服务贸易精简.doc

我国学者对服务的一般定义： 服务是对其他法人机构(具有法人资格的企事业单位和政府部门等)和自然人、商品或服务增加价值，并主要以活动形式表现的使用价值或效用。服务等于劳务么？严格地说，服务与劳务是有区别的：第一，服务是社会分工的产物，是生产力发展的表现；劳务指人们将自己的劳动能力供他人使用，是生产关系发展的表现。第二，在生产活动过程中，服务生产必须备有劳动者、生产资料，其劳动对象由消费者提供（或指定）；劳务生产仅备有劳动者，其劳动对象和劳动资料由消费者来提供。服务的特征1服务的无形性：商品的空间形态是确定的、有形的，其生产和消费伴随它的空间形态而产生、转移和消失，人们通常还可以根据商品的空间形态直接判断其价值或价格。 服务的空间形态是不确定的、无形的。服务提供者通常无法向顾客介绍空间形态确定的服务样品；服务消费者在购买服务之前，往往不能感知服务，在购买后也只能觉察到服务的结果而非服务本身。2服务的不可储存性：商品可储存且不一定会给商品所有者造成损失。相反，服务一旦被生产出来，一般不能长久搁置，即不可能处于库存状态。若服务不被使用，则既不会给购买者带来效用，也不会给提供者带来收益。如车上的空位、酒店宾馆的空置等。3服务的不可分离性：商品一旦进入市场或流通过程，生产过程在时间和空间上便与之独立开来。相反，服务要么与其提供来源不可分，要么与其消费者不可分。这种不可分离性要求服务提供者和服务购买者不能与服务在时间或（和）空间上分割开来。4服务的异质性： 商品的消费效果和品质通常是均质的，同一品牌的产品只要没有假冒伪劣，其消费效果和品质基本没有差异。但是，同一种服务的消费效果和品质往往存在显著差别： 其一，服务提供者的技术水平和服务态度往往因人、因地、因时而异，导致服务发生差异；其二，服务消费者对服务时常提出特殊要求，同一种服务的一般与特殊的差异是经常存在的服务业与第三产业的区别第三产业的界定采用剩余法，Fisher将一、二产业以外的所有经济活动统称为第三产业；而服务业的界定以是否提供或生产各种类型的服务为标准。三次产业划分的出发点是经济体系的供给分类，暗含着高阶层次产业的发展单向依赖于低阶层次产业；相反，服务业与其他产业是相互依赖关系，而非单向依赖。第三产业概念的经济含义主要相对于国内经济，而服务业概念的经济含义则面向国内和国际两个市场。服务业的分类：服务生产部门消费者服务：即消费者在市场上购买的服务。某种意义上说，消费者服务在服务生产活动的任何分类方法中都占据中心地位，因为商品和服务的消费是所有经济活动的起点和终点，也是经济福利的根本反映。例如，招待与食品服务、私人服务、娱乐与消遣服务。生产者服务，即生产者在市场上购买的被企业用作商品与其他服务进一步生产的中间服务，典型的生产者服务又被称为企业服务。生产者服务是围绕企业生产进行的，它包括经营管理、计算机应用、会计、广告和安保等，也包括一些相对独立的服务，如金融、保险、房地产、法律和咨询等。分配服务，即消费者和生产者为获得商品或供应商品而必须购买的服务。分配服务是一种连带性或追加性的服务。按照与有形商品供给的联系紧密程度划分，分配服务可以分为“锁住型”分配服务和“自由型”分配服务。政府服务，是免费提供的或对一般公众收取最低费用的服务。主要由教育、保健、国防与一般行政构成，一般行政包括外交、司法和警察保护等。传统服务业：运输业、饮食业、理发业、旅馆业、医疗卫生业等。现代服务业：咨询服务业、美容业、电信业、金融业等。服务贸易的传统定义是服务定义的延伸，指当一国(地区)的服务提供者向另一国(地区)的服务需求者(包括自然人、法人或其他组织等)提供服务时，按照自愿有偿的原则取得外汇收入的过程，即服务的出口；一国(地区)的服务消费者购买另一国(地区)服务提供者的有效服务，即服务的进口。