配餐安保方案.doc

配餐安保方案1 目的为加强膳典公司空防安全管理工作，保证飞机和旅客的安全，根据国家法律、法令和中国民用航空规章，以及紧急处置劫机原则等，制定本方案。2 依据文件2.1 中华人民共和国民用航空法。2.2 中华人民共和国民用航空安全保卫条例。2.3 国家民用航空安全保卫规划。2.4 绵阳南郊机场航空安全保卫方案。3 公司安全保卫职责3.1 认真贯彻落实局方各项安保规章制度，做好本公司空防、消防和内部治安等安全防范工作。3.2 制订完善航空配餐及机供品安保工作方案或各岗位安保工作措施、程序，并组织实施。3.3 负责员工岗位安保培训和复训，以及日常航空安全保卫知识的教育。3.4 开展安保质量内部审核和安保隐患自查自纠，落实局方评审和内部检查发现安全隐患的整改。3.5 及时报告发生的空防、消防、内部治安事件或不正常情况，注意保护现场，并配合有关单位进行调查取证。3.6 接受绵阳机场（集团）公司作业主管部门和地方相关业务部门的检查指导，并按时保质保量完成整改任务。3.7 了解掌握员工思想动态，做好员工队伍的稳定、和重点人员的管控工作。3.8 按规定做好相关安保信息、指令的保密工作。3.9 公司总经理为安全保卫工作第一责任人，分管安全的副总经理负责管理空防安全、航空地面安全及消防安全，公司各级管理者为具体安全负责人。3.10 岗位职责：a) 总经理：负责配餐各项作业流程符合航空安全保卫要求；b) 分管安全的副总经理：负责管理空防安全、消防安全和航空地面安全及安全教育，每周安全防范检查，组织安全隐患整改；c) 生产部经理：负责生产区域安全管理、原材料验收安全及仓储区域的安全管理以及生产刀具管理；d) 业务部经理：负责机坪保障、航班信息安全管理，机供品仓库安全管理及配送运行安全管理；e) 采购部经理：负责确保原材料采购安全；f) 安运部经理：负责公司安全管理、食品卫生及食品检验安全管理、门禁系统的维护和管理；重点检查刀具管理，签封管理，外来人员、内部员工进出管理和监管工作；负责组织公司和部门员工安全教育及安保规章修改制定工作；g) 行政部经理：负责做好外来人员出入管理和员工控制区通行证件（机场控制区通行证和专机通行证）的申办和管理工作；h) 财务部经理：负责资产、财务、仓库安全管理；i) 质检岗位员工：负责对原材料和机供品的安全检查以及全程陪同外来人员；j) 仓管岗位员工：负责原辅材料和机供品的存储安全管理，防止未经授权人员接触；k) 生产岗位员工：负责生产各环节的原料、半成品和成品的安全管理、刀具管理、防止无关人员接触餐食；l) 航机配送岗位员工：负责签封扣管理，做好餐食和机供品交接，防止夹带异物和未经授权人员接触；m) 各岗位员工：负责按本方案的规定要求落实岗位的安保职责。4 空防安全形势分析制度部门的工作讲评会，必须将空防安全工作与生产、运行保障安全工作一样，列入必讲、必检查的范围，主要内容包括：检查所属人员对空防安全规章制度的执行情况，检查部门、班组对公司关于空防安全通报所采取的临时措施的落实情况，以及处理任何确保空防安全的建议。5 职工空防安全教育5.1 每月安全教育日为25号，假日顺延。5.2对全体职工应经常进行空防安全教育，使全体职工充分认识到空防安全工作的重要性。5.2.1严密防范恐怖行为对民用航空活动的渗透和威胁，既是全民航面临的新课题，也是公司空防工作的中心任务。对此，全体员工必须有高度的政治敏感性、全新的空防安全观念及务实的安全工作态度，必须建立完善的空防安全体制和机制，在公司构筑起一道坚固的反恐防线。5.2.2空防工作的重点在于“防”。