行政法试题及答案.doc

行政法试题及答案一、单项选择题。每题所给选项中只有一个正确答案。本部分120题，每题1分，共20分。1张某在某商店买东西，因对所买东西质量不满而与商店老板发生争吵，在争吵中张某用手中的啤酒瓶将商店老板砸伤。商店店员拨打110报警，辖区派出所接到报案后，将张某带回派出所，以违反治安管理处罚法为由对其处以1000元的罚款，并责令其赔偿商店老板医药费700元。下列说法正确的是： a派出所的处罚行为是违法的，超越了派出所的职权范围 b派出所的处罚是根据治安管理处罚法进行的，所以是合法的 c派出所的处罚是否合法取决于商店老板的伤势 d张某如果不服派出所的行政处罚，应以派出所所属的公安局为被告提起行政诉讼2下列选项中，哪一项属于必须经过行政复议程序的？ a因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议 b公安局对中国公民出境的申请不予批准 c专利复审委员会的复审决定 d对省级政府所作的具体行政行为不服的3某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场合侮辱某女土，情节严重，对其处以5日行政拘留。刘某不服，向市公安局提起复议，市公安局作出复议决定，对其处以10日的行政拘留。刘某又不服复议决定，对复议决定提起行政诉讼。下列哪项说法是正确的？ a刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政诉讼 b人民法院判决撤销复议决定，则市公安局不得以同一事实和理由作出与原复议结果相同的复议决定 c法院如果认为对刘某的行政处罚过重，显失公平，有权据此作出变更判决，直接判决将行政拘留时间减为1天 d若人民法院认为对刘某的处罚适用的法律错误，不得判决撤销处罚决定4某省行政机关对违反我国国际贸易法律法规的某外国公司的违法行为进行了查处，对该公司罚款20万元。该公司不服，提起诉讼。请问下列哪个选项是不正确的？ a该公司应该向该省具有管辖权的中级以上人民法院提起诉讼 b该公司的行为发生在某项法律生效以前，行政机关在新法生效之后作出该处罚决定的，当事人不能依照新法的规定提起诉讼 c如果该案件是在该省发生的，法院可以参照该省政府制定的规章 d法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致，应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外5某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。经县人民检察院申请，原审法院将案件退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关? a县人民检察院和县人民法院 b县人民法院和市中级人民法院 c市中级人民法院 d县人民检察院6按照教师资格条例，教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当在受理期限终止之日起30日内作出决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2005年10月，张某向北京市教育局申请颁发教师资格证书，则下列说法正确的是： a应当适用教师资格条例，在受理期限终止之日起30日内作出决定 b教师资格条例作为行政法规应当服从行政许可法关于期限的规定，教育局应当适用行政许可法，在受理申请之日起20日内作出决定 c教育局可以选择适用教师资格条例或者行政许可法关于期限的规定作出决定 d法律、行政法规规定的期限不一致的，教育局应当通过北京市政府报请国务院决定7下列何种国家侵权行为可以适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式？ a公安人员盘问过程中殴打张三 b海关违法扣留张某8小时 c公安局刑警王某违法使用手枪击伤李四 d镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单8下列事项中不适用裁定的是： a补正判决书中的笔误 b对妨碍行政诉讼的行为采取强制措施 c移送或指定管辖 d准许或不准许撤诉9甲市乙区文化局在例行检查中发现雾城影剧院存有大量未经公开发行的录像带，因而认定这些录像带是非法出版物，对雾城影剧院进行了罚款，并没收了这些录像带。后来，雾城影剧院依法提起行政诉讼，并在第一次开庭时提出证据说那些录像带是某工厂委托他们录制的本厂的文娱晚会录像，并暂时存放在那里的。由于原告在行政处罚程序中只是口头陈述，而没有提供证据证明。此时被告文化局表示原告在行政处罚程序中没有提供这个证据，要求休庭进行进一步调查收集证据。下列说法正确的是： a文化局可以在告知法院情况后自行收集证据，无须法院批准 b文化局在一审程序中不得再自行收集证据 c文化局经人民法院准许，可以在第一审程序中补充相应的证据d文化局有权要求中止诉讼，待其根据原告提出的新证据再行作出行政行为10根据行政诉讼法有关受案范围的规定，以下哪些案件属于行政诉讼受案范围？ a甲某系税务局职工，在分年终奖金时，发现自己的奖金竟然比平时工作不认真的乙某还要少，欲提起诉讼 b丙某被单位停职待岗不服而投诉于劳动局，但劳动局立案后始终未采取相应措施，丙某欲起诉劳动局 c某省政府为了更有效地执行计划生育政策，根据行政法规制定了一项规章，并且依据该规章对违反计划生育政策的丁某进行了行政处罚，丁某欲对该规章提起行政诉讼 d某镇政府对村民张三与李四10棵果树的权属进行调解后，李四不服欲提起诉讼11公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案？ a撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失 b撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审 c撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审d撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉12以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形？ a夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员 b在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系 c夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务 d在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作13下列有关行政诉讼的被告的确认正确的是： a行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，可以以被授权的内设机构、派出机构或者其他组织为被告，也可以以该授权的行政机关为被告 b复议机关在法定期间内不作行政复议决定的，当事人对复议机关的不作为不服提起诉讼的，应以复议机关为被告 c当事人不服经上级机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的可以以作出具体行政行为的行政机关或作出批准决定的行政机关为被告d原告所起诉的被告不适格，人民法院可直接裁定驳回起诉14国务院于2003年9月份通过发布决定的方式设定了一项尚未制定法律和行政法规的行政许可a；某省人民政府于2003年10月设定了一项尚未制定法律、行政法规和地方性法规的临时性行政许可b。下列说法中正确的是： a国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律、或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规 b如果a是一项临时性行政许可的话，国务院不必提请全国人大以及常委会制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规 c国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律，或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规 d国务院不必提请全国人大以及常委会就a许可制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规15下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？ 行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；行政处罚没有法定依据；行政处罚不遵守法定程序。 a b c d16关于质疑，下列哪个说法是不正确的？ a供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到侵害的，可以在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑 b质疑可以书面提出，也可以口头提出 c采购人应当在收到质疑后7个工作日内作出答复 d采购人答复的内容不得涉及商业秘密17某村村民黄某，年过60且丧偶多年，生活困难。遂向乡政府申请颁发农村五保户证明书并给付一定生活救济金。乡政府认为黄某不符合五保户的要求，就一直没有作出决定。黄某多次要求未果后向县政府提出复议。县政府经过复议认为黄某符合五保户的要求，遂通知乡政府依法颁发证明书并发放救济金。关于此案的说法中正确的是：a乡政府颁发证明书的行为是双方行政行为b乡政府对是否给黄某颁发农村五保户证明书享有自由裁量权c乡政府颁发证明书的行为属于行政许可行为d乡政府对黄某的申请一直不作决定是典型的行政不作为18.住在甲县的王某，在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。无权对王某的违法行为进行处罚的机关是： a甲县依法享有行政处罚权的行政机关 b乙县依法享有行政处罚权的行政机关 c丙县依法享有行政处罚权的行政机关 d丁县依法享有行政处罚权的行政机关19行政处罚法规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？ a依法给予20元以下的罚款处罚的 b不当场收缴事后难以执行的 c不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 d不适用听证程序作出罚款处罚决定的 20某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪个说法是正确的？ a市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销 b市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的 c市政府不应撤销，因为撤销该施工许可会对公共利益造成重大损害 d市政府可以撤销，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撤销二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分2140题，每题2分，共40分。21根据行政诉讼法及相关法规对行政诉讼证据的规定，在二审或者审判监督程序中法院应当对当事人依法提供的新的证据加以质证。