国际服务贸易的特点交易标的的无形性生产和消费的同步性、国际性保护方式的隐蔽性和灵活性国际服务贸易管理的复杂性服务贸易统计 现行国际服务贸易统计的基本原则是：总体上，遵循服务贸易总协定（GATS）关于国际服务贸易的定义，确定以四种方式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人移动作为服务贸易统计的主体范围；操作上，以居民与非居民间的服务贸易（BOP）和通过外国附属机构实现的服务贸易（FATs）为两条主线具体进行。 BOP (Balance of Payments)统计：国际收支平衡表中所记录的经常项目下居民和非居民之间的服务交易，即跨境的服务流动统计。BOP统计的不足：按照国际收支统计的原则，国际服务贸易只是居民与非居民之间的服务交易，包括过境交付、境外消费及自然人移动，没有反映当前世界服务贸易中占据主导地位的商业存在。FATs (Foreign Affiliates Trade)统计：外国附属机构在东道国发生的全部商品和服务的交易情况，包括与投资母国之间的交易、与东道国居民之间的交易以及与其他国家之间的交易，其统计对象的范围是外国在东道国拥有50%以上股权的非银行附属机构。主体范围上，GATS定义的统计既包括跨境交付（GATS四类服务中的一、二、四类），又包括境内交易（商业存在），因而GATS定义中“商业存在”难以被BOP统计反映。BOP统计和FATS统计互相补充，就能反映服务贸易全貌，形成完整的服务贸易统计体系。 BOP统计与FATS统计之间虽构成补充，却不能简单相加，原因在于： 一方面，FATS统计与BOP统计的范围、内容和记录原则不同； 另一方面，FATS统计与BOP统计的部分内容重叠，两者相加会造成重复统计。第3章 ：服务贸易政策服务贸易自由化与竞争力，服务贸易政策工具，服务贸易协议服务贸易自由化是贸易自由化在国际服务贸易领域的具体体现服务贸易竞争力：在贸易自由化进程中，一国服务贸易表现出的该国服务业对外进行国际竞争的能力和通过交换持续获得贸易利益的能力。服务产品出口能力：一国服务贸易竞争优势的直接体现，出口越多，竞争力越强。获得贸易利益能力：综合考虑服务进口的因素，获利能力反映一国服务贸易的国际地位。国家竞争优势理论的钻石模型四大主力要素：生产要素、需求条件、相关产业和支持产业的表现以及企业战略、结构和竞争对手。两个辅助要素：机遇和政府。服务贸易壁垒的分类标准1. 按照壁垒的限制对象划分把服务贸易提供方式与影响服务提供和消费结合起来，可以分为产品移动壁垒、资本移动壁垒、人员移动壁垒、开业权壁垒。产品移动壁垒：数量限制、补贴、政府采购、歧视性技术标准、税收制度与知识产权保护等。服务贸易壁垒与国内服务业管制作为国内产业政策的一种，国内服务业管制在服务贸易保护中具有客观合理性，透明、公开、有效的国内服务业管制对服务贸易自由化具有积极作用，1. 针对服务业的天然垄断性和竞争不完全性，提高服务业市场的竞争程度。 2. 通过缓解或纠正信息不对称和外溢性造成的市场不完全，提高服务业市场的效率。 3. 按照GATS的具体承诺划分 1，影响市场准入的措施：各成员利用数量配额等手段，对进入本国服务业市场采取管制的限制措施。 2，影响国民待遇的措施：有利于本国企业，但歧视外国企业的措施，包括为国内生产者提供成本优势，或增加外国生产者进入本国市场的成本。1. 借鉴货物贸易壁垒的度量指标名义保护率 (Nominal Rate of Protection, NRP)NRP是衡量贸易保护程度最普遍使用的指标，它通过测算同类产品在世界市场价格与国内市场价格间的差额，衡量保护政策的影响。 NRP=(国内市场价格-国际市场价格)/国际市场价格100%例如，假定国内市场网络费率为1分/K，国际市场网络费率为0.2分/K，那么该国信息服务市场的名义保护率为： NRP=(1-0.2)/0.2100%=400%有效保护率 (Effective Rate of Protection, ERP)ERP反映各种保护措施对某类产品生产过程中净增加值的影响。