因此，空防隐患要尽可能消除在地面上，才能达到“防”的目的。这是空防的根本措施。5.2.3牢固树立在任何情况下，首先确保飞机、机组和旅客安全的指导思想。5.2.4空防安全与生产保障安全一样，是公司的生命线。空防工作人人有责。5.3所有从事配餐工作的人员，都应接受航空保安意识以及配餐保安措施、程序和方法的培训。5.4从事配餐保安管理和监督的人员，还应接受电话炸弹威胁处置、可疑或违禁品处置、保安管理和监督的培训。5.5配餐工作人员除应接受岗前保安培训外，还应接受岗位安保培训和复训，以不断提高保安意识，掌握配餐保安工作的新发展和新要求。5.6培训内容应主要包括：a) 通行管制和配餐保护；b) 可疑、违禁品处置程序；c) 配餐运输过程中的保安；d) 电话炸弹威胁的处置；e) 管理和监督。f) 绵阳南郊机场使用手册、绵阳南郊机场航空安全保卫方案以及行业、地方政府有关规定。g) 食品安全法以及其它食品法规。5.7员工背景调查工作按照局方有关规定执行。6 行政管理6.1 及时传达局方关于空防安全工作的文件精神，下发各类空防安全资料，明确各部门、班组的分工职责，强化员工的空防安全意识，将安全生产工作落到实处。6.2 督促各部门、班组做好空防教育的相关培训，并做好培训记录。6.3 值班人员严格落实24小时值班制度。值班经理采取不定期的突击性检查，查找各项措施的落实情况，确保将空防安全工作落到实处。7 配餐中心通行管理7.1 内部人员管理7.1.1 配餐中心根据使用功能分为生产区域、配备出港区域、仓储区域和行政办公区域，并通过门禁系统进行分区封闭管理和通行管制。人员通行权限按岗位划分，具体通行权限按本文的附录执行。7.1.2 进入配餐中心的人员应主动接受安保人员（安运部有安检资质的人员）的人身及携带物品的检查，根据门禁系统的权限在规定区域里通行。7.2 外来人员管理7.2.1 外来人员根据来访性质分为局方高层来访客人、来访客户及供应商和一般来访人员（即员工的家人、亲戚、同学、朋友、同事等）。7.2.2 来访进入流程7.2.2.1 客人来访时，安保人员先询问来访客人，确定来访人员属于哪一类别。7.2.2.2 如是局方高层来访客人，安保人员应马上电话告知行政部有客人来访，由公司领导或行政部派人到门口引导。7.2.2.3 如是公司的来访客户、供应商或一般性来访人员，应按以下流程做好来访登记工作：a) 安保人员应询问找哪个部门，并电话告知受访部门，由受访部门派人到门口引导；b) 请访客出示有效证件，核实无误后，由来访客人如实填写“外来人员来访登记表”；c) 访客进入后，引导人员须全程陪同； 7.2.3 来访客人要进入生产区域，则遵循以下要求：a) 经公司领导批准，指定专人陪同，来访人员方可进入生产区域；b) 公司客户必须在安运部人员的引导陪同下，按规范的着装要求进入生产区域；c) 进入生产区域前，访客必须按规定填写“健康申明”；d) 安运部人员引导访客按规定的参观路线进入，访客不得随意在生产区域穿行。7.2.4 在协议虫媒控制公司进行车间虫媒消杀时，保证全程跟踪，加强现场人员的监督检查，督促外方人员根据要求接受安检。8 安全控制区管理8.1 进入机场安全控制区的人员，必须佩戴通行证，必须服从机场消护安检人员的查验，凭证通行批准的指定区域。8.2 进入安全控制区的车辆，车上所有人员均应佩带安全控制区通行证，并主动接受机场安检。8.3 严禁无证人员擅自进入安全控制区或登上飞机。持证人员应妥善保管通行证件，严禁将证件转借他人或借用他人证件，如有丢失应及时报告。8.4 严禁无证车辆擅自进入机坪。严禁有证车辆非航班工作等公务需要擅自进入机坪。