在全市税务系统警示教育大会上的讲话

在全市税务系统警示教育大会上的讲话以案为鉴清税风 警钟长鸣正党风坚定不移推动全面从严治党向纵深发展同志们：我们这次全市税务系统警示教育大会，是在XX市税务局刚刚组建、税收事业在新的起点上扬帆起航的关键时期召开的，背景特殊，意义重大。召开此次会议，就是用熟悉的人、身边的事，把全面从严治党的形势讲得更清楚，把违纪违规的原因点得更透彻，把讲规矩、守纪律的道理说得更明白，警示广大税务干部谨记前车之鉴、深感切肤之痛、严对纪律之标，打造忠诚、干净、担当的税务铁军。聚焦规范执法，延伸末端不衰减。要将党风廉政建设融入业务工作的每一个环节，建立行之有效的源头预防腐败机制。要对征管查、减免罚、清销欠等税收执法的关键环节进行全面清理、系统梳理，抓住权力运行的关键节点，细致排查存在的廉政风险点、风险源，完善相应的工作制度和措施，切实防范各类廉政风险和执法风险。下面，我讲三点意见。一、深刻总结反思，认真汲取教训刚才通报的15起案件具有一定典型性，对于这些问题的发生，我们倍感痛心。痛心之余，更应该反思、深思、沉思。我认为，这15起典型案例，至少带给我们三个方面的警示：（一）推进全面从严治党，必须扭住不放、一寸不让。党的十八大以来，中央、省委、市委以及总局、省局、市局在推进全面从严治党方面出台了一系列制度规定，决心不可谓不大，禁令不可谓不多，要求不可谓不严，然而，即便是在这种高压态势下，违纪违法行为仍然时有发生。刚才通报的15起案件，从人员分布来看，既有一般干部，也有科级干部，还有领导班子成员，既有在职干部，也有退休人员。从案件类型来看，既有履职不力、怠于行使职责违反工作纪律的，又有吃拿卡要、公私不分违反廉洁纪律的，还有顶风而上、我行我素违反中央八项规定精神的，也有酒驾醉驾、滥用职权、贪污受贿等触犯法律法规的。从今年查处的案件来看，违反廉洁纪律和酒驾、醉驾呈现多发趋势，仅酒驾、醉驾就达4起，令人震惊。这警示我们：推进全面从严治党，须臾不可放松。只有以零容忍态度对违纪违法问题扭住不放、一寸不让，以踏石留印、抓铁有痕的精神狠纠“四风”。当前，税收事业发展进入新时代，国税地税征管体制改革步入新阶段，我们面临的改革任务比以往任何时候更加繁重。我们要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深化运用监督执纪“四种形态”，为国税地税征管体制改革和税收事业发展提供坚强保证。 一是筑牢防线，在党规党纪教育上出实招。坚持理论武装不放松，用马克思主义理论武装头脑，切实拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，用党的宗旨、组织的教育、人民的期望、人生的价值警醒自己，面对诱惑眼不花、心不乱、手不伸。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学、反复学、跟进学，带着问题学、联系实际学、全面系统学，在消化深化转化上下功夫，把牢思想之“舵”，补足精神之“钙”，使之成为坚定理想信念的“主心骨”“压舱石”。二是加强监督，在推进作风建设上鼓实劲。坚持问题导向、目标导向和效果导向，聚焦“怕、慢、假、庸、散”和自查自纠的“冷、硬、横、推”等问题，深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治活动，持续推进作风建设专项整治，全面排查党员干部管理中存在的风险点，深入持久地打好作风建设硬仗。突出监督重点，围绕“两权”中人财物、征管查评、减免罚的关键环节、重点岗位，做到日常检查、全面督察和专项督察相结合，把落实全面从严治党贯穿于税收法治全过程。三是强化震慑，在践行“四种形态”上求实效。