请问“新的证据”是指： a在一审过程中应当准许延期提供而未获准许的证据 b当事人在一审程序中依法申请调取而未获得准许的或者未取得，人民法院在二审中调取的证据 c原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的新的证据 d被告在一审结束后收集的作为具体行政行为依据的证据22下列哪些情形不符合有关政府采购的法律规定？ a某市工商局在招标采购中，因符合技术要求的供应商只有两家而废标 b某市某区人民政府设立集中采购机构 c某区卫生局在政府采购中要求供应商提供有关资质证明 d某县人民政府因需购置一批办公电脑而采用单一来源方式进行采购23某地区爆发大面积禽流感，省人民政府决定启动应急处理预案，在处理该突发事件中，突发事件指挥部有哪些权力？ a有权调集储备的药品到疫区 b有权对疫区进行封锁 c销毁疫点的染疫禽类 d可以对疫区的水源采取控制措施24张某依照法律规定办完了所有法律手续，在马路旁开设了一家美容店，后该县工商部门认为该美容店营业执照的办理手续存在问题，查封了该店，在查封过程中，工商部门工作人员将美容店的窗户、仪器损坏。赵某于是向法院起诉，法院撤销了该工商部门的查封决定。张某要求行政赔偿。请问，该县工商部门应该赔偿哪些损失？ a假设张某因美容店被停业而生病住院，该县工商部门需支付张某的医疗费 b赔偿张某损坏的仪器，并支付修复窗户所需的费用 c支付这美容店停业期间必要性开支 d支付张某根据前几个月利润计算出的停业期间的利润损失25下列关于行政诉讼中被告行政机关收集证据的说法中哪些是正确的？ a被告行政机关在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，因为行政行为的程序要求是必须先取证，后裁决 b被告行政机关委托的律师可以向原告和证人收集证据，因为律师的职责是接受当事人的委托，维护当事人的利益 c原则上不准许行政机关自行收集证据，当原告在诉讼过程中提出了在实施行政行为的过程中没有提出的反驳理由和证据时，被告可以经法院批准而收集证据 d复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为维持原行政行为的依据26我国文物保护法第七十一条规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。某省人民政府在其制定的某省文物保护法实施办法中规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额三倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处一万元以上二万元以下的罚款。下列说法哪些是正确的？ a实施办法的相应规定超越了文物保护法的相应规定，故此部分内容无效 b实施办法没有超越文物保护法的规定，有效 c国务院若认为实施办法超越了文物保护法的规定，有权予以撤销 d受处罚人不服处罚申请行政复议的同时可以对实施办法一并请求审查27下列说法中正确的有： a原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，申请重新鉴定的，人民法院不予准许 b在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据 c在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院可以主动采取保全措施 d在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由高级人民法院指定的鉴定部门鉴定28甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年10月1日届满。甲欲延续这一许可，则下列有关说法正确的是： a.甲应当在2006年10月1日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请 b地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的45日前提出申请 c行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续的决定 d行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月1日以前仍未作出是否准许延续的决定，则视为许可不予延续，甲需重新申请29某市人防办公室根据省人防办公室（98）16号文件，决定对东港矿业集团征收防空设施费用2000万元。东港矿业集团对此不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查省人防办公室（98）16号文件的合法性。下列哪些说法是正确的？a某市政府作为复议机关无权对省人防办公室的文件进行审查b某市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件转送省政府审查c省政府有权对该规定审查d由于涉及收费问题，市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件交市人大常委会转送省人大常委会审查30陈某于1991年7月14日驾驶“蓝江04号”轮在我国领海运输“三菱”牌空调机1216台，“乐声”牌空调机70台，“卡西欧”中英文打字机2台，“爱华”牌激光视盘放像机10台，对讲机10台，“佳能”复印机126台、“粒粒橙”饮料5988箱，14寸彩色显示器230台，“健伍”音响2台等我国限制进口的货物，被湛江海关查获。1991年8月12日，湛江海关作出（91）湛关查字076号处罚通知书，认定陈某运输的以上货物无合法证明，以运往越南海防为名，实际准备运往我国广西北海和广西钦州沙井交货，其行为已构成走私，决定全部没收上述走私物品。