8.5 严禁携带火种（打火机、火柴等）等违禁品进入机坪。8.6 食品车应停放在机坪控制区内，除外出加油、维修等特殊情况并经批准外，不得随意出机坪控制区。食品车进出机坪时，司机应监管车辆的安全，配合机场安检的检查。9 采购控制9.1 采购部协助采购管理部对供应商选择进行评估控制。9.2 与本地供应商签订“航空配餐供货安全协议”。10 验收控制10.1 做好进货门控制，开启时须有人在场监控，做到人在门开，人走门锁。 10.2 送货人员按指定路线将原材料、包装物等按要求放置指定位置，验收人员必须全程监控。送货人员不得进入生产现场。10.3 当日投入生产的原材料由车间验收人员推入车间入库。10.4 食品原材料由仓管员、质检员、车间人员三方共同验收入库，质检人员负责对原材料的安全检查。10.5 机供品由质检员、航机员验收入库。应详细核对采购通知书上采购品种名称、规格、数量、质量要求等内容， 进行安全检查并抽查到货物品，如发现异常，应立即上报安运部。11 仓管控制11.1 库房专人管理，确保未经授权的人员无法接触、取得。11.2 严禁无关人员随意出入仓库，保持良好秩序。11.3 仓库管理人员应经常检查门窗的安全情况，发现损坏及时报修。仓库无人时门、窗应上锁，提高警惕，防止非法侵入。11.4 仓管员凭出库单发放相应的物品并填写相应记录。11.5 确保机供品已在地面仓库停留24小时以上，方可配上飞机。12 生产控制12.1 各区域工作人员须拒绝非授权人员进入生产区域，并向上级管理人员报告。对于外来人员须礼貌陪同引导；对于内部其他岗位非授权人员，须礼貌劝阻。12.2 生产管理人员不定时对生产作业区域进行检查和监督，发现员工异常行为及时跟踪和上报。12.3 生产员工进入车间严格按要求穿戴，杜绝携带与生产无关的物品进入生产区域，并自觉接受安保人员的检查。12.4 原材料应先进行质量，检查无异物后方可进入车间。12.5 生产各环节对原料、半成品和成品进行检查和把关，确保无异物。发现可疑物品要及时上报。12.6 严格按照GMP、SSOP要求制作餐食，防止在生产加工过程中存在异物、危险品、金属等。12.7 实行餐食成品交接制度。交接方与验收方必须对所交接餐食半成品的品种、数量等进行清点，确认无误后，双方在生产任务书上签字。12.8 在综合拼摆时，对包装物及半成品进行认真检查，防止有违禁品夹带在餐盒中。12.9 餐食装车前，对餐车进行全面、认真检查，确保车内无异物，刹车性能完好。严禁无关人员接触装配好的餐食。12.10 餐食出港交接时，打开餐车门检查，核对餐食品种和数量，对已经装入餐车的餐食进行全面安全检查，确认安全无误后与航机员做好现场交接，并做好相关台帐记录。12.11 保持清洗后的餐具无异物。12.12 严禁员工单独一人在车间现场操作，员工之间互查、互相监督。12.13 禁止使用玻璃杯喝水，防止玻璃杯摔碎后其碎片掉入餐食中。12.14 员工在生产过程中要加强对冷库、调味品仓库的监控，防止未经授权的人员接近，离岗及下班前所有冷库、调味品仓库一律上锁，钥匙专人管理，并对冷库的上锁情况进行记录。12.15 生产作业区域安装监控系统，由安运部对生产过程进行监控。13 刀具控制13.1 对生产所需使用的刀具和锐器进行管理，防止刀具锐器混入餐车中。13.2 对已有和新购以及报废的刀具、锐器进行编号，图样报机场航安办和机场公安分局备案。13.3 生产所需的刀具，按使用需要由使用部门统一提出采购计划，交采购部统一采购。一线生产保障场所不保存多余刀具。其他任何人不允许私自购买刀具进入一线生产保障场所。13.4 新采购的刀具由安运部进行安全检查，经仓管员登记后入库。