有效保护率反映了一个产业面对的实际保护程度，其大小由中间产品(投入品)与最终产品(产出品)所受的保护程度共同决定。ERP=(国内加工增值-国外加工增值)/国外加工增值100% ERP=最终品名义保护率-(中间品价格/最终品价格)中间品名义保护率/1-(中间品价格/最终品价格)100% 假设国内网络市场与国际市场完全一体化，上网费率为0.2分/K，但如果国内网络服务业相关设施是从国外免税进口，且进口价值占服务价值的40%，为0.08分/K，则国外网络服务市场增加值为0.260%=0.12分/K。现假定对国内网络服务业进行保护，国内价定为1分/K，保护使国内服务业获得增加值为1-0.08=0.92分/K，则该国信息服务市场的有效保护率为： ERP =(0.92-0.12)/ 0.12100%=666.7%同样的信息产品增值，国内价格达到0.92分/K，在国际市场上仅是0.12分/K，保护措施对国内市场的实际保护程度达到了666.7%。但如果对进口设备征50%的进口税，将信息服务市场的名义保护率400%代入计算有效保护率： ERP=(400%-40%50%)/(1-40%)100%= 633.3%2. 度量服务贸易壁垒的关税等值法关税等值(Tariff Equivalent, TE)：与面向外国服务提供者的服务贸易非关税壁垒等效表现的从价税率，即与非关税壁垒起到同样保护作用的关税税率。频度工具法：以所观察到特定国家、部门或贸易所用非关税壁垒为基础，显示各壁垒发生的频率，以及壁垒在各国或产品贸易及生产中的覆盖率。给GATS的155个服务部门以4种提供方式记分，成员承诺毫无限制的(自由进入)记为1，部分限制的记为0.5，没有承诺(不准进入)记为0。这些分值被称作“开放/约束因子”，由此每个成员共有155X4=620个“开放/约束因子”。根据这些因子，Hoekman计算得到三种部门覆盖率指数，或称为Hoekman指数：(1)一国在GATS中所做承诺数除以最大可能值620；(2)平均覆盖率: 经开放/限制因子加权的部门/模式占最大可能值的比重；(3)没有承诺的部门在成员全部承诺中或155个部门中所占的比重。Hoekman认为，覆盖率越接近于1，意味着政府越倾向于服务贸易领域的自由贸易。覆盖率本身或稍做变换（1- Hoekman指数）在一定程度上可以度量贸易限制的规模。例如，一国在620个部门/模式中有10%做了承诺，即该国的Hoekman指数为0.1，则其限制性分值为1-0. 1=0. 9，表示90%的部门/模式是封闭的。 Hoekman指数的经验数据显示，高收入国家在GATS中所做承诺远远高于低收入国家，发达国家平均为47%，而发展中国家平均为16%。 美国教育业开放程度低于中国？为了方便部门间比较及经济模型分析，通常把Hoekman指数转化为关税等值，即以保护主义最严重国家的可能关税等值乘以(1-Hoekman指数)。世界上保护程度最高的国家采取的贸易限制措施相当于征收50%的关税，那么这个限制性分值为0. 9的国家关税等值为45%(0.950%）。 贸易限制指数衡量对外国和本国服务提供者进行限制的数量和严厉程度，取值一般在01之间，数值越高，限制越强。该指数可以分为非歧视性限制(对国内和外国服务提供者的限制是一样的)和歧视性限制(仅对外国服务提供者进行限制)。数量工具法：比较没有壁垒情况下的贸易额与存在壁垒时的实际贸易额，以衡量服务贸易壁垒对贸易数量的影响。存在壁垒情况下的实际贸易额可以通过观察直接得到，困难在于没有壁垒情况下的贸易额的测算。人们通常会利用贸易模型（比如H-O模型、引力模型）尝试接近自由贸易的理想情形，用计量经济方法估计残差（实际贸易额和模型预测值的差额）或以各种虚拟变量度量壁垒规模。