把监督执纪问责贯穿于改革的各个方面, 充分运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，经常性“咬咬耳朵”“扯扯袖子”“敲敲警钟”，对苗头性问题抓早抓小、防微杜渐。加大问责力度，严格落实责任倒查和“一案双查”制度，严格审查和处置党员干部违反纪律的行为，严肃查处失职渎职、损公肥私、为税不廉案件。 二、强化担当，坚定扛起全面从严治党的政治责任广大党员干部要提高政治站位和政治觉悟，坚定扛起自己该扛的那份责任，不忘初心、牢记使命，强化责任、履职担当，坚决落实全面从严治党的政治责任。一是层层压实责任。县局党委要压紧压实主体责任，把全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核，始终扛牢抓实。纪检组要聚焦主责主业，强化监督职能，对查处群众身边的“四风”和腐败问题要做到敢抓、会抓、真抓、抓好。机关各部门主要负责同志要当好家、管好人，从具体问题管起，从小事小节严起，防止小问题演变成大问题，防止党员干部在错误的道路上越滑越远。二是发挥“头雁效应”。全县税务系统党员领导干部是引领税收事业改革发展的“关键少数”，要以身作则、率先垂范，发挥带头作用，形成强大的“头雁效应”。要带头讲政治、守规矩、正风气，始终把纪律和规矩。法治宣传教育是提高全民法律素质、建设法治绵阳的一项基础性工作。尊法守法的前提是学法懂法，依法治税重在普法先行。201x年，市依法治市办与市国税局一道，借全面推开营改增”试点契机，因势利导，因地制宜，开展了法治护税春风行”系列普法活动，法治论坛春满绵州”篇、税法进万家春风送法”篇、以案释法春雷化雨”篇、法治文艺创作春e盎然”篇、法治示范创建春华秋实”篇等五大活动篇章渐次拉开，专业性的税法知识通过丰富多彩的活动形式实现了实效性与趣味性兼具的深度普及，受到了社会各界广泛好评，市委副书记、市依法治市领导小组副组长付康同志也专门作出肯定性批示。今年，我们要以全面贯彻落实七五”普法规划为契机，继续加强沟通协作，汇聚普法合力，持续深入开展法律七进”，推动税务普法工作取得新成效。特别是要健全完善谁执法谁普法”责任制，制定落实普法责任清单，针对不同类型的普法对象，注重运用其通俗易懂、喜闻乐见的各种形式，做到对宪法、税法及其他相关法律法规的集成宣传教育，确保法律知识实实在在地入脑入心”，引导纳税人自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，激发并凝聚全社会了解税收、关心税收、支持税收的正能量。三、突破难点，抓好执法服务促遵从纳税人税法遵从度是检验依法治税水平的重要指标之一。美国联邦税务局有这样一个等式：税法遵从=税收执法+纳税服务。这个等式把严格执法和贴心服务统一起来，让严厉的法治中体现了人性化的色彩。一方面，严格公正文明的税收执法维护了税收法律的权威性、保护了市场竞争的公平性；另一方面，高效便捷的纳税服务又增强了纳税人对税收工作的满意度和认同感，我想这个等式在我国的税收体系下同样适用。要坚持执法和服务双管齐下”，做到刚柔并济”，不断提升纳税人的税法遵从水平。要积极稳妥地推进行政执法三项制度试点工作，建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，让行政权力在阳光”下运行，经受得起法治和群众的检验。要紧紧扭住放管服”改革主线，继续推行税务权责清单，清理规范行政审批和办税服务事项，有效运用互联网+”手段推广税务政务服务，不断增强纳税人对税收工作的满意度和认同感，进一步提升阳光税务和法治政府形象。同志们，依法治税工作是依法行政工作的重要组成部分，也是依法治市工作的重要方面。希望大家以全市国税系统依法行政工作推进会为契机，进一步抓好依法治税巩固落实、深化提升工作，为推动税收法治建设、加强依法治市作出新的贡献，为国家科技城和幸福美丽绵阳建设作出新的贡献！谢谢大家！