13.5 刀具领用由部门指定管理人员到仓库向仓管员领取，并签字确认。13.6 设备维修员负责对刀具进行编号。13.7 刀具的使用和管理必须由专人负责13.7.1 上岗前，由领用人到指定地点向各班组负责刀具的责任人领取刀具，并将领用品种与数量进行记录。13.7.2 岗后，各班组管理刀具的责任人应负责回收、清点刀具。如发现刀具数量、品种与岗前不符，必须立即查找，并报机场航安办，管理刀具责任人应立即查明原因。如出现刀具丢失，视情节严重程度，将追究班组或个人责任，作相应的经济处罚。13.7.3 各班组刀具回收后，应放在指定位置上锁保管。13.8 员工使用过程发现刀具缺损或其他原因需更换的，应向部门指定管理人员领取。13.9 部门指定管理人员应将以旧换新或报废的刀具统一交仓管员并记录。13.10 仓管员收到报废的刀具后及时通知设备维护员前来领取处理并在台帐上记录签字。13.11 设备维修员将报废的刀具经安运部安保人员签字确认后带离配餐中心并销毁（通过切割方式处理），做好销毁记录。13.12 报废后的刀具严禁在生产区域继续使用。14 装载运输控制14.1 严禁捎买带行为。14.2 机供品均须拆箱检查，严禁将机供品整箱直接配备上飞机。14.3 业务部航机调度员长负责领取并保管带编号的签封，领取时需登记领用的编号。14.4 交接过程中进行检查监控，交接后使用带编号的签封，签封餐车并登记。14.5 航机员将餐食装上升降食品车时确认车厢内无异物。14.6 餐食装卸完毕后，随手关闭出港/回收平台窗口并机场消护上锁。14.7 补餐车停靠待命时，须锁好车门。14.8 严格执行每日的出车前检查，建立每次出车前对车辆进行安全检查的制度。司机除在每日出车前参照公司制订的“出车前检查单”对使用车辆进行安全检查外，还应在每次出车之前对车辆的接合处或夹缝等重点部位进行安全检查，并将检查情况记录在“车辆运行记录”本上。司机在航班保障间隙（等待期间）应对车辆的安全进行有效监管。14.9 严禁司机使用食品专用车辆载运无关人员、物品。14.10 航机员负责运输途中的押运及与机组的交接，与乘务核对检查餐食、机供品的安全性、数量准确性和签封扣符合性（编号、完整度），确认无异常情况后与该航班乘务长签字。15 重要航班保障管理15.1 重要航班是指专包机、重要任务飞行和VVIP等高端旅客的航班。15.2 业务部调度在接到重要航班信息后，应将高端旅客乘机信息及时报告部门负责人，并通知其他生产保障部门。接到航班保障信息的人员应严格保密制度，不得泄露任何有关信息。15.3 部门负责人接收到重要航班信息后，召集各班组负责人进行任务布置，生产部、业务部拟定重要航班的餐谱和机供品配备标准，并交部门负责人审核。15.4 各部门、班组负责人应亲自或指派专人负责检查、处理重要航班保障和服务工作的各项事宜，按照本方案的有关规定做好重要航班餐食的生产制作、机供品的配备和配送上机等过程的安全控制安运部监督。15.5 保障专机的人员应接受安运部的背景调查，获得机场专机通行证。专机通行证必须专人专用，不得借予他人，如有丢失立即报告。专机保障完毕立即交还，不得留用。15.6 重要航班配备的餐食均需在感官质量认可后，进行抽样、留样、保存，并详细记录。样品保存至专机或重要飞行配餐保障结束后第3天，检验报告要保存备查至专机或重要飞行配餐保障结束后3个月止。16 应急预案16.1 异常情况信息通报流程发现任何异常情况，情况发现人按照以下流程进行信息通报：情况发现人配餐调度员（24小时值班）公司值班经理/总经理机场职能部门（机场运行中心值班电话：6357111，航安办值班电话：6357130）。