责清点井下被困人员数量和姓名； （ 10）负责签发入井许可证； （ 11）负责指导事故善后处理工作； - 39 - （ 12）负责 配合事故调查； （ 13）宣布应急恢复、应急结束。 2、 应急救援指挥部下设办公室 办公室设在矿 调度室 主任：调度主任 成员：调度室成员、供应科、生产技术科 、一通三防科、机电科、地测科 报警电话： 8000 办公室职责： （）在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人 员询问事故现场的重要信息。 （）事故发 生后负责通知指挥部成员和各 行动组成员。 （） 及时传达指挥部的命令。 （）掌握现场救援情况，并向指挥部报告。 3、 应急队伍 通风队、探水队、保卫队、机电科、供应科、运输队、生产队、综合管理科。 （ 1） 抢险救灾行动组 组长：生产副经理 副矿长： 通风 助理、总工程师、安全副经理 成员：一通三防科、安监处、生产技术科、地测科 职责： - 40 - ）保养并维护好各类装备、仪器。 ）经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之来战，战之能胜。 ）发生煤尘爆 炸事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。 ）坚持 24 小时 值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。 （ 2） 医疗急救行动组 组长：综合管理科长 成员：办公室成员、司机及其它后勤人员 职责： ）备足抢险救灾过程中所需的各类抢救器材。 ）建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。 ）在上级医疗机构的指导下，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。 ）建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。 ）建立对受伤人员进行分类急救、 运送和转院的标准 操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。 ）保障现场急救和医疗人员的人生安全。 （ 3） 治安保卫行动组 组长：综合管理科长 - 41 - 副组长：保卫队长 成员：保卫队所有人员 职责： ）根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控 制进出事故现场的人员及车辆，避免出现单位外的人员伤亡或引起现场 混乱。 ）组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取措施保护危险区域内的其他人员。 ）负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，严防不 法分子乘机破坏。 ）必要时承担抢险救灾工作。 ）搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、监控和管理工作。 （ 4） 物资供应行动组 组长：机电副经理 副组长：供应科长、机电科长 成员：材料、设备管理人员 职责： ）根据不同灾变分类备好相应的救灾物资。 ）按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。 ）组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。 - 42 - （ 5） 后勤生活服务组 组长：后勤负责人 副组长：办公室主任 成员： 办公室人员、 食堂人员 、 服务 员 职责： ）负责维护正常 的生活秩序。 2）做好