幼儿园突发公共卫生事件防控预案.doc

幼儿园突发公共卫生事件防控预案为了提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平 , 减轻或消除突发事件的危害 , 保障全体师生员工的身体健康与生命安全 , 维护学校正常的教学秩序和校园稳定 , 根据中华人民共和国和传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，特制定本应急预案。 一、工作目标 1、 普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识； 2、 完善突发公共卫生事件的信息检测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗； 3、 建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生时间不在校园内发生或蔓延。 二、工作原则 1、 预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件预防知识，提高全体师生员工的预防意识和校园公共卫生水平；加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2、 依法管理、统一领导 严格执行国家有关法规，对突发公共卫生事件的预防，疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对违法行为，依法追究责任。 3、 快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时正确处置。 三、突发事件预防 （一）高度重视，确实加强对学校卫生工作的领导和管理 （二）增强学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件 （三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理 （四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力 1、 按照教育部的要求，落实好健康教育课。普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。 2、结合季节性、突发性传染病的预防。通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。 3 、 进行食品卫生知识和预防食品中毒的专题教育。增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。 4 、 督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。 四、突发事件监测和报告 学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故（水污染中毒等）、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。 突发事件监测 1、建立突发公共卫生事件的监测系统。各负责人对自己所管辖的师生员工进行考勤，对缺勤者进行逐一登记，并查明缺勤原因。对因健康原因缺课的学生由校卫生室进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。 2、重视信息的收集。校卫生保健所要与所属区域的疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。 突发事件报告 1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。 2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病爆发、流行期间，对疫情实行日报制度和零报告制度。各部门严格按程序逐级报告，确保信息畅通。 出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发及其他突发卫生事件时，校卫生保健所及学校有关部门应立即向本校突发事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。 3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。 五、突发事件的应急反应 根据全国突发公共卫生事件应急预案，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。 以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。 （一）传染病 1、一般突发事件 学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。 启动日报告和零报告制度，学校实行 24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。 各系、各部门落实各项防治措施，好进入应急状态的准备。 学校内如尚无疫情发生，可保证正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。 传染病流行时要加强对发病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。 严格执行出入校门管理制度。 2、重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施： 开展针对性的健康教育，通过校园网、印发宣传资料、张贴宣传标语和宣传画等宣传手段，提高师生员工的自我防护意识和防护能力。 校医务所对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。 加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。 学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。 3、特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施 实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。 全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门负责人请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。 避免人群的聚集和流动。不组织师生参加各类大型集体活动，不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。 对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。 学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 （四）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。 1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。 2、及时将受害师生送医院接受救治。 3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。 4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。 六、保障措施 组织机构保障 成立由校长张天波任组长、主管安全的文建明主任任副组长、各具体负责人为成员的校突发公共卫生事件领导小组，加强对学校卫生工作的领导。学校门卫负责人具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。 财力和物资保障 学校安排必要的经费，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。 七、责任追究 学校各系、各部门要切实承担起教育、管理和保护学校的职责，此项工作实行责任追究制。对所发生的各类事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。卫生室