机场报批程序指南(流程).doc

新建、改扩建民用机场工程建设程序指南机场选址 预可行性研究可行性研究新建/迁建 机场总体规划 机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序 空管设备台址前期阶段 机场总体规划 预可行性研究机场工程建设程序扩建 可行性研究 机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序 空管设备台址工程初步设计 设计阶段 工程施工图设计建设工程招投标 工程质量监督实施阶段 工程不停航施工空管设备选购 无线电频率申请校飞和设备开放 验收阶段 机场试飞工程竣工验收 民航专业工程行业验收、颁发机场使用许可证 航行资料的发布（民航局） 开放运行 发布航行通告（地区管理局）机场选址报批程序（审批流程大概2年）机场选址 编制机场选址报告 编制场址飞行程序设计、飞机性能分析、一发失效应急程序设计项目法人（或地方政府）委托具有相应资质的单位 军方主管部门对场址意见当地政府当地城市规划部门意见当地交通市政部门意见环保和文物保护部门意见国土资源部门意见地震、供电、水利等部门项目法人（或地方政府） 取得有关部门的书面意见由省（市）、自治区、人民政府主管部门向民航华东地区管理局 提出场址申请 民航华东地区管理局（机场管理处）组织对选址报告进行审核，并向民航局上报审核意见 民航局（机场司）组织审查后批复预可研报批程序预可行性研究 编制预可研报告 编制场址飞行程序设计、飞机性能分析设计、一发失效应急程序设计一发应急程序设计项目法人（或地方政府）委托具有相应资质的单位编制报告 空域所属军方主管部门当地政府城市规划交通市政环保和文物保护国土资源地震、供电、水利等保障部门项目法人（或地方政府）取得当地部门的书面意见上报项目审批单位新建机场由国务院、中央军委批准 扩建机场由国家发改委或民航局批准 扩建军民合用机场由国务院投资主管部门会同军队有关部门批准 审批单位委托工程咨询公司进行项目评审并出具评审意见民航华东地区管理局（规划处）向民航局上报行业审查意见民航局（规划司）向国家发改委上报行业审查意见 项目审批单位对项目进行批复 可研报批程序（从预可研到可研大概半年，可研报告获批大概一年）可研阶段 编制可研报告 编制场址飞行程序设计、飞机性能分析设计、一发失效应急程序设计项目法人（或地方政府）委托具有相应资质的单位编制报告 空域所属军方主管部门当地政府城市规划交通市政文物保护环境影响评价文件批复国土资源预审意见地震、供电、水利等部门项目法人（或地方政府）取得有关部门的书面意见上报项目审批单位新建机场国家发改委批准改扩建项目国家发改委或民航总局批准 扩建军民合用机场由国务院投资主管部门或民航会同军队有关部门批准民航局（规划司）向国家发改委上报行业审查意见民航华东地区管理局（规划处）向民航局上报行业审查意见审批单位委托工程咨询公司进行项目评审并出具评审意见项目审批单位对项目进行批复机场总体规划报批程序项目法人委托具有相应资质单位编制 项目法人征求地方政府及驻场单位意见飞行区4E（含）以上机场总规由项目法人向民航局提出审批申请民航局（机场司）与地方政府进行审查，由民航局批复管理局（机场管理处）与地方政府进行审查，由民航华东地区管理局批复飞行区4D（含）以下机场总规由项目法人向民航华东地区管理局提出审批申请 机场总体规划 飞行程序初步和终期设计审核程序项目法人向民航华东地区管理局上报飞行程序初步和终期设计飞行程序初步和终期设计 民航华东地区管理局（航务处）对飞行程序进行审核民航 局审批民航华东地区管理局上报审核后的飞行程序项目法人委托具有相应资质单位编制 空管设备台址报批程序空管设备台址 项目法人取得可研批复项目法人取得飞行程序批复 导航台选址无线通信台、航管雷达站、气象设施设备选址项目法人编制选址报告项目法人向民航华东地区管理局上报选址报告 民航华东地区管理局（空管办）审核并上报民航局 民航局（空管办）对台址进行审核批复机场工程初步设计审批程序项目法人委托具有相应资质的单位编制 A类工程初步设计由项目法人向民航局提出审批申请民航局（机场司）审查、批复民航华东地区管理局（机场管理处）与地方政府进行审查和批复非中央直接投资的民航专业工程初步设计由项目法人向民航华东地区管理局提出审查申请民航华东地区管理局（机场处）对民航专业工程初步设计出具行业意见B类工程初步设计由项目法人向民航华东地区管理局提出审批申请机场工程初步设计机场工程施工图设计程序民航专业项目工程施工图设计 项目法人委托具有相应资质的单位编制 民航专业工程招投标审核程序项目法人自主招标或委托招标单位项目法人组织编制招标方案项目法人将招标方案报民航华东地区管理局备案审核的招投标民航华东地区管理局对招标方案提出审核意见的招投标招标人发布招标公告招标人开标、评标工作招标人将评标报告报民航华东地区管理局备案审核民航华东地区管理局对评标结果提出审核意见招标人公示评标结果民航专业工程质量监督申报程序民航质监总站受理民航华东质监站实施监督工作民航华东质监站审核后报总站 项目动工前项目法人提出申请 民航质监总站下达任务书 民航专业工程质量监督 飞行区工程不停航施工审批程序飞行区工程不停航施工与工程建设单位签订安全保证责任书机场管理机构制定不停航施工组织管理方案机场管理机构与有关单位签订有关责任 书与空中交通管理部门签订安全保证责任书机场管理机构报民航华东地区管理局审批民航华东地区管理局（机场管理处）审批不停航施工方案 无线电频率呼号申请程序项目法人向民航华东地区管理局提出申请的招投标民航华东地区管理局（空管办）审核并上报民航局的招投标民航局指定试用频率呼号项目法人开始试用频率呼号试验项目法人向民航华东地区管理局上报试验结果民航华东地区管理局将结果上报民航局民航局对频率呼号进行批复飞行校验程序项目法人向民航华东地区管理局申请通信导航设施（空管办）和飞行程序（航务处）校验飞行校验 项目法人组织校飞民航华东地区管理局通知项目法人做准备民航华东地区管理局审核并组织上报 设备开放与运行程序民航局（空管办）批复设备开放运行民航华东地区管理局（空管办）审核并组织上报空管设备开放与运行 设备开放运行项目法人向民航华东地区管理局申请设备开放 机场试飞申请程序由项目法人向民航华东地区管理局提出机场试飞申请的招投标民航华东地区管理局（航务处）审核试飞方案并上报民航局民航局（飞标司）审核试飞方案并批复民航华东地区管理局组织试飞工作确定试飞人员，通知航空公司组织各单位对试飞方案的学习实施试飞填写试飞记录表召开试飞讲评会，写出试飞结论完成试飞报告，上报民航局机场工程行业验收程序民航局（机场司）组织行业验收，出具行业验收意见A类工程行业验收由项目法人向民航局提出申请申请项目法人在飞行校验、试飞合格、竣工验收后。向民航华东地区管理局提出行业验收申请。机场工程行业验收 颁发机场使用许可证B类工程行业验收由项目法人向民航华东地区管理局提出申请民航华东地区管理局（机场处）组织行业验收，出具行业验收意见