工作安全分析(JSA).doc

3.11 工作安全分析（JSA）3.11.1 方法简介工作安全分析(JSA)是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。工作安全分析（JSA）应用于下列作业活动： 新的作业； 非常规性（临时）的作业； 承包商作业； 改变现有的作业； 评估现有的作业。注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程。3.11.2 工作安全分析步骤: 基层单位负责人指定JSA小组组长，组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。 JSA小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容： 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； 工作中是否使用新设备； 工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； 实施此项工作任务的关键环节； 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能； 是否需要作业许可及作业许可的类型； 是否有严重影响本工作安全的交叉作业； 其他。 JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA表（见下表）。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法。 JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图，参见下图。 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题： 是否全面有效的制定了所有的控制措施； 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求； 风险是否能得到有效控制。 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现JSA过程中的缺陷和不足，及时向JSA小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查JSA，重新进行JSA。由作业负责人填写JSA跟踪评价表，判断作业人员对作业任务的胜任程度。3.11.3 工作安全分析表工作安全分析表记录编号： 日期:单位JSA组长分析人员工作任务简述：新工作任务 已作过工作任务 交叉作业 承包商作业 相关操作规程 许可证 特种作业人员资质证明工作步骤危害描述后果及影响人员风险评价现有控制措施建议改进措施残余风险是否可接受暴露频率可能性严重度风险值1、消除工作任务必须做吗？用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。7、个人防护（PPE）适用充分的PPE，是否适合工作任务1) 安全带2) 呼吸保护装备3) 化学防护服/手套4) 护目镜5) 面具6、减少员工接触时间限制接触风险的员工数目，控制他们的接触时间1) 在低活动阶段进行危险性工作，如晚上/周末2) 合理设计工作场所3) 工作岗位轮换4) 实行倒班制度管理控制5、程序是否可以用来规定安全工作系统，降低风险？1) 工作许可2) 操作规程3) 风险评价/工作安全分析4) 工艺流程图5) 检查单4、隔离能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险1) 进入控制。2) 距离3) 时间4) 工程控制工程控制3、降低是否使用设施降低风险1) 局部废气通风2) 防护栏/罩3) 隔离4) 照明5) 密闭2、替代是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。风险风险控制措施优先顺序示意图3.11.4 JSA跟踪评价表日期：问题1：员工对工作任务的理解程度：1 对工作任务不理解。（1分）2 对工作任务部分理解。（2分）3 对工作任务有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4 充分理解自己在工作任务中的活动，可能对整个工作任务的理解不太充分。（4分）5 充分详细的理解整个工作任务。（5分）分数问题2：员工认为有哪些危险：（A）对自己 （B）对他人 （C）对环境ABC1. 不了解危险。（1分）2. 部分了解危险。（2分）3. 对危险有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4. 充分理解自己在工作任务中的危险，可能对整个工作任务危险的理解不太充分。（4分）5充分详细的理解全部危险。（5分）分数问题3：员工对控制措施的理解程度。可以保护:（A）自己 （B）他人（C）环境。ABC1 对控制措施不理解。（1分）2 对控制措施部分理解。（2分）3 对控制措施有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4 全面理解自己在工作任务中的控制措施，可能对整个工作任务的控制措施理解不太充分。（4分）5充分详细地理解所有的控制措施。（5分）分数改进建议：总分注：每项3分以上，则员工完成该工作的JSA过程。对不足3分的项目，要进行培训。