引力模型估计Francois和Hoekman(1999)以香港和新加坡为基准，估计了美国与其主要贸易伙伴商业/金融服务和建筑服务贸易。自变量包括人均收入、国内生产总值和虚拟变量。实际进口额和预测进口值的差额表示贸易壁垒规模。结果显示，服务贸易壁垒低于货物贸易壁垒，比如印度尼西亚的货物贸易平均关税为13%，商务/金融服务贸易关税等值为6.8%，建筑服务贸易关税等值为9.6%。中东和北非的货物贸易平均关税为20%，商务/金融服务贸易关税等值为4%，建筑服务贸易关税等值为9.5%。线性回归估计价格工具法：如果国内外服务价格的差异不是由于企业的沉没成本和阻碍新企业进入等因素造成的，而主要来源于各项贸易壁垒，则可以根据国内外的价格差异来衡量服务贸易壁垒的规模。Francois和Hoekman(1999)提出以营业毛利润率，即总销售收入扣除总成本后的差额占总收入的比重，衡量服务贸易壁垒的价格工具法，也称为财务指标。营业毛利润率显示了不同行业的相对获利性，从而刻画了可能存在的进入壁垒的相对规模。 澳大利亚生产力委员会研究小组计算了多个发达国家和发展中国家的服务贸易壁垒价格指标。考虑到价格效应和数量效应可能与各种潜在贸易限制有关，他们通过计量经济分析区分了“行业或整体经济影响”和“贸易限制措施”分别对价格和成本的作用，更加准确地反映出贸易壁垒对利润的影响。 服务贸易谈判与农业谈判、非农产品市场准入谈判并称为多哈回合的三大市场准入谈判，主要针对金融、基础电信、海运、专业服务、自然人移动等的市场准入条件进行讨论。比较优势指数(Comparative Advantage Index，CAI)反映了一国某一产业是净出口还是净进口，以及净出口或净进口的相对规模显性比较优势指数(Revealed Comparative Advantage Index，RCA)反映了一国某一产业出口相对世界平均水平的情况。 基于MSI指数的竞争力分析 国际市场占有率指数(Market Share Index，MSI)，即一国某一产业或产品的出口额占世界出口总额的比重，在考虑该国整体规模的基础上，可以简明表示该产业或产品的对外竞争力。发展中国家服务贸易特点）发展中国家服务贸易占世界服务贸易份额较小2008年，前十位的服务出口国家和地区中，除了中国和印度以外仍然都是发达国家。并且，同年跃居前30位的主要发展中国家和地区只有中国、印度、中国香港、韩国、波兰、土耳其、中国台湾、泰国、马来群岛等，其服务出口额加总只占全球服务出口的15%。发展中国家现代服务业及服务贸易竞争力偏低发展中国家的传统服务业处于极其重要的地位。发展中国家在劳务输出、建筑承包、旅游服务等领域具有较大优势，同时其资本、技术密集型的现代服务业发展水平与发达国家相比差距较大。在金融、保险、信息和海运服务等领域，虽然发展中国家的竞争力不断加强，但短期内仍难改变发达国家的垄断地位。发展中国家的内部差异导致服务贸易发展各异中国香港、新加坡等服务贸易较为发达，几乎连年顺差；中国、墨西哥、巴西等存在大幅逆差；乌干达、乍得、卢旺达等服务贸易规模较小且连年逆差。在服务出口方面，部分发展中国家和地区获得了一定成功，比如中国香港、新加坡的金融服务，韩国的建筑服务，印度的计算机及信息服务等。发展中国家较发达国家整体服务贸易逆差显著就大多数发展中国家而言，对外服务贸易水平较低、发展缓慢。其中，服务贸易逆差的最大来源是其他商业服务、运输服务，具有一定顺差的是旅游服务，但所占比重极小。中国、墨西哥、巴西、印度这些世界主要发展中国家普遍存在大量服务贸易逆差。服务贸易发展对发展中国家的影响：a提高发展中国家的经济效率 ，b促进发展中国家的技术进步 ：1，服务贸易本身就是国际技术转移的重要途径 2，服务业外国直接投资通常伴随技术输出和引进 c加大发展中国家的就业压力 d.影响发展中国家的经济安全