香港昆利发展有限公司（以下简称昆利公司）、晶泽有限公司（以下简称晶泽公司）不服中华人民共和国湛江海关（以下简称湛江海关）的行政处罚决定，以其是被没收财物的所有权人，拟申请行政复议或者提起行政诉讼。则下列说法中正确的是： a昆利公司与晶泽公司虽然并非被诉具体行政行为所指向的当事人，仍具有原告资格 b昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的基层人民法院提起行政诉讼 c昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的中级海事法院提起行政诉讼 d昆利公司与晶泽公司如果选择申请复议的话，只能向上一级海关申请31甲、乙二人因邻里纠纷发生互殴，公安局分别作出对甲拘留15天、对乙警告的行政处罚决定。甲不服公安局拘留15天的处罚决定，提起诉讼。法院经查发现甲乙在互殴中均有责任，损害结果也相当。在此情况下，法院可能作出何种判决？ a撤销被告对甲的处罚决定 b变更被告对甲的处罚决定 c撤销被告对乙的处罚决定 d变更被告对乙的处罚决定32下列哪些情况属于人民法院不应裁定不予受理的情形？ a起诉人所起诉的具体行政行为合法与否已在其他生效的判决中被确认 b原告因未按规定缴纳案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期间内又起诉并缴费的 c规章规定行政复议为提起诉讼的必经程序，当事人未经复议直接向人民法院提起诉讼的 d当事人在行政机关作出具体行政行为时不知道具体行政行为的内容，从具体行政行为做出之日起五年内提起行政诉讼的33下列有关人民法院审理反倾销行政案件的说法正确的有？ a利害关系人可以直接援引wto规则起诉 b有关行政机关可以作为第三人参加诉讼 c人民法院应当依据有关法律、法规，并参照规章对被诉具体行政行为的合法性进行审查 d被告对被诉具体行政行为所举证据仅限于记入被告案卷的证据34根据国家赔偿法的规定，下列哪些情形国家承担赔偿责任？ a公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的 b领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的 c王某因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑，刑期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责任的 d法院在执行过程中未经评估机构估价而低价格将财物变卖给他人的35村民周某向其所在乡人民政府提出申请，要求在其所在村内一块闲置土地上建房。乡人民政府审查后予以批准，签发了房屋建房证。但在周某建房过程中，乡人民政府发现周某建房与所在村建设规划不符，马上通知周某停建，另行解决建房用地。周某继续施工。乡人民政府因此作出责令周某拆除违章建筑的处理决定。周某欲向人民法院起诉。下列有关此案的说法正确的是： a周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的请求 b如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的处理决定，乡人民政府应赔偿周某因拆房而遭受的直接损失 c人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间的行政赔偿纠纷进行调解 d人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否合法时不能调解36有关行政诉讼证据的说法，正确的有： a被告及其代理人在行政诉讼过程中不得向原告或者第三人调查、收集证据 b被告严重违反法定程序自行收集的证据不能作为被诉具体行政行为合法的根据 c被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据 d被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，法院不予采用37县公安机关对某甲作出罚款300元的治安处罚，甲不服，向上一级公安机关提起行政复议，下列说法正确的是： a如果上级公安机关维持了县公安机关的处罚决定，甲仍然不服，但逾期不起诉又不履行行政复议决定，可以由县公安机关依法强制执行 b如果上级公安机关将对甲的处罚决定变更为罚款500元，而甲逾期不起诉又不履行复议决定，那么复议机关必须申请人民法院强制执行 c如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，而县公安机关无正当理由拖延履行复议决定，上级公安机关应当责令其限期履行 d如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，那么公安机关不能重新作出处罚300元的行政处罚决定38下列行政机关中，在全国范围内实行垂直领导的包括： a海关 b工商 c地税 d金融39行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，第一审人民法院可以采取哪些措施？ a对主要负责人或者直接责任人员予以罚款 b在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款 c对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关帐户内划拨 d拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任40以下关于行政诉讼的说法正确的是： a在行政诉讼期间，如果被告认为需要停止被诉行政行为的执行，则应当停止该具体行政行为的执行 b在行政诉讼二审中，如果发现原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，就行政赔偿部分发回重审即可 c行政诉讼中，基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准 d甲乙发生纠纷，并斗殴造成双方均有不同程度的伤害，乡政府根据法律的授权对两者的赔偿问题作出裁决后，应当承担赔偿责任的乙方不服，但在法定期限内不起诉又不履行，乡政府在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，甲不能申请人民法院强制执行，但可以另行向人民法院起诉三、不定项选择题，每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分4150题，每题2分，共20分41下列情形中，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的有： a对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的 b对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的 c对行政机关变更农业承包合同不服的 d 公务员李某对单位作出的撤职处分不服的42在行政诉讼过程中，下列何种情况人民法院应当中止行政诉讼？ a张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，张某提起民事诉讼，要求李某承担赔偿责任，李某对处罚不服提起行政诉讼 b张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，李某对处罚不服提起行政诉讼，张某提起刑事诉讼，要求追究李某故意伤害罪的刑事责任 ca厂与b厂签订购销合同，后a厂因超标准排放污染物，被环保局责令停产治理，致使合同无法履行，a厂对环保局的行为不服提起行政诉讼，b厂则因a厂违约提起民事诉讼 d张某被李某殴伤，公安机关对李某做出处罚，张某认为处罚太轻提起行政诉讼，李某则认为处罚太重也提起行政诉讼43下列哪些案件法院应判决驳回诉讼请求？ a起诉被告不作为理由不成立的 b被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的 c起诉人不具有原告资格的 d被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或废止的44.北京市出租车司机赵某开车去石家庄，在石家庄市a区与保定市b区居民田某的车相撞，因此发生纠纷并将田某打伤。石家庄a区公安分局作出将赵某拘留15天，罚款500元，并赔偿田某损失及治疗费用的决定，赵某不服，他此时享有的救济途径是： a向石家庄市a区人民法院提起行政诉讼 b向赵某在北京住所地所在的基层人民法院提起行政诉讼 c向赵某在北京的住所地所在的公安局申请行政复议 d向田某居住地的市公安局申请行政复议45甲公司是一家大型软件开发公司，因为业务发展需要，拟申请上市筹集发展资金。中国证监会对该公司的上市申请未予批准。该公司却认为，自己符合公司上市的所有条件，证监会能够批准同行业另一家条件不如自己的企业而不批准自己的上市申请的做法不符合法律规定，所以不服证监会作出的不予许可的行政决定。那么，甲公司应该如何寻求救济？ a必须直接向人民法院提起行政诉讼，而不能提起行政复议 b如果该公司对中国证监会的行政复议决定不服，又向国务院申请裁决，对国务院的裁决结果不服的可以再向人民法院提起行政诉讼 c证监会的决定是专业性的决定，是终局裁定，该公司不能提起行政复议或者行政诉讼 d该公司既可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向中国证监会提起行政复议 2004年4月，某私营公司经理刘陆同新新贸易公司签订了一份购销海产品合同，因货源紧俏，刘陆不能完全履行，只履行了合同的一半，尚欠70吨。新新贸易公司即向县公安局报案。县公安局以刘陆诈骗为由，将刘陆行政拘留。20天后，刘陆的私营公司筹足尚欠货物，但公安局仍不释放刘陆。刘陆的妻子遂向县法院提起行政诉讼，县法院裁定驳回起诉。刘陆被释放后，即向市公安局申请复议，请求撤销县公安局的行政拘留决定，赔偿经济损失和精神损害。在复议未果的情况下，即向县法院起诉。在法院审理期间，县公安局私下与刘陆协商，答应赔偿损失，要其撤诉，并表示，如不撤诉，将以诈骗罪逮捕刘陆。刘不得已，向法院申请撤诉，法院裁定不准许撤诉。县公安局则拒不应诉，在两次合法传唤后，仍拒不出庭。在法院缺席判决生效后，被告拒不履行法院生效的判决。请回答第4648题。46关于刘陆与新新贸易公司的纠纷，以下说法正确的是： a刘陆与新新贸易公司的纠纷是行政纠纷 b县公安局有权解决经济纠纷 c县公安局以刘陆诈骗为由，将刘陆行政拘留的决定是错误的 d县公安局作出的行政拘留是行政强制措施47对于法院驳回刘陆之妻的起诉，以下说法正确的是： a刘陆的妻子应当先向公安局提出复议，只有对复议决定不服才能另行起诉 b刘陆的妻子不符合行政诉讼原告的条件，因为她不是行政机关具体行政行为侵犯其合法权益的公民，又无诉讼委托 c法院应裁定不予受理，而不是裁定驳回起诉 d法院应不受理此案，因对公安局的行政强制措施不服不能提起行政诉讼48对于法院对本案的审理，以下说法正确的是： a刘陆申请撤诉是在受到胁迫的情况下作出的，法院裁定不准撤诉，使公安局规避法律的行为受到制裁，是正确的 b县公安局拒不出庭应诉，法院可以缺席判决 c被告拒不履行法院生效的判决，法院可以对其采取行政诉讼强制措施，并可以向被告的上级机关提出司法建议 d刘陆撤诉无须经法院同意，一经作出，法院即应终结审理某乡人民政府批准了本应由县土地管理局批准的李某的占地建房申请。