16.2 可疑、违禁品处置程序：a) 原材料中发现可疑、违禁品后，应立即按照异常情况信息通报流程通报安运部，并反馈公司采购部；b) 如能直接判断或发现该物品为可疑爆炸物，则应立即通知机场公安分局（电话：6357110），在机场公安分局人员到达前，严禁私自处置，并保护好现场，等待公安人员进一步采取安全措施，包括请求专职排爆人员进行排爆；c) 视情决定是否疏散在场工作人员及其他人员。16.3 电话炸弹威胁的处置16.3.1 在获知匿名炸弹威胁电话后，收到威胁的任何人应立即按照异常情况信息通报流程通报机场公安分局。在接听匿名炸弹威胁电话时，接听人员应留意以下信息以便提供机场公安分局。a)匿名电话的原始对话（不要加入受话人的推测判断）；a) 受话人的受话电话号码、受话时间、受话地点及通话时间；b) 受话人的情况：姓名、性别、年龄、工作部门、职务、民族、文化程序、个人成份；c) 受话人对匿名电话人的判断：对方年龄、性别、地方口音；d) 再次明确，匿名电话中针对的是什么航班或地点；e) 必须了解，匿名电话有无指明劫机人姓名、特征，爆炸物放在什么位置、爆炸物的种类和数量；f) 必须了解，匿名电话警告人有无说明劫炸机的目的，实施人的情况，并讲明自己的身份或隶属于何组织；g) 必须了解，匿名电话有无讲明警告、威胁的目的，有无提出敲诈的企图；h) 其他情况。16.4 车辆不安全事件处置程序：a) 责任司机应及时将事故发生地点及车辆、人员损伤情况报告部门负责人、公司值班经理；b) 食品车在机坪内发生车辆碰撞、航空器在地面撞、碰造成航班延误等，应立即按照异常情况信息通报流程通报运行中心、机场航安办；c) 配餐调度应及时掌握动态，根据航班保障需要，及时调整车辆安排，启动应急保障措施；16.5 食品车反劫持应急预案16.5.1 食品车遭遇劫持是指食品车在航食配餐运输途中遭遇恐怖分子劫持并给航空安全和人员生命、财产安全带来严重威胁的事件。16.5.2 食品车上被劫持人员的处置程序：a) 遭遇劫持时，首先要沉着冷静，尽量将被劫持信息传递给配餐调度或其他人员；b) 司机尽量将发动机熄灭造成车辆有故障的假象，以避免食品车接近飞机；c) 尽量与歹徒周旋，以拖延时间等待救援；d) 当救援人员赶到现场时，被劫持人员要见机行事，配合救援人员将歹徒制服，切忌蛮干。16.5.3 配餐调度员获知被劫持信息后，立即向部门负责人、公司值班经理、机场运行中心报告，并做好情况记录。16.6 空防预警响应措施16.6.1 当机场启动威胁等级一级响应措施时，公司配合相关部门对配餐及机上供应品在封装前进行防爆安全检查抽检。16.6.2 当机场启动威胁等级二级响应措施时，公司加强配餐及机上供应品封装前的安检。17 附录 膳典公司门禁岗位权限楼层区域编号楼 层岗位权限一楼食堂1F-1食堂大厅门、超市门膳典公司所有员工、所有顾客1F-2食堂库房通道铁门、业务配餐区第一道隔离门膳典公司所有员工生产部1F-3膳典公司正大门膳典公司所有员工、经授权的送货商1F-4电子自动感应门、厕所铁门、车间更衣室外门生产部所有员工、安运部人员、公司部门经理以上人员、设备维修员1F-5车间消防门生产现场所有人员业务部1F-6业务配餐区第二道隔离门（指纹门）业务部员工、安运部人员、公司总（副）经理仓库1F-7仓库及送货口仓管、经授权送货商、安运部人员、公司总（副）经理二楼办公区2F-1二楼办公区铁门办公室人员、财务部人员、采购部人员、公司总（副）经理18 备注：外来人员需进入以上任何区域必须经过膳典公司授权，由膳典公司人员陪同，遵守相关程序。