县统战部副部长驻村第一书记农村基层党建调研座谈会发言材料

县统战部副部长驻村第一书记农村基层党建调研座谈会发言材料各位领导：大家好！我叫XXX，是X县统战部副部长，2015年8月17日到XX乡XX村担任第一书记。下面结合所驻村的实际和我所了解到的情况，就农村基层党建工作作简要发言，不妥之处敬请批评指正。一、轻城村党组织和党员基本情况XX村位于X县县城东南约7公里处，共有113户，513口人。耕地总面积1027.5亩，常规农作物以玉米、谷子为主。辖区内有两个企业：一个是轻城砖厂，另一个是水泥混凝土预制厂。现有中共党员26名，设党支部书记、副书记各1名、支部委员3名，分3个党小组。26名党员中，男党员20名；女党员6名，占23%。二、支部班子和党员队伍建设情况近年来，特别是2015年以来，在县委和乡党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，轻城村党支部紧密结合“两学一做”、“精准扶贫”和本村实际，在党建方面重点做了以下三方面工作：（一）抓班子自身建设，提高党支部战斗力。有一句话广为流传的话叫“村看村，户看户，群众看的是党支部”。话虽然简单，但充分说明了党支部建设的重要性。因此，我任职以来始终把支部建设放在心上，抓在手上。以强化班子自身建设为首任，以创建优秀基层党组织为载体，在队伍建设方面，重点抓了四项工作：一是落实“三会一课”制度，健全和完善党内政治生活，加强党员队伍的日常教育和管理。二是充分利用春节前后外出务工和流动党员大量返乡的大好机会，重点对没有参加学习教育的党员进行集中“补课”。一是抓学习，提升政治素养。注重抓好日常学习，两年来组织支部成员学习 次，使班子成员加深了对党和国家各项方针政策以及习近平总书记系列重要讲话的理解。同时，要求支部成员带头“两学一做”作表率，提升了支部班子的政治素养。二是抓制度，规范工作行为。围绕“村务、财务”双公开，建立和完善了党内监督制度；围绕“精准扶贫”，对支部成员实行目标管理考核，分工到片，责任到人，科学管理，既分工又合作，增强了班子合力。不断创新完善基层党组织设置一是积极扩大组织覆盖面。采取属地管理、单独组建和 依托组建等方式，在符合条件的农村合作组织建立党组织 个。对暂不符合组建党组织条件的农村合作组织，通过组建群团组织、选派党建指导员的方式，加强党建工作引导。同 时，探索在联户单元上建立党小组，进一步扩大组织覆盖面。 二是大力推进村务监督委员会建设。我们坚持党的领导核心 地位，严格按照法定提名和选举程序，坚持依法依规、实事 求是和依靠群众的原则，组建全县 17 个村务监督委员会， 每村配备3 名成员。同时，建立完善保障制度。县财政每年 划拨 68.5 万元专项资金，用于村务监督委员会成员的误工 补贴。三是探索村党支部升格村党委工作。结合全县基层组 织建设情况和农村改革试验区、现代农业示范区等中心工 作，我们选择*乡*村和*乡*试点村党支部升格村党委工 作，进一步强化村级党组织的政治功能，提升基层党组织影。二、选好用好管好基层党组织带头人县委高度重视基层党组织带头人队伍建设，制定一系列 激励措施和干部管理办法，不断建强基层党组织带头人队 伍。一是选优配强基层组织带头人。2013 年初，根据全市统 一安排，我县结合实际，以“按需选派”为原则，选派了17 名熟悉基层工作、肯吃苦、甘奉献的优秀机关干部，到村担 任村党支部第一书记。我们以历次村级组织换届选举为契机，以实现党的组织意图和群众满意为目标，通过从致富能 人中“选”，从机关干部中“派”，从村级后备干部中“育” 等途径，选优配强基层组织带头人。从总体情况看，我县各 村党支部书记群众威望高、致富带富能力强。二是加强轮岗 交流，着力提升基层干部适应工作新要求的能力。我们把轮岗交流作为抓好基层干部培养锻炼的重要手段，制定干部管 理办法，对干部轮岗交流作了明确规定。对村党支部第一书 记、党支部书记、下沉干部和大学生村官等基层干部，在基 层锻炼一定时间后，表现优秀的优先予以提拔使用或交流到 县直机关重要岗位。今年，我们从村党支部第一书记中提拔 名德能兼备的优秀干部，担任乡镇和县直部门的主要领导，在全县树立起了崇尚实干、重视基层的选人用人导向， 有效激发了基层干部干事创业的积极性。 三、从严加强农村党员队伍建设一是党员发展规范化。我们严格按照党员发展程序，帮 助各支部健全完善发展党员公示、报备预审、民主评议、无 记名票决、责任追究等工作制度，细化日常工作，严把各个 环节，逐步建立健全发展党员基础资料。定期开展发展党员 工作专项督查，加大党员发展和教育培养等日常工作的指导 力度，做到立查立改。二是党员管理信息化。积极协调沟通， 为五乡一镇配备安装党员信息管理系统，并通过集中观摩、跟踪培训、发放资料、疑难交流等形式，对 12 名管理人员 和操作人员进行了系统地培训指导。实现了党员信息及时更 新、县乡党员信息化管理无缝对接。三是党员培训创新化。 