1年后，县土地管理局认定该乡政府的越权批准行为无效，并作出了拆除李某已建房屋的处罚决定。李某不服而向法院起诉，请求法院撤销县土地管理局的处罚决定，并判令乡政府赔偿因越权批准行为所造成的损失。请回答第4950题。49李某的诉讼请求是否正确？ a李某的两项诉讼请求是相互矛盾的 b李某的诉讼请求是正确的，行政诉讼法并未规定不能同时对两个行政机关提起两项诉讼请求 c如果请求乡政府赔偿损失，则意味着接受处罚决定，也就不能提出撤销之诉 d对于李某来说，较好的做法是请求撤销处罚决定，并根据诉讼进展决定是否提出赔偿请求 50如果法院就撤销之诉进行审理，则乡政府在此行政诉讼中的诉讼地位说法正确的是： a乡政府同受审查的具体行政行为即处罚决定有利害关系，应列为第三人参加诉讼 b如果县土地局的具体行政行为被法院判决维持或撤销，将决定乡政府是否应承担赔偿原告损失的责任 c如果李某对乡政府的批准行为提起诉讼并请求损害赔偿的，法院予以立案审理的，则乡政府是被告，县土地管理局是第三人 d如果李某单独就行政损害赔偿提出诉讼的，法院将不予受理，因此，乡政府既不是被告也不是第三人 案例 ：某市红旗区税务所于某、何某和姜某在对市中低压阀门厂进行税务检查时，认为该厂偷逃税款，遂将其财务资料带回所内查验。经核查认定其偷逃税款2648076元，该税务征管所即以红旗区税务局的名义责令该厂限期补缴并处罚款3万元。该厂不服，向市税务局申请复议。市税务局为加大打击力度，维持原补缴决定，并改罚款为5万元。在该厂拒不履行期间，市税务局扣押了其生产设备，并由市公安局将其法定代表人赖某行政拘留15日。致使其停产5个月，日常开支4.5万元，损失可得利润7.8万元。后该厂并入华业长城有限公司。该厂对上述行政行为不服。问题：1谁有权提起行政诉讼？2. 本题中，行政相对人可通过哪几种方式向法院起诉要求赔偿？3本案中行政诉讼的被告为谁？如果原告胜诉，赔偿义务机关为谁？为什么？4本案中赔偿数额如何确定？5赖某可否要求精神损害赔偿？ 答案:一、单项选择题。每题所给选项中只有一个正确答案。本部分120题，每题1分，共20分。1 答案：a 解析：行政机关必须在其职权范围内作出行政行为，超越职权范围的行政行为是违法的。根据治安管理处罚法第91条的规定，对于违反治安管理的行为，派出所的处罚只能是警告、500元以下的罚款。本案中派出所对张某的处罚超出了其职权范围，所以是违法的。行政诉讼法解释第20条第3款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告，根据治安管理处罚法的规定，警告、500元以下的罚款可以由派出所作出，即派出所作出罚款、警告处罚时是根据治安管理处罚法的授权，具备行政主体的资格，可以作为行政诉讼的被告，故d错误。所以本题选择答案a。2 答案：a 解析：复议前置型的案件主要包括以下几类：（1）自然资源所有权、使用权确认案件（行政复议法第30条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”）；（2）纳税争议案件（税收征收管理法第88条第1款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉”，海关法第64条规定：“纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼”）；（3）工伤保险案件（工伤保险条例第53条规定：“有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的”）等。 必须注意的是，于2006年3月1日起施行的治安管理处罚法第102条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”，它取代了原治安管理处罚条例第39条的规定，治安管理处罚案件因此不再是复议前置型，而是复议选择型。故本题答案为a项。3 答案：c 解析：根据行政诉讼法第25条第2款规定，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告，所以本题中应以复议机关市公安局为被告，故a错误。根据行政诉讼法解释第54条第2款的规定，如果人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第55条规定的限制，即可以以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，选项b没有考虑到这一特殊情况，为错误选项。根据行政诉讼法第54条第（四）项规定，法院有权变更显失公平的行政处罚，故选项c正确。同时根据同条第（二）项的规定，法院对适用法律、法规错误的具体行政行为可以判决撤销，选项d不对。4答案：b 解析：按照最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定第5条规定，第一审国际贸易行政案件由具有管辖权的中级以上人民法院管辖，故选项a是正确的；同时按照该规定第4条之规定，当事人的行为发生在新法生效以前，行政机关在新法生效之后对该行为做出处理决定的，当事人可以依照新法的规定提起行政诉讼，所以选项b错误；根据该规定第8条，人民法院审理国际贸易行政案件，人民法院可以参照有关部门规章和地方政府规章，故c项正确；根据该规定第9条之规定，法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致，应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外，故选项d是正确的。所以本题正确答案为b。5 答案：a解析：本题中，依据最高人民法院、最高人民检察院关于适用有关问题的答复以及最高人民法院、最高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知第2条的规定，人民检察院批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪，或者发回重审后一审人民法院改判无罪，或者人民检察院撤回起诉作出不起诉决定或者撤销案件决定，依法应当赔偿的案件，一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关。故而本题答案为a。6 答案：a 解析：行政许可法第42条、第43条认可了其他法律、法规规定的特别期限。对于一般决定期限以及下级机关的审查期限，只要法律、法规另有期限的，依照其规定。即不仅法律规定许可决定期限与行政许可法规定不同的，应当按照其他法律进行；对于行政法规、地方性法规规定的许可决定期限与行政许可法不同的，也应依据行政法规、地方性法规进行。即适用特别法优于一般法的原则，而非笼统适用上位法优于下位法的原则。因此，a选项中教育局应当适用教师资格条例，在受理期限终止之日起30日内作出决定的说法是正确的。7 答案：b 解析：根据国家赔偿法第30条和第3条第（一）、（二）项、第15条第（一）、（二）、（三）项和最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释第13条第2款的规定，赔偿义务机关对依法确认有下列情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉：（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；（4）对没有犯罪事实的人错误逮捕的；（5）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（6）人民法院违法采取司法拘留措施的。据此，b项可以适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式，为本题正确答案。8答案：b 解析：行政诉讼法解释第63条规定了裁定的适用范围，移送或者指定管辖、准许或不准许撤诉、补正判决书中的笔误均属于裁定范围，而对妨碍行政诉讼的行为采取强制措施应适用决定。故正确答案为b。9答案：c 解析：行政诉讼证据规定第2条规定：“原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。”依此，c项是正确的说法，其他都是没有法律依据的。10答案：b 解析：根据行政诉讼法第11条第1款第（五）项的规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝或者不予答复的，可以提起行政诉讼。b项属于此种情形，可予起诉。根据该法第12条以及行政诉讼法解释第1条第2款规定，对于内部行政行为、抽象行政行为、国家行为以及行政调解行为等则不予受理，在本题中，a项属于行政机关内部的任免、奖惩行为，c项属于抽象行政行为，d项属于行政调解行为，都属于不可诉的范围，故a、c、d三项错误。故本题的正确答案为b。11答案：d 解析：二审法院对上诉人在二审中提出赔偿请求的处理。行政诉讼法解释第71条第4款：“当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。” 国家赔偿法第9条规定，行政赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。行政赔偿请求人一并提出的，复议机关或人民法院应当先就具体行政行为的合法性进行审查，然后再审查赔偿问题。但是，如果行政赔偿请求人在二审中提出赔偿请求，人民法院不能一并作出判决，因为二审判决一经作出就发生法律效力，如果在二审中一并作出赔偿判决，就等于剥夺了当事人对赔偿判决的上诉权。所以，司法解释规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。 本题中，甲在上诉中提出行政赔偿请求，第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，则应该撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉。12答案：a 解析：根据公务员法第68条的规定，任职回避包括三种情形：其一，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务，c不对；其二，不得在同一机关担任双方有直接上下级领导关系的职务，b不对；其三，不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作，d不对。13答案：b解析：本题主要是涉及行政诉讼被告的问题，要求考生熟悉法条。根据最高人民法院行政诉讼法解释第21条的规定，a项中应以该授权的行政机关为被告。b项与行政诉讼法解释第22条的规定吻合，为正确答案。至于c项中的情形，根据行政诉讼法解释第19条的规定，应以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告，而d项，根据行政诉讼法解释第23条的规定，人民法院应首先告知原告变更被告，当原告不同意变更时，法院才可以裁定驳回起诉，所以d项错误。14. 答案：b解析：根据行政许可法第14条规定，必要时，国务院可以采取发布决定的方式设立行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。第15条规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。可知本题答案为b项。15. 答案：d 解析：行政处罚的“成立与否”与“有效与否”是两个不同的概念，一个行政处罚成立后不一定导致其有法律效力。