结合“四业工程”，实施农村党员致富带富工程，以党员培 训基地、党员教育实践基地为依托，大力培养党员技术骨干。 目前，我县党员培训实践基地，开设了政治理论、木工、民 族绘画、金属加工、种养殖技术等 11 个培训科目，每年培 训农牧民党员达400 余人次，年人均增收2000 余元。另外， 县委党校（中共*市委员会党校*县分校）的正式挂牌，成 为了全县党员干部教育培训的又一有力阵地。四是平台搭建 多样化。结合群众路线教育实践活动，认真组织党员开展“共 产党员志愿者示范城创建”活动。乡村党组织在开展无职党 员设岗定责活动的同时，组织 个党员志愿者服务队共310 人，在服务农业发展、促进社会和谐和调解邻里矛盾等方面 切实发挥了党员的先锋模范作用。五是党内关怀制度化。通 过财政预算拨款，建立了 48 万余元县级党内激励关怀帮扶 资金。乡镇和村也建立了 75 万元党内激励关怀帮扶专项资 金，实现了党内激励帮扶全覆盖。 四、持续整顿软弱涣散基层党组织 2013 年，我们对全县 79 个党支部进行了全面摸底，排 查出2个软弱涣散村党支部，我们抓住主要矛盾和突出问题， 采取“传、帮、带”和选派党建工作指导员等形式，持续用 力，深入推进整顿工作，取得了明显实效。同时，建立软弱 涣散整顿常态机制，每年按 10%的比例倒排后进村，确定软 弱涣散整顿对象。今年，我们将*村和*村列为软弱涣散整 顿对象，对软弱涣散整顿领导小组进行了调整充实，切实加 强对整顿工作的领导。按照“整顿不见效、台账不销号”的 工作要求，针对后进基层党组织存在的具体问题，分别制定 整顿转化工作方案，明确整顿的目标要求、具体任务、方法 步骤、责任单位和时限要求，集中开展软弱涣散整顿工作。 目前，整顿工作持续推进，成效明显。 五、加大基层基础保障力度 一是建好村级组织活动场所。2010 年以来，我县共筹资 2048 万，改扩建村级活动场所6 个，新建党小组活动室7今年，*村、*村、*村综合活动场所建设项目正式动工建设，项目总投资 1461.79 万，其中援*资金 1050 万元。目 前，主体工程已接近尾声。此外，县财政筹资400 万元建设 的*综合服务中心，也已开工建设。预计，十三五期间，全 县还将投入近 2000 万元用于村级组织活动场所的改造和完 善。二是强化基层组织运行保障。加大村级组织运行经费投 入力度，在区、市配套资金足额兑现的前提下，每年为全县 个乡（镇）党委下拨60万元党建工作经费，为各村第一书 记共配备34万元办实事经费。今年，投入1578 万元，新建 *县驻*老干部活动中心；解决退休党支部委员交通、电话 补助 2.4 万元；增加退休党支部活动经费 15 万元。三是提高村组干部待遇。建立健全村组干部待遇稳步增长机制，在 区、市转移支付的基础上，先后3 次增加财政投入，共计400 余万元，提高村组干部待遇。目前，我县“两委”正职每人 每年 33811.3 元，副职每人每年 25982.56 元，委员每人每 年20782.56 元；组干部平均每人每年4000 六、积极推动农村发展和改善民生围绕全国农村改革试验区的中心工作，全县农村基层 党组织切实担负起推动改革发展的责任，积极探索全县农牧 业生产模式，正确指导农牧民专业合作社经营发展，大力推 进净土健康产业，不断壮大村级集体经济，充分发挥党在农 村的政治引领作用，有效推动了农村的科学发展。目前，全 17个行政村集体经济积累均达到了百万元以上，部分村 达到了千万元以上。切实担负起改善民生的责任，积极帮助 群众解决饮水出行、上学就医等实际困难；扎实做好精准扶 贫工作，不断增强农村的“造血”功能和自我发展能力。通 过精准识别,全县共建档立卡贫困户 2281 户，8196 前，通过医疗救助、学业救助、产业扶持等方式，全县已脱贫665 户，2506 人，为实现2018 整体脱贫、2020 与全国 同步进入小康奠定了坚实基础。 七、探索创新党建载体建设一是党建宣传搭高台。今年8 月31 日，中宣部党建网 *专版正式开通，成为*自治区第一个在中央媒体网站开设 专题网页的县，标志着*党建宣传工作的新跨越，极大地提 升了*党建工作的知名度和影响力，为*经济社会的新一轮 发展营造了良好的氛围。二是结对共建开新篇。今年8 月30 日，华西村与*村正式签订结对共建框架协议，成为共 建单位。双方以“党建共建”推进干部互学、以民族共融促 进群众交往、以合作共赢增进百姓福祉，开创了一条东西部 合作走向共同富裕的新路子。 近年来，我县农村基层党建工作取得了一定成绩，但也 还存在一些不足，主要表现在：一是少数基层党组织负责人 抓党建工作的意识不强，工作发展不平衡；二是村级集体经 济发展规模小，对策和措施有待于进一步研究和完善；三是 部分农牧区党员综合素质不高，“双带”本领不强，致富能 力不足。下一步，我们将切实加强组织领导，牢固树立重视 基层、强基固本的思想，抓住主要矛盾，强化问题导向，进 一步加强和改进农村基层党建工作，努力把党的组织优势转 化为发展优势，为加快全县精准脱贫，全面建成小康社会提 供坚强的组织保障。