行政处罚法第3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”行政处罚法第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”行政处罚法第32条第1款规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”行政处罚法第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。” 综上所述，选项d是正确的。16. 答案：b 解析：政府采购法第52条规定：“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到侵害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”第53条规定：“采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。”可见，acd正确，b错误，质疑须以书面形式向采购人提出。17答案：d解析：乡政府在相对人申请后不积极行使职权，是对自己职权的怠慢，故属于典型的行政不作为。农村五保户是国家行政给付的对象之一，行政机关根据法律法规的规定，对相对人符合五保户的条件进行认定，对符合条件的颁发农村五保户证明书，是一种行政确认而不是行政许可。但要注意，发放救济金的行为是行政给付。行政机关对行政确认的实施与否不享有自由裁量权，只能根据法律法规的规定实施，是单方行为。18答案：a 解析：根据行政处罚法第20条的规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”本案中，乙县、丙县和丁县都是王某违法行为的发生地，都有权对王某的违法行为进行处罚，故选a项。19答案：c 解析：行政处罚法第49条规定：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具省级财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。 20答案：c 解析：在本案中，如果市政府撤销施工许可，会导致人民法院的办公大楼停建，这会导致公共利益的重大损害，根据行政许可法第69条第3款的规定：“依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”故不可撤销。二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分2140题，每题2分，共40分。21答案：abc 解析：根据行政诉讼证据规定第52条的规定，“新的证据”指：（1）在一审程序中应当准许延期提供而未获准许的证据；（2）当事人在一审程序中依法申请调取而未获得准许或者未取得，人民法院在二审程序中调取的证据；（3）原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。可见，选项a、b、c正确。同时，行政机关在一审过程规定的期限内，必须提供作为具体行政行为依据的证据，否则被视为没有证据，在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据，所以选项d错误。本题的正确答案为abc。22答案：bd 解析：根据政府采购法第36条规定，在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家；应予废标，故a正确不应选。政府采购法第16条第1款规定：“集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。”根据此条法律，市辖区人民政府没有权力设立集中采购机构，b错误。政府采购法第23条规定：“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。”故c正确。政府采购法第31条规定；“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”d项的内容不符合上述任何一项条件，d错误。23答案：abcd 解析：根据突发公共卫生事件应急条例第33条的规定：“根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。”第34条规定，指挥部可以对食物和水源采取控制措施。重大动物疫情应急条例第29条规定，对疫点应当采取扑杀并销毁染疫动物的措施。第32条规定，重大动物疫情应急处理中设置临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施的，由有关重大动物疫情应急指挥部决定，有关单位和个人必须服从；拒不服从的，由公安机关协助执行。可知a、b、c、d为本题的正确答案。24答案：bc解析：根据国家赔偿法第28条的规定，对于侵犯财产赔偿金的计算，责令停产停业的应当支付停业期间必要的经常性费用开支，所以选项c正确。同时，对于财产权的其他损失，应当按照直接损失给予赔偿，所以损坏的仪器、门窗在赔偿的范围之内，而预期利润则不再赔偿范围之内，所以选项b在赔偿范围之内，d不在。而选项a不属于直接损失，不在赔偿范围之内。所以本题正确答案是b、c。25答案：acd 解析：根据行政诉讼法第33条及行政诉讼法解释第30条的规定，被告行政机关在诉讼过程中，不得自行向原告和证人收集证据，包括被告的诉讼代理人，所以选项a对，b错误；虽然被告行政机关在行政诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，但是根据最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第2条规定，经法院批准，被告可以就原告或者第三人在行政程序中没有提出的反驳理由或证据在一审中补充相应的证据，所以选项c